2014-08-27 1 (16) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 2014-08-27, kl. 15:00-15:30 Ajournering - ande Pia Almström (M), ordförande Carina Ingelsson (FP) Roland Palmqvist (S) Kjell-Arne Ohlsson (M) Johan Ericsson (M) Thomas Lövskog (M) Margareta Ottmer Svensson (C) Peter Rugarn (KD) Nils Nyberg (MP) Jan Svensson (S) Fredrik Jönsson (S) Larserik Johansson (S) Erik Nordmark (SD) Övriga deltagande Mikael Persson, kommundirektör Sofia Lindblom (M) Mats Svedberg, kanslichef Gunnar Wiederhielm (M) Marie Göransson, kommunsekreterare Annsofie Thuresson (M) Victoria Galbe, ekonomi- och IT-chef Håkan Hagström (M) Fredric Palm, strategisk planeringschef Ulf Nordström (M) Christin Johansson, socialchef Gunni Gustafsson Nilsson (S) Carina Serbinson, bildningschef Catrin Tufvesson (S) Helena Strandberg, personalchef Rune Sandström (S) Mats Rosén, näringslivs- och turistchef Jana Lund (SD) Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Per Nordén, säkerhetschef Sekreterare Marie Göransson Paragrafer 87-99 Ordförande Pia Almström Justerande Johan Ericsson Organ Anslag/bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-08-27 Datum för anslags uppsättande 2014-09-03 Datum för anslags nedtagande 2014-09-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utdragsbestyrkande
2014-08-27 2 (16) 87 KS 2014/206 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen, 2014-06-30 Ekonomisk delårsrapport per 2014-06-30 läggs till handlingarna. Kommunkansliet har upprättat delårsboklut och prognos per 2014-06-30. Kommunstyrelsen som helhet visar ett resultat på 12 523 tkr efter första halvåret. 2709 tkr av överskottet härrör sig från kommunstyrelsens ordinarie verksamheter och 9814 tkr från övriga anslag. Kommunstyrelsen som helhet prognostiserar ett överskott på 11 185 tkr. De ordinarie verksamheterna prognostiserar ett överskott med 1 150 tkr och övriga anslag ett överskott med 10 035 tkr. sunderlag Kommunstyrelsens delårsrapport 2014 Ebba Mårtensson, ekonomiavdelningen
2014-08-27 3 (16) 88 KS 2014/207 Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun, 2014-06-30 Fördjupad uppföljning av avgiftsfinansieringsgraden beträffande tillsynsavgifter inom miljö- och byggnadsnämnden. Uppföljningen återrapporteras i samband med ekonomisk rapport för kvartal 3 samt bokslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga investeringsmedel för satsningar på projektet IT i framtidens skola till 2014 samt beviljar igångsättning. Investeringarna finansieras via ombudgetering av medel från investeringsanslagen IT-investeringar med 3,0 mkr samt IT-investeringar (från Bildning) med 3,0 mkr, dvs 6,0 mkr totalt. Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga investeringsmedel för satsningar på projektet IT satsning nätverk inom äldreomsorgen med 0,9 mkr. Investeringarna finansieras via ombudgetering av anslaget IT satsning nätverk inom äldreomsorgen från 2015 till 2014. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för perioden januari juni 2014. Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringen av budgetdirektiv. Kommunkansliet har upprättat delårsrapport för perioden januari juni 2014. Resultatet för perioden är 35,7 mkr (23,5) och för helåret prognostiseras resultat till 33,4 mkr (28,6), vilket är 22,7 mkr bättre än det budgeterade resultatet på 10,7 mkr. Prognosen i samband med uppföljningen per 140331 var 38,1 mkr Helårsprognosen belastas av en nedskrivning av befintligt kommunhus i samband med planerna på att uppföra en multifunktionell förvaltningsbyggnad i Kävlinge östra centrum. Nedskrivningen av kommunhuset uppgår till 11,5 mkr. Under 2014 finns för närvarande inga planer på att återbetala försäkringspremier från AFA. fattas i AFAs styrelse i oktober. Beloppen inom parantes avser föregående år. Nämnderna prognostiserar sammantaget ett överskott på 5,1 mkr. Socialnämnden prognostiserar ett underskott på 4,5 mkr och miljö- och byggnadsnämnden ett underskott på 0,2 mkr. Övriga nämnder prognostiserar positiva resultat eller nollresultat. Socialnämndens underskott hanteras enligt tidigare beslut med målsättningen att ha en budget i balans 2016. Avvikelser i förhållande till prognosen lämnad per 140331: Förbättrad prognos kommunstyrelsen + 1,0 mkr Försämrad prognos ks övriga anslag + 2,3 mkr
