KRISTIANSTADS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 () Plats och tid Rådhusets 2:a våning kl 10.00-10.30 Beslutande Bengt Gustafson (M) Nils-Arne Bidsell (-) Barbro Kärrstrand (FP) Ingrid Karlsson (C) Lars Olsson (S) Annelie Karlsson (S) Anders Svensson (S) Övriga närvarande Göran Persson, kommundirektör Håkan Karlsson, tf avdelningschef Magnus Haara, kanslichef Eva Mårtensson, informationschef Rolf Gustavsson, ekonomidirektör Leif Rülf, personaldirektör Utses att justera Annelie Karlsson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2010-09-29 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 257-265 Marie Färm Ordförande... Bengt Gustafson Justerande. Annelie Karlsson Organ Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2010-09-30 Datum då anslaget tas ned 2010-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Marie Färm C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\01_AU 1a sida 100915.docx
KALLELSE med föredragningslista 1(4) Sekreterare: Lena Carlsson 2010-09-14 Tfn 044-135626 E-post: lena.carlsson@kristianstad.se Plats och tid Kommunstyrelsen Plats och tid Rådhusets 2:a våning Onsdagen den 22 september 2010 klockan 10.00 Rådhusets 2:a våning Onsdagen den 22 september 2010 klockan 15.00 OBS! TIDEN Ärende AU Nr KS Nr Fastställande av dagordning Val av justerare Delgivningar Arbetsutskottet 1A B C Byggnadsnämndens godkännande av Program för ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält. Bil. Brev från Rune Andersson Kristianstadslänken/Södra Kaserngatan. Bil. Företagarna Kristianstad Kommungranskning av Kristianstads kommun. Bil. Tillgängligt på kansli & ledning Information Kommunstyrelsen Länsstyrelsen i Skåne län beslut 2010-09-02 Tillstånd enligt miljöbalken till täkttillstånd Degeberga 15:14. Kl 15.00-16.00 AB Kristianstadsbyggen Gösta Johansson, ordf, Sven-Erik Bergkvist, vice ordf och Henrik Strand, VD Delgivningar Kommunstyrelsen 1 A Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden 2010-08-25, 2010-09-08 och 2010-09-15. B Protokoll från kommunstyrelsens personalutskotts sammanträde 2010-08-30. C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\02_AU KALLELSE 20100922.doc
KRISTIANSTADS KOMMUN KALLELSE med föredragningslista 2(4) Ekonomiavdelningen 2 2 Delårsrapport januari-augusti 2010 Dnr KS 2010/750 Dpl 040 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-14 Delårsrapport januari-augusti 2010 SÄRTRYCK Personalutskottet - 3 Kristianstads kommuns handläggningsrutiner för systematiskt arbetsmiljöarbete Dnr KS 2010/225 Dpl 066 Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 2010-08-30 30 Personal & arbetsmiljös tjänsteutlåtande 2010-08-17 Kristianstads kommuns handläggningsrutin för systematiskt arbetsmiljöarbete Personalpolitiska kommittén PPK 2010-08-24 Kommunledningskontoret - 4 Detaljplan för Österslöv 46:1, del av samt Håstad 71:1 m fl i Österslöv, Kristianstads kommun Dnr KS 2009/355 Dpl 232 Se AU:s handlingar 2010-09-15 3 - Ändring av detaljplan för Fastighetschefen Dnr KS 2010/721 Dpl 232 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-07 Översiktskarta Karta 4 - Ändring av detaljplan för Hammar 8:11, Hammar 8:113 Dnr KS 2010/722 Dpl 232 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-07 Översiktskarta Karta - 5 Översiktsplan Kristianstads kommun - UTGÅR Dnr KS 2010/227 Dpl 231 Se AU:s handlingar 2010-09-15-6 Vindbruksplan för Kristianstads kommun - UTGÅR Tematisk tillägg till översiktsplanen Dnr KS 2006/2517 Dpl 232 Se AU:s handlingar 2010-09-15-7 Medelsanvisning för särskild undersökning av boplatser inom planområde Vä 2:107 m fl Dnr KS 2008/30 Dpl 232 Se AU:s handlingar 2010-08-25 C:\Documents and Settings\D ASV004\Skrivbord\je\02_AU KALLELSE 20100922.doc
