1 (12) Plats och tid Nacka stadshus Kl 18.00 18.55 BESLUTANDE Linda Norberg ordförande (M) Per Knaust (M) Monica Brohede Tellström (FP) Kjell Tormod (FP) Anna-Lena Svantesson Helgesson (KD) Christine Lorne (C) Gunnel Nyman-Gräff (S) Viktor Ellström (S) Soldad Aguilar-Oddershede (C) ERSÄTTARE Övriga deltagare Susanne Nord, Håkan Sundblad, Lotta Valentin, Kristina Heuman, Carina Legerius, Per Gunnar Rosengren, Susanne Arvidsson, Görel Petersson, Marcus Petersson, Jens Berglind Utses att justera Gunnel Nyman-Gräff Justeringsdatum 17 juni 2013 Paragrafer 32-38 Underskrifter Sekreterare Håkan Sundblad Ordförande Linda Norberg Justerande Gunnel Nyman-Gräff BEVIS OM ANSLAGSDAG s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 12 juni 2013 Anslaget sätts upp 18 juni 2013 Anslaget tas ned 9 juli 2013 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande
2 (12) Innehållsförteckning 32 Dnr UBN2012/60-719... 3 Granskning och uppföljning av förskolor med 20% eller mindre pedagogiskt högskoleutbildad personal... 3 33 Dnr UBN 2012/183-610... 5 Fördjupning om obehöriga elever 2012... 5 34 Dnr UBN 2013/119-633... 7 Översyn av Nackas resursfördelningsmodell för grundskolan... 7 35 Dnr UBN 2011/151-630... 9 Kundundersökning och självvärdering 2013... 9 36 Dnr UBN 2011/86-610... 10 Handlingsplan för förskole- och skolplatser 2014-2022... 10 37... 12 Inkomna skrivelser... 12 38... 12 Delegationsbeslut... 12
3 (12) 32 Dnr UBN2012/60-719 Granskning och uppföljning av förskolor med 20% eller mindre pedagogiskt högskoleutbildad personal noterar informationen till protokollet. Ärendet beslöt i mars i år om en uppföljning av förskolor med 20 procent eller mindre pedagogiskt högskoleutbildad personal. Ärendet redovisar en förtydligad granskning och uppföljning av de förskolor i Nacka kommun som enligt SCB:s statistik i oktober 2012 har 20 procent eller mindre andel pedagogiskt högskoleutbildad personal. I ärendet presenteras även en särskild uppföljning av den förskola som fortfarande har 0 procent pedagogsikt högskoleutbildad personal. Av de 5 förskolor som i statistiken för 2012 har 0 procent högskoleutbildad personal hade en förskola, I ur och Skur upptäckarna i Älta, fortfarande 0 procent vid uppföljningen i maj 2013. Andelen förskolor med 20 procent eller mindre andel högskoleutbildad personal har ökat sedan tidigare år. Den granskning och uppföljning som gjorts i maj 2013 på 22 förskolor visar att större delen av förskolorna har arbetat aktivt med att öka andelen högskoleutbildad personal och också lyckats med detta. Främst har förskolorna ökat andelen förskollärare. Handlingar i ärendet Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2013-05-30 Yrkanden Ordförande Linda Norberg (M) yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag. sgång beslutar i enlighet med Linda Norbergs yrkande.
4 (12) 32 forts Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff lät för socialdemokraterna anteckna; Vi socialdemokrater ser med oro på att det fortsatt är en låg andel högskoleutbildad personal på Nackas förskolor. Trots att förskolan har byggts ut är antalet förskolelärare samma som tidigare, m.a.o. en minskning i praktiken. Socialdemokraterna har tidigare förslagit ett annat sätt att fördela checken, bl.a. där andelen förskolelärare på en förskola premieras med en högre check. För att effektivt arbeta med de förskolor som har svårt att rekrytera förskollärare, bör man analysera orsakerna bakom. Varför är vissa förskolor mer eller mindre attraktiva att arbeta på? Att föra fram goda exempel kan leda till bra åtgärdsförslag för de som behöver öka sin andel högskoleutbildad personal.
