2018-01-29 Dnr 30, 2018, 091 (329, 2017, 091) 1 (8) Villkor för Svenska från dag ett på folkhögskola 2018 Allmänt Regeringen har i sin budgetproposition 2017/18:1, utgiftsområde 17, anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen, föreslagit och aviserat en anslagsförändring som innebär att anslaget till folkbildningsinsatser med asylsökande och vissa nyanlända blir totalt 170 mnkr 2018. Anslaget får användas för utgifter för att genomföra insatser för att stärka kunskaper i svenska, om samhället och främja deltagande i samhällslivet för asylsökande och personer som fått uppehållstillstånd men bor kvar i anläggningsboende. Verksamheten regleras av Förordningen (2015:521) om statsbidrag till asylsökande och vissa nyanlända invandrare samt Folkbildningsrådets villkor. Villkor Utbildning i Svenska från dag ett är en folkbildningsverksamhet på särskilt anslag, 14:3. Det innebär att dessa pengar ska finansiera aktuell verksamhet. Det ordinarie statsbidraget ska inte användas. Likaså ska denna verksamhet inte rapporteras som ordinarie folkbildningsverksamhet, se nedan under Rapportering. Villkoren utgår från fastställda dokument Statsbidrag till folkhögskolor 2018, Villkor och fördelningsprinciper samt följande särskilda villkor: Syfte Syftet med statsbidraget är att ge en meningsfull sysselsättning under asyltiden och påskynda en framtida etablering i arbets- och samhällslivet för dem som beviljats uppehållstillstånd. Statsbidrag får lämnas till sådana studieförbund och folkhögskolor som Folkbildningsrådet får fördela statsbidrag till enligt förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen. Verksamheten regleras i förordningen (2015:521) om statsbidrag till särskilda folkbildningsinsatser för asylsökande och vissa nyanlända invandrare. Verksamhetsmål Målet med verksamheten är att under 2018 anordna folkbildningsverksamhet syftande till att stärka kunskaper i svenska språket och om samhällslivet samt
2 (8) till att främja deltagande i samhälls- och arbetslivet i form av långa och korta folkhögskolekurser. Utbildningen ska genomföras med folkhögskolans arbetssätt och metoder. Kurserna syftar till att stärka kunskaper i svenska språket och om samhällslivet samt till att främja deltagande i samhälls- och arbetslivet. Folkhögskolorna ska aktivt verka för att stärka utrikes födda kvinnors ställning i samhället och på arbetsmarknaden 1. Svenska från dag ett kan ej genomföras som distanskurs. Rekrytering och samverkan Folkhögskolorna rekryterar själva deltagare. Folkhögskolorna ansvarar för att föra dialog med Migrationsverket och Länsstyrelsen på lokal/regional nivå om var de verksamheter som detta statsbidrag lämnas för ska bedrivas. Folkhögskolorna säkerställer att rätt information finns och att samverkan sker. Godkänd deltagare Godkänd deltagare är den som omfattas av uppdraget. Uppdraget avser asylsökande i Sverige oavsett boendeform. Uppdraget avser även personer som har fått uppehållstillstånd men som fortfarande bor kvar i Migrationsverkets anläggningsboenden 2. Observera att uppdraget inte omfattar andra personer som fått uppehållstillstånd. En individ som är asylsökande placeras genom Migrationsverkets försorg i olika boendeformer: Asylboenden/anläggningsboenden, (ABO) Boende som Migrationsverket erbjuder asylsökande under väntetiden. Normalt en lägenhet i ett hyreshus (ABE) eller ett tillfälligt boende (ABT). Även korridorboende (ABK). Eget boende, (EBO) Under väntetiden kan en asylsökande välja att ordna boendet på egen hand, till exempel hos släkt eller vänner. Folkhögskolan ska säkerställa att deltagaren tillhör målgruppen. För asylsökande framgår det av deltagarens LMA-kort 3. För individer med uppehållstillstånd har Migrationsverket utfärdat ett Uppehålls-tillståndskort. Folkhögskolan ska genom dialog med Migrationsverkets lokala/regionala enhet 1 Handlingsplan för jämställdhetsintegrering på Folkbildningsrådet och inom folkbildningen 2017 2018. Dnr 296,2016,11 2 Individ boende på anläggning med uppehållstillstånd (ABO med UT). 3 LMA-kort - en tillfällig handling med foto som visar att innehavaren är asylsökande i Sverige och omfattas av lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Utfärdas av Migrationsverket. (Migrationsverket).
