Kommunstyrelsen 2017-11-27 1(67) Innehållsförteckning KS 228/17 Svar på medborgarförslag om friskvårdsbidrag till invånare som är över 80 år... 5 KS 229/17 Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum... 7 KS 230/17 Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven... 9 KS 231/17 Yttrande i förvaltningsrättens mål nr 4758-17 ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900)... 11 KS 232/17 Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB... 13 KS 233/17 Partiell inlösen pensioner... 15 KS 234/17 Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg, avtalsperiod 2018-01-01--2020-12-31... 17 KS 235/17 Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden 2018-2021 med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden... 19 KS 236/17 Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2018... 21 KS 237/17 Ansökan om finansiering från programmet kommunalt partnerskap samt uppdrag att utarbeta förslag till samarbetsavtal och föreslå deltagare till styrgrupp för det kommunala partnerskapet mellan Skövde kommun och Tbilisi City... 23 KS 238/17 Svar på begäran om medel för Jul 2017, Next Skövde destinationsutveckling AB... 27 KS 239/17 Namnändring av sessionssalen i Skövde stadshus... 29 KS 240/17 Demokratidagar i Stadshuset 2018... 31 KS 241/17 Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område... 33 KS 242/17 Beslut om representanter i styrgruppen för projektet Gränsfri... 36 KS 243/17 Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning... 38 KS 244/17 Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde... 40 KS 245/17 Policy för kvalitetsutveckling... 42
Kommunstyrelsen 2017-11-27 2(67) KS 246/17 Handlingsplan för heltidsanställningar inom Kommunals avtalsområde... 45 KS 247/17 Detaljplan för Lövängen 1, mm, antagande till KF... 48 KS 248/17 Avgifter för förebyggande verksamheten Räddningstjänsten Östra Skaraborg... 54 KS 249/17 Antagande av frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring... 56 KS 250/17 Revidering ägardirektiv Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB... 58 KS 251/17 Revidering ägardirektiv AB Skövdebostäder... 60 KS 252/17 Revidering av förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg... 62 KS 253/17 Anmälan av delegationsbeslut kommunstyrelsen 27 november 2017... 64 KS 254/17 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 27 november 2017... 66 Information från kommundirektören... 67
Kommunstyrelsen 2017-11-27 3(67) Plats och tid KS-salen, 2017-11-27 kl. 13:00-16:20 Beslutande Katarina Jonsson (M), ordförande Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Gunvor Kvick (C) Magnus Hammar (M) Torbjörn Bergman (M) Ulla-Britt Hagström (L) Conny Brännberg (KD) Johan Ask (S) Maria Hjärtqvist (S) Helena Dahlström (S) Robert Ciabatti (S) Roger Almgren (MP) Gun Sandelius (M) Jerzy Kucier (SD) Ersättare Anders Grönvall (S) Bjarne Medin (S) Dag Fredriksson (V) Övriga deltagande Karin Grunselius, sekreterare Tomas Fellbrandt, kommundirektör Bjarne Bergström, medborgarförslagsställare Sofia Brunér, kvalitetscontroller Daniel Strandberg, avtalschef Rogher Selmosson, sektorchef Johan Strömberg, avd chef vuxenutbildning Peter Lidström, arbetsmarknadsstrateg Lena Friberg, sektorschef Maria Vaziri, ekonomichef Utses att justera Robert Ciabatti (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 228/17-254/17 Ordförande Justerande Karin Grunselius Katarina Jonsson (M) Robert Ciabatti (S)
Kommunstyrelsen 2017-11-27 4(67) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen 2017-11-27 Sammanträdesdatu m Justeringsdatum 2017-11-27 Anslagsdatum 2017-11-28 Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet 2017-12-20 Underskrift Karin Grunselius
Kommunstyrelsen 2017-11-27 5(67) KS 228/17 Svar på medborgarförslag om friskvårdsbidrag till invånare som är över 80 år KS2016.0511 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 240/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 228/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Ett medborgarförslag om att Skövde kommun ska ge invånare över 80 år någon form av ekonomiskt bidrag till friskvårdsaktivitet, så som ett medlemskap på ett gym, har inkommit den 15 december 2016. Den 16 mars beslutade KSAU att ålägga beredningen för medborgare och folkhälsa uppdraget att bereda ärendet. I kommunallagens 2 kap. 2 anger den så kallade likställighetsprincipen att kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Likställighetsprincipen ska beaktas även när det gäller äldre. För att kommunen ska kunna ge ekonomiskt stöd till enskilda krävs stöd i särlagstiftning, exempelvis socialtjänstlagen. Införandet av ett ekonomiskt bidrag, utan individuell behovsprövning och uttryckligt stöd i lag är inte förenligt med kommunallagen. Upplysningsvis kan nämnas att Skövde kommun, genom sektor vård och omsorg, i dagsläget anordnar diverse kostnadsfria friskvårdsaktiviteter för seniorer på flertalet Träffpunkter. Exempel på dessa kan vara sittgymnastik, boule och gymnastik. Mot ovanstående bakgrund föreslås medborgarförslaget avslås. Förslaget till beslut stöds av beredningen för medborgare och folkhälsa (23.10.17).