KRISTIANSTADS KOMMUN KALLELSE med föredragningslista 3(4) - 8 Försäljning av Hammar 138:30 till Hammarpark Bygg AB Dnr KS 2010/333 Dpl 212 Se AU:s handlingar 2010-09-08-9 Tilläggsanslag för genomförande av Handbolls-VM 2011 i Kristianstad Dnr KS 2010/426 Dpl 010 Se AU:s handlingar 2010-09-08-10 Yttrande angående försäljningsverksamhet inom kommunkoncernen Dnr KS 2010/526 Dpl 960 Se AU:s handlingar 2010-09-08-11 Ansökan om bidrag till Ivösjökommittén Dnr KS 2010/477 Dpl 030 Se AU:s handlingar 2010-09-08-12 Utseende av ombud till ägarsamråd med Kommunassurans Syd Försäkrings AB Dnr KS 2010/167 Dpl 970 Se AU:s handlingar 2010-09-08-13 Överenskommelse Samverkan mellan Kristianstads kommun och polisen Dnr KS 2010/707 Dpl 110 Se AU:s handlingar 2010-09-08-14 Taxor för naturum Vattenriket Dnr KS 2010/712 Dpl 040 Se AU:s handlingar 2010-09-15 5 15 Taxor inom Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde 2011 Dnr KS 2010/746 Dpl 460 Kultur och fritidsnämndens beslut 2010-09-02 73 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2010-08-27 Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde 2011 6 16 Begäran av medel för avloppshantering i samband med World Scout Jamboree 2011 Dnr KS 2003/1482 Dpl 110 C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2010-09-08 7 17 Ansökan från C4 Idéforums angående möjligheter - UTGÅR till fortsatt verksamhet Dnr KS 2010/448 Dpl 030 C4 Idéforums skrivelse till Kommunstyrelsen Kommunledningskontorets och barn- och utbildningsförvaltningens yttranden i ärendet C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\02_AU KALLELSE 20100922.doc
KRISTIANSTADS KOMMUN KALLELSE med föredragningslista 4(4) - 18 Ny gruppbostad på Näsby Dnr KS 2010/729 Dpl 760 AU 2010-09-15 - Ny version av handlingar - 19 Rapport enligt 16 kap 6a-h Socialtjänstlagen (SFS 2006:495) Dnr KS 2009/346 Dpl 710 Se AU:s handlingar 2010-09-15-20 Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6f Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 per den 30 juni 2010 Dnr KS 2009/381 Dpl 760 Se AU:s handlingar 2010-09-15-21 Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut enligt 9 LSS per den 30 juni 2010 Dnr KS 2009/382 Dpl 760 Se AU:s handlingar 2010-09-15 8 22 Yttrande angående laglighetsprövning avseende uppförande av vindkraftverk på fastigheterna Kiaby 8:9 och 10:15 i Kristianstad Dnr KS 2009/868 Dpl 010 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-13 Förvaltningsrättens underrättelse - 23 Motion förtida anställning i Kristianstads kommun Dnr KS 2010/272 Dpl 910 s beslut 2010-08-30 32 Personal & arbetsmiljös tjänsteutlåtande 2010-08-03 Statistik över det förväntade antalet 65-åringar perioden 2010--2015 Motion från Kristdemokraterna 2010-03-23 9 24 Redovisning över icke avgjorda motioner och medborgarförslag Dnr KS 2010/208 Dpl 910 Kommunledningskontorets förteckning 2010-09-13 över icke avgjorda motioner och medborgarförslag Socialnämndens förteckning 2010-09-03 över icke avgjorda medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens förteckning 2010-09-08 över icke avgjorda medborgarförslag 10 25 Begäran om anstånd i Mål nr 695-07 Vindkraftsanläggning i havet. Dnr KS 2010/185 Dpl 020 s beslut 2010-08-25 Bengt Gustafson Ordförande C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\02_AU KALLELSE 20100922.doc
