Datum: 2015-03-26 Stina Levin, Bredbandsforums kansli Stina.levin@pts.se Minnesanteckningar från det sjätte mötet i arbetsgrupp Samordnad efterfrågan Deltagare Organisation Carola Gunnarsson, Ordf. Jörgen Fredriksson Mats Olofson Per Fröling Katarina Svärdh Jan Ollinen Björn Kjerrulf Anders Andersson Magnus Hansson Björn Bergström Håkan Swedenborg Annika Järvebro Åsa Zetterberg Stina Levin Mattias Svanold Kristina Lindbom SKL, Sala kommun, Stgrp TeliaSonera IP-Only Västerås stad, SSNf SKL Telenor Kristinehamns kommun Strömsunds kommun Landstinget i Östergötland Konkurrensverket Post- och telestyrelsen A-focus SKL (gäst) Bredbandsforums kansli Bredbandsforums kansli Bredbandsforums kansli (deltog under Åsas punkt) Bredbandsforum, PTS, Box 5398, 102 49 Stockholm. Telefon: 08-678 55 00 Webbplats: www.bredbandivarldsklass.se E-post: bredbandsforum@pts.se
1. Carola inledde mötet 2. Stina gick igenom agenda och status för arbetet 3. Annika gick igenom utkast till broschyr inkl diskussion Goda råd inför digitalisering och bredbandsutbyggnad Innehåll: Målet är att visa på behovet av bredband genom digitalisering Digitalisering behöver inte vara så svårt och visionärt, behåll fokus på what s in it for me Nyttan med digitalisering kommer att växa Förändring i verksamheterna kommer att behövas Aggregerat kommer nyttan med digitalisering att bli stort och investeringar i bredband ännu mer motiverade Det offentligas behov av att nå medborgare som i sin tur har behov av bredband Exempel på tjänster inom några områden, för många att lista alla Den måste vara kortfattad och budskapet lättillgängligt Behöver jobbas om och bli mer lättläst, men dessa är huvuddragen Inför redigeringsarbetet behövs återkoppling: Tidplan för broschyr (även slutrapport) Utkast för diskussion 26 mars (idag) Synpunkter på innehåll och disposition 2 april Redigerat material skickas ut till arbetsgruppen 16 april Återkoppling från arbetsgruppen 22 april Ny vända redigerat material skickas ut till arbetsgruppen 29 april Återkoppling från arbetsgruppen 6 maj Broschyr färdig för tryck 12 maj Synpunkter på broschyr skickas till Annika och synpunkter på slutrapport skickas till Stina. Utgångspunkten för broschyren är Bredbandsguiden kort version, 10-sidig, A5-format. Bredbandsforum 2/7
spunkter: Något väsentligt perspektiv som saknas i materialet? Något budskap som tydligare bör framgå? Man kan inte vara för aggressiv, och säga att ni måste göra detta, detta kan slå tillbaka. Slutanvändarmöjligheten, slutanvändarperspektiv. Dessa konkreta exempel kan växa till en beskrivning av hur man når till den situationen. Resonera mer kring vad själva nyttan innebär, och se till att så många exempel som möjligt finns tillgängliga. Här blir det svårt att balansera, ju mer fokus på nytta och tjänster, desto mindre utrymme för kopplingen till bredbandsinfrastruktur. Hur bör exemplen hanteras utvecklas, ligga som bilaga, del i slutrapporten etc? Vill ni ha fler exempel, fler räkneexempel? Vi behöver fundera på vilka specifika personer och funktioner som vi vill nå, kommuner/landsting/region/lst är för brett. Vi behöver nå beslutsfattare, men kan vi påverka de som faktiskt jobbar ute i verksamheten? Broschyren är bra att väcka intresset gagnar alla! Beslutsfattare behöver vara fokus, för att få verkställighet. Budskapen är inte riktigt samma för beslutsfattare, det visionära, och folk som jobbar ute i verksamheten. Användarcitat är väldigt användbart (Västerås e-hemtjänst nämns som exempel) det finns också bra Youtube-klipp kan vi använda dessa på något sätt? Frågan är kan jag sätta den här broschyren i handen på en kommunpolitiker, och kan den personen ta till sig budskapet?, tror jag inte det så blir det bara en skrivbordsprodukt. Det finns vissa problem med att broschyren kommer från Bredbandsforum, det gör det lätt för beslutsfattare att lägga frågan och ansvaret på IT-avdelningen eller någon teknisk samordnare. Bild med nytta kopplat till bredband tidigt i broschyren skulle vara bra. Gillar före-före-tänket. Vidare, koppla detta till regionala digitala agendor och regionala tillväxtstrategier. Bör gruppen anordna någon aktivitet? SKL behöver fundera på hur man kan använda de upparbetade kanalerna, på samma sätt som vi gjorde i arbetet med Bredbandsguiden. Möjlighet att sälja in detta budskap på olika sammankomster, till exempel till regionförbundet Skånes sammankomster i samband med Bredbandsforum 3/7
