Minnesanteckningar - Kommunberedningen den 4 juni, Hylte kl. 13.30-17.00 Lokal: Hörsalen, Biblioteket, Fabriksgatan 1A Hyltebruk. Närvarande: Gösta Bergenheim, Carl-Fredrik Graf, Henrik Erlingsson, Thomas Jönsson, Jörgen Warborn, Jan Dickens, Eva Borg, Mats Eriksson, Liselott Bensköld Olsson, Per Persson, Jana Nilsson, Marie-Louise Wernersson, Ronnie Löfqvist och Kjell Henriksson Ulrika Hjort (Tf Hylte) Nils Danred, Catarina Dahlöf, Fredrik Geijer, Rolf Landholm, Jörgen Preuss, Ann-Britt Ulfgren, och Caroline Johansson, Förhinder: Anders Rosen, Per Ödman, Ann-Charlotte Järnström och Per Borg, Vid punkten 3 deltog även Åsa Claesson (Region Halland), punkten 4 och 5 Bruno Andersson och Daniel Modiggård (Hallandstrafiken), punkten 6 Mikael Kulhanko (Svenskt näringsliv), punkten 7 Claes Norell, punkten 8 Göran Jönsson, Marion Eckhart och Victoria?, punkten 9 Magdalena Johansson (Almi) 1. Aktuell information från Hylte kommun Kort beskrivning: Vi har kommit överens om att den kommun vi är i har möjligheten att ge korta kommunspecifika informationer. Slutsatser: Lokalt ägd industri, ett rikt föreningsliv och den kommunala servicen är några av Hyltes framgångsfaktorer. Arbetsmarknaden är en utmaning nu, liksom låg nybyggnation och den lägsta utbildningsnivån i Halland. Målsättningen var att 70 % av de som fick sluta på Stora Enso skulle komma tillbaka ut i arbetet, vilket man uppnått med råge. Arbetslösheten i Hylte ligger i nivå med rikssnittet och man arbetar med en ny inriktning för integrationsarbetet. Man satsar på Torup som pendlingsort och kommer att inkomma med en ny skrivelse till regionen om förbifart på väg 150. 2. Framtida Hemsjukvården Syfte: Beslut om att rekommendera förslag till likalydande beslut till respektive fullmäktigeförsamling och starta formell hantering internt Bakgrund: Kommunberedningen har varit överens om den framtagna modellen för likvärdig hemsjukvård i länet. Ledning, styrning och hantering av den gemensamma modellen har diskuterats och utretts av en politisk styrgrupp, som överlämnat en slutrapport. Överenskommelse, reglemente och förslag till missiv bifogas. Slutsatser: Förslag till formella handlingar lämnas från regionen. Den strategiska gruppen har tagit fram en lathund för att skapa en överblick i frågan. Ärendet ska nu ut på en formell intern remissrunda inom kommunerna. Det finns fortfarande vissa funderingar och det är viktigt att den nya nämnden får med sig alla dessa in i det fortsatta arbetet. En sammanhållen extern och intern kommunikation regionen och kommunerna emellan är att föredra. Förslag till pressmeddelande Efter gediget gemensamt arbete under ett par år
och kommunberedningen i Hylte den 4 juni 2014 startar nu interna remissrundor i kommunerna av det av kommunberedningen framtagna gemensamma förslaget på en ny hemsjukvårdsmodell med en gemensam nämnd för uppföljning och styrning av modellen Pressmeddelande tas fram av regionen och skickas för kännedom till kommunerna måndag 9/6, skickas medialt av regionen tisdag 10/6. Sen kan lathundarna och texten i pressmeddelandet användas för intern kommunikation hos de 7 huvudmännen. 3. Missbruk och beroendevård i Halland Syfte: Bli överens om att förslagets inriktning är bra samt att besluta om en formell remissrunda inför Regionstyrelsens och resp kommuns beslut Bakgrund: 2011-11-28 beslutade Hälso- och sjukvårdsstyrelsen i Region Halland att ge Driftnämnden psykiatri följande uppdrag, att... Göra en översyn av missbruksvård i egen regi samt värdera behov av missbruksvård. I relation till befintligt utbud/resurser föreslå eventuella åtgärder för att uppnå ytterligare god och säker missbruksvård. Region Halland har tagit fram ett förslag som presenterades för CGH under 2013 och har därefter kompletterats med ekonomiska konsekvenser. Se bilaga. Slutsatser: Region Halland vill få klartecken för att starta en formell remissrunda från regionen till kommunerna nu. Enligt ny lagstiftning från 2013 ska hälso och sjukvården och socialtjänsten ingå överenskommelse gällande missbruks- och beroendevården. Att säkerställa målgruppens behov av tillnyktring och avgiftnings-/ abstinensbehandling har varit en viktig del. Utgångspunkten är en lättillgänglig vård, som lyckas fånga upp patienter i behov av vård. Vårdsamordnare ska ha kontakter ut i kommunerna. Det finns inga tydliga statliga direktiv om vem som ska ha det yttersta ansvaret för missbruks- och beroendevården. Förslaget är därför samverkan i enlighet med kraven i den nya lagstiftningen. Förslaget gäller 12-16 platser med bemanning på 25 personer och att finansieringen delas lika mellan parterna. Omformulering ska göras i texten avseende motiv till val av placeringsort innan förslaget går ut på remiss. Styrgruppen som arbetat med frågans starka rekommendation är just vikten av samlokalisering dels av medicinska skäl då avdelningen måste finnas i närheten av specialiserad vård men också av skälet att just samordning/ samarbete mellan social, vård och omsorg är en framgångsfaktor. 