Team Sweden Livsmedel Kraftsamling för en ökad livsmedelsexport
Produktion: Näringsdepartementet Artikelnummer: N2017.49
Innehållsförteckning Förord 4 Detta är Team Sweden Livsmedel 5 Stor potential för ökad svensk livsmedelsexport 6 Fakta om livsmedelsstrategin 9 Exportsatsningar under 2018 10 Nationell exportsamordnare för livsmedelssektorn 10 Team Sweden Livsmedels tre aktivitetsområden 11 1. Affärsfrämjande 11 2. Marknadstillträde 12 3. Måltidsexport 12
Förord Den nationella livsmedelsstrategin handlar om att vi ska producera mer mat för fler jobb och hållbar tillväxt i hela landet. En förutsättning för att vi ska nå målen i livsmedelsstrategin är en ökad livsmedelsexport. Våra svenska livsmedelsproducenter behöver nå fler och större marknader med sina produkter. Nu höjer regeringen ambitionen rejält och under 2018 görs den största satsningen någonsin på livsmedelsexport. En insats som är viktig för att öka kraften i arbetet är att inrätta Team Sweden Livsmedel. Nu får offentliga och näringslivets aktörer och organisationer en gemensam plattform som kan skapa den riktning i arbetet som vi så väl behöver. Svensk livsmedelsproduktion har många styrkor som gör att vi står oss väl i den globala konkurrensen. Vi har en innovativ livsmedelssektor med hög livsmedelssäkerhet som står för hållbara och rena produkter. Vi har låg användning av antibiotika till djur, en god djurhälsa och ett jordbruk som tar stor hänsyn till miljö och klimat. Sverige har dessutom goda naturgivna förutsättningar med gynnsamma klimatförhållanden och god tillgång till vatten. Det går redan idag att lyfta fram framgångsrika livsmedelsexportföretag. Men min och regeringens ambition är att det ska bli fler företag som kommer ut på export och kan visa vägen för hur vi når en ökad svensk livsmedelsproduktion. Sven-Erik Bucht Landsbygdsminister Foto: Maria Nilsson 4 Team Sweden Livsmedel
Detta är Team Sweden Livsmedel När regeringens exportstrategi togs fram under 2015 16 uttryckte många svenska företag att samordningen av statens stöd till export- och internationaliseringsfrågor behöver förbättras. Därför har ett nätverk för det offentligt finansierade arbetet för att stödja näringslivets export och internationalisering skapats. Detta går under namnet Team Sweden. Team Sweden livsmedel presenterades den 11 september 2017. Livsmedelssektorn har en stor potential att öka sin export och fler livsmedelsföretag har en potential att börja exportera. Genom Team Sweden Livsmedel vill regeringen skapa en plattform och ett stöd för företag inom livsmedels- och dryckesindustrin som vill komma ut på export. Team Sweden Livsmedel ska vara en plattform för alla aktörer som är intresserade av att öka svensk livsmedelsexport, myndigheter såväl som företag och branschorganisationer. Det ska framför allt vara en arena för näringslivet att få stöd i frågor som gäller exportoch internationaliseringsfrågor. Team Sweden Livsmedel ska bidra till att utveckla ett tätt samarbete kring export mellan alla inblandade aktörer. Måltidsexport Företag Affärsfrämjande Regeringskansliet Branschorganisationer Business Sweden Team Sweden Livsmedel Näringsdepartementet Nationell exportsamordnare Verk och institut Regionala aktörer Myndigheter Marknadstillträde Team Sweden Livsmedel 5
Stor potential för ökad svensk livsmedelsexport Sverige som mat- och livsmedelsproducent har många styrkor. Bland annat kännetecknas svenska varor av en hög livsmedelssäkerhet och rena och hållbara produkter. Sverige producerar dessutom livsmedel med hög kvalitét som efterfrågas på den internationella marknaden. Den svenska livsmedelsexporten uppgår idag till cirka 80 miljarder kronor. Svensk livsmedelsexport har det senaste decenniet haft en årlig tillväxt på ungefär 6 till 7 procent. Det finns goda naturgivna förutsättningar med stor tillgång till vatten, bra jordar och vilt och bär i skogen. Vårt avlånga lands geografiska läge ger dessutom förutsättningar för en stor variation i det som produceras. En förutsättning för att öka livsmedelsproduktionen i Sverige är att företagen och dess produkter får tillgång till fler och nya marknader. Exporten skapar möjligheter för både industrin och bonden att öka produktionen och utnyttja skalfördelar. Möjligheten till större produktionsvolymer kan bidra till en snabbare tillväxt och starkare framtida konkurrenskraft. Anledning är bland annat att en större produktionsbas ger utrymme för större investeringar i forskning och utveckling, vilket är nödvän- Svensk livsmedelsexport över tid 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Export, mkr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sedan år 2000 har den svenska livsmedelsexporten ökat med nästan 300 procent och uppgår nu till ca 80 miljarder. Denna siffra inkluderar även vidareexport, till exempel av norsk fisk. Källa: SCB. Svenska exportmarknader för livsmedel 2016 Övriga EU 26% Tyskland Övriga världen 13% 7% 7% Finland 11% Norge 7% 11% 9% 9% Polen Frankrike Danmark Storbritannien och Nordirland 6 Team Sweden Livsmedel
Svenskt godis erövrar världen. Under 2016 exporterades konfektyr för omkring en miljard kronor till utländska marknader. På bilden ses Malacos pastellfärgade fiskar som i USA går under namnet Swedish fish. Foto: Maria Nilsson/Regeringskansliet. Team Sweden Livsmedel 7
8 Team Sweden Livsmedel Företaget Oatly, med tillverkning i skånska Landskrona, tillverkar innovativa produkter av svenskodlad havre. Produkterna, som bland annat är dryck och glass, exporteras till ett 20-tal länder. Foto: Andreas Bylund/Folio. Bilden är ett montage.