3 (8) säkerställa att deltagare med uppehållstillstånd bor på Migrationsverkets anläggningsboende. När det gäller ensamkommande barn som bor på HBV-hem så omfattas de som är asylsökande men inte de som fått uppehållstillstånd. Rapportering samt redovisning till Folkbildningsrådet Folkhögskolan ska rapportera genomförd verksamhet, i statistikrapport och deltagarstatistik, som Svenska från dag ett, kurstyp 26 vid lång kurs och kurstyp 27 vid kort kurs. Både tillfälligt personnummer och LMA-nummer (Dossiernummer) ska anges i Schoolsoft. Folkhögskolorna ska även redovisa hur medlen använts och vilka resultat som uppnåtts. I förordningen (2015:521) om statsbidrag till särskilda folkbildningsinsatser för asylsökande och vissa nyanlända invandrare anges följande: 7 Den som har tagit emot statsbidrag enligt denna förordning ska redovisa för Folkbildningsrådet hur medlen har använts. Redovisningen ska innehålla en redogörelse för den verksamhet som medlen har använts till och de resultat som har uppnåtts. 8 [ ] Folkbildningsrådet ska dessutom senast den 1 april varje år till regeringen lämna en sammanfattande redogörelse för den verksamhet som det utbetalade bidraget har använts till och, om möjligt, ge en samlad bedömning av bidragets effekter i förhållande till dess syfte. Utöver de uppgifter som Folkbildningsrådet inhämtar via SCB sker redovisning från respektive folkhögskola med en skriftlig redovisning som ska innehålla: En kortare översiktlig beskrivning av verksamheter som genomförts Resultat och effekter i förhållande till uppdragets syfte 4 och mål 5 Särskilda utmaningar som skolan ställts inför Hur verksamheten kvalitetssäkrats i förhållande till syfte och mål Hur folkhögskolan arbetat för att kvinnor och män ska ta del av insatser på samma villkor och i samma utsträckning. Redovisningen ska vara underskriven av rektor och Folkbildningsrådet tillhanda senast 2019-02-01. Folkbildningsrådet kan, som en del i inhämtandet av uppgifter, även använda sig av fokusgrupper och intervjuer för att få en djupare beskrivning av verksamheterna. Bidragsfördelning 4 Enligt förordningen (2015:521) 5 Att anordna folkbildningsverksamhet syftande till att stärka kunskaper i svenska språket och om samhällslivet samt till att främja deltagande i samhälls- och arbetslivet
4 (8) Medel för verksamhet fördelas efter folkhögskolornas ansökningar om antal deltagarveckor. Ersättning är deltagarveckans värde plus språkschablon 2018. Det är angeläget att verksamhet genomförs i hela landet och framför allt i kommuner som tagit emot många asylsökande. Antalet preliminärt tilldelade deltagarveckor kommer att stämmas av mot slutrapporterad verksamhet och folkhögskolornas redovisning. I de fall verksamheten genomförts med färre deltagarveckor än preliminärt fördelade kommer bidrag motsvarande mellanskillnaden att återtas fler deltagarveckor än preliminärt fördelade kommer bidrag att fördelas för överskjutande verksamhet under förutsättning att det finns återtagna medel Bidraget slutregleras i samband med andra kvartalets statsbidrags-utbetalning i början av april 2019. Återtag av bidrag Folkbildningsrådet kommer kontinuerligt att följa upp verksamheten och kan kräva in kompletterande uppgifter och erforderliga dokument. Uppfylls inte villkoren äger Folkbildningsrådet rätt att återkräva utbetalda bidrag.
