SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 19 (25) 2017-05-22 Kf Ks 158 12. Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck svar Dnr 2016/374-109 Johannes Regell (SV) har i skrivelse 16 oktober 2016 väckt en motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck. I motionen yrkar motionären: 1. att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, 2. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, 3. att ge socialnämnden i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-19, 229, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 25 april 2017 förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hederrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt Justerandes sign 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Kommunfullmäktige 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 20 (25) 2017-05-22 Ks 158 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tommy Ivarsson (SD) yrkar att formuleringen se över i andra att-satsen i kommunstyrelsens förvaltnings förslag ändras till utreda samt att följande svar lämnas på tredje punkten i motionen: att ge socialnämnden i samverkan med andra myndigheter i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck samt könsstympning i vår kommun. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hederrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-05-08, 158 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19, 229 (utsänt tidigare) Johannes Regells (SV) motion 16 oktober 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Justerandes sign Kommunfullmäktige 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se
Räddnings- och säkerhetschef Joakim Jansson 0490-255798 joakim.jansson@vastervik.se 2017-04-25 Kommunstyrelsen Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck - svar Johannes Regell (SV) har väckt en motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck. I motionen yrkar motionären: 1. att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, 2. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, 3. att ge socialnämnden i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är viktiga frågor som Johannes Regell (SV) har väckt i sin motion mot hedersrelaterat förtryck. När det gäller punkt 1, en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck så är en riktlinje och handlingsplan för våld i nära relationer under framtagande. I handlingsplanen finns hedersrelaterat våld och våld mot kvinnor med invandrarbakgrund med som särskilt utsatta grupper. Denna plan kommer sedan brytas ner i verksamhetsrutiner och i de fall det krävs, särskilda handlingsplaner. När det gäller punkt 2 om uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, föreslås att barn- och utbildningsnämnden ges de uppdrag som motionären beskriver. Dock bör termen "se över" eller "beskriva användas istället för "utreda". Utreda skulle kunna betyda att man behöver bestämma hur något borde vara först, för att sedan ta reda på hur det är i förhållande till önskat läge. När det gäller punkt 3 om att kartlägga hedersrelaterat våld och förtryck samt könsstympning av kvinnor har socialnämnden god kunskap om de ärenden som kommer till socialnämndens kännedom. Däremot så är det med all säkerhet inte alla ärenden som kommer till socialnämndens kännedom. Ska man få en fullständig kartläggning av hedersrelaterat våld och förtryck samt könsstympning av kvinnor i Västerviks kommun så behöver flera myndigheter såsom landsting, polismyndighet med flera vara delaktiga i en sådan kartläggning. När det gäller rutiner för tillämpning
2017-04-25 om lagen mot barn- och tvångsäktenskap så finns det inga specifika rutiner för detta. Anledningen till det är att gällande lagstiftning, tillsammans med de rutiner som finns för handläggning av barn och ungdomsärenden tillsammans utgör ett tillräckligt stöd för socialarbetarnas handläggning av denna typ av ärenden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hederrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Ulf Kullin Förvaltningschef Joakim Jansson Räddnings- och säkerhetschef 2 (2)
Västerviks l Kommwi SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 8 (21) 2016-12-19 Kf 229 Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck Dnr 2016/374-109 Johannes Regell (SV) har väckt en motion (bilaga) om strategi för hedersrelaterat förtryck. Syftet med motionen är att väcka en mycket viktig debatt i Västerviks kommun. l motionen framförs att Västerviks kommun har mottagit många flyktingar de senaste åren vilket innebär många utmaningar. En av utmaningarna är enligt motionären hedersnormer som innebär allvarliga inskränkningar av individens grundläggande fri- och rättigheter. l motionen yrkar Socialisterna Välfärdspartiet att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, att ge socialnämnden i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn- och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Johannes Regell (SV) föredrar sin motion. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen om strategi mot hedersrelaterat förtryck till kommunstyrelsen för beredning. Handlingar i ärendet: Johannes Regells (SV) motion 2016-10-16 Expedieras till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige 593 80 Västervik 0490-25 40 00 (tfn) 0490-25 40 61 (fax)