Kommunstyrelsen 2017-11-27 6(67) Handlingar TU Svar på medborgarförslag om friskvårdsbidrag till invånare som är över 80 år Medborgarförslag om att ge invånare över 80 år någon form av ekonomiskt bistånd (friskvårdsbidrag) till t.ex. månadskort på ett gym Skickas till Medborgarförslagsställaren Sarah Fagerström, folkhälsostrateg
Kommunstyrelsen 2017-11-27 7(67) KS 229/17 Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum KS2017.0124 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 249/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 229/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Bakgrund Kommunen delar det förslagsställaren Linda Schultz påpekar i sitt medborgarförslag att Skövde växer på grund av att många barnfamiljer väljer att flytta hit. Ett liv i centrum och möjligheten till shopping i centrala Skövde skulle underlättas om det fanns något roligt att göra för den yngre barnen menar Schultz. Hon önskar också en lugn sittplats för att till exempel kunna amma eller vila trötta barn vid. I och med torgets ombyggnad så planeras det för en lekskulptur på torget. Denna ska ingå i torgombyggnadsprojektet och ska stå klar sommaren 2019. I anslutning till lekskulpturen är det tänkt att det ska finnas gott om sittplatser av olika slag. Lekskulpturen finansieras av medel avsatta för stadskärneutveckling. Dessutom planerar kommunen för fler lekplatser i centrala lägen. När det gäller att ha tillgång till en lugn sittplats, finns det offentliga lokaler där man kan sitta och amma eller vila. Motivering av beslut Arbetet med att öka lekvärdet i vår centralort har påbörjats på ett sätt som huvudsakligen överensstämmer med förslagsställarens ambitioner varför medborgarförslaget anses besvarat. Handlingar TU Svar på medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum Medborgarförslag om att skapa en lekplats i centrum
Kommunstyrelsen 2017-11-27 8(67) Skickas till Sektor samhällsbyggnad Medborgarförslagsställaren
Kommunstyrelsen 2017-11-27 9(67) KS 230/17 Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven KS2017.0222 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 250/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 230/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Bakgrund Det har inkommit ett medborgarförslag där det finns önskemål om att kommunen inte ska bedriva skogsbruk i de skogar vid Våmbskleven, där det finns cykelspår, ridleder eller där man plockar svamp. Uppdraget att förvalta kommunens skogar innebär att ta till vara på skogens ekonomiska, sociala, kulturella samt dess miljö- och naturvärden. Avvägningen mellan dessa värden görs med hjälp av en Grön skogsbruksplan, som upprättats och antagits, över kommunens skogsinnehav. Där har målbeskrivningar gjorts med vilken inriktning varje område långsiktigt ska skötas. Innan åtgärder utförs görs dessutom en detaljplanering i fält, där bl.a. ovanstående värden inventeras. Därefter sker samråd med alla som berörs av den aktuella avverkningen där det ges tillfälle att inkomma med synpunkter på den planerade åtgärden. Samrådet kan ske i form av möten med intresseorganisationer som t.ex. cykelklubb, orienteringsklubbar, naturvårdsorganisationer m.fl. Dessutom sätts skyltar upp utmed leder, där alla som passerar kan ta del av den planerade åtgärden och inkomma med synpunkter. Först därefter genomförs den planerade åtgärder, ofta med justeringar av åtgärden p.g.a. de synpunkter som inkommit. Skogsbruksinsatser planeras under de kommande åren i området kring Våmbskleven. I samband med dessa kommer dialog med ovannämnda organisationer föras. Det aktuella området genomkorsad av ett antal stigar och cykelleder. Samtidigt är detta en av de virkesrikaste delarna som vi bedriver skogsbruk på. Cykelleden med tillhörande anläggningar, är anlagd av privatpersoner, men utnyttjas även av cykelklubben. I det här fallet har det gått att göra naturliga avgränsningar där
Kommunstyrelsen 2017-11-27 10(67) området runtomkring cykelleden undantas från avverkningar och därför behöver inte hela området undantas från skogsbruk. Dialog har skett med förslagsställaren samt med representanter från Billinge Fritid och vi har samsyn om hur avverkningen kommer att ske. I karta finns stigar, leder och avverkningsytor redovisade. Skövde kommun styr bara över skogsbruket på egenägda fastigheter. I området kring Våmbskleven äger kommunen stora marker, dock inte samtliga fastigheter. Motivering av beslut Hänsyn till cykling, ridning, svampplockning och andra sociala värden görs redan i och med det sätt kommunen bedriver skogsbruk. Därför krävs inget allmänt stopp för skogsbruk för att säkerställa dessa värden. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Handlingar TU Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Beslut KS, 2017-10-02, Ärende 188/17, Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Beslut KSAU, 2017-09-20, Ärende 204-17, Svar på medborgarförslag om att inte avverka skog där medborgare cyklar, rider och plockar svamp i Våmbskleven Skickas till Sektor samhällsbyggnad Medborgarförslagsställaren
Kommunstyrelsen 2017-11-27 11(67) KS 231/17 Yttrande i förvaltningsrättens mål nr 4758-17 ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) KS2017.0086 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 251/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 231/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande enligt förslag, daterat 2017-11-01, som Skövde kommuns yttrande i förvaltningsrättens mål nr 4758-17 ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900). Bakgrund Förvaltningsrätten i Jönköping har förelagt Skövde kommun att senast den 1 december 2017 inkomma med yttrande i mål nr 4758-17 ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen. Förvaltningen har mot denna bakgrund framtagit förslag till yttrande, daterat 2017-11-01. Handlingar TU Yttrande i förvaltningsrättens mål nr 4758-17 ang. laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) Föreläggande förvaltningsrätten samt överklagande med bilagor del 1, laglighetsprövning enligt kommunallagen (nytt verksamhetsområde kommunalt VA Böja) Bilagor till överklagande, del 2 Bilagor till överklagande, del 3 Bilagor till överklagande, del 4 Beslut KF, 2017-03-27, Ärende 39/17, Nytt verksamhetsområde gällande kommunalt vatten och avlopp för Böja Yttrande i förvaltningsrätten mål nr KS2017.0086 ang. laglighetsprövning 20140627 PM VA-utbyggnad Skövde KF beslut 2015-12-14 156-15 Kommunövergripande VA-plan för Skövde VA-plan beslutad av kommunfullmäktige, 2015-12-14
Kommunstyrelsen 2017-11-27 12(67) Skickas till Förvaltningsrätten i Jönköping Tobias Carlgren, stadsjurist Annika Holmén, VA-chef