2014-08-27 4 (16) Förbättrad prognos tekniska nämnden Försämrad prognos miljö- och byggnadsnämnden Förbättrad prognos bildningsnämnden Avskrivningar (inkl. nedskrivning kommunhuset) Pensionskostnader Finansförvaltningen + 0,2 mkr - 0,2 mkr + 1,4 mkr - 11,2 mkr + 0,6 mkr + 1,2 mkr sunderlag Delårsrapport 2014 Carina Ingelsson (FP) yrkar att: Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga investeringsmedel för satsningar på projektet IT i framtidens skola till 2014 samt beviljar igångsättning. Investeringarna finansieras via ombudgetering av medel från investeringsanslagen IT-investeringar med 3,0 mkr samt IT-investeringar (från Bildning) med 3,0 mkr, dvs 6,0 mkr totalt. Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga investeringsmedel för satsningar på projektet IT satsning nätverk inom äldreomsorgen med 0,9 mkr. Investeringarna finansieras via ombudgetering av anslaget IT satsning nätverk inom äldreomsorgen från 2015 till 2014. I övrigt yrkar hon bifall till föreliggande förslag. sgång Ordföranden ställer lagda förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit föreliggande förslag med Carina Ingelssons (FP) yrkanden. Kommunfullmäktige därefter till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden Kommunfullmäktige därefter till miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige därefter till bildningsnämnden Kommunfullmäktige därefter till socialnämnden För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige därefter till miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige därefter till socialnämnden
2014-08-27 5 (16) 89 KS 2014/171 Detaljplan för del av Furunäs 1:42 samt del av Furunäs 2:1, samråd Kommunstyrelsen har inget att erinra. Detaljplaneförslaget är föremål för samråd och utställt under perioden 2014-06- 23 2014-08-27 av Miljö & Teknik. Planens huvudsyfte är att öka byggrätten för 6 villatomter enligt gällande detaljplan samt ändra regler för marklov att gälla fällning av träd med stamomfång över 60 cm. sunderlag Detaljplan för del av Furunäs 1:42 samt del av Furunäs 2:1, samråd, planbeskrivning Detaljplan för del av Furunäs 1:42 samt del av Furunäs 2:1, samråd, följebrev Detaljplan för del av Furunäs 1:42 samt del av Furunäs 2:1, samråd, karta Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD), Jan Svensson (S) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Fredric Palm, Strategisk planeringschef Jesper Bergnordh, samhällsstrateg För verkställighet Marianne Nilsson, detaljplanechef
2014-08-27 6 (16) 90 KS 2014/190 Planprogram för Alnarpsområdet, samråd Kommunstyrelsen avger yttrande enligt nedan. Kävlinge kommun anser det positivt med den ambitiösta ambitionsnivå planprogrammet för Alnarpsområdet är producerat på. Det är viktigt med bred förankring i visionsbyggande. Arbetet med planprogrammet har utförts i flera delmoment som utgår från ett nära samarbete mellan Lomma kommun, Sveriges Lantbruksuniversitet (SLU) och Akademiska hus. Kävlinge kommun anser det mycket gynnsamt för regionen och den kommande utbyggnaden av infrastrukturen i form av Lommabanan att stärka de olika noder som löper längs med densamma. Planprogrammet för Alnarpsområdet visar tydligt ett bra exempel på detta. Det är positivt att förbereda redan nu för ett framtida stationsläge. Detta är god planframförhållning och kan leda till fördelar med en ökad tillgänglighet för kollektivtrafiken och stärker visionen som presenteras av Lomma kommun angående den framtida trafikförsörjningen med Pågatåg till Alnarp. Idén för planprogrammet är att stärka den lokala karaktären och ta vara på dess säregna signum i regionen; dels landskapskaraktären av en ö med bebyggelse inbäddad i grönska omgiven av jordbruksmark samt dess verksamheter som bidrar till den kunskapskorridor Region Skåne ingår i, via i detta fall SLU Alnarp. Det är även efterfrågat och välkommet ett tillskott med fler bostäder i regionen och i detta fall riktat till den platsspecifika verksamhetens bästa och