digt för att konkurrera på globala marknader där ny teknik och nya produkter är de viktigaste måtten på framgång. Den svenska livsmedelsindustrin består i stor utsträckning av små och medelstora företag. De stora företagen utgör dock fortfarande huvuddelen av den svenska livsmedelsexporten, men basen behöver breddas. Det är inom små och medelstora företag som flera av framtidens exportsuccéer kommer att finnas och det är främst där som majoriteten av framtidens nya arbetstillfällen kommer att skapas. Att dessa företag växer och internationaliseras är avgörande för att den svenska livsmedelsproduktionen ska öka. Vi står inför en rad globala samhällsutmaningar som vi delar med resten av världen, till exempel klimatförändringar och en växande befolkning. Sverige har ett ansvar att bidra till en hållbar global livsmedelsförsörjning. Enligt FN kommer efterfrågan på livsmedel att öka med 60 procent till år 2050. Effekter av klimatomställning och andra miljöproblem skapar problem för livsmedelsproduktionen på många platser i världen. Med en ökad produktion av mat och en ökad livsmedelsexport kan Sverige bidra till att vi möter ett par av de globala utmaningarna. Fakta om livsmedelsstrategin: Den nationella livsmedelsstrategin med sikte mot år 2030, antogs av riksdagen den 20 juni 2017 och är den första svenska livsmedelsstrategin som omfattar hela livsmedelskedjan. En långsiktig strategi ska bidra till att potentialen för hela livsmedelskedjan nyttjas fullt ut. Det innebär en ökad och hållbar produktion av mat som kan leda till fler jobb och hållbar tillväxt i hela landet och ge konsumenter, oavsett bakgrund, bättre förutsättningar att göra medvetna val. Regeringens åtgärder för att nå målen i livsmedelsstrategin samlas i en handlingsplan som uppdateras löpande. Länk: www.regeringen.se/livsmedelsstrategin Exempel på livsmedelsexportprodukter från Sverige. Vodka Kaffe Förädlad fisk (saltad, rökt och torkad) Godis och choklad Kött och chark (fläsk, nöt, fågel) Snus Mjölk och grädde Margarin Källa: SCB Team Sweden Livsmedel 9
Exportsatsningar under 2018 Under 2018 satsar regeringen sammanlagt 48 miljoner kronor på att stärka den svenska livsmedelsexporten. Satsningarna är en viktig del av livsmedelsstrategin och ska bidra till en ökad hållbar svensk livsmedelsproduktion. Stationering av livsmedelsexportansvariga på potentiella tillväxtmarknader: 7 miljoner kronor Regionalt exportprogram för livsmedelsföretag: 5, 5 miljoner kronor En analys av exportpotentialen hos olika livsmedelskategorier: 1,5 miljoner kronor Satsning på export av ekologiska livsmedel: 10 miljoner kronor Stöd vid anläggningsgodkännande: 3 miljoner kronor Lantbruksråd i Peking Exportprogram med särskilt fokus på små och medelstora företag: Årlig satsning 2017 2019 om 10 mkr, 11mkr, 10 mkr Medel till Jordbruksverket och Livsmedelsverket för att underlätta export av livsmedel och jordbruksvaror: 10 miljoner Samverkansforum - för att öka livsmedelsföretagens tillträde till marknader utanför EU Nationell exportsamordnare för livsmedelssektorn Team Sweden Livsmedel Nationell exportsamordnare för livsmedelssektorn I augusti 2017 tillsatte regeringen en nationell exportsamordnare för livsmedelsexport. Samordnarfunktionen är en åtgärd inom ramen för livsmedelsstrategin och har till uppgift att arbeta mot företag, regioner och livsmedelsaktörer i Sverige och hjälpa dem att nå ut till nya marknader. Rollen har också en funktion att vara en länk mellan näringslivet och det offentliga i arbetet med att öka livsmedelsexporten. Det finns en viktig funktion i att livsmedelsbranschen och det statliga främjandet av livsmedelsexport har ett nära samarbete för att skapa så bra insatser och stöd som möjligt. 10 Team Sweden Livsmedel