Kommunstyrelsen 2017-11-27 13(67) KS 232/17 Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB KS2017.0413 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 252/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 232/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: godkänna reviderade förslag till aktieöverlåtelseavtal enligt förslag daterade 2017-11-15 samt uppdra till förvaltningen att verkställa utbetalningen av aktieägartillskott enligt kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Kommunfullmäktige i Skövde kommun beslutade 2017-09-25 att; överlåta kommunens hela aktieinnehav (49 procent) i Gothia Innovation AB till Skövde Stadshus AB, överlåta kommunens aktieinnehav om 100 procent i Balthazar Science Center AB till Skövde Stadshus AB, kommunens aktieinnehav i ovan bolag överlåts till bokfört värde per 31 december 2017 till Skövde Stadshus AB genom ovillkorat aktieägartillskott samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa beslutet enligt ovan. Utifrån fullmäktiges beslut ovan har förvaltningen tagit fram förslag till aktieöverlåtelseavtal. Handlingar TU Godkännande av aktieöverlåtelseavtal, Balthazar Science Center AB och Gothia Innovation AB Balthazar Aktieöverlåtelseavtal GIAB Aktieöverlåtelseavtal
Kommunstyrelsen 2017-11-27 14(67) Skickas till Skövde Stadshus AB Monica Schelander, koncerncontroller Annelie Nyman, redovisningschef Tobias Carlgren, stadsjurist
Kommunstyrelsen 2017-11-27 15(67) KS 233/17 Partiell inlösen pensioner KS2017.0410 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 253/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 233/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att under år 2017 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden (ansvarsförbindelsen) med ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt. Bakgrund Skövde kommun redovisade ett delårsbokslutsresultat per 31 augusti 2017 på 87,8 miljoner kronor och en helårsprognos på 43,3 miljoner kronor inklusive en partiell inlösen av pensionsskuld uppgående till 25 miljoner kronor inklusive löneskatt. Resultatet per 31 augusti samt beräknad prognos ger möjligheten att göra en inlösen av pensioner med målet att sänka framtida kostnader som kommunens pensionsskuld medför. Resultatet av skatter och bidrag uppgår till 3,43 procent i genomsnitt från mandatperiodens början fram till och med det prognostiserade resultatet 20171231. Kommunen beräknas därmed uppnå målet per 171231 om ett resultat av skatter och bidrag med 3 procent inkluderat inlösen av pensioner. I och med detta beslut används en del av resultatet till en partiell inlösen av vår pensionsskuld. Inlösen sänker resultatet 2017 men är på lång sikt kostnadsneutral eftersom kommunens framtida pensionskostnader uppskattas sjunka med ungefär motsvarande belopp. Partiell inlösen av pensionsförpliktelsen I kommunens pensionspolicy finns en målsättning att göra partiella inlösen av den äldre pensionsskulden. Denna pensionsskuld har intjänats före 1998 och redovisas inom linjen, det vill säga som ansvarsförbindelse enligt den så kallade blandmodellen. Pensionsutbetalningarna från ansvarsförbindelsen står för en betydande del av kommunens årliga pensionskostnader. Förslaget syftar till att minska kommunens kostnader framöver genom att i förskott betala delar av de framtida pensionsutbetalningarna.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 16(67) Förslaget innebär att kommunen gör en partiell förtidsinlösen av den gamla pensionsskulden under 2017 med ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt vilket i praktiken innebär att kommunen försäkrar sig för det pensionsåtagande kommunen har i framtiden. Förslaget får följande effekter; En inlösen av pensioner på ca 25 miljoner kronor inklusive löneskatt resulterar i årliga minskningar av pensionsutbetalningar i framtiden. Enligt beräkning från KPA pension medför föregående års inlösen på 25 miljoner kronor inklusive löneskatt en lägre kostnad om cirka 1,2 miljoner kronor per år under perioden 2019-2039 för att därefter gradvis minska. En inlösen av pensioner på ca 25 mnkr inklusive särskild löneskatt skulle ge årliga minskningar av pensionsutbetalningar mellan 1mnkr till 1,3 mnkr mellan åren 2021 till 2042 och mellan 0,9mnkr till 0,4mnkr mellan åren 2043 till 2050. Då denna inlösen avser personer födda 5601-5604 kommer effekten av minskade pensionsutbetalningar med en fördröjning på ett par år. Handlingar TU Partiell inlösen pensioner Partiell inlösen pensioner, underlag power-point Skickas till Ekonomichef, Maria Vaziri Hamedani Redovisningschef, Annelie Nyman Finanscontroller, Bas Thijssen
Kommunstyrelsen 2017-11-27 17(67) KS 234/17 Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg, avtalsperiod 2018-01-01--2020-12-31 KS2017.0377 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 241/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 234/17 Beslut Kommunstyrelsen godkänner samverkansavtal gällande Samhällsorientering, avtalsperiod 2018-01-01 2020-12-31. Bakgrund Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund har rekommenderat medlemskommunerna att godkänna och skriva under samverkansavtal gällande Samhällsorientering för avtalsperioden 2018-01-01 2020-12-31. Varje kommun ska ha en plan för samhällsorientering och erbjuda samhällsorientering i enlighet med förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, i enlighet med lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Målsättningen med samverkan i Skaraborg är att erbjuda en kvalitativ och kostnadseffektiv samhällsorientering enligt de lagstadgade kraven. Skövde kommun är samordnande kommun. Samtliga avtalsparter betalar en årlig avgift för att delta i samverkan. Avgiften är procentuellt beräknat utifrån kommuninvånarantalet per den 1 november. Grundavgiften räknas upp med 2,5 % årligen för att täcka lönekostnaden för samordningstjänst, grundutbildning av nya kommunikatörer samt kompetensutveckling för samhällskommunikatörer. Utöver kostnader för samordning tillkommer det en interkommunal ersättning per kursdeltagare och kursspecifika kostnader. Deltagaravgiften räknas upp med 2,5 % årligen.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 18(67) Nytt förslag till samverkansavtal har arbetats fram av en arbetsgrupp bestående av tre rektorer och samordnare inom Vux-Skaraborg. Samverkansavtalet har godkänts av hela rektorsgruppen Vux-Skaraborg vid möte 2017-05-19, av Skaraborgs skol- och utbildningschefgrupp vid deras möte 2017-06- 02 samt har Beredningen för kunskapsutveckling ställt sig bakom det. Handlingar TU Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg, avtalsperiod 2018-01-01--2020-12-31 65 Skaraborgs Kommunalförbund, Förslag till reviderat Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg 2018-2020 Skickas till Sektor medborgare och samhällsutveckling Vuxenutbildningen, Johan Strömberg Skaraborgs Kommunalförbund
