2017-04-28 Umeå kommuns folkhälsoråd Tid: Fredagen den 28 april 2017 kl. 09:00-12:00 Plats: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, stadshuset ande: Övriga deltagare: Janet Ågren (S), ordförande, äldrenämnden Harriet Hedlund (S), nämnden för folkhälsa och primärvård i Umeåregionen Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämnden Sofia Ekman (M) tjg ers, miljö- och hälsoskyddsnämnden Ari Leinonen (S), fritidsnämnden Håkan Johansson (S), tekniska nämnden Margareta Rönngren (S), kommunstyrelsen Liv Granbom (M), nämnden för folkhälsa och primärvård i Umeåregionen Se nästa sida Utses att justera: Harriet Hedlund Sekreterare: 10-21 Tordleif Hansson Ordförande: Justerare: Janet Ågren Harriet Hedlund BEVIS Organ: Umeå kommuns folkhälsoråd Sammanträdesdatum: 2017-04-28 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift: Tordleif Hansson
Sida 2 av 16 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Elmer Eriksson (M), för- och grundskolenämnden Veronica Kerr (KD), äldrenämnden Lennart Johansson (M), fritidsnämnden Mattias Larsson (C), kommunstyrelsen Övriga Ann-Margrethe Iseklint ( 10-21) Mona Wennberg ( 10-21) Peter Thuresson ( 12 ) Linda Gustafsson ( 12, 18 ) Frida Hald ( 16) Albert Edman ( 19) Tordleif Hansson ( 10-21)
Sida 3 av 16 10 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning att utse Harriet Hedlund till justerare att godkänna dagordningen med en övrig fråga som tillägg; moderaternas motion Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid. att godkänna föregående protokoll och lägga det till handlingarna. Janet Ågren (S) hälsar alla välkomna till Umeå kommuns folkhälsoråds sammanträde. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 4 av 16 11 Information folkhälsopriset att godkänna informationen. Presidiet och folkhälsostrategen har planerat att i tidningen Hallå senior uppmärksamma folkhälsopriset. Hallå senior skickas ut till alla hushåll där det bor en person som är 65 år eller äldre. Priset är ett samarbete mellan äldrenämnden och fritidsnämnden. Föreningar och andra organisationer uppmuntas att skicka in nomineringar. Priset kommer att delas ut i början av 2018. Folkhälsorådet poängterar att det är viktigt att informera breda målgrupper om folkhälsopriset. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 5 av 16 12 Information rapport om våldsbrott att godkänna informationen Rapporten är en del av det underlag som tas fram i arbetet med den sociala kommissionen som kommunfullmäktige har beslutat om. Rapporten visar att Umeå kommun har lägre antal brott per 100 000 invånare än riket. Det finns ett antal faktorer som kan förklara antalet brott per invånare. Där ingår bland annat ett antal socioekonomiska faktorer samt ålders- och könsfördelning. Våldsbrottens andel är ungefär 10 procent av alla anmälda brott. Det vanligaste våldsbrottet är misshandel. Flest antal anmälda våldsbrott sker i centrala stan som är en stor möteplats. Även universitetsområdet har höga värden. Ersboda/Ersmark och Östra stadsdelen ligger på ett riksgenomsnitt gällande anmälda våldsbrott. Övriga delar av kommunen ligger under riksgenomsnittet. En stor andel av våldsbrotten är koncentrerade till lördags- och söndagsdygnet. Våldsbrotten har minskat i Umeå mellan 2010-2016. En förklaring till det finner man om bryter ned våldsbrottskategorin och tittar på misshandel utomhus. Den har minskat. Rent statistiskt över en längre tid kan man säkerställa att några av åtgärderna som bidragit till den nedåtgående trenden när det gäller misshandel utomhus har varit ett förändrat brottsförebyggande arbetssätt hos poliser i yttre tjänst och en ökad samverkan med kommun och näringsidkare. Det påbörjades 2009. Dessa åtgärder har enligt polisen med största sannolikhet medfört att den totala andelen våldsbrott per 100 000 invånare minskat. Exempel på detta arbete är ett aktivt arbete med näringsidkarna när det gäller ansvarsfull alkoholservering, nattvand-