4. Kollektivtrafikplan Syfte: Region Halland redovisar Hallandstrafikens planinnehåll, inkomna synpunkter samt justeringar av planen som föranletts av samrådet. Bakgrund: Kollektivtrafikplan 2015 är den tredje i sitt slag som arbetats fram av Hallandstrafiken på uppdrag av Kollektivtrafikmyndigheten. Planen innehåller en detaljerad beskrivning av föreslagna trafikförändringar för år 2015 samtidigt som den ger en översiktlig beskrivning av föreslagna förändringarna för åren 2016-2017. Förslag till Kollektivtrafikplan 2015 har varit på samråd hos de halländska kommunerna. Kollektivtrafikplan 2015 kommer att beslutas i regionstyrelsen den 25 juni. Slutsatser: Genomförandet av kollektivtrafikplan 2015 startar i december 2014. Hallandstrafiken presenterade fem objekt i planen, som samtliga stöds av regional infrastrukturplan. Detta inkluderar bl.a. en ambition till utökning av
antalet avgångar på Öresundstågen samt en översyn av turer med lågfrekvent resande. Totalt ser man ett bedömt behov av 13 mnkr för de förändringar som redovisats i planen. Beslut tas i RS den 25 juni, men detta är beroende av att RF godkänner budgeten i november. Den ekonomiska situationen är för närvarande ansträngd, bland annat föranlett av ändrat resandemönster i år. Hallandstrafiken lever på en marknad som är konkurrensutsatt och har att hantera verksamheten utifrån detta. Det är viktigt att komma ihåg är att trafikplanen är ett utryck för vad man realistiskt bedömer sig kunna åstadkomma inom givna ramar, inte ett åtagande att genomföra varje detalj i planen. 5. Information om Trafikverkets översyn av statsbidrag Syfte: Information om översyn av tågförbindelse Bakgrund: Trafikverket har gjort en översyn av tågförbindelsen Halmstad- Nässjö. Utredningens slutsats är att ett nytt avtal inte är motiverat, detta är ännu inte ett beslut utan ett underlag hos Trafikverket. Slutsatser: Översynen baseras på att nuvarande avtal håller på att gå ut. Statsbidraget är på tio mnkr, varav tre berör Halland. Bidraget stöder länsöverskridande trafik av interregional karaktär. Trafiken som ses över ska bidra till ett antal tillgänglighetskriterier för att tilldelas medel. I södra Sverige är det Hylte och Markaryd som inte lever upp till kriteriet om tillgänglighet till Stockholm. Möjligtvis skulle man med justeringar i trafiken kunna leva upp till detta. Man vill från Hallands sida i första hand försöka skjuta upp beslutet. Detta skulle eventuellt vara möjligt p.g.a. ingånget avtal med Veolia, som sträcker sig till 2017. Sträckan har även värde för godstrafiken och om persontrafiken minskar, minskar intresset för att underhålla banan. Slutsatsen av Trafikverkets utredning är att ett nytt avtal inte är motiverat (förslag, ej beslut). Tjänstemannamöte kommer att hållas den 25 juni. Beslut tas under hösten 2014. Alla betonade vikten av att starkt framhålla linjens betydelse för Hylte och helheten i Hallands interregionala trafiksystem. 6. Företagsklimat Halland Syfte: Information och diskussion med Svenska Näringsliv om företagarna i Halland Bakgrund: Svenskt Näringsliv kommer och informerar om undersökningen företagsbarometern. Slutsatser: En enkät i tre delar går ut till företagen och kommunfullmäktige vartannat år. Ett framgångsrikt näringsliv bygger mycket på engagerade politiker. Halland sträcker sig från plats 10-117, med Laholm i spetsen. Mikael Kulanko vill att Halland ska engagera sig i Sverige tar matchen, som erbjuder mentorskap åt nytillträdda politiker till hösten. 7. Socialfonden Syfte: Information Bakgrund: Europeiska socialfonden (ESF) är det främsta verktyget för EU när det gäller att finansiera de strategiska sysselsättningspolitiska målen. Den syftar till att förbättra EU-medborgarnas liv genom att ge dem bättre kompetens och bättre utsikter till arbete, och ska hjälpa EU-länderna att göra Europas arbetskraft och företag bättre rustade att möta nya, globala
