Sida 1
Sverigedemokraterna Skurup budget 216 Innehållsförteckning Sid Inledning med ekonomisk lägesanalys 3 Invandring och flyktingpolitik 3 Skola och utbildning 5 Trygghet 6 Våra äldre 7 Företagande 7 Framtidens Ekonomi 8 Ekonomisk presentation 8 Satsningar 9 Besparingar 9 Budget 216 11 Sida 2
Inledning med ekonomisk lägesanalys Sverigedemokraterna ser kommunen ur ett konservativt perspektiv. Vår politik är gemenskapssträvande, där demokrati och yttrandefrihet eftersträvas och där lag och ordning bejakas. Vårt mål är att återskapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet samt gemensamma värderingar. Att all offentlig makt i Sverige skall utgå från folket är den mest centrala av Sverigedemokraternas principer. Vi förespråkar att folkomröstning används vid frågor av stor betydelse för kommuninvånarnas livssituation.vi menar också att alla frågor av principiell betydelse ska lyftas till kommunfullmäktige för att synliggöras för våra kommuninvånare. Vi Sverigedemokrater ser fantastiska möjligheter i kommunen och för våra kommuninvånare. Vi har kommunikationsmöjligheter och närhet till städer, lantbruksarealer, samt en underbar kustnatur i södra delen att tillgå. Detta ska vi förvalta och värdesätta med varsamhet, eftertanke och med ett långsiktigt ansvarstagande. Vi vill bevara kulturarvet utan att ge avkall på utvecklingen. Kommuninvånare skall ha ett bra idag och ett bättre imorgon, vilket vi strävar efter i vår budgetmotion genom prioriterande satsningar. Sverigedemokraternas budgetmotion ger ett ramverk för den närmsta framtiden, med målsättningar och strävan efter en bättre kommun för alla som bor och vistas här. Ekonomin i Skurup är mycket ansträngd i dagsläget och alla de satsningar Sverigedemokraterna skulle önska få med, finns det inte utrymme för i dagsläget om vi skall lägga en budget i balans. De ekonomiska svårigheterna började tidsmässigt i samband med att avtal tecknades med migrationsverket om avtal om så kallade ensamkommande (barn) och sedan bara förvärrats med migrationsverkets utnyttjande av tvångslagen om mottaggande ensamkommande (barn). Tyvärr är detta en verklighet Sverigedemokraterna måste förhålla sig till då vårt förslag om att inte teckna avtal migrationsverket röstades ner av övriga partier förutom några ansvarsfulla politiker från övriga partier. Invandring och flyktingpolitik Sveriges kommuner har tvingats ta ett orimligt tungt ansvar för statens misslyckade invandrings och integrationspolitik. På senare år har trycket ökat ytterligare i takt med att invandrarna blir fler och spås för 215 nå rekordnivåer. Vi Sverigedemokrater menar att kommunerna gemensamt måste sätta ned foten för att få till stånd en förändring. I decennier har 7-klövern (alla riksdagspartier förutom Sverigedemokraterna) påstått att invandringen till Sverige är ekonomiskt lönsamt trots den uppenbara motsatsen. Migrationsverkets tvångsåtgärder är ett ypperligt bevis på att kommuner inte är intresserade av att ta emot invandrare då det ger stora påfrestningar på ekonomin. Samtidigt signalerar omgivande kommuner oss om de negativa konsekvenser som kommer med dessa tvångsåtgärder. Vi är i Skurup redan hårt belastade och kan ana effekterna på sikt då det statliga ekonomiska stödet uteblir. Vi är samtidigt övertygade om att ett begränsat mottagande skulle stimulera till en betydligt positivare samhällsutveckling. Tills dess att en mer ansvarsfull invandringspolitik implementerats på riksnivå anser vi att Skurup kommun ska motsätta sig avtal om mottagning. Det är idag flera kommuner som inte tecknar dessa avtal. Vi menar också att frågan om flyktingmottagning ska avgöras genom kommunala folkomröstningar. Kombinerat med högre krav på att invandrarna ska anpassa sig till det svenska samhället vill Sverigedemokraterna stimulera till ökad, frivillig återvandring, då vi antar att flera av våra skyddsbehövande invandrare vill återvända till sina hemländer. Staten ersätter kommuner för Sida 3