Team Sweden Livsmedels tre aktivitetsområden Regeringens arbete med livsmedelsexport bygger på olika delar. Det handlar dels om att skapa ändamålsenliga stöd för företag så att de kan nå ut med sina produkter, dels att svenska produkter har marknadstillträde till olika marknader. Det handlar också om att locka besökare till Sverige som får möjlighet att prova svenska produkter som de sedan efterfrågar när de åter är hemma. Därför har Team Sweden Livsmedel delats in i tre aktivitetsområden: affärsfrämjande, marknadstillträde och måltidsexport. Dessa områden och det statliga åtagandet beskrivs mer utförligt i följande stycke. 1. Affärsfrämjande Svensk export är en grundbult i den svenska ekonomi som skapar tillväxt, sysselsättning och ökat välstånd. Genom att exportera och importera varor och tjänster har Sveriges näringsliv kunnat växa sig starkt långt utanför vårt lands gränser och ta del av den globala marknaden. För ett litet exportberoende land som Sverige skapar det enorma möjligheter men innebär också hård konkurrens för vårt näringsliv. Livsmedelsföretagens förmåga att etablera sig på utländska marknader är av central betydelse för ökad produktion, fler jobb och hållbar tillväxt inom svensk livsmedelssektor. Exporten har haft en positiv utveckling de senaste decennierna. Samtidigt har utvecklingen varit beroende av ett fåtal företag. De stora företagen svarar för omkring 90 procent av exporten och de mindre för ca 10 procent. Det är viktigt att ta tillvara de möjligheter som finns för företag att nå ut på export, därför arbetar regeringen under ett antal områden för att stärka svensk tillväxt och jobbskapande. Att få hjälp med rätt information vid rätt tidpunkt är ett viktigt exempel på när det statliga exportfrämjandet kan spela en viktig roll. Business Sweden har på uppdrag av regeringen under ett antal år arbetat med ett program med särskilt fokus på små och medelstora livsmedelsföretag som vill komma ut på exportmarknaden. För att ytterligare stötta företag som vill exportera sina produkter förstärkte regeringen det exportprogrammet under 2017. Programmet leds av en styrgrupp där ordförande är en representant från Business Sweden. Övriga ledamöter representerar företag, branschorganisationer och myndigheter och institut. Styrgruppens uppgift är att fastställa den strategiska inriktningen för programmet och därmed insatserna och samtidigt säkerställa förankring i livsmedelsbranschen. Programmet innehåller ett antal olika stöd för företag inom livsmedelsbranschen, utbildningar, informationsinsatser och gemensamma aktiviteter för en ökad export. Business Sweden arrangerar bland annat ett antal gemensamma Sverigemontrar på internationella mässor under samlingsnamnet Try Swedish!. Try Swedish-konceptet är ett viktigt verktyg för att få fler utländska inköpare och distributörer intresserade av svensk mat och dryck och 2016 deltog över 130 företag i Business Swedens arbete med en ökad livsmedelsexport. Att skapa fler exporterande livsmedelsföretag och att bidra till att skapa rätt nätverk och kunskap för att kunna exportera är av högsta prioritet för regeringen. Team Sweden Livsmedel 11
2. Marknadstillträde Hälsoskyddsregler, så kallade sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS-åtgärder), behövs för att livsmedel ska vara säkra att äta och för att förhindra att smittsamma djursjukdomar och växtskadegörare sprids inom och mellan länder. Denna typ av åtgärder kan dock bli ett handelshinder ibland och i vissa fall även fungera som en form av protektionism. Dolda avsikter kan vara att skydda det egna landets produktion eller förädlingsindustri från konkurrens. Näringsdepartementet och Utrikesdepartementet, tillsammans med framförallt Jordbruksverket, Livsmedelsverket och Kommerskollegium, samarbetar på olika sätt för att lösa problem som svenska exportörer stöter på i länder utanför EU på grund av utformningen eller tillämpningen av livsmedels-, växtskyddseller djurhälsolagstiftningen i dessa länder. Bland annat uppdateras kontinuerligt informationen om Sveriges aktuella SPS-relaterade exportproblem för att ta reda på hur aktuella svenska exportintressen och handelshinder ser ut. Detta