Bredbandsforum Skåne. Var kan vi få talartid? Kommits? SKL:s frukostmöte? SmåKom? Att jobba med regionförbund kan vara bra då man fångar upp många kommuner gemensamt Vi bör skriva till alla län/regioner och kommun och lägga med broschyren adressera lämplig mottagare, inte skicka till inboxen. Det finns så mycket textmassa att läsa nuförtiden, andra kanaler kan få mer effekt, video etc. Återigen en uppgift för de regionala bredbandssamordnarna att sälja in detta. ACREOs socioekonomiska studie om region Västmanland kan vi hämta argument från. Ytterhogdals beslut om distansundervisning nämns som exempel på att en kommun har att ta hänsyn till flera lagar på en och samma gång som kan ha motverkande syften. 4. Stina gick igenom huvuddragen i slutrapporten inkl diskussion Rapporten bör vara max 30 sidor. Förord problematisering kring bredbandsmål I den här arbetsgruppen är det viktigt att hela befolkningen kommer med, inte (enbart) 90% på sjyssta villkor. Utgångspunkter för vårt arbete tolkning av direktiv relaterat till hur det ser ut i verkligheten. Här sker delvis ett avsteg från direktivet, där man utgick ifrån att offentliga verksamheter skulle kunna använda upphandling mer för att driva utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Slutsatsen är att man inte jobbar på det sättet idag, och att det kanske inte ens är önskvärt att man förknippar infrastrukturen med tjänsterna med allt vad det kan innebära. Det är dock tydligt att vi fortfarande ska synliggöra offentliga verksamheters behov av bredbandsinfrastruktur för att kunna leverera digitala tjänster och indirekt för samhällets behov. Verklighetsnära nyttoexempel anledningar till varför offentliga verksamheter behöver arbeta med digitalisering och bredband. Hemtjänst, näringslivet, visa på bredden. Man behöver digitaliseringen och bredbandsinfrastrukturen i alla verksamheter. Dels direkt, för att skapa nya möjligheter och effektivisera offentliga verksamheter. Dels indirekt, ur ett näringslivs/sysselsättningsperspektiv är man också beroende av utvecklingen. Detta är svårare att räkna på då det är många faktorer som påverkar. Bredbandsforum 4/7
Bredbandssamordnarens roll i digitaliseringen redogörelse för hur digitala tjänster och bredband hänger ihop och vikten av samordning Bredbandssamordnaren behöver knyta samman tjänsterna/ de olika kommunala verksamheterna med bredbandsinfrastrukturen. Spridningsperspektivet mer kring samordningsverktyg samt fallstudier Möjlighet att komplettera med fler fallstudier. - Upphandlingsperspektivet/ vägledningen är viktig, men man får inte ledas in i det för tidigt. Finns det med i dokumentet är risken att fokus hamnar snett. - Från SKL:s sida vill vi återkomma om synpunkter då vi har pratat ihop oss mellan avdelningarna Digitalisering och Infrastruktur (främst kapitlen om utgångspunkter och Bredbandssamordnaren) - En allmän synpunkt är att rapporten är lite väl detaljerad, det blir tungt - Det är stora överlapp mellan broschyr och rapport, dessa dokument har två olika roller, då innebär detta kanske att man kan vara mindre detaljerad kring exemplen i broschyren. - Bredbandssamordning är svårt då det finns vissa låsningar (flera olika aktörer som håller på sitt) - En viktig slutsats är väl att man måste bygga ut först för att sedan kunna satsa på digitala tjänster - En annan slutsats är att det behövs pengar på vissa håll visst ökar nyttoexemplen motivationen och det i sig genererar mer pengar till bredbandsinfrastruktur men förutsättningarna är olika över landet - Diagrammet om investeringar i bredbandsinfrastruktur behöver förklaras tydligare - Spridningsperspektivet är ett svårt begrepp finns något enklare som säger samma sak? Täckning? Bredbandsforum 5/7