mottagandet av flykting men enligt SKL täcker den ersättningen endast 7 % av den verkliga kostnaden. Detta är alltså endast de utlägg som kommunen sökt som är återansökningsbara. En summa som periodvis varit en ekonomisk belastning för kommunen. Dessutom signalerar förvaltningen att återsökningen måste förbättras. Tyvärr är även migrationsverkets vilja till att betala i tid närmast obefintlig. Det finns även andra uppgifter från SKL som stödjer detta. I ett skriftligt Sveriges Radio-reportage från Almedalen den 2 juni 213 citerades SKL:s ordförande Anders Knaper Vad vi kan se för stora grupper så räcker den här schablonsumman, som ska räcka i tre och ett halvt år, inte längre än ett år, eller lite mer än ett år. När vi sedan vet att staten själva gör en bedömning att det kan ta upp till sju år i genomsnitt innan man gör ett inträde på arbetsmarknaden, så innebär det att systemet är underfinansierat. Skulle avtalen för flyktingar och ensamkommande barn brytas, vilket är den politik vi driver, innebär det en besparing för kommunen, Det är en fullt rimlig bedömning att det går att spara ytterligare pengar genom att den mångkulturella ideologin och propagandan omedelbart avskaffas. 8.4 miljoner kronor är ett rimligt antagande för 216 och troligen det dubbla 217 och framåt. Men eftersom många av dessa kostnader döljs och undanhålls finns det idag ingen exakt summa. Vi från Sverigedemokraternas sida menar att kostnader samt bonusintäkter som härrör från asyl och migration ska redovisas på ett egenkonto för att på så sätt möjliggöra för ekonomisk analys även här, likt det vi gör i samtliga andra områden. Detta påvisar en brist och ett mycket dåligt ansvarstagande för kommuninvånarnas skattemedel och man kan då inte anses stå för en ansvarsfull ekonomisk hushållning, vilket också ses i budgetprognos för 215. Sida 4
Skola och utbildning Vi Sverigedemokrater menar att barnomsorg och skola ska vara en gemensam plattform för god utbildning och lärande. Den ska också utge en trygg och stadig vägledning i våra samhällsgemensamma normer och beteende. Flickor och pojkar är födda olika och detta förhållande ska bejakas. Sverigedemokraterna anser därför att Skurup kommun inte ska bedriva barnomsorg utifrån ett genusperspektiv, där olikheterna inte tillåts. Att våga kräva disciplin och elevuppförande är också en viktig grundsten som fallit bort från vår Svenska skola. Trygghet och arbetsro för skötsamma elever måste alltid vara överordnad bråkiga elevers behov. Högpresterande såväl som lågpresterande elever ska få stöd och stimulans. Läraren tvingas ägna alltför mycket tid åt andra saker än ren kunskapsförmedling. Därför är det av stor vikt att vi har kompetent personal på våra skolor. Lärarlönerna i Skurups kommun måste öka till en nivå likt grannkommunerna för att Skurup ska vara den attraktiva kommun vi eftersträvar. Duktiga och kompetenta lärare måste ges möjlighet till en löneutveckling så att de stannar kvar i kommunen. Vi anser att modersmålsundervisningen i förskolan ska upphöra och att man istället riktar resurser till kunskap i svenska språket. Kännetecknande för dagens skola är att elever förväntas lära sig på egen hand genom att själv söka information. Detta gynnar den studiemotiverade eleven och missgynnar den studiesvaga eller den som inte har studiestöd i hemmet. Det kan också innebära att en hel årskull kan tappa mycket utbildning och kunskap om läraren saknar motivation och kompetens eller om läraren tvingas ägna allt för mycket tid åt andra saker än kunskapsförmedling. Därför är det av stor vikt att vi har just kompetent personal på våra skolor. I kommunen har vi ett rikt och fantastiskt föreningsliv. Detta är vi stolta över och önskar så även förbli fortsättningsvis. Däremot anser vi att kommunens ekonomiska stöd till föreningar och projekt som Sida 5