studenterna. Planprogrammet för Alnarpsområdet är välstrukturerat och kan läsas som ett överskådligt underlag för de stora greppen och framöver ges möjlighet att mer detaljstudera en del av frågorna i kommande detaljplaneläggning. Det är en god ambition att tydliggöra utvecklingsområdena respektive jordbruksmarken med avsikt att studera vidare i kommande detaljplaner. Denna konsekvensanalys vore intressant att se mer utvecklad redan i detta skeende, möjligen redovisat lättöverskådligt i en förstudie i form av en enkel skiss. sunderlag Planprogram för Alnarpsområdet, samråd, följebrev Planprogram för Alnarpsområdet, samråd, planprogram
2014-08-27 7 (16) Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD), Roland Palmqvist (S) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Kommunstyrelsen Lomma Kommun, 234 81 Lomma, kommunstyrelsen@lomma.se Fredric Palm, strategisk planeringschef Jesper Bergnordh, samhällsstrateg
2014-08-27 8 (16) 91 KS 2014/172 Delegation för Kävlingeåns vattenråd Fredric Palm, strategisk planeringschef, utses att för Kävlinge kommuns räkning, för projekt hörande till Kävlingeåns vattenråds verksamhet, teckna förhandsförbindelse och avtal om markupplåtelse samt beställa entreprenad. Patrik Lund, naturvårdsstrateg, utses att vid Fredric Palms frånvaro verka som ersättare Då Kävlingeåns vattenråd i våras antog en ny delegations- och arbetsordning behöver nu respektive medlemskommun fatta beslut om vilken/vilka inom kommunen som har delegation teckna förhandsförbindelse och avtal om markupplåtelse samt beställa entreprenad. sunderlag Styrelseprotokoll, Kävlingeåns vattenråd 2014-03-05 Delegation för Kävlingeåns vattenråd, följebrev Delegations- och arbetsordning för Kävlingeåns vattenråd, antagen 2014-03-05 Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Kävlingeåns vattenråd
2014-08-27 9 (16) 92 KS 2014/183 Angående arbete med reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet Arbetet med reparation och underhåll i dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet godkänns. Vidare beviljar kommunstyrelsen medel till arbetet i enlighet med föreslagen fördelningsnyckel. Från och med 2012-01-01 övertog Kävlingeåns vattenråd, genom en överenskommelse med Kävlingeåprojektet, ansvaret för slutförandet av de sista åtgärderna inom Kävlingeå-projektet. Vattenrådet övertog således ansvar för ekonomi och kvarvarande medel, ansökningar om statliga stöd hos länsstyrelsen samt ansvar för slutförande av återstående åtgärder inom Kävlingeåprojektet. Med anledning av att Kävlingeåprojektet kommer att generera ett överskott på drygt 1000 tkr och att hittills genomförda våtmarksprojekt kommer att behöva framtida skötsel- och underhållsåtgärder föreslog Kävlingeåns vattenråd att överskjutande medel används som grund till en fond för dessa åtgärder. Flertalet medlemskommuner, inklusive Kävlinge, ställde sig positiva till detta förslag. Sjöbo kommun förordade dock att överskottet skulle återbetalas och att vattenrådet därefter skulle äska motsvarande medel från respektive medlemskommun. Dvs ingen fond skulle skapas. Under sommaren har överskjutande medel återbetalats enligt beslutad fördelningsnyckel. I samband med utbetalningen äskar Kävlingeåns vattenråd på nytt medel för ovanstående verksamhet. Reparations och underhållsåtgärder beräknas kunna finansieras under fyra år med dessa medel. För Kävlinge kommun handlar det totalt om ca 95 000 kr dvs 23 750 kr/år. sunderlag Angående arbete med reparation och underhåll av dammar och våtmarker anlagda inom Kävlingeåprojektet, skrivelse Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD), Roland Palmqvist (SD), Nils Nyberg (MP) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Kävlingeåns vattenråd Victoria Galbe, ekonomichef