utmaningar. För socialfonden i Sverige finns ett nationellt program som utgår från de utmaningar som Sverige står inför när det gäller kompetensförsörjning och en inkluderande arbetsmarknad. I den västsvenska planen görs regionala prioriteringar inom ramen för det nationella programmet, men som utgår från Västsveriges specifika utmaningar. Se bilaga. Slutsatser: Det kommer snart att finnas ett utkast till socialfondsplan i Halland. För Halland gäller två programområden. Programområde 1 handlar om kompetensförsörjning för redan anställda och kompetensutveckling för att tillgodose marknadens behov, samt stärkt koppling mellan utbildning och arbetsliv. Område 2 ska hjälpa dem som står utanför arbetsmarknaden. Finansiering kräver 25 % nationellt och 75 % regional medfinansiering. Totalt handlar det om 11,6 mdkr. Det finns ett behov av mobilisering i Halland, man behöver fler och större projekt och behöver höja kvaliteten på projektansökningarna. Region Halland kommer att rigga ett stöd till kommuner och andra aktörer som behöver support för att rigga projekten. Preliminär start för detta är mitten av augusti. 8. Leader (LLU) Syfte: Information som underlag till beslut om offentlig medfinansiering av LLU för Landsbygdsprogrammet, Havs- och fiskeriprogrammet, samt Regional- och Socialfonden under kommande programperiod 2014-2020. Bakgrund: Leader är en metod och finansieringsform för utveckling av landsbygden och har varit en del i genomförandet av det svenska Landsbygdsprogrammet 2007-2013. Leaderarbetet i Halland har under förra perioden bedrivits utifrån två områden: Leader Kustbygd och Leader Landsbygd. Båda har administrerats av ett kontor i Hylte. Varje Leaderområde har haft sin LAG-grupp (styrelse), som varit sammansatta av representanter från privat -, offentlig- och ideell sektor. År 2014-2020 startas en ny period som kommer att kallas LLU, Lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden. Slutsatser: Marion Eckhart från Leaderkontoret i Hylte presenterade Leaderprogrammet så som det sett ut under föregående period och tankarna inför 2014-2020. Programmet är det enda där strategin ägs av lokalbefolkningen, vilket innebär en bra grund för långsiktighet i projekten. I Sverige möjligt till flerfondslösning genom LLU (lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden). Leaderområdena får ha max 150 000 invånare. Intresseanmälan har lämnats in från båda områden i Halland i maj. I september ska medfinansieringsförsäkran ha inkommit till Jordbruksverket och den 1 december ska strategier lämnas in. Man arbetar redan nu med att förbereda strategiarbetet. Det kommer förmodligen att krävas 33 % av medfinansiering i den nya perioden. Man skulle behöva kraftsamla på färre och större projekt med tydligare effektuppföljning i Halland för den kommande perioden. Projekten kan stödja den regionala tillväxtstrategin. Diskussion om dessa medel skulle kunna bidra till en resurs som kan samordna bredbandsarbetet i form av stöd till föreningar i Halland. 9. Almi Syfte: Information Bakgrund: Magdalena Johansson från Almi kommer och berättar om vad Almi gör och hur de arbetar med hållbarhetsfrågor.
Slutsatser: I dagsläget arbetar Almi med tre affärsområden: rådgivning, lån och riskkapital. I innovationsrådgivning stöttar man många UF-företag och i IFS-rådgivningen arbetar man med nyföretagare med utländsk bakgrund. Politiker kommer att bjudas in till ett event där goda exempel från nyföretagande bland utländska företagare lyfts fram. Almi erbjuder även mentorskap och tar gärna emot tips på potentiella adepter och mentorer. En utmaning för Halland är hållbarhetsarbetet, som avser mänskliga rättigheter, integration och jämställdhet etc. 10. Polisens nya organisation Syfte: Information om hur den nya strukturen kommer påverka Halland. Bakgrund: Polisen i Halland står inför en ny organisationsstruktur from 2015. Slutsatser: Polisen framhöll att förändringen inte ska dränera kommunerna varken de större eller mindres, goda samarbete som fungerar idag. Tvärtom är ett av syftena att få ut mer resurser på fältet genom att centralisera stödfunktionerna till färre ställen. Det som är viktigt för kommunerna är hur många polisområden Halland får och hur samarbetsprocesserna då kommer att formas. Detta är ännu inte klart utan beräknas vara klart i slutet av 2014. 11. Övrigt - det fanns en fråga kring eventuell förestående förändring av regler kring strandskydd som regionen skulle bevaka och bjuda in Länsstyrelsen för diskussion. Inget material hade dock inkommit till regionen via Länsstyrelsen innan dagens möte. Däremot har en fråga inkommit till regionen från naturvårdsverket avseende översyn av regelverk för strandskydd kring småsjöar/ vattendrag (bifogas). Detta har förvirrat hanteringen och slutsatsen blev att Hylte utser en kontaktperson till Naturvårdsverket som för Hallands räkning tar del av och framför synpunkter på deras frågor. Regionen bjuder in Länsstyrelsen oavsett om remiss inkommer till KB den 27/8 för en dialog om denna fråga för att räta ut frågetecken och föra fram kommunernas synpunkter. Det är en fördel om kontaktpersonen till Naturvårdsverket då kan delta så att frågorna trots allt hålls samman. Gösta Bergenheim avslutade mötet och önskade alla en härlig sommar!