har politisk eller religiös agenda bör slopas och de som uppbär stöd från kommunen idag bör granskas så att deras verksamhet har en tydlig policy samt är fri från droger. Sverigedemokraterna anser det vara viktigt att vi tar med oss av vår kulturhistoria och att vi värnar och bevarar den för våra kommande generationer. Genom att slå vakt om grundläggande värden som det kulturella arvet innehåller och upprätthålla vår kulturhistoria stärker vi vår gemensamma identitet i samhället. Den kommunfinansierade kulturen bör främst belysa den svenska kulturen och det historiska arvet. Sverigedemokraterna uppmärksammar problemet att personer som uppbär bidrag inte alltid närmar sig arbetsmarknaden. Även kriminella personer kan idag kombinera ett kriminellt yrkesliv med uppbärande av bidrag. Vi uppmanar att kontroll och insatser rörande bidragsutbetalning ska förbättras. Trygghet För oss Sverigedemokrater är det en självklarhet att man ska känna sig trygg i sin kommun och i sitt hem. Vi ska känna frihet i vårt samhälle. Ha tillit till våra medmänniskor, ha en igenkännande och trygg känsla i kroppen när vi rör oss i samhället. Detta är en förutsättning för ett tryggt och positivt samhälle. Trygghet är ett vitt begrepp som innefattas i allt från infrastruktur, skolpolitik, äldreomsorg och social omsorg. Våra äldre ska inte känna oro, våra barn ska uppleva en trygg och utvecklande skoltid, familjer med social otrygghet ska stödjas och våra invånare ska känna sig säkra att vistas i kommunen. Att Skurups Kommun på en grundläggande basis och i större utsträckning förvaltar och sköter om vår allmännytta och tillhandahåller god belysning i samtliga delar av kommunen är något vi förväntar oss. Vi ser fördelar med att kameraövervakning används kvälls/nattetid i ett led att trygga för våra invånare. Vad gäller kriminalitet efterfrågar vi Sverigedemokrater en betydligt större polisiär närvaro i Sida 6
våra byar. Att de får resurser till att utöva sitt yrke på ett tillfredsställande vis. Detta är tyvärr inget vi kan påverka i någon större utsträckning på lokal nivå då det måste till en förändring på riksnivå. Däremot menar vi att det är ytterst angeläget att vi gör vad vi kan för att hålla brottsligheten tillbaka. Vi ser att brottslighet, kriminalitet och missförhållanden successivt ökar i kommunen. Det är ett oroande, destruktivt samt negativt ökande samhällsproblem som drabbar invånarna och till detta finns det ingen snabb lösning. Det krävs ett ansvarstagande och ett förebyggande arbete som verkar på lång sikt. Att kommunen ökar samverkan och stödet mot och med de föreningar och jourer som arbetar som samhällsbärare, såsom nattvandrare, kvinnojourer, brottsofferjourer, andra ideella föreningar, det lokala näringslivet och inte minst polis och skola. Detta görs idag till viss del men vi menar att här finns mer att utveckla. Viktigt är också att vara observant på de kvinnoförtryck och hedersvåld som är allt mer vanligt förekommande i vårt samhälle. Sverigedemokraterna ser även att förbud mot tiggeri skulle vara uppskattat av våra invånare, att inte kunna gå och handla utan att ha tiggarnas muggar skramlande för att ge dem pengar är något många personer inte uppskattar. Våra äldre För oss är en trygg och värdig ålderdom för invånaren i Skurups kommun högt prioriterad. Våra äldre ska känna trygghet och välbefinnande. Våra vårdtagare som besöks av hemtjänsten bör uppleva minsta möjliga personalomsättning. Detta för att ytterligare uppleva trygghet och lugn, vilket bevisligen är av stor vikt på ålderns höst. Kommunen har under gångna åren digitaliserat trygghetslarmen, vilket är en positiv satsning för att säkerställa funktionen. Vi vill satsa ytterligare resurser här, och menar att trygghetslarm till de av våra invånare som har behov ska erhålla detta kostnadsfritt. Vi ser nationellt och även lokalt ett ökat behov av demensvård. Företagande Många företag har efterlyst en fortsatt satsning på företagslotsen och det goda resultat den har möjlighet att ge för ökat företagande, Sverigedemokraterna ställer sig bakom denna satsning. Med ett positivt företagsklimat finns det alla möjligheter att Skurups kommun når upp till sin potential och på sätt kan få fler invånare i kommunen i arbete, både som företagare och anställda. Sida 7
