Malmö stad Sociala resursnämnden 1 (15) Protokoll Sammanträdestid 2014-05-21 kl. 09.00-11.30 Plats Paragrafer 75-95 Norra Grängesbergsgatan 28 A, Aktivitetshuset Ledamöter Carina Nilsson (S) Ordförande Torbjörn Tegnhammar (M) 2:e vice ordförande Sawsan Hadid (MP) (tjänstgör för Kjell Stjernholm (MP) 1:e vice ordförande) Roland Hejde (S) (tjänstgör för Margareta Wallenstein Axelsson (S)) Adrian Kaba (S) Lennart Berger (S) 75-90 (tjänstgör för Nancy Castillo (S)) Leif Rosdahl (S) 91-95 (tjänstgör för Nancy Castillo (S)) Lars Åke Nilsson (S) Frida Karlsson (V) Elisabeth Elgh (M) Magnus Ohlsson (M) Agneta Olsson Enochsson (FP) Margareta Håkansson (SPI) Ortwin Lobbes (SD) (tjänstgör för Carina Ivarsson (SD)) Ersättare Leif Rosdahl (S) 75-90 Nasra Ali (S) Gharib Aly (M) Margareta Appel (M) Elsa Tibblin (M) Herman Berger (FP) Övriga deltagare Ej närvarande Annelie Larsson, förvaltningsdirektör, Dzemal Imsirovic, utvecklingssekreterare (vid protokollet), Anna-Kajsa Tagesson, nämnds- och planeringssekreterare, Tarek Borg, ekonomichef 75-78 Susanne Jordal, avdelningschef 75-76, Irene Wahlgren, avdelningschef 75-77, Margot Olsson, utvecklingssekreterare 81 Ingela Davidsson, kommunikationschef 75-91 Fatou Sonko, utvecklingssekreterare 87 Roland Heller SACO, Pia Davidsson Vision, Erika Timar Kommunal. Kjell Stjernholm (MP) Margareta Wallenstein Axelsson (S) Nancy Castillo (S) Carina Ivarsson (SD) Hanna Asp (S) Susanne Björkenheim (V) Anna Brosell (M)
2 (15) 75 Val av protokolljusterare Sociala resursnämnden utser Torbjörn Tegnhammar att jämte ordföranden justera protokollet för denna dag. Justering av protokollet skall äga rum 4 juni 2014. 76 Verksamhetsberättelser 2013, Avdelning funktionsstöd och boende SRN-2014-140 Sociala resursförvaltningens verksamheter arbetar varje år fram A3-planer, vilka beskriver åretslokala mål och aktiviteter. Avdelningen för funktionsstöd och boende är nybildad sedan den 1 juli 2013. Verksamhetsberättelserna baseras därför på de aktiviteter som genomförts under hösten 2013. att godkänna verksamhetsberättelserna. sunderlag Verksamhetsberättelser 2013 77 Verksamhetsberättelser 2013 Avdelning funktionsstöd, boende och daglig verksamhet SRN-2014-95 Sociala resursförvaltningens verksamheter tar varje år fram A3-planer med lokala mål och aktiviteter. I det här ärendet föreligger Avdelning funktionsstöd, boende och daglig verksamhets verksamhetsberättelser för 2013 att godkänna verksamhetsberättelserna.
3 (15) sunderlag Verksamhetsberättelser 2013 Avdelning funktionsstöd, boende och daglig verksamhet 78 Delårsrapport 1 2014 SRN-2014-31 Sociala resursförvaltningen har sammanställt årets första delårsrapport. För sociala resursförvaltningen exklusive personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB) och statsbidrag flyktingar prognostiseras för helåret ett nollresultat. För KF-ansvar personlig assistans SFB prognostiseras ett underskott om 28 028 tkr. För KF-ansvar statsbidrag för flyktingar prognostiseras ett överskott om 26 948 tkr. att godkänna i ärendet redovisat förslag till delårsrapport 1 2014. sunderlag 79 Uppföljning av 2014 års arbete med intern kontroll i Sociala resursförvaltningen SRN-2014-27 I enlighet med Sociala resursförvaltningens plan för intern kontroll 2014 rapporteras kontrollområden i samband med DR 1, DR 2 och Årsanalys 2014. att godkänna Sociala resursförvaltningens delrapport avseende uppföljning av 2014 års arbete med internkontroll. sunderlag Uppföljning av intern kontroll 2014, delrapport 1
4 (15) 80 Plan för intern kontroll i Sociala resursförvaltningen 2014; nu fråga om komplettering SRN-2014-25 Sociala resursnämnden fastställde vid sammanträde den 13 februari 2014 plan för intern kontroll 2014 och beslutade bland annat att uppdra åt Sociala resursförvaltningen att återkomma med förslag till kontrollområden för avdelning funktionsstöd och boende i samband med delårsrapport 1. att fastställa föreliggande förslag till plan för intern kontroll i Sociala resursförvaltningen 2014, med i ärende redovisade kompletteringar avseende avdelning funktionsstöd och boende. sunderlag Förslag till Plan för intern kontroll i Sociala resursförvaltningen 2014; nu fråga om komplettering Risk och väsentlighetsanalys 2014 (Fastställd 2013-12-17) Risk och väsentlighetsanalys 2014_2 (Fastställd 2014-03-18) 81 Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation SRN-2014-130 Föreligger förslag till ny plan mot våld i nära relation i Malmö. Planen ersätter Handlingsplan för insatser vid våld mot kvinnor och barn i Malmö som antogs av Kommunfullmäktige 2007-03-08. Den nya planen avser perioden 2015 2020. att godkänna förslag till Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation, att översända planen på remiss till alla kommunala nämnder och styrelser i Malmö Stad och berörda samverkanspartners inom andra myndigheter, fackliga organisationer och det civila samhället enligt bilaga 1. Remisstiden fastställs till 30 september 2014 samt att justera ärendet omedelbart.