Sida 6 av 16 rande representanter från olika föreningar samt en hög polisiär synlighet i och runt krogmiljön under framför allt helger. När det gäller ökningen av antal anmälda brott generellt i Umeå mellan 2015 och 2016 blir det ganska tydligt när man tittar på brottstyper. Bedrägeribrotten har ökat väldigt kraftigt mellan 2015 och 2016 och står för större delen av ökningen mellan åren. Andra saker som kan vara en förklaring enligt polisen var flyktingsituationen, en ny polisorganisation samt en ökad anmälning av brott mot barn, åtminstone i Region Nord. sunderlag Informationsmaterial Peter Thuresson Linda Gustafsson
Sida 7 av 16 13 Information kommentarer till kommunens översiktsplan att godkänna informationen Det är viktigt att uppmärksamma folkhälsofrågorna i översiktsplanen. Ett av kommunens övergripande mål är att Umeå kommun ska ha Sveriges bästa folkhälsa år 2020. Folkhälso- och tillgänglighetsstrategen har skrivit ett remissvar som har lyfts i kommunens interna samverkansgrupper inom folkhälsa och tillgänglighet och kommer att skickas in som remissvar på Översiktsplan för Umeå kommuns samrådshandling. sunderlag Informationsmaterial Ann-Margrethe Iseklint
Sida 8 av 16 14 Information SKL:s konferens strategi för hälsa att godkänna informationen. Den 28 mars hade Sveriges kommuner och landsting, SKL, en konferens i Umeå om strategi för hälsa. Många av länets kommuner var representerade. Västerbottens läns landsting var också väl företrätt på konferensen. I Västerbotten är vi bra på samverkan inom folkhälsoarbetet. SKL har ett uppdrag att arbeta med en strategi för hälsa. Den behöver jämkas ihop med arbetet för en jämlik hälsa. SKL kommer i slutet av augusti att återkomma med förslag utifrån de konferenser som har genomförts runt om i landet. I det sammanhanget är det viktigt att underlagsmaterial för hälsoarbetet ska kunna tas fram från redan befintliga data som beskriver läget. Det underlättar jämförelser över tid. sunderlag Informationsmaterial Ann-Margrethe Iseklint
Sida 9 av 16 15 Information remiss, För en god och jämlik hälsa (SOU 2017:4) att ställa sig bakom förslaget till yttrande och överlämna det till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut. Kommissionen för jämlik hälsa har gjort en analys av nuvarande folkhälsopolitik och har nu lämnat sitt delbetänkande För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket för yttrande. Folkhälsorådet ställer sig bakom förslaget till remissvar. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att lämna yttrande för kommunens räkning. sunderlag Förslag till remissvar Ann-Margrethe Iseklint
Sida 10 av 16 16 Information stimulansmedel psykisk hälsa att godkänna informationen. År 2016 gjordes det en överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting, SKL, om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. För Umeå kommuns del var beloppet 2,4 miljoner kronor 2016 och 3,1 miljoner kronor för år 2017. Det är inte klart i detalj hur pengarna ska användas i kommunen. Syftet är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete inom området psykisk hälsa med ett gemensamt ansvarstagande från berörda aktörer. Handlingsplanen bygger på insatser inom ett antal fokusområden. Berörda verksamheter är framför allt äldreomsorgen, socialpsykiatrin, VIVA, Individoch familjenämnden unga, elevhälsan och verksamheten för ensamkommande barn. sunderlag Informationsmaterial Frida Hald
Sida 11 av 16 17 Information folkhälsoindikatorer efter remiss till nämnderna att godkänna informationen. Vid folkhälsorådets förra sammanträde beslutades att rapporten skulle skickas till kommunens styrelser och nämnder för att inhämta deras synpunkter. Till dagens möte har sex nämnder besvarat de frågor som har skickats ut. Sammanfattningsvis är nämndernas synpunkter följande: För- och grundskolenämnden Kortare perspektiv på hur indikatorerna förändras Målvärde och resultatmått finns i styrkort Inga invändningar till övriga indikatorer Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Kortare perspektiv på hur indikatorerna förändras Målvärde och resultatmått finns i styrkort Inga invändningar till övriga indikatorer Miljö- och hälsoskyddsnämnden Statistiken bryts ner på ålder och stadsdelar och presentera samband mellan trender och orsaker. Ska ge stöd för kommunövergripande prioriteringar Synergieffekter mellan folkhälsa och miljömål ger sammantaget hållbarhet Indikatorerna kan kompletteras