5. Åsa Zetterberg, SKL, berättar om deras arbete med digitalisering Åsa Zetterberg, Sektionschef på SKL:s avdelning för digitalisering och Center för e-samhället, gästade arbetsgruppen och höll en intressant presentation om deras arbete med att främja digitala tjänster. Se Åsas presentation och artikel på Bredbandsforums hemsida. - Kan den digitala utvecklingen göra att medborgare inte kommer att ställa samma krav på samhällsservice på kommunerna som idag? En ansvarsomfördelning, och en förskjutning i ansvar? Det kommunala uppdraget kommer att förändras. - Kommunala verksamheter bedrivs där folk bor. Skola beskrivs nära där man bor. - Även om många arbeten kan digitaliseras idag, så finns det vissa som inte kan det. - Det finns två kategorier av e-tjänster. Det ena är formulär, dokument, kontakter. Det andra är att gå in direkt I en produktionslinje och bryta och förändra verksamheten I grunden. - Är vi på rätt väg, eller behövs det mer åtgärder, mer push? - Att skapa förutsättningar för verksamhetsutveckling är nyckeln, och det behöver arbetas med från ax till limpa. Det kan handla om allt från lagstiftning till rådgivning. - Vi diskuterar ofta bristen på bra regional samverkan. Idag tar primärkommuner över mycket av ansvaret från LST. SKL får en ny medlemskategori som ansvarar på regional nivå för den här typen av frågor. Hur ser SKL på detta? Hur blir samverkanseffekterna på digitaliseringen? - Hur kan Bredbandsforum bidra till SKLs arbete och syfte? - Gör SKL specialinsatser för de 20% av kommunerna som inte kommit igång med digitaliseringen ännu? - SKL håller på just nu att formulera varför? Ur ett lokalt perspektiv, och vilka hinder föreligger. Undersökningen vi gjorde rörde enbart e-tjänster, vi skulle behöva undersöka med bredare fokus. Bredbandsforum 6/7
6. Jörgen berättar om TeliaSoneras tjänster för e-hälsa inkl pilottester Jörgen Fredriksson, en av arbetsgruppsdeltagarna och Senior Business Developer på Telia Operator, höll en intressant presentation om företagets arbete med tjänster för e-hälsa. Företaget bedriver ett antal pilottester på olika håll i landet. Resultatet av dessa kommer att presenteras i Almedalen i sommar. Se Jörgens presentation på Bredbandsforums hemsida. - Det är bra att ni operatörer går före och bidrar i tjänste- och digitaliseringsutvecklingen, att ni tar ett helhetsgrepp - Kommer Telia att sälja sensorer/utrustning, eller bara paketerat med kommunikation? Svar: Telia säljer tjänst till kommun/omsorg, dvs Telia Healthcare boxen. Privatpersoner kommer att kunna köpa sensorer för eget bruk från utpekade ställen, inom kort. Sensordata från Telias system läggs i journalsystem som kopplas, och blir synbart för dess personal, vid kontakt med vårdguiden 1177. Exempelvis kommer KOL-patienter att kunna blåsa i en sensor vid kontakt med 1177/112 då de har svårt att andas innan beslut tas att skicka ambulans (vilket är kostnads- och resursdrivande). - Ska framdragning av bredband till brukare ingå i tjänsten? Svar: Exempelvis Hultsfred, som Telia tecknade avtal med tidigare denna vecka, når/kommer att nå 100% målet för infrastruktur. Annars kan anhörig fixa abonnemang alt. Att kommunikationen går vi mobilt. - Vad gäller kring övervakning av utrustning? Vad gäller kring garantier för trygghetslarm? Svar: Telia övervakar utrustning typ varannan minut. Kommunen (avtalspart) meddelas vid fel. Garantier gäller enligt SLA för de skall/bör krav som ställdes vid upphandling. Bredbandsforum 7/7