5 (15) sunderlag Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation Missiv Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation 82 Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) SRN-2014-12 Ett samlat grepp kring placerade barn och att förstärka möjligheterna till en mer individualiserad placering ser nämnden som mycket positivt. Överlag är de förslag och förändringar som utredningen lyfter fram genomtänkta och relevanta för att möta dagens behov. Ett förstärkt tillsynsansvar från Inspektionen för vård och omsorg skapar större trygghet och rättssäkerhet för de placerade barn och unga. att godkänna yttrandet, att ge sociala resursförvaltningen i uppdrag att översända yttrandet till kommunstyrelsen samt att justera ärendet omedelbart. sunderlag Remiss STK-2014-363 Delbetänkande Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) 83 Införande av kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd för avvikelsehantering av arbetsmiljö- och säkerhetsrelaterade ärenden inom Malmö stads samtliga verksamheter SRN-2014-28 Sociala resursnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över Införande av kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd för avvikelsehantering av arbetsmiljöoch säkerhetsrelaterade ärenden inom Malmö stads samtliga verksamheter.
6 (15) att avge yttrandet till kommunstyrelsen enligt i ärendet upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen. sunderlag Remissblad stadskontoret Tjänsteskrivelse stadskontoret Beredningsbrev stadskontoret Förslag till yttrande 84 Förslag till trygghets och säkerhetspolicy för Malmö stad SRN-2014-32 Sociala resursnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över Förslag till trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad. att avge yttrandet till kommunstyrelsen enligt i ärendet upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen sunderlag Remiss: Förslag till trygghets och säkerhetspolicy för Malmö stad Trygghets- och säkerhetspolicy Förslag till yttrande 85 Remiss; Samrådsförslag angående fördjupad översiktplan för södra Hyllie SRN-2014-36 Sociala resursnämnden har ombetts yttra sig över remiss: samrådsförslag angående fördjupad översiktsplan för södra Hyllie.
7 (15) att godkänna yttrandet och skicka det till stadsbyggnadskontoret samt att ärendet justeras omedelbart. sunderlag Översiktsplan för södra Hyllie Miljökonsekvensbeskrivning Remiss fördjupad översiktsplan södra Hyllie Yttrande över remiss: samrådsförslag angående fördjupad översiktsplan för södra Hyllie 86 Förändrad assistansersättning - En översyn av ersättningssystemet SRN-2014-77 Sociala resursnämnden har ombetts yttra sig över remiss: förändrad assistansersättning - en översyn av ersättningssystemet. att godkänna yttrandet och skicka det till kommunstyrelsen samt att ärendet justeras omedelbart. sunderlag Remiss Förändrad assistansersättning Förslag till yttrande
8 (15) 87 Remiss Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad 2014-2017 SRN-2014-100 Styrgruppen för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad har med stöd av Sexuell hälsa, Malmö stad, tagit fram ett förslag på handlingsplan för 2014-2017 som syftar till att uppfylla målen i den av kommunfullmäktige beslutande strategin för arbetet med sexuell hälsa 2010-2017. att godkänna förslaget och ge Sociala resursförvaltningen i uppdrag att skicka det på remiss till samtliga nämnder i Malmö stad för möjlighet att ge synpunkter på de områden som berör respektive nämnd. Remisstiden fastställs till 30 september 2014 samt att justera ärendet omedelbart. sunderlag G-Tjänsteskrivelse Sociala resursnämnden 140521 Målsättningar HP 2014-2017_140423 88 Begäran om medel för utbyggnad till LSS-boende Dalhem från Sociala resursförvaltningen. SRN-2014-150 Dalhem är en gruppbostad för personer med autism och svår beteendestörning. Ytterligare en person med stora omfattande behov planeras flytta till Dalhem. För att detta ska bli möjligt krävs en utökning av resurser och anpassad ombyggnad av verksamheten. Dalhem kommer genom detta utöka antalet boende från fyra till fem. att hos kommunstyrelsen ansöka om medel till förfogande för LSS-utbyggnad för år 2014 med 692 tkr (maj december 2014) och för år 2015 med 1 037 tkr på helårsbasis att hos kommunstyrelsen ansöka om medel till förfogande för LSS-utbyggnad för behov av extra resurser år 2014 med 1 611 tkr (maj december 2014) samt att uppmana den aktuella enheten att inkomma med en utvärdering av behovet av resurser till Sociala resursnämndens sammanträde i december.