Motion om strategi mot hedersrelateratlörtrvck Syftet med denna motion är att väcka en mycket viktig debatt i vår kommun. l Västerviks kommun har vi mottagit många flyktingar de senaste åren och för oss är detta det enda rätta. Att vända människor på flykt från krig och elände ryggen är för oss inget alternativ. Vi är dock inte så naiva att vi inbillar oss att detta inte medför några utmaningar. En av dessa utmaningar är hedersnormer som innebär allvarliga inskränkningar av individens grundläggande fri- och rättigheter. På sin hemsidan beskriver Riksorganisationen Glöm aldrig Pela och Fadime hedersförtryck på följande vis: "l de flesta kulturer är familjen den viktigaste delen av en persons liv. l många länder är familjen rangordnad utifrån kön och ålder, där de unga är underordnade de äldre och kvinnorna är underordnade männen. Den enskilda familjens status är till största del beroende av familjens heder. l sådana samhällen bedöms ofta mannens värde och status utifrån familjetillhörighet och anseende, och mannens heder är i sin tur beroende av familjemedlemmarnas uppförande. Särskilt viktig för familjens heder är de kvinnliga familjemedlemmarn~-~-- $_fjxualitftl, Kvinnornas kyskhet utgör därmed gränsen mellan heder och skam. '1:\'Vif1ngrna rf3rmed 1 andra ord bärare av männens och familjens heder." ~ \: _~ ~''av~~;~~i/lt~ ~Cf j, [,,f, om t-{..1 D, Vidare beskriver GAPF begreppet hedersrelaterat våld i följande or~ ;-: ~~ ZOl'(&Ltorl tef1 j "Hedersrelaterat våld definieras ofta som våld mot en kvinna som u Hårs--av hennes- ~- - - make eller en manlig släkting. Det kännetecknas av att det både planeras och utförs av släktingar till den drabbade, med motivet att kvinnan har fläckat familjens heder. Förtrycket yttrar sig i sin mildaste form genom att personen inte själv får bestämma hur den ska klä sig eller vilka den ska umgås med. l sin mest extrema form utsätts personen för fysiskt våld, i värsta fall med dödlig utgång. Anledningen till att familjen känner sig vanhedrad är ofta att kvinnan haft en påstådd eller verklig sexuell relation innan hon ingått äktenskap, eller utanför äktenskapet." På grund av att myndigheter och politiker länge varit drabbade av närmast total beröringsskräck av dessa frågor finns ingen nationell statistik som visar hur utbrett problemet är. Margot Olsson, kvinnofridssamordnare, Malmö kommun menar att upp emot 4000 av Malmös ungdomar i åldern 16-24 år kan vara drabbade av hedersförtryck. Enligt den idag gamla rapporten Gift mot sin vilja, genomförd av Ungdomsstyrelsen (2009) upplever 70 000 ungdomar i Sverige att de inte fritt kan välja vem de skall gifta sig med. Socialisterna står fast för arbetarrörelsens och kvinnorörelsens principer om jämlikhet, frihet och upplysning. Vi menar att människor måste tillåts vara individer, fria att själva styra sina egna livsöden. Vi försvarar sekularismen som innebär att kultur inklusive religion skall betraktas som en privatsak. Religionsfriheten, som är en del av sekularismen innebär inte bara att man får tro på vad man vill, den innebär också att man har
rätt att slippa ta del av andras tro och helt avstå från trosutövning om man så önskar. Som individ har man rätt att bilda sin egen uppfattning i världsliga som andliga spörsmål. Traditioner och religiösa övertygelser måste underkastas kritik och ifrågasättande. Detta synsätt har varit en förutsättning för alla former av sociala, politiska och ekonomiska framsteg i världen, inte bara här i Väst. l Västerviks kommun är vi mycket bra på att ta fram diverse planer och policys med fina formuleringar om jämställdhet och allas rätt till frihet. Men gäller dessa planera verkligen alla? Ingen i denna församling kan med säkerhet svara ja på denna fråga. En orsaken till detta är att vi idag tex lämnar enskilda rektorer ensamma att fatta beslut om undantag från praxis i undervisningen. Vårdnadshavares uppgift är att se till att barnen kommer till skolan, inte att lägga sig i undervisningens innehåll. Dessutom innebär skolplikt inte bara en förpliktelse utan främst en rättighet. Det rör sig om barns rätt till kunskap som har företräde framför vårdnadshavares trosföreställningar, kultur och tradition. Skolan hör till de viktigaste arenorna där viktigt förändrings- och förebyggande arbete mot hedersrelaterat förtryck och våld kan bedrivas. För många barn från familjer som praktiserar hederskultur, utgör skolan kanske den enda arenan där de kan ta del av andra normer och värderingar än den familjen erbjuder eller påtvingar barnen. Med denna motion yrkar vi Socialister på att vi i Västerviks kommun faktiskt gör en seriös undersökning av hur det ser ut här. Framförallt tänker vi att vi bör börja i skolans, barnomsorgens och socialtjänstens värld. Utan ljus kan vi aldrig se vad som sker i mörkret. Och utan kunskap kan vi inget göra. Vi yrkar på; Att ge Kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att; upprätta handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck. Att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att; utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning. utreda om klasser delas vid idrotts undervisning. utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning. Hemsida: www.nvnarbetarparti.se E-post: vastervik@nvttarbetaruarti.se