AU 257 Delgivningar Dnr KS 2008/885 Dpl 232 Byggnadsnämndens godkännande av Program för ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält. Dnr KS 2008/342 Dpl 210 Brev från Rune Andersson Kristianstadslänken/Södra Kaserngatan. Dnr KS 2010/768 Dpl 210 Brev med namninsamling från Martin Nilsson Parkering Västra Boulevarden Dnr KS 2010/743 Dpl 110 Företagarna Kristianstad Kommungranskning av Kristianstads kommun. Beslut Till handlingarna C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\03_Delgivningar AU 100922.doc
1 (2) AU 258 Delårsrapport januari augusti 2010 Dnr 2010/750 Dpl 040 Delårsresultatet för perioden januari till och med augusti 2010 uppgår till 112,5 mkr, vilket är 90,9 mkr bättre än motsvarande period föregående år. Helårsprognosen för helåret beräknas till 78,2 mkr, vilket är 13,5 mkr bättre än budgeterat. Nämnder och styrelser har inkommit med delårsrapportering i enlighet med lämnade direktiv. Uppföljning har skett mot styrkorten samt de mål och styrtal som kommunfullmäktige och nämnderna fastställt. Orsaker till avvikelser från budget och fastställda mål/styrtal, liksom vidtagna åtgärder som gjorts och planeras för att budgeten skall hållas redovisas under respektive nämndsavsnitt. Då det i flera fall inte finns möjlighet att behandla boksluts- /prognosunderlaget i nämnden före rapportering till kommunledningskontorets ekonomiavdelning är direktivet att den inlämnade rapporten skall ha förankrats i förvaltningsledning och nämndspresidium. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-14 Delårsrapport januari-augusti 2010 SÄRTRYCK
2 (2) Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - Uppmana varje nämnd som prognostiserar negativa budgetavvikelser att ta fram åtgärdsplan för att i möjligaste mån eliminera befarat underskott - Godkänna föreliggande delårsrapport med bedömningen att god ekonomisk hushållning har uppnåtts - Det bokslutsresultatet för 2010 som överstiger den långsiktiga målsättningen att årets resultat skall uppgå till 2%, får användas i balanskravsavstämningar kommande 5 år Arbetsutskottets behandling - Arbetsutskottet tillstyrker kommunledningskontorets förslag.
1 (1) AU 259 Ändring av detaljplan för Fastighetschefen Dnr 2010/721 Dpl 232 För att möjliggöra om- och tillbyggnad av förskolan föreslås att gällande detaljplan ändras till befintligaförhållande och att de båda områdena för allmänt ändamål läggs samman till ett. Kostnaderna för detaljplaneändringen skall belastas av projektet. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-07 Översiktskarta Karta Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen uppdra åt Byggnadsnämnden / Stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplaneändring Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet tillstyrker kommunledningskontorets förslag
1 (1) AU 260 Ändring av detaljplan för Hammar 8:11, Hammar 8:113 Dnr 2010/722 Dpl 232 Elevantalet har ökat inom de centrala och östra delarna av Kristianstad och det behövs en ändring av gällande detaljplan för att möjliggöra omoch tillbyggnader inom Hammar skola. Kostnaderna för detaljplaneändringen skall belastas av projektet. Kommunledningskontorets yttrande 2010-09-07 Översiktskarta Karta Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen uppdra åt Byggnadsnämnden / Stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplaneändring. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet tillstyrker kommunledningskontorets förslag.