9 (15) sunderlag 89 Ansökan om medel - Projekt för barn inom Röda korsets behandlingscenter för krigsskadade och torterade i Malmö SRN-2014-88 Svenska Röda Korsets Behandlingscenter för krigsskadade och torterade ansöker om organisationsbidrag för verksamhetsåret 2014. Ärendet ska från och med 2014 handläggas av Sociala resursförvaltningen och kommer i år att finansieras från kommunstyrelsens anslag för projekt och utredningar. att tillstyrka ansökan med 271 375 kr under förutsättning att Region Skåne beviljar motsvarande summa, att avropa medel från kommunstyrelsens anslag för projekt och utredningar 2014, att projektet redovisar medlen till Sociala resursförvaltningen med ekonomiskrapport samt verksamhetsrapport för 2014 senast 30 januari 2015 samt att föreslå kommunstyrelsen att ta projektet i beaktande inför budget 2015. sunderlag Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 140521 Protokoll KU Ansökan om medel för Svenska Röda Korsets Behandlingscenter för krigsskadade och torterade 90 Ansökan om medel till Länsstyrelsen i Skåne län för förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck samt för att motverka att unga blir gifta mot sin vilja SRN-2014-107 Plattform Malmö ansöker om projektmedel från Länsstyrelsen i Skåne län avseende Projekt Fokus heder under perioden oktober 2014- september 2015. Syftet är att etablera insatsen tidigt stöd till ungdomar med hedersrelateterad problematik.
10 (15) att godkänna föreliggande ansökan samt att överlämna ansökan till Länsstyrelsen i Skåne län samt att justera ärendet omedelbart. sunderlag Ansökan - Plattform Malmö 2014 91 Årsrapportering 2013, Pilotprojekt för romsk inkludering SRN-2014-139 I april 2012 utsågs Malmö stad till en av fem pilotkommuner inom regeringens strategi för romsk inkludering (2012-2032). Strategins målsättning är att den rom som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som befolkningen i övrigt, för vilket det krävs långsiktiga och hållbara insatser. att godkänna rapporteringen för pilotprojektet för romsk inkludering i Malmö för år 2013 och översända den till kommunstyrelsen. sunderlag Årsanalys 2013 92 Revidering av delegationsordning för sociala resursnämnden SRN-2014-170 Föreligger förslag till reviderad delegationsordning. Delegationsordningen har justerats i avsnitt 2.6 Kurser, konferenser, resor och administrativa kostnader m.m.