Kommunstyrelsen 2017-11-27 19(67) KS 235/17 Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden 2018-2021 med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden KS2017.0367 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 254/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 235/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta samverkansavtalet om lokalt folkhälsoarbete med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden. Den ökade kostnaden om 36 000 för år 2018 hanteras inom ramen för reviderad budget. Bakgrund Skövde kommun har under en lång rad av år samverkat med Västra Götalandsregionens Östra Hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN) utifrån samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete. Avsikten med avtalet är att stärka det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre resursutnyttjande och större genomslagskraft. Samverkansavtalet är processat i den politiska styrgruppen för folkhälsa i Skaraborg med presidierna från kommunalförbundet Skaraborg och Östra Hälsooch sjukvårdsnämnden. Likaså har resultat från dialoger med kommuncheferna vävts in i avtalet. En del i avtalet innebär att rambudget utökas med 36 000 kr, i och med att befolkningen har ökat (enligt invånarantal 2016-12-31). Vid strategiska folkhälsorådets möte 17-10-11 beslutade det strategiska folkhälsorådet att föreslå kommunstyrelsen att anta förslaget.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 20(67) Handlingar TU Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden 2018-2021 med Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden 72 Beslut om förslag till reviderat samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete Slutligt förslag samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete perioden 2018-2021 med östra hälso- och sjukvårdsnämnden Skickas till Gunilla Carlsson, folkhälsostrateg Skövde kommun Östra Hälso- och sjukvårdsnämnden Inger Hannu, chef Skaraborgsenheten avd. Folkhälsa Maria Vaziri, ekonomichef
Kommunstyrelsen 2017-11-27 21(67) KS 236/17 Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2018 KS2017.0388 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 255/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 236/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget för 2018. Bakgrund Det strategiska folkhälsorådet och beredningen medborgare och folkhälsa föreslår kommunstyrelsen att anta föreslag till Strategiskt folkhälsorådet verksamhetsplan med budget 2018. Folkhälsoarbetet i Skövde kommun har under en lång tid skett i samverkan med Västra Götalandsregionens, östra hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN). Idag sker det i ett gemensamt forum Strategiskt folkhälsoråd. Under hösten 2017 kommer ett nytt samverkansavtal mellan Skövde kommun och Västra Götalandsregionens, östra hälso- och sjukvårdsnämnd avseende lokalt folkhälsoarbete att antas för perioden 2018-2021. Avsikten med avtalet är att stärka det tvärsektoriella samarbetet för att få ett bättre resursutnyttjande och större genomslagskraft. Folkhälsoarbetet ska innehålla systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa och utjämna skillnader i hälsa. Under 2018 kommer ett strategiunderlag folkhälsa för Vision Skövde 2025 tas fram som underlag till nytt folkhälsopolitiskt program inför nästa mandatperiod.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 22(67) Handlingar TU Strategiska folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2018 Verksamhetsplan Strategiskt folkhälsoråd 2018, 171011 Strategiskt folkhälsoråd minnesanteckningar 171011 Minnesanteckningar BMF 2017-09-27 Skickas till Kommunstyrelsen Sektorschef SMS Folkhälsostrateg Östra hälso- och sjukvårdsnämnden
Kommunstyrelsen 2017-11-27 23(67) KS 237/17 Ansökan om finansiering från programmet kommunalt partnerskap samt uppdrag att utarbeta förslag till samarbetsavtal och föreslå deltagare till styrgrupp för det kommunala partnerskapet mellan Skövde kommun och Tbilisi City KS2016.0411 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 242/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 237/17 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om EU-finansiering från program för kommunalt partnerskap som en fortsättning på den förberedelsefas som inletts mellan Skövde kommun och Tbilisi City. 2. Kommunstyrelsen ger Beredning för Medborgare och Folkhälsa i uppdrag att ta fram ett förslag till samarbetsavtal för kommunalt partnerskap mellan Skövde kommun och Tbilisi City Hall samt att föreslå deltagare till partnerskapets styrgrupp. 3. Kommunstyrelsen fattar beslut om samarbetsavtal för partnerskapet och Skövde kommuns representation i styrgruppen senast vid kommunstyrelsens sammanträde i februari 2018. Bakgrund Skövde kommun kom i kontakt med Internationellt Centrum för Lokal Demokrati, ICLD, under en workshop/seminarium i samband med Almedalsveckan 2015. Skövde kommun fick då frågan om intresse fanns för att ta emot personer från ICLD:s internationella utbildningsprogram. Skövde kommun ställde sig positiva till detta. Hösten 2015 fick Skövde kommun möjlighet att ta emot en grupp tjänstepersoner från Tbilisi City, Georgien, genom ICLD:s internationella utbildningsprogram. Året efter, 2016, tog vi emot ytterligare en besöksgrupp med tjänstepersoner från Tbilisi City. Från båda parter har uttrycktes ett intresse för att gemensamt arbeta med deltagande och delaktighet samt transparens och insynsmöjligheter med fokus på kommunal service. Hösten 2016
Kommunstyrelsen 2017-11-27 24(67) sändes en ansökan in till ICLD om att få starta en förberedelsefas för att planera och ansöka om kommunalt partnerskap. Ansökan beviljades i december 2016 och uppgick till 219 900 kr. Finansieringen under förberedelsefasen täcker kostnader för resor och logi, arbetstid, del av traktamenten, för den svenska parten. Samarbetspartner i Georgien behöver inte betala för kostnader för resa, mat och logi och lokala transporter. De förutsätts lägga egen insats i form av tid. Under förberedelsefasen genomförs två besök, ett i Tbilisi och ett i Skövde. Skövde kommun besökte Tbilisi första veckan i juni och första veckan i september var det Skövdes tur att ta emot besök från Tbilisi. Förberedelsefasen går mot sitt slut och arbetsgruppen som består av deltagare från båda kommunerna håller just nu på att ta fram ansökan om att få bilda kommunalt partnerskap för att driva ett projekt tillsammans under tre års tid. En utlysning för nya ansökningar är öppen den 15 februari 2018 till och med den 15 mars 2018. Ansökan föreslås skickas in till detta ansökningstillfälle. Då ska även en ansökan om att bilda styrgrupp skickas in. Det är obligatoriskt med en styrgrupp för det kommunala partnerskapet. Styrgruppens uppgift är att leda