Den återigen svaga placeringen på svenskt näringsliv rankning av företagsklimat var förvisso ett steg i rätt riktning med 28 uppåt, men ändå en usel 19 plats av 29 kommuner. Vad värre var, är att delresultatet kommunpolitikers attityder till företagande föll till en katastrofal 269 plats, vilket tyder på att företagarna skräms av att vänsterpartiet sitter med i den styrande minoritets styre med allt vad deras företagarfientlighet innebär. Framtidens Ekonomi Enligt Bettina Kashefi, chefsekonom på Sveriges Kommuner och Landsting. Fram till 219 kommer medelskattesatsen enligt våra beräkningar att behöva höjas med närmare två kronor för att uppnå ett resultat på en procent av skatter och bidrag. Med ett sådant dystert scenario så är det svårt att komma med något säkert budgetförslag gällande åren efter 216 års budget redan nu, med en fullständigt skenande massinvandring så kommer säkert Skurup drabbas mycket negativt liksom övriga Sverige. Massinvandringen kommer troligen ge Skurup sämre skatteunderlag i framtiden om man betänker att I SCB:s inkomstfördelningsundersökning framgår att den snabbt växande gruppen utrikes födda har en väsentligt lägre skattekraft än gruppen svenskfödda, och i synnerhet personer ur gruppen födda utanför Europa är tyngande för vår ekonomi. Med en disponibel inkomst som är lägre än två tredjedelar av de i gruppen svenskfödda, så urgröper denna grupp möjligheten för Skurup kommun att få skatteintäkter för att täcka det ökande behovet av välfärdstjänster massinvandringen för med sig. Med en högre skattekraft hade vi haft helt andra förutsättningar att ge Skurupsborna en bättre välfärd. Så nu gäller det för politikerna i Skurup att föra en ytterst ansvarsfull invandringspolitik, så vi inte försämrar för kommande generationer. Ekonomisk presentation Den ytterst svåra ekonomiska situation som kommunen befinner sig i är skapat av övriga partier, Sverigedemokraterna har alltid tvingats till en oppositions roll oavsett vad valresultaten sagt. Även med valresultaten från 214 års val där Sverigedemokrater i Skurup blev bland de största partierna i fullmäktige så har ohederliga allianser gjort allt för att minska Sverigedemokraternas inflyttande. Arvet av denna ekonomiska kris ger krav på ansvarsfull ekonomi som Sverigedemokraterna i Skurup presenterar nedan. Med Sverigedemokraternas ansvarsfulla budget går kommunen plus 19 kr och klarar även överskottsmålet på 2%. Sida 8
Satsningar alla siffror i tusental kr 25 Ram 219 Satsning 5% tjänst företagslots som även hjälper företagare med upphandlingar 2 Ram 26 Extra studievägledning inför gymnasieverksamheten 25 Ram 47 Ökat öppethållande på fritidsgårdar i Rydsgård och Skivarp 1 Ram 49 Satsning som extra stöd till idrottsföreningar, ger positiva folkhälsoeffekter 1 Ram 43 Bibliotekssatsning på barn/ungdomar, ökat läsande ger bättre betyg +/- Ram 448 Satsa i första hand på närodlade livsmedel 3 Ram 637 Högre löner för vår duktiga hemtjänstpersonal. Bör ge större trivsel och minska personalomsättningen och även påverka sjukfrånvaron positivt. 2 Ram 835 Vår satsning är på skolan med Plustid som ger elever tillgång till lärarledd hjälp med hemarbete, med denna satsning hoppas vi bryta den negativa trenden gällande skolresultat. 2 Ram 835 Satsning på kompetensutveckling och ökade löner för våra duktiga lärare. 7 Ram 835 Extrasatsning på barn med särskilda behov 1% Ram finans hela satsningen på löneutveckling för våra duktiga medarbetare i kommunen Besparing alla siffror i tusental kr 5 Ram 21 Minskning pga mindre antal möte i beredningar och krav att alla politiska möten är på kvällstid 25 Ram 23 Minskning av inköp av externa tjänster från revisorer 75 Ram 21 Ta bort bidrag till intresse organisationer, Skurups folkhögskola 22 Ram 213 IT enhet går över till Openoffice eller annan kostnadsfri mjukvara på lämpliga datorer ger 75, minskning av konsulttjänster ger 5, turistbyrå Svaneholm ger 95. 5 Ram 218 Ej prioriterat område (Biorama) ingen mer opera 5 Ram 26 Studievägledning gör så att elev kommer rätt från början och så att studietiden kortas. 25 Ram 261 Arbetsmarknadsenheten 1 Ram 431 Minskning kulturskolan, ej prioriterat område, sänkning av ambitionsnivå Sida 9