Sida 12 av 16 Individ- och familjenämnden samt äldrenämnden Ser inget behov av ytterligare indikatorer. Vill ha svaren redovisade efter ålder Verksamhetens erfarenhet stämmer inte helt med statistiken Oro kring socialt deltagande. Viktigt med kort perspektiv i de frågorna Tekniska nämnden Trend är ett längre perspektiv ett kortare perspektiv kan ge osäkerhet Orsakerna till ohälsa Har resultatmått kopplade till KF-målet Sveriges bästa folkhälsa Det saknas delar utifrån jämställdhetsmålet. En slutsats från nämndernas synpunkter är att indikatorer kan redovisas i såväl kortare som längre perspektiv. Nämndernas önskemål kommer att vävas in i det fortsatta arbetet med folkhälsoindikatorerna. Folkhälsorådet menar att det är viktigt att verksamheterna kan ges tillfälle att kommentera materialet och analysen innan rapporten presenteras för folkhälsorådet. sunderlag Informationsmaterial Ann-Margrethe Iseklint
Sida 13 av 16 18 Information kommissionen för social hållbarhet att godkänna informationen. Uppdraget med kommissionen behöver knytas till ett antal utgångspunkter som den strategiska planen, kommunfullmäktiges övergripande målen och Ålborgåtagandena. Umeå kommun är den största kommunen i landet som inte har något område som av polisen betecknas som ett utsatt område. Vilka är Umeås framgångsfaktorer? Vilka problemområden har vi? Vad är viktigt att bibehålla? Vad saknas respektive behöver utvecklas? Folkhälsorådet är referensgrupp och kommunstyrelsen är beslutande organ. Det har också bildats en styrgrupp i förvaltningen och en arbetsgrupp. Via externa medel jobbar man också för att få ytterligare finansiering. Under 2017 inriktas arbetet på att formera organisationen samt ta fram underlag och omvärldsbevaka. Det ska resultera en rapport under året. Dessutom ska det också genomföras ett antal work shops inom förvaltningsorganisationen. Inledningsvis pågår även ett arbete med problemformulering. Förankring och dialog kommer att bli viktigt under arbetets gång. Linda Gustafsson
Sida 14 av 16 19 Information konferensen mötesplats social hållbarhet 14-15 juni att godkänna informationen. Mötesplats social hållbarhet är ett forum som Sveriges kommuner och landsting och folkhälsorådet har drivit ett antal år. Årets konferens hålls i Umeå 14-15 juni. Utgångspunkten är det arbete som sker lokalt och regionalt även om det kommer föreläsare från EU. Konferensen blir bra input för det arbete som Umeå kommuns sociala kommission ska genomföra. Albert Edman
Sida 15 av 16 20 deltagande på konferensen social hållbarhet att folkhälsorådet kan bekosta anmälningsavgiften för några av rådets ledamöter om berörda nämnder inte har möjlighet att göra det. Konferensen social hållbarhet hålls den 14-15 juni i Umeå. Det är viktigt att folkhälsorådets ledamöter deltar vid konferensen. Det ger god möjlighet till kompetensutveckling inför det fortsatta arbetet inom området. Inbjudan skickas ut till samtliga nämnder som ansvarar för att ta upp frågan om anmälningar. Folkhälsostrategen samordnar anmälningarna och tar i samråd med rådets ordförande beslut om folkhälsorådet ska bekosta någon eller några anmälningsavgifter. Ann-Margrethe Iseklint
Sida 16 av 16 21 Övriga frågor att behandla motionen Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid under återremissförfarandet. Moderaternas motion Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid Kommunfullmäktige beslutade i april att återremittera moderaternas motion Ge möjlighet för alla anställda inom Umeå kommun att träna på arbetstid. Lennart Johansson (M) yrkar att återremissen även ska gå till folkhälsorådet. Folkhälsorådet är överens om det kan ge synpunkter utifrån en mer generell syn på begreppet folkhälsa. Ann-Margrethe Iseklint