och styra de projekt som görs inom ramen för det kommunala partnerskapet. I denna styrgrupp ska företrädare för den politiska majoriteten och oppositionen samt ledande tjänstepersoner från båda parter ingå. Varje part ska utse en samordnare och även dessa ska ingå i styrgruppen. Den svenske samordnaren har huvudansvaret för kontakten med ICLD. En ersättare för samordnaren ska utses. Vidare måste ett samarbetsavtal mellan kommunerna skickas med ansökan som reglerar det kommunala partnerskapet. Mervärden för Skövde kommun Kommunen deltar i internationellt utvecklingssamarbete och kan samtidigt förbättra den egna verksamheten genom att lära av andra. Kompetensutveckling av medarbetare ökad kunskap om projektstyrning, projektledning och kommunikation i mångkulturella sammanhang. Stärker varumärket Skövde som en attraktiv region och arbetsgivare då medarbetare ges möjlighet att arbeta i en internationell kontext. Kommunen ges möjlighet att utveckla och testa metoder för medborgardialog i en mångkulturell miljö. Ökad kunskap om internationalisering och hur internationellt arbete kan användas som ett verktyg för verksamhetsutveckling.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 25(67) Ett första steg mot fler samarbeten med Tbilisi inom ett flertal områden som utbildning, kultur, besöksnäring, näringsliv, idrott osv. Det kommunala partnerskapet involverar även den politiska nivån, vilket stärker samarbetet mellan politiker och tjänstepersoner i det internationella arbetet. Mervärde för medborgare i Skövde kommun Vi har utvecklat vår medborgardialog i och med att vi kunnat testa och utvärdera olika metoder för medborgardialog. Vi har ökat den globala medvetenheten. Vi har ökat intäkterna genom externt stöd samtidigt som vi bidragit till att sätta Skövde på världskartan. Projektfinansieringen uppgår till max 450 000 kr/år och finansiering av styrgruppen uppgår till max 300 000 kr/år. Pengarna finansierar samtliga utgifter för samarbeten inom programmet Kommunalt Partnerskap såsom resekostnader inklusive transferkostnader, kost och logi, tolk- och revisionskostnader och lönekostnader för deltagare från Skövde kommun. Samarbetsparten förväntas betala sina egna löner, resor/lokal transport i samarbetslandet, eventuella lokalhyror i samarbetslandet och en del andra kostnader. De kostnader som finansieras genom programmet är relaterade till de arbetsaktiviteter som ska genomföras. Kommunstyrelsen har att fatta beslut om att ansöka om EU-finansiering från program för kommunalt partnerskap med Tbilisi samt föreslås ge Beredning Medborgare och Folkhälsa i uppdrag att föreslå representanter att ingå i styrgrupp samt att ta fram ett förslag till samarbetsavtal som sedan kommunstyrelsen fattar beslut om senast vid sammanträde i februari 2018. Handlingar TU Riktlinjer för programmet Kommunalt partnerskap, 2016-01-01, Internationellt Centrum för Lokal Demokrati, ICLD Tjänsteutlåtande Sektor Medborgare och Samhällsutveckling den 17 oktober 2017
Kommunstyrelsen 2017-11-27 26(67) Skickas till Beredningen för medborgare och folkhälsa Rogher Selmosson Ulrika Henrikson
Kommunstyrelsen 2017-11-27 27(67) KS 238/17 Svar på begäran om medel för Jul 2017, Next Skövde destinationsutveckling AB KS2017.0389 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 243/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 238/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 250 000 kronor till projektet Jul i Skövde 2017. Medel tas från kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Yrkanden Roger Almgren (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med motiveringen att begärda medel ska rymmas inom befintlig budget. Leif Walterum (C), Marie Ekman (S), Johan Ask (S) och Helena Dahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgången Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Dels kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, dels ett yrkande om avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservation Roger Almgren (MP) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Next Skövde destinationsutveckling AB har inkommit med en begära om medel för projektet Jul 2017. Bakgrunden till projektet är att utveckla och förnya julfirandet från dagens event till ett livfullt och återkommande arrangemang som lockar till besök i Skövde centrum. Julfirande har pågått under flera år men har ett behov av förnyelse och utveckling. I projektet ingår även arrangemanget Stad i ljus.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 28(67) Att utveckla Skövde som en attraktiv julstad ligger väl i linje med beslutet att arbeta för att bli Årets Stadskärna som kommunen har fattat. Julen är ett utmärkt tillfälle för samverkan mellan de aktörer som finns representerade i stadskärnan. Syftet är inledningsvis att förstärka Skövde centrums satsning på julen och i andra hand att utveckla ett arrangemang som kan vara årligen återkommande. Att få innevånare samt besökare till staden få ett positivt intryck och därigenom spendera mer i Skövdes olika näringar. Jul 2017 innefattar Stad i ljus och 3 julinspirerande helger under perioden 24 november till och med 17 december. Handlingar TU Svar på begäran om medel för Jul 2017, Next Skövde destinationsutveckling AB Begäran om medel för jul 2017 från Next Skövde destinationsutveckling AB Bilaga 1 till begäran om medel för Jul 2017 från Next Skövde Skickas till TU Next Skövde Destinationsutveckling AB, Micael Worbin Catharina Andreasson, ekonom SSV
Kommunstyrelsen 2017-11-27 29(67) KS 239/17 Namnändring av sessionssalen i Skövde stadshus KS2017.0393 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 244/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 239/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att sessionssalen i Skövde stadshus byter namn till Sessionssalen Elin. Yrkande Ulla-Britt Hagström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund I förslag från Liberalerna (dåvarande Folkpartiet) till tekniska nämnden 2012-05-28 föreslogs att sessionssalen i Skövde stadshus skulle namnändras till Helenasalen. Tekniska nämnden tillstyrkte förslaget, men påpekade att risk fanns för sammanblandning med annan lokal. I senare diskussioner har även andra namnförslag förekommit, t ex Elinsalen, men även här finns risk för sammanblandning med annan lokal. För att minska risken för sammanblandning har därför föreslagits Sessionssalen Elin. Handlingar TU Namnändring av sessionssalen i Skövde stadshus Skrivelse från Liberalerna (dåvarande Folkpartiet) ang. namnändring av Sessionssalen samt beslut av tekniska nämnden
Kommunstyrelsen 2017-11-27 30(67) Skickas till Sektor service fastighetsavdelningen Conny Bäck, beredskapshandläggare