7 Ram 633 Minskning med en chefstjänst i hela IVO 1 Ram 637 Utöka till tre semesterperioder för vård och omsorg för att minska kostnaden för vikarier 214 Ram 645 Sociala investeringsfonden läggs ner och kostnaderna effektiviseras in i övriga Individ- och omsorgsförvaltning 438 Ram 646 Individ och familjeomsorg, minskade kostnader pga mindre invandring 265 Ram 814 Ej tillsätta biträdande rektor NHEC 65 & effektivisering av SFI 2 169 Ram 832 Biträdande rektorer minskning med 2.6 tjänster 1 Ram 834 Ingen modersmålundervisning i förskolan, bättre att barnen lär sig svenska. 3 Ram 834 Planeringstid halveras 2 Ram 835 Generell besparing pga. minskad invandring 54 Ram Finans höjd borgensavgift 5 Ram Finans utdelning kommunala AB Sida 1
Förslag till budgetramar 216 från Sverigedemokraterna Budgetram 216 KOM M UNÖVERGRIPANDE STAB 21 Politisk verksamhet 23 Revision (inkl förtroendevalda) 24 Överförmyndare (inkl förtroendevalda) 26 Kompletteringstrafik 21 Avgifter till intresseorgr, stift 212 Mark- och lokalförsörjning 213 Kommunövergripande stab 215 Miljö- och trivselåtgärder (BUF) 217 Miljöstrategiska enheten 219 Näringsliv och turism 26 Gymnasieverksamhet, extern Extra satsning studievägledning Elever gör rätt gymnasieval från början 261 Arbetsmarknadsåtgärder M YNDIGHETSVERKSAM HET 311 Bygglovsverksamhet 316 Miljö- och hälsa, tillsynsverksamhet 351 Alkoholhandläggare SERVICEFÖRVALTNINGEN 218 Allmän kultur 41 Gemensamma resurser Serviceförvaltn 47 Fritidsverksamhet 49 Bidrag till fören, studieorg. 411 Räddningstjänst 42 Kommunteknik, Affärsdriv verksamhet 421 Kommunteknik, Skattefinans verksamhet 43 Bibliotek 431 Kulturskola 448 Kost och Service INDIVID- OCH OM SORGSFÖRVALTNINGEN 633 Gem resurs Individ- och omsorgsförvalt 637 Vård och omsorg Färre sommarvikarier 642 LSS-verksamhet 643 Social psykiatri 645 Särsk soc satsn (soc.inv.fond) 646 Individ och familjeomsorg Utgångs läge ram enligt k om pl. budge t 215 ink l löne r 215 132 25 7 395 1 136 8 1 56 3 24 3 933 33 943 2 1 29 2 741 71 1 Förs lag till jus tering av centrala Sum m a pos ter ram 216 4 813 132 25 7 395 1 136 8 1 56 3 24 3 933 33 943 2 1 29 2 741 71 1 4 813 Politis k t Sum m a förs lag till slutram jus teringar 216-5 845-5 -25-75 -22 25 2-5 -25 126 18 6 895 886 8 1 56 3 129 3 933 33 723 2 1 29 2 991 71 1 2-5 4 563 1 586-24 1 62 17 1 586-24 1 62 17 1 586-24 1 62 17 52 26 1 61 5 923 13 213 2 285 6 14 12 143 7 161 2 716 1 15 52 26 1 61 5 923 13 213 2 285 6 14 12 143 7 161 2 716 1 15 3-5 52 56 1 56 5 923 13 463 2 385 6 14 12 143 7 261 2 616 1 15 22 138 5 377 131 91 35 47 5 55 2 14 39 862 Sida 11 22 138 5 377 131 91 35 47 5 55 2 14 39 862 25 1 1-1 -4194-7 3-1 -214-438 215 944 4 677 134 91-1 35 47 5 55 35 482
SKOL- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 814 Nils Holgersson Entreprenörcentrum 832 Gem resurs Skol- och utbildn.förvaltn. 834 Förskola 835 Grundskola Extrasatsning barn särskilda behov Läraresatsning Generell besparing pga minskad invandring 836 Fritidshem 839 Särskola 85 Nils Holgerssongymnasiet CENTRALT SAM T FINANSIERINGEN 273 31 9 454 18 399 85 961 138 484 12 492 8 241 273 31 9 454 18 399 85 961 138 484-474 -265-169 -31 2 7 2-2 268 291 6 84 16 79 82 861 14 484 7 2-2 12 492 8 241 28 6 12 492 8 241-1 319 29 379 28 6 Ick e påverkbara: Löneavtal 215 Pensionskostnader inkl löneskatt Semester-, övertids- och timlöneskuld Nedskrivning kundfordran, avskrivn Internfinansiering kapitalkostnader Internfinansiering av personalomkostnader -1 51 38 5-8 2-29 218 3 87 1 5 6 2 5 718 2 36 39 5 5 6-8 -23 5 2 36 39 5 5 6-8 -23 5 Påverkbart: Löneavtal 216 Anslag för överföringar och tilläggsanslag Prisökning enl KPI netto, dvs kostn-intäkter Reglering av 212 års underskott Återbetalning FORA försäkring 15 3 959-5 12 2 1 35 2 9-3 959 5 12 2 1 5 2 9 12 2 1 5 2 9 677 721 29 379 77 1-14 479 692 621 677 721 29 379 77 1-2 687 1 2 1 54 5 554 7 64 TOTALT Ökning av FINANSIELLA INTÄKTER Höjd borgensavgift Utdelning kommunala AB bolag Sum m a finansiella intäkte r Sum m a åtgärder -2 19 Sida 12