11 (15) att godkänna att delegation avseende Tjänsteresor samt deltagande i kurs/konferens inom Norden avseende tjänstemän läggs till och att delegaten blir sektionschef samt att godkänna att delegation avseende Resor med brukare inom och utom norden läggs till och att delegaten blir avdelningschef. sunderlag Delegationsordning förslag 140521 93 Delegationsbeslut m.m. Rapport om delegationsbeslut, m m till sociala resursnämndens sammanträde den 5 maj 2014 Sociala resursnämndens arbetsutskott - Den 5 maj 2014 med sociala resursnämndens arbetsutskott Sociala resursnämndens myndighetsutskott - Den 10 april 2014 med sociala resursnämndens myndighetsutskott Förvaltningsrådet - den 11 april 2014 med Förvaltningsrådet Sociala resursförvaltningen - den 5 februari 2014 (nr 1) med sociala resursnämndens delegation (Förvaltningsdirektör) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende avsked - den 7 april 2014 (nr 2) med sociala resursnämndens delegation (Förvaltningsdirektör) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende beslut att förordna Lene Cordes till tillförordnad förvaltningsdirektör 25/4-28/4 och 26/5-1/6 2014 under Annelie Larsson semester - den 7 april 2014 (nr 3) med sociala resursnämndens delegation (Förvaltningsdirektör) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende beslut att förordna Lene Cordes till tillförordnad förvaltningsdirektör 2/7-6/7 och Susanne Jordal under perioden 7/7-1/8 2014
12 (15) under Annelie Larssons semester - den 7 april 2014 (nr 4) med sociala resursnämndens delegation (Förvaltningschef) för behandling av vissa personalärenden inom Sociala resursförvaltningen avseende studieresa utanför Norden. att lägga delegationsprotokollen och övriga protokoll till handlingarna. 94 Anmälan om inkomna skrivelser och meddelanden Anmälan om inkomna skrivelser och meddelanden till sociala resursnämndens sammanträde den 21 maj 2014 Kommunfullmäktige - Protokollsutdrag avseende Motion om en gemensam arbetsmarknadsnämnd och förvaltning i Malmö - Protokollsutdrag avseende Utredning om organisation av arbetsmarknads- och vuxenutbildningsinsatser Kommunstyrelsen - Protokollsutdrag avseende Riktlinjer för omstruktureringsanslagets disposition 2014 - Protokollsutdrag avseende Kartläggning av hemlösa 2013 - Protokollsutdrag avseende Slutrapport från kommissionen för ett socialt hållbart Malmö Nu fråga om förslag på inriktning av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling - Protokollsutdrag avseende Uppföljning av jag bor i Malmö policy för ungas inflytande 2013 - Protokollsutdrag avseende Ny ekonomimodell gällande IT- och telekostnader i Malmö stad - Protokollsutdrag avseende Årlig jämställdhetsredovisning 2013 Malmö stad - Protokollsutdrag avseende Utredning om organisation av arbetsmarknads- och vuxenutbildningsinsatser
13 (15) - Protokollsutdrag avseende Rapport om boendeplanering för äldre i Malmö stad 2014 - Protokollsutdrag avseende Slutrapport ökat brukarinflytande inom IoF i Malmö stad för kännedom - Protokollsutdrag avseende Malmö stads personalredovisning 2013, inklusive årlig uppföljning av system för SAM - Protokollsutdrag avseende Tilläggsäskande från boenden enligt LSS i f.d. stadsdelarna Västra Innerstaden, Rosengård och Husie - Protokollsutdrag avseende Avrop av medel för ny gemensamhets- och personallokal till servicebostad stadsområde Väster - Protokollsutdrag avseende Ansökan om fortsatta medel till LSS-boende i stadsområde Väster från år 2014 - Protokollsutdrag avseende Ansökan om extra medel för utökning av personal till LSS-boende - Protokollsutdrag avseende Ansökan om extra medel för utökning av personal till LSS-boende - Protokollsutdrag avseende Ansökan om medel ur anslag till förfogande för LSSutbyggnad Inspektionen för vård och omsorg - Tillsyn av gruppbostad Ida Nilssons gata avseende tvångs- och begränsningsåtgärder kring personer med begränsad beslutsförmåga - Meddelande om inspektion - Begäran om handlingar Migrationsverket - Överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Statistiska centralbyrån - Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner
14 (15) Ängelholms kommun - Ansökan om kommunalt bidrag för 2014 för skyddsjouren i Ängelholm Malmö stads revisionskontor Årsrapport 2013, sociala resursnämnden Eslövs kommun - Yttrande avseende Regionalt kompetenscentrum mot våld i nära relationer i Skåne Åstorps kommun - Samarbetsavtal avseende Regionalt kompetenscentrum mot våld i nära relationer i Skåne Staffantorps kommun - Samarbetsavtal avseende Regionalt kompetenscentrum mot våld i nära relationer i Skåne att lägga anmälningarna till handlingarna. 95 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Annelie Larsson informerar om samarbetare kring ensamkommande flyktingbarn med gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen samt frivilligorganisationer. Vidare informerar Annelie Larsson om uppstart av ett nytt LSS boende i Hyllie samt att ett LSS boende i Söder renoveras. Det genomförs dessutom en kartläggning av LSS boenden för att se om de är i behov av ersättning eller renovering. Förvaltningschef Annelie Larsson informerar om meddelandebladet Tvångs- och skyddsåtgärder inom vård och omsorg för vuxna. Vidare informerar Annelie Larsson om Stora Likarättsdagen den 23 oktober 2014.
15 (15) Ordförande Carina Nilsson Sekreterare Dzemal Imsirovic Justerande Torbjörn Tegnhammar