Kommunstyrelsen 2017-11-27 31(67) KS 240/17 Demokratidagar i Stadshuset 2018 KS2017.0406 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 256/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 240/17 Beslut Kommunstyrelsen ger beredningen för medborgare och folkhälsa i uppdrag att ansvara för genomförandet av demokratidagar år 2018. Bakgrund Under valåret 2014 genomfördes, efter politikernas önskemål, demokratidagar för gymnasium Skövde. Demokratidagarna innefattade både föreläsningar och paneldebatter för treorna på gymnasiet. Syftet var att engagera, intressera och informera eleverna om olika grenar av demokratin. Med en variation av aktiviteter skulle eleverna möta demokrati i dess olika former i två dagar. Önskemål lyftes om att Demokratidagar skulle anordnas även i framtiden. Kostnaden för arbetet beräknas uppgå till 25 000 kr och finansieras genom att medel fördelas lika mellan sektor medborgare och samhällsutveckling och sektor barn- och utbildning. Handlingar TU Demokratidagar i Stadshuset 2018 Demokratiutvecklarna Skövde kommun oktober2014
Kommunstyrelsen 2017-11-27 32(67) Skickas till Sektor barn- och utbildning Barn- och utbildningsnämnden Sektor medborgare och folkhälsa
Kommunstyrelsen 2017-11-27 33(67) KS 241/17 Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område KS2017.0409 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 257/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 241/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse följande att underteckna angivna handlingar, att samtidigt upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut om firmateckning taget 2017-06-19 (KS 135/17). 1. Rätt att företräda Skövde kommun mot banken avseende kommunens medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, finans controller Bas Thijssen, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning, Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson, Gustav Sandzén, Anna Probin, Marie Gustafsson, Lise-Lott Lindelöf, Lisbeth Carlsson, Rebecca Gustavsson och Sandra Svarén att två tillsammans beordra utbetalningar eller omdisponeringar av pengar på Skövde kommuns koncernkonto. 2. Rätt att företräda kommunalförbund och kommunala bolag mot banken avseende medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, finans controller Bas Thijssen, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Jenny Larsson, Gustav Sandzén, Anna Probin, Lisbeth Karlsson, Marie Gustafsson, Christoffer Löfgren, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson, Rebecca Gustavsson och Sandra Svarén att två i förening företräda Skövde kommun vad gäller kommunalförbunds och kommunala bolags medel på deras respektive bankkonto enligt fullmakt från respektive bolag och kommunalförbund.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 34(67) 3. Rätt att företräda Skövde kommun gällande uppsättning och underhåll av all digital betalningskommunikation till och från banken, inkl. tillhörande säkerhetsinställningar. Bemyndigar till Magnus Olofsson på avdelningen IT och verksamhetsutveckling att teckna firman avseende säkerhetskommunikation med banken i förening med ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen. 4. Rätt att teckna kommunens firma avseende skattedeklarationer och deklaration. Bemyndigande till ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson och Gustav Sandzén samt handläggarna på löneenheten Jennie Kron Isaksson och Angelica Dahl att teckna kommunens firma avseende skattedeklarationer och inkomstdeklaration. 5. Rätt att företräda Skövde kommun vad gäller kommunalförbunds och kommunala bolags skattedeklarationer och deklaration. Bemyndigande till ekonomichefen Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman, redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh, handläggarna vid avdelning ekonomi och verksamhetsstyrning Torbjörn Bäck, Christoffer Löfgren, Jenny Larsson, Camilla Ljungberg, Kajsa Pålsson och Gustav Sandzén samt handläggarna på löneenheten Jennie Kron Isaksson samt Angelica Dahl att teckna firman avseende kommunalförbundens och de kommunala bolagens skattedeklarationer och inkomstdeklaration. 6. Rätt att ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. Ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman eller stadsjurist Tobias Carlgren, får tillsammans med handläggarna vid avdelningen ekonomi och verksamhetsstyrning Lisbeth Karlsson, Marie Gustavsson, Lise-Lott Lindelöf eller Anna Probin för Skövde kommun ansöka om betalningsförelägganden och utmätningar. 7. Ansökan om bidrag/finansiering av projekt. Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson, 1:e vice ordförande Leif Walterum, kommundirektör Tomas Fellbrant eller berörd sektorchef får underteckna ansökan om bidrag i projekt där EU, statliga myndigheter eller andra externa aktörer helt eller delvis står som finansiärer.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 35(67) 8. Rätt att ge behörighet till socialsektor för utbetalningskort till brukare. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt beslut av social sektor. 9. Rätt att ge behörighet till upphandlad elmäklare enligt fullmakt i avtal. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt avtal med elmäklare. 10. Rätt att ge behörighet till kommunens och kommunala bolags och kommunalförbunds medel på bankkonto. Bemyndigande till ekonomichef Maria Vaziri Hamedani, redovisningschef Annelie Nyman och finans controller Bas Thijssen att två i förening ge behörighet i bank enligt detta beslut. Bakgrund Det finns flera beslut om firmatecknare i kommunen. Ett beslut avser kommunfullmäktiges beslut att utse Firmatecknare för Skövde kommun. Ett avser kommunstyrelsens beslut att utse Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område. Sen kan även övriga nämnder ha beslutat om firmatecknare inom deras nämnds område. Ändringar har gjorts från tidigare beslut KS2017.0255 gällande tillägg av punkt nummer 8,9 och 10 för att förtydliga rätten att ge behörighet samt tillägg av handläggare Sandra Svarén under punkt 1 och 2. Handlingar TU Firmatecknare för Skövde kommun inom kommunstyrelsens område Skickas till Ekonomichef Maria Vaziri Redovisningschef Annelie Nyman Finanscontroller Bas Thijssen Redovisningsansvarig Andreas Åkegårdh