5 (12) 33 Dnr UBN 2012/183-610 Fördjupning om obehöriga elever 2012 1. noterar informationen till protokollet. 2. uppdrar åt Kultur- och utbildningsenheten att uppdatera och omarbeta Kultur- och utbildningsenhetens informationsmaterial om närvaro, ledighet och skolplikt. 3. ger Kultur- och utbildningsdirektören i uppdrag att undersöka och sammanställa de framgångsfaktorer som gjort att samtliga elever i Myrsjöskolan och Kunskapsskolan blev behöriga till gymnasiet. Ärendet Antalet elever som inte blir behöriga till gymnasieskolan är förhållandevis litet i Nacka jämfört med i andra kommuner. Andelen obehöriga elever har varit konstant i några år. s ambition är samtidigt att alla elever ska bli behöriga. I genomgången redogör några elever för sina erfarenheter i skolan och varför de blev obehöriga. Några elever som riskerade att bli obehöriga men som sedan blev behöriga berättar också om sina erfarenheter. Två fokusgrupper med lärare och annan skolpersonal har genomförts och ger bilder av arbetet med denna elevgrupp och reflektioner kring problem och framgångsfaktorer. Kultur- och utbildningsenhetens bedömning är att det inte går att bemöta denna problematik med generella åtgärder utan att det är avgörande hur skolorna lyckas att stödja och följa upp varje elev. Samtidigt framkommer att gemensamma rutiner för frånvarorapportering, ledighet och skolplikt kan vara ett stöd i skolornas arbete, och Kultur- och utbildningsenheten föreslår därför att gemensamt material tas fram. Handlingar i ärendet Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2013-06-03 Yrkanden Christine Lorne yrkar för Centerpartiet att ska ge Kultur- och utbildningsdirektören i uppdrag att undersöka och sammanställa de framgångsfaktorer som gjort att samtliga elever i Myrsjöskolan och Kunskapsskolan blev behöriga till gymnasiet. I detta yrkande instämmer Gunnel Nyman Gräff för Socialdemokraterna.
6 (12) 33 forts Ordförande Linda Norberg (M) yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag och instämmer i Christine Lornes tilläggsförslag. sgång beslutar i enlighet med Christine Lornes och Linda Norbergs yrkanden. Protokollsanteckningar Viktor Ellström lät för socialdemokraterna anteckna; Socialdemokraterna ser allvarligt på att elever som endast missat ett betyg inte har möjligheten att komplettera det på ett smidigt sätt, utan tvingas till att läsa ett helt introduktionsår. Vi tycker att tidiga insatser i form av sommarskola ska användas för att se till att vid varje hösttermins start ska eleverna ligga i fas med utbildningsmålen. Det är bättre än att åtgärda missade betyg i efterhand, som kostar eleverna ett helt år och gör att de hamnar efter sina klasskamrater. Ett introduktionsår kostar både eleven och staten ett helt år av inkomst och skatt. Socialdemokraterna förespråkar därför det långsiktigare och smidigare alternativet med sommarskola.