1 (2) AU 261 Taxor inom Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde Dnr 2010/746 Dpl 460 Föreligger förslag till taxor för 2011 för kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. Förslaget innehåller några justeringar i förhållande till gällande taxor för 2010. Så har t ex avgifterna för kursverksamheten på Barbacka tillförts. I övrigt är det huvudsakligen redaktionella förändringar. Taxorna föreslås generellt sett inte höjas för 2011. När det gäller taxorna för evenemang i arenan/idrottshallen har de inte tagits med i förslaget. Detta eftersom de hänger samman med och påverkas av de hyresavtal som skall slutas mellan C4 Teknik och Arenabolaget samt mellan C4 Teknik och kultur- och fritidsförvaltningen. Först när dessa avtal är färdiga kan taxor för evenemang i arenan/idrottshallen fastställas. Däremot har en taxa för matcher i arenaläge tillförts. Denna har satts till 10 000 kronor per match och är framför allt tillämplig på IFK Kristianstads elitseriematcher i handboll. Kultur och fritidsnämndens beslut 2010-09-02 73 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2010-08-27 Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde 2011
2 (2) Framförande Kultur- och fritidsnämnden framför till kommunstyrelsen att nämnden inte kan föreslå några taxor för evenemang i arenan/idrottshallen förrän hyresavtalen mellan C4 Teknik och Arenabolaget samt mellan C4 Teknik och kultur- och fritidsförvaltningen är klara Kultur- och fritidsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Fastställa taxorna för kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för 2011 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen
1 (2) AU 262 Begäran av medel för avloppshantering i samband med World Scout Jamboree 2011 Dnr 2003/1482 Dpl 110 Rinkabyfältet kommer sommaren 2011 att vara platsen för det stora World Scout Jamboree (WSJ). En fråga som är viktig är hur man löser avloppshanteringen för WSJ. C4 teknik föreslår att kommunen finansierar en anslutning till det kommunala avloppsnätet medelst en överföringsledning till Rinkabyfältet från kommunens nät samt tryckavloppspumpar inom det av scouterna utbyggda avloppsnätet på fältet. Investeringen kan användas vid framtida stora evenemang på Rinkabyfältet. Förvaltningens tjänsteutlåtande 2010-09-08 C4 Tekniks förslag till Kommunstyrelsen Tekniska nämnden tillförs 1,2 mkr år 2010 och 3,2 mkr år 2011, för investering i avloppspumpar och överföringsledning, att betalas via skattekollektivet. Tekniska nämnden kommer att bidra med gratis rening av avloppsvatten, utlåning av renvattenpumpar och anvisningar på plats samt ritningar för att projektet med avloppspumpar skall kunna genomföras.
2 (2) Arbetsutskottets behandling Information Tekniska nämnden kommer att bidra med gratis rening av avloppsvatten, utlåning av renvattenpumpar och anvisningar på plats samt ritningar för att projektet med avloppspumpar skall kunna genomföras. Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen Tekniska nämnden tillförs 1,2 mkr år 2010 och 3,2 mkr år 2011, för investering i avloppspumpar och överföringsledning, att betalas via skattekollektivet. Uppdra åt kommunledningskontoret att upprätta ett avtal med Försvarsmakten. Finansiering sker genom förändring av rörelsekapitalet.
1 (1) AU 263 Yttrande angående laglighetsprövning avseende uppförande av vindkraftverk på fastigheterna Kiaby 8:9 och 10:15 i Kristianstad Dnr 2010/868 Dpl 010 I rubricerande mål får kommunen inkomma med yttrande över aktbilagor 33 och 35. Kommunen har tidigare yttrande bemött de synpunkter som framförts på kommunens handläggning. Kommunen hävdar, utifrån de begränsningar som laglighetsprövning innebär, att de skäl som framförts som brister i kommunens handläggning inte kan prövas. Vare sig formfel, kompetensöverskridande, kompetenskonflikt eller att beslutet strider mot lag eller annan författning föreligger. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-09-13 Förvaltningsrättens underrättelse. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Bifogat förslag till yttrande tillställs Förvaltningsrätten. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet tillstyrker kommunledningskontorets förslag.