5 (8) Bilaga 1 Preliminär medelsfördelning Svenska från dag ett vid folkhögskola 2018 Län och skola Ansökan 171115 deltagarveckor Preliminär fördelning deltagarveckor Preliminär fördelning Kr per skola Blekinge län Blekinge folkhögskola 150 90 171 000 Jämshögs folkhögskola 400 90 171 000 Litorina folkhögskola 1 500 275 522 500 Dalarnas län Brunnsviks folkhögskola 600 157 298 300 Fornby folkhögskola 900 235 446 500 Leksands folkhögskola 50 50 95 000 Malungs folkhögskola 200 90 171 000 Mora folkhögskola 570 149 283 100 Gotlands län Gotlands folkhögskola 350 93 176 700 Gävleborgs län Färnebo folkhögskola 1 400 632 1 200 800 Hallands län Katrinebergs folkhögskola 100 90 171 000 Löftadalens folkhögskola 972 569 1 081 100 Jämtlands län Birka folkhögskola 270 123 233 700 Bäckedals folkhögskola 700 319 606 100 Åredalens folkhögskola 300 137 260 300 Jönköpings län June folkhögskola 2 300 356 676 400 Mariannelunds folkhögskola 1 200 186 353 400 Ädelfors folkhögskola 3 000 465 883 500 Kalmar län Oskarshamns folkhögskola 1 000 615 1 168 500 Kronobergs län Grimslövs folkhögskola 860 617 1 172 300
6 (8) Norrbottens län 0 0 Framnäs folkhögskola 3 000 465 883 500 Kalix folkhögskola 250 90 171 000 Malmfältens folkhögskola 1 600 248 471 200 Sunderby folkhögskola 1 200 186 353 400 Sverigefinska folkhögskolan 200 90 171 000 Älvsby folkhögskola 1 200 186 353 400 Skåne län Albins folkhögskola 528 111 210 900 Folkhögskolan Hvilan 975 205 389 500 Fridhems folkhögskola 1 000 211 400 900 Furuboda folkhögskola 1 160 244 463 600 Glimåkra folkhögskola 225 90 171 000 Glokala folkhögskolan 920 194 368 600 Hyllie Park folkhögskola 1 500 316 600 400 Kvarnby folkhögskola 1 200 253 480 700 S:ta Maria folkhögskola 400 90 171 000 Önnestads folkhögskola 1 000 211 400 900 Östra Grevie folkhögskola 240 90 171 000 Stockholms län Alma folkhögskola 350 90 171 000 Birkagårdens folkhögskola 2 000 512 972 800 Botkyrka folkhögskola 40 40 76 000 Fryshusets folkhögskola 2 000 572 1 086 800 Hagabergs folkhögskola 190 90 171 000 Jakobsbergs folkhögskola 420 107 203 300 Kaggeholms folkhögskola 1 455 372 706 800 Kista folkhögskola 1 400 358 680 200 Runö folkhögskola 500 188 357 200 S:ta Birgittas folkhögskola 140 90 171 000 Skarpnäcks folkhögskola 200 90 171 000 Skeppsholmens folkhögskola 500 128 243 200 Sundbybergs folkhögskola 1 000 256 486 400 Södertörns folkhögskola 800 265 503 500 Tollare folkhögskola 500 188 357 200 Väddö folkhögskola 800 265 503 500
7 (8) Södermanlands län Nyköpings folkhögskola 950 416 790 400 Stensunds folkhögskola 600 263 499 700 Uppsala län Wiks folkhögskola 540 493 936 700 Värmlands län Ingesunds folkhögskola 360 271 514 900 Kyrkeruds folkhögskola 600 452 858 800 Västerbottens län Dalkarlså folkhögskola 1 250 235 446 500 Edelviks folkhögskola 500 94 178 600 Medlefors folkhögskola 500 94 178 600 Vindelns folkhögskola 1 100 207 393 300 Västernorrlands län Hola folkhögskola 900 230 437 000 Härnösands folkhögskola 740 189 359 100 Mellansels folkhögskola 1 080 276 524 400 Ålsta folkhögskola 2 000 512 972 800 Västmanlands län Bergslagens folkhögskola 400 176 334 400 Hästsportens folkhögskola 300 132 250 800 Västerås folkhögskola 500 220 418 000 Västra Götalands län Folkhögskolan i Angered 2 100 887 1 685 300 Axevalla folkhögskola 204 90 171 000 Dalslands folkhögskola 780 346 657 400 Finska folkhögskolan i Gbg 2 800 1 242 2 359 800 Hellidens folkhögskola 113 113 214 700 Hjo folkhögskola 375 166 315 400 Hjälmareds folkhögskola 180 90 171 000 Ljungskile folkhögskola 140 90 171 000 Nordiska folkhögskolan 700 371 704 900 Vara folkhögskola 408 181 343 900
8 (8) Örebro län Fellingsbro folkhögskola 100 90 171 000 Hällefors folkhögskola 1 368 477 906 300 Örebro folkhögskola 1 000 349 663 100 Östergötlands län Liljeholmens folkhögskola 500 201 381 900 Marieborgs folkhögskola 800 322 611 800 Mo Gård folkhögskola 492 198 376 200 Summa 70 095 21 702 41 233 800