7 (12) 34 Dnr UBN 2013/119-633 Översyn av Nackas resursfördelningsmodell för grundskolan beslutar att Kultur- och utbildningsenheten ges i uppdrag att bereda ett förslag till en ny resursfördelningsmodell främst mot bakgrund av vad som har kommit fram i rapporten från författarna (bilaga till tjänsteskrivelsen). Ärendet När likvärdighetsgarantin justerades 2011, ökades SALSA-delen för förskoleklass och grundskola medan individresursen minskades. I samband med detta beslutade nämnden att en översyn skulle göras längre fram. En rapport som belyser resursfördelning utifrån aktuell forskning och vad som är känt om några kommuners system för resursfördelning har gjorts. Författarna har även gjort intervjuer med rektorer i Nacka om resursfördelning för grundskolan. Författarna av rapporten framhåller några punkter där det utifrån deras intervjuer med rektorer i Nacka, tjänstemän i Nacka och forskning inom området samt tidigare arbete inom området, finns anledning att justera i kommunens resursfördelningsmodell. Översyn behövs vad gäller den nuvarande modellens begriplighet, storlek på den socioekonomiska fördelningsmodellen samt vad gäller den vikt som utländsk bakgrund får. Handlingar i ärendet Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2013-05-28 Yrkanden Ordförande Linda Norberg (M) yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag. sgång beslutar i enlighet med Linda Norbergs yrkande.
8 (12) 34 forts Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff lät för socialdemokraterna anteckna; Vi har här fått ta del av en mycket intressant rapport kring vad som behövs för att se till att alla barn får en bra skolgång och kan nå målen och bli behöriga till gymnasiet. Det som utmärker sig mest är föräldrars utbildningsnivå samt om man är nyligen anländ till Sverige. Socialdemokraterna hoppas nu att Nacka kan få en bättre fördelning av resurser, så att de elever som behöver mer resurser också får det. Vi konstaterar också, liksom tidigare, att tidiga insatser är otroligt viktiga. Vi ser fram mot att ta del av det förslag till resursfördelningssystem som tjänstemännen nu ska arbeta fram utifrån rapporten, men till skillnad mot majoriteten anser vi att det också behövs mer resurser till Nackas skolor, och inte bara omfördelning inom nuvarande ram. Samtidigt kan vi konstatera att den borgerliga regeringen sett till att de praktiska programmen på gymnasiet inte leder till grundläggande behörighet på högskolan, problem som inte kommunen kan påverka. Fler kommer få svårt att ändra inriktning och plugga vidare vid ett senare tillfälle.
9 (12) 35 Dnr UBN 2011/151-630 Kundundersökning och självvärdering 2013 1. noterar informationen till protokollet. 2. uppdrar åt Kultur- och utbildningsdirektören att följa upp gymnasieskolan Nacka Praktiska och påtala behovet av åtgärder för att förbättra skolans bristande resultat enligt kundundersökningen. 3. fastställer justerade nyckeltal och målnivåer för gymnasieskolan för 2013 enligt tabell 8. Ärendet Skrivelsen visar att elever och föräldrar i hög grad är nöjda med den verksamhet de deltar i Totalt sett har andelen föräldrar och elever som är nöjda med verksamheten ökat sett över de nio år som undersökningen genomförts. I år är andelen nöjda sammantaget den högsta sedan starten bland föräldrar med barn i pedagogisk omsorg, elever och föräldrar i åk 5 och bland föräldrar med barn i fritidshem. Nackas resultat ligger mycket väl till i jämförelse med övriga kommuner som genomfört undersökningen. Fler föräldrar än föregående år menar att barnets förskola arbetar med att få barnen att förstå matematik. Eleverna i Nacka instämmer i högre grad än i övriga kommuner i att skolarbetet gör dem nyfikna så att de får lust att lära sig mer, men Nackas resultat har försämrats sedan föregående år både i åk 5 och 8. Även i gymnasieskolan ligger resultaten så gott som alltid något över länsgenomsnittet. Andelen elever som använder dator dagligen i skolan är ungefär oförändrad sedan föregående år. Gymnasieskolorna behöver också bli bättre på att informera eleverna om arbetet mot kränkande behandling. För första gången har en självvärdering genomförts utifrån läroplanen bland samtliga pedagoger i förskola, grundskola och fritidshem i Nacka. Förskolans pedagoger ger något högre bedömning på de flesta områden än grundskolans lärare och fritidshemmens pedagoger. Handlingar i ärendet Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2013-06-03 Yrkanden Ordförande Linda Norberg (M) yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag. sgång beslutar i enlighet med Linda Norbergs yrkande.