1 (2) AU 264 Redovisning över icke avgjorda motioner och medborgarförslag Dnr KS 2010/208 Dpl 910 I kommunallagen 5 kap 33 stadgas att en motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen och medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunfullmäktige har 2008-11-11, 272 beslutat att kommunfullmäktige ska få överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i frågor som väckts genom medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning och kommunstyrelsens och nämndernas reglemente ska icke avgjorda motioner och medborgarförslag redovisas två gånger per år till kommunfullmäktige nämligen i april och oktober. Kommunledningskontoret överlämnar förteckning 2010-09-13 över icke avgjorda motioner och medborgarförslag. Socialnämnden överlämnar en förteckning 2010-09-03 över icke avgjorda motioner och medborgarförslag. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar förteckning 2010-09-08 över icke avgjorda medborgarförslag.
2 (2) Kommunledningskontorets förteckning 2010-09-13 över icke avgjorda motioner och medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens förteckning över icke avgjorda medborgarförslag. Socialnämndens förteckning över icke avgjorda medborgarförslag. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - Lägga förteckningarna över icke avgjorda motioner och medborgarförslag till handlingarna. Arbetsutskottets behandling - Arbetsutskottet tillstyrker kommunledningskontorets beslut
AU 265 Begäran om anstånd i Mål nr M 695-07 Vindkraftsanläggning i havet Dnr KS 2010/185 Dpl 020 Kommunstyrelsen i Kristianstads kommun har i beslut 2010-05-19 i stor enighet beslutat återremittera ärendet beträffande yttrande i aktuellt mål. Orsaken till återremissbeslutet var uteslutande att kommunens nya styrande dokument Vindbruksplan inte färdigställts och att det nu gällande dokumentet inte omfattar havsbaserad vindkraft. Skrivelse till Miljödomstolen i Växjö Kommunstyrelsens beslut 2010-05-19, 115 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2010-05-11 Kommunstyrelsens ordförandes förslag till arbetsutskottet - Godkänna kommunstyrelsens ordförandes förslag till skrivelse 2010-08-16 till Miljödomstolen i Växjö. Arbetsutskottets behandling 2010-09-15 - Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet för att belysa relationen mellan tidigare förslag och nuvarande underlag. Arbetsutskottets behandling Yrkanden Ingrid Karlsson (C), Barbro Kärrstrand (Fp) och Annelie Karlsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens ordförandes förslag samt som C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\11_Begäran om anstånd i mål nr 695-07.docx
tilläggsyrkande bifall till Kommunledningskontorets förslag som bifogas Miljödomstolen i Växjö som gällande ifall anstånd ej beviljas. Yrkande enligt lydelse: - Godkänna kommunstyrelsens ordförandes förslag till skrivelse 2010-08-16 till Miljödomstolen i Växjö. - I andra hand, om anstånd inte beviljas, lämnar Kommunstyrelsen, under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut, tillstyrkan till ansökan, i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2010-05-11. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ordförandes förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enligt med det. Ordföranden ställer proposition på Ingrid Karlsson, Barbro Kärrstrand och Annelie Karlssons tilläggsyrkande strecksats 2 och finner att arbetsutskottet beslutar enligt det. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Godkänna kommunstyrelsens ordförandes förslag till skrivelse 2010-08-16 till Miljödomstolen i Växjö. - I andra hand, om anstånd inte beviljas, lämnar Kommunstyrelsen, under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut, tillstyrkan till ansökan, i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2010-05-11. Reservation Mot beslutets andra beslutssats anmäler Bengt Gustafson reservation. Se bilaga. C:\Documents and Settings\DASV004\Skrivbord\je\11_Begäran om anstånd i mål nr 695-07.docx