Kommunstyrelsen 2017-11-27 36(67) KS 242/17 Beslut om representanter i styrgruppen för projektet Gränsfri KS2017.0396 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-01 245/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 242/17 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse kommunalrådet Marie Ekman (S) och tillträdande chef på sektor medborgare och samhällsutveckling till representanter för Skövde kommun i styrgruppen för projektet Gränsfri. Bakgrund Projektet Gränsfri drivs av EDCS - resurscentrum för jämställdhetsutveckling i Västra Götaland och finansieras av Europeiska Socialfonden. Gränsfri syftar till att koppla samman näringsliv, civilsamhälle och offentlighet i ett gemensamt utvecklingsarbete där nya perspektiv och mångfald fungerar som motor för lokal utveckling. Målet är att skapa nya lösningar på lokala utmaningar för dem som bor och verkar i kommunen. Skövde kommun har varit medlem sedan uppstart 2016-03-01 och idag ingår kommunerna Tibro, Skövde och Essunga i projektet. Till skillnad från övriga medlemskommuner har Skövde kommun endast haft tjänstemän i styrgruppen medan har övriga representerats av ett kommunalråd och en tjänsteman. När Skövde kommun nu utser ny representation i styrgruppen är det även ett tillfälle att skapa representationsbalans mellan förvaltning och politik genom att utse två funktioner som framledes ska representera Skövde kommun. Förslagsvis ett kommunalråd och en tjänsteman i form av chef för sektor medborgare och samhällsutveckling. Styrgruppen för Gränsfri sammanträder 3-4 gånger per år.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 37(67) Handlingar TU Beslut om representanter i styrgruppen för projektet Gränsfri Projektbeskrivning Gränsfri Skickas till Marie Ekman (S) Sektorschef sektor medborgare och folkhälsa Ingela Backman, projektledare Skövde kommun
Kommunstyrelsen 2017-11-27 38(67) KS 243/17 Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning KS2017.0079 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 258/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 243/17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Bakgrund Sverigedemokraterna har motionerat om att en särskild avdelning ska införas i Skövde kommun som har till uppgift att ta fram och organisera den civila beredskapen i Skövde, samt samverka med Länsstyrelsen i Västra Götaland och Försvarsmakten i Skövde. Detta genom att avdelningen, enligt motionen, skulle arbeta med att se över kommunens civila beredskap, se över hur kommunen lokalt kan bistå Försvarsmakten, skapa ett beredskapslager för livsmedel och andra nödvändiga reservdelar, drivmedel m.m. samt genomföra olika övningar och inventera kompetens. Skövde kommun införde 1 juni 2017 en organisatorisk enhet för säkerhets- och beredskapsfrågor. Enheten leds av säkerhetschef och har till uppgift att arbeta förebyggande med frågor som rör säkerhet och trygghet samt att skapa handlingsberedskap vid extra ordinära händelser och krissituationer. Arbetet utförs inom ramen för den kommunala kompetensen och i nära samverkan med polis, räddningstjänst, försvarsmakten samt Frivilliga Resurs Grupp (FRG). Samarbetsformer med Länsstyrelsen i Västra Götaland finns etablerade. Inom kommunkoncernen finns nätverk etablerade som regelbundet träffas för att diskutera och åtgärda olika frågor. Säkerhets- och beredskapsfrågor är ett prioriterat område för kommunen. Myndigheten för samhällsberedskap (MSB) arbetar med totalförsvarets nya roll och arbete pågår med att ta fram förslag till styrdokument för kommunernas arbete. Åtgärder och eventuella resursförstärkningar kan komma att bli aktuellt utifrån MSB:s direktiv/rekommendationer samt utifrån förändrad omvärldssituation.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 39(67) Som en följd av att kommunen infört en enhet för säkerhets- och beredskapsfrågor, med uppdrag att systematiskt och kontinuerligt arbeta med de frågor som motionen behandlar, föreslås motionen anses besvarad. Handlingar TU Svar på motion om kommunal beredskapsavdelning Motion om kommunal beredskapsavdelning (SD) Skickas till Motionären
Kommunstyrelsen 2017-11-27 40(67) KS 244/17 Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde KS2017.0080 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 259/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 244/17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yrkanden Jerzy Kucier (SD) yrkar bifall till motionen. Leif Walterum (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservation Jerzy Kucier (SD) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att Skövde kommun ska anta ett nytt migrations- och assimileringsprogram för Skövde i syfte att stävja framväxten av utanförskapsområden inom kommunen. Migrationspolitik är primärt en statlig angelägenhet. Det kommunala åtagandet är att ta emot anvisade personer och verka för så god integration som möjligt. I de fall kommunen, utifrån lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, ordnar boende sker anvisning till flertalet av Skövdes bostadsområden. I Skövde kommun finns bland annat politiska program för områdena boende, folkhälsa samt barn- och unga. Alla program utgår från Vision Skövde 2025.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 41(67) Ambitionen är att alla medborgare upplever sig inkluderad i samhällslivet. Genom dessa antagna politiska program tillgodoses den politiska styrningen som avses i motionen, dvs att stävja framväxten av utanförskap i kommunen. Motionen föreslås avslås av ovan angivna skäl. Handlingar TU Svar på motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde Motion om migrations- och assimileringspolitik för Skövde (SD) Skickas till Motionären
Kommunstyrelsen 2017-11-27 42(67) KS 245/17 Policy för kvalitetsutveckling KS2016.0495 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-08 260/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 245/17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta policy för kvalitetsutveckling med ändringen att meningen Vår service och våra tjänster ska uppfylla behov och förväntningar hos dem vi finns till för, våra kunder. i förslag till policy för kvalitetsutveckling, kap. 1, sid. 3, ändras enligt följande: Vår service och våra tjänster ska uppfylla behov och förväntningar hos dem vi finns till för, våra medlemmar och våra övriga kunder, nedan definierat som kund.. Yrkanden Roger Almgren (MP) yrkar ändring av meningen Vår service och våra tjänster ska uppfylla behov och förväntningar hos dem vi finns till för, våra kunder. i förslag till policy för kvalitetsutveckling, kap. 1, sid. 3, enligt följande: Vår service och våra tjänster ska uppfylla behov och förväntningar hos dem vi finns till för, våra medlemmar och våra övriga kunder, nedan definierat som kund. Beslutsgången Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Dels kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, dels ett ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med ändringen. Bakgrund Idag saknas ett styrande dokument vad gäller kommunens kvalitetsarbete. Både från politiker-och verksamhetshåll har framförts ett behov av ökad tydlighet vad gäller området kvalitet. I syfte att skapa en gemensam grund för kommunens kvalitetsarbete och säkerställa god kvalitet på kommunens service och tjänster har därför en policy för kvalitetsutveckling tagits fram.