10 (12) 36 Dnr UBN 2011/86-610 Handlingsplan för förskole- och skolplatser 2014-2022 1. beslutar att godkänna rapporten Handlingsplan för förskole- och grundskoleplatser 2014-2022. 2. beslutar att överlämna Handlingsplan för förskole- och skolplatser 2014-2022 till kommunstyrelsen och berörda nämnder för synpunkter. 3. beslutar att kommunstyrelsen och berörda nämnder enligt punkt 2 återkommer i ärendet till nämnden senast oktober 2013. Ärendet Handlingsplan för förskole- och grundskolplatser är utbildningsnämndens planeringsinstrument gällande efterfrågan på förskole- och skolplatser i de olika kommundelarna. Till grund för handlingsplanen ligger befolkningsprognosen för åren 2013-2022 och enheternas uppgifter angående deras kapacitet. Planen utgår från skollagens krav när det gäller närhet till förskolor och skolor vilket innebär generellt att plats ska erbjudas i barnets/elevens närområde. Kravet på närhet minskar allt eftersom barnet blir äldre. Nedan finns en kort sammanfattning av behovet av förskole- och skolplatser i övrigt hänvisas till bilagda Handlingsplan för förskole- och skolplatser 2014-2022. Handlingar i ärendet Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2013-05-31 Yrkanden Ordförande Linda Norberg (M) yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag med följande tillägg till beslutspunkt 2: för synpunkter. Samt en ny beslutspunkt med följande lydelse: beslutar att kommunstyrelsen och berörda nämnder enligt punkt 2 återkommer i ärendet till nämnden senast oktober 2013. I detta yrkande instämmer Gunnel Nyman Gräff för Socialdemokraterna. sgång beslutar i enlighet med Linda Norbergs yrkande.
11 (12) 36 forts. Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff lät för socialdemokraterna anteckna; Det är en gedigen och trovärdig handlingsplan för behovet av förskole- och skolplatser i de olika kommundelarna som utbildningsnämnden nu sänder till de nämnder som rent praktiskt kan se till att förskolor och skolor faktiskt byggs. Vi tycker dock att vi inte kan låta t.ex. Ältas behov uppfyllas av att en privat anordnare visat intresse. Vi har den senaste tiden kunnat konstatera vad som händer om en privat anordnare drar sig ur, lägger ner respektive säljer sina skolor (JB-koncernen). Skolan är alldeles för viktig! Kommunen måste och ska vara garant för att det finns tillräckligt med förskolor och skolor och då behöver vi själva ta ansvar för att sådana byggs.
12 (12) 37 Inkomna skrivelser noterar till protokollet att den tagit del av skrivelsen. Inkomna skrivelser Från Mälardalens Högskola angående uppsägning av avtal om förskollärarprogram Protokollsanteckning Gunnel Nyman Gräff lät för socialdemokraterna anteckna; Det utmärkta samarbete med Mälardalens högskola om förskollärarprogram, sägs nu upp av Mälardalens högskola p.g.a. minskade anslag. Hur den borgerliga regeringen resonerar är för oss en gåta. Här är alla överens om att det fattas en mängd förskollärare i hela Sverige och inte minst i Storstockholm. Här har en högskola och en kommun hittat en bra och fungerande sätt att råda bot på en del av bristen. Men då drar den borgerliga regeringen ned resurserna till den högskolan. Vansinne! 38 Delegationsbeslut noterar till protokollet att den tagit del av besluten. Delegationsbeslut Återbetalning av erhållen check avser Jeanette Niss Återbetalning av erhållen check avser Marie Lind Strömblad Omsorg på annan tid för Caroline Sjöstrand m fl Omsorg på annan tid för Sarah Lindberger m fl Omsorg på annan tid för Cecilia Johansson m fl