görs bl.a. genom avstämningar med branschen. Sverige har möjlighet att påverka den gemensamma EU-positionen i Världshandelsorganisationens (WTO) SPS-kommitté och kan även framföra exportproblem i bilaterala möten med tredje land. Vissa handelshinder upplever även andra medlemsstater i EU och därför samverkar Sverige både med EU-kommissionen och andra medlemsstater för att kunna agera gemensamt när det uppstår problem. Jordbruksverket och Livsmedelsverket har i uppdrag att bistå i arbetet med att öppna marknader för export av jordbruks- och livsmedelsprodukter som kräver särskilda exportgodkännanden. Dessa exportgodkännanden krävs för att export ska kunna ske. För vissa länder behövs det både ett landsgodkännande och ett anläggningsgodkännande innan export kan bli möjligt för ett enskilt företag. Processen för ett exportgodkännande kan variera betydligt mellan olika länder men inbegriper ofta en mängd kontakter mellan ländernas myndigheter och innefattar ofta svar på formulär, inspektioner och utformning av hälsointyg. Sveriges ambassader på plats i tredje land kan också involveras för att skynda på denna process. Sedan september 2015 har regeringen utsett ett skogs- och lantbruksråd i Peking som arbetar heltid med att lösa de handelshinder som svenska jordbruks- och livsmedelsföretag möter på den kinesiska marknaden. Detta har redan gett resultat i form av flera exportgodkännande och därmed en ökad export. 3. Måltidsexport Utländska besökare lägger allt mer pengar på upplevelser kring mat och dryck i Sverige. Måltiden är en integrerad del av besöksnäringen och VisitSweden bedömer att det finns en potential att öka omsättningen av utländsk konsumtion av livsmedel och restaurangbesök i Sverige med nästan 50 procent till 2020. Regeringen har avsatt mer än 60 miljoner inom landsbygdsprogrammet för samarbetsprojekt som främjar svensk måltidsexport det vill säga utländsk konsumtion av mat, dryck och måltider i Sverige. Genom satsningen vill regeringen utveckla näringslivet för att skapa en attraktiv lands- 12 Team Sweden Livsmedel
Sedan september 2015 har regeringen utsett ett skogs- och lantbruksråd i Peking som arbetar heltid med att lösa de handelshinder som svenska jordbruksoch livsmedelsföretag möter på den kinesiska marknaden. Ett exempel på vad som görs är arbetet med att få till ett exportprotokoll för fläskkött till Kina. Foto: Maria Nilsson/Regeringskansliet. Team Sweden Livsmedel 13
bygd med ökat antal arbetstillfällen. Jordbruksverket förvaltar medlen och har fördelat en större andel av budgeten till VisitSweden som tillsammans med regionala turismorganisationer, Visita och Tillväxtverket, ska stärka landets position och konkurrenskraft som matdestination. Inom projektet ryms bland annat en kunskapsuppbyggnad och offensiv internationell kommunikation. Jordbruksverket har också utlyst resterade medel av regeringens satsning, för projekt som utvecklar och investerar i det regionala näringslivet inom måltidsturismen. Det kan till exempel handla om att i en region utveckla paketerade upplevelser där restauranger, mathantverkare och naturturismföretag samverkar för att nå fler besökare från andra länder. Dessutom pågår projekt finansierade av landsbygdsprogrammet för att utveckla fler skyddade ursprungsbeteckningar för svenska produkter, som kan ge ökade mervärden. Informationsmaterial om livsmedelsstrategin finns på regeringens webbplats: www.regeringen.se/livsmedelsstrategin Kontakt: n.livsmedelsstrategin@regeringskansliet.se Nationell livsmedelsexportsamordnare på Näringsdepartementet: Johan Krallis Anell. Kontakt: johan.krallis.anell@regeringskansliet.se 14 Team Sweden Livsmedel
Kaffe som rostas i Sverige har blivit en exportsuccé. Varje år exporteras kaffe och kaffeersättningar för omkring 1,5 miljarder kronor. Foto: Maria Nilsson/Regeringskansliet Team Sweden Livsmedel 15
Regeringskansliet Webbplats: regeringen.se Växel: 08-405 10 00 Besöksadress: Mäster Samuelsgatan 70 Stockholm