2014-08-27 10 (16) 93 KS 2014/137 Remiss - förlängning av befintlig koncession för naturgasledning från Klagshamn-Hasslarp till Furulund, Kävlinge kommun, Skåne län Kommunstyrelsen har inget att erinra mot ansökan om förlängd koncession för gasledning med tillhörande MR-station. Anläggningen bedöms inte medföra någon negativ påverkan på kommunala intressen. Swedegas AB ansöker om förlängd koncession för en befintlig, 300 m lång, gasledning med tillhörande mät- och reglerstation på fastigheten Stävie 4:23 väster om Furulund. Anläggningen ligger inom riksintresse för kulturmiljövården men berör inga kommunala detaljplaner eller befinnes oförenlig med gällande översiktsplan. sunderlag Remiss - förlängning av befintlig koncession för naturgasledning från Klagshamn-Hasslarp till Furulund, Kävlinge kommun, Skåne län, följebrev Remiss - förlängning av befintlig koncession för naturgasledning från Klagshamn-Hasslarp till Furulund, Kävlinge kommun, Skåne län, handlingar till ärendet Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD), Roland Palmqvist (S) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Energimarknadsinspektionen Länsstyrelsen i Skåne län
2014-08-27 11 (16) 94 KS 2014/205 Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen Arkivbeskrivning, enlighet bilaga Ks 94/2014, antas. Arkivlagen föreskriver att varje myndighet ska organisera sitt arkiv på ett sådant sätt att rätten till att ta del av allmänna handlingar underlättas. Varje myndighet är skyldig att upprätta en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som finns i myndighetens arkiv. Nu gällande arkivbeskrivning är i behov av revidering. Motsvarande revidering görs samtidigt i samtliga nämnder. Även dokumenthanteringsplanerna är föremål för revidering. Dessa kommer framöver att kallas informationshanteringsplaner och tas upp för beslut i slutet av året. sunderlag Arkivbeskrivning för kommunstyrelsen Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Erik Nordmark (SD), Nils Nyberg (MP), Roland Palmqvist (S) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Cecilia Hägglund
2014-08-27 12 (16) 95 KS 2014/184 Tillsyns- och tillståndstaxor, Räddningstjänsten Syd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tillstånds- och tillsynstaxor för Räddningstjänst Syd fastställs i enlighet med framlagt förslag med den justerinen vad gäller Riktlinjer för debitering av tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor samt lagen om brandfarliga och explosiva varor. Där ska tredje meningen under rubriken Beräkning av avgift lyda Då tillsynen tar väsentligt mer eller mindre tid i anspråk en enhetstaxan debiteras faktisk tid. Vidare fastställs timtaxa om 810 kr för 2014. Slutligen bemyndigas Räddningstjänsten Syd att årligen besluta om omjustering av timtaxan enligt uppräkning med 3% av lönekostnader (75%) plus förändring KPI ( beräknad som förändring av genomsnittet av KPI-värdena för kvartal 2 året före taxeändringen, jämfört med kvartal 2 året dessförinnan) av andel övriga kostnader (25%) Räddningstjänsten Syd bedriver myndighetsutövning enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor åt medlemskommunerna För detta får tas ut en avgift. Högsta förvaltningsdomstolen har i dom fastslagit att fastställande av taxor inte kan delegeras till kommunalförbund. Räddningstjänsten Syd har med anledning härav översänt förslag till taxa för fastställande. sunderlag Direktionsprotokoll 2014-06-11, Räddningstjänsten Syd Tillsyns- och tillståndstaxor, Räddningstjänsten Syd, skrivelse Tillsyns- och tillståndstaxor, Räddningstjänsten Syd, följebrev Larserik Johansson (S) yrkar med instämmande av Kjell-Arne Ohlsson (M), Erik Nordmark (SD), Nils Nyberg (MP) och Carina Ingelsson (FP) bifall till föreliggande förslag. Kommunfullmäktige därefter till Räddningstjänsten Syd
2014-08-27 13 (16) 96 KS 2014/208 Prövning av KKB:s verksamhet 2013 Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten i KKB Fastigheter AB under 2013 varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna Enligt kommunallagen 6 kap 1 ska kommunstyrelsen ha uppsikt över sådan verksamhet som bedrivs i företag som avses i 3 kap 17-18 samma lag. Kommunstyrelsen ska även enligt kommunallagen 6 kap 1A i årligt beslut pröva om sådana företag bedrivit sin verksamhet under föregående kalenderår i enlighet med fastställt kommunalt ändamål och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kävlinge kommun har enligt KL 3 kap 17 antagit bolagsordning och ägardirektiv för