Kommunstyrelsen 2017-11-27 43(67) Policyn beskriver vad som avses med god kvalitet samt tydliggör grundläggande definitioner, syfte och principer för kvalitetsarbetet. Policyn ska utgöra ett stöd för förtroendevalda, chefer och medarbetare i arbetet med kvalitet och vara styrande för varje sektors kvalitetsledningssystem. Kvalitetspolicyn har tagits fram i samverkan med kommundirektörens ledningsgrupp, koncernstab, kvalitetsnätverket, utvalda chefer och medarbetare på sektor styrning och verksamhetsstöd samt fackliga representanter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-06-07 (KSAU 156/17) att remittera förslag till Policy för kvalitetsutveckling till barn och utbildningsnämnd, vård- och omsorgsnämnd, socialnämnd, kultur- och fritidsnämnd, servicenämnd samt byggnadsnämnd då policyn förväntas påverka såväl nämndernas som verksamheternas arbete. Samtliga nämnder tillstyrker förslag till Policy för kvalitetsutveckling. Sammanfattningsvis anser flera nämnder att innehållet i policyn stämmer väl överens med de arbetssätt, kvalitetskrav och kundfokus som nämnderna önskar i sina verksamheter. Vidare lyfter några nämnder det positiva i att hela kommunen nu har en gemensam inställning till kvalitetsarbetet. De förändringar som gjorts är följande: Barn- och utbildningsnämnden är den enda nämnd som föreslagit tillägg innebärande att texten under rubrik Definition av kvalitet sid 8 stycke 2 ändras enligt följande; Kvalitetsarbetet ska utgå från kundernas behov, men också följa aktuell lagstiftning, politiska beslut samt ske inom givna kostnadsramar. Detta förslag till tillägg har hörsammats vid den fortsatta beredningen inför beslut i fullmäktige. Handlingar TU Policy för kvalitetsutveckling BUN 59/17 Yttrande - förslag till kvalitetspolicy KFN 43/17 Kvalitetspolicy - remiss VON 63/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy SON 80/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy BN 103 Remiss av förslag till kvalitetspolicy SEN 41/17 Yttrande remiss kvalitetspolicy Förslag till Policy för kvalitetsutveckling
Kommunstyrelsen 2017-11-27 44(67) Skickas till Samtliga nämnder Sofia Brunér Kvalitetscontroller Kvalitetsnätverket (Helene Sandqvist, Irene Weidenmo, Liselott Möll, Hanna Levin, Emma Friberg, Tony Forsell, Inger Carlsson, Elisabeth Sand Lindgren) KDLG (Tomas Fellbrandt, Per Granath, Pontus Düring, Rogher Selmosson, Lena Friberg, Sture Forsbom, Inger Carlsson, Ulf Karlsson, Maria Vaziri, Sofia Myrman, Therese Kandeman, Monica Schelander) Fredrik Edholm, IT-chef
Kommunstyrelsen 2017-11-27 45(67) KS 246/17 Handlingsplan för heltidsanställningar inom Kommunals avtalsområde KS2017.0207 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2017-10-30 50/17 2 Kommunstyrelsen 2017-11-27 246/17 3 Kommunfullmäktige 2017-12-11 138/17 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna handlingsplan för heltidsanställningar inom Kommunals avtalsområde. Bakgrund SKL och Kommunal är överens i HÖK 17 (huvudöverenskommelse/kollektivavtal) att parterna ska ta sig an heltidsfrågan i ett partsgemensamt utvecklingsprojekt under perioden 2016-2021. Parterna ska under 2017 ta fram en handlingsplan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska ha utgångspunkt från verksamhetens behov och resurser. Målsättningen är att tillsvidareanställning på heltid ska vara det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid. Årlig avstämning ska ske fram till 2021-05-31. En lokal partsgemensam projektgrupp har sedan maj 2017 arbetat med handlingsplanen för Skövde kommun. Projektledaren har deltagit i SKL:s övergripande nätverk kring heltidsfrågan. Statistik/nuläge Under 2016 gjordes en kartläggning över medarbetare som ofrivilligt arbetar deltider inom Skövde kommun. Enkäten skickades ut till medarbetare med deltidsanställning. Av de nära 400 som svarade var 40 procent nöjda med sin sysselsättningsgrad. 25 procent kan tänka sig att utöka sysselsättningsgraden på annan arbetsplats än sin egen och 35 procent kan tänka sig en utökad sysselsättningsgrad, men bara om det sker på den egna arbetsplatsen. 75,24 % av medarbetarna har en heltidsanställning inom Skövde kommun (T2 2017). I jämförelse med föregående år har andelen heltidsanställda ökat något då motsvarande andel var 74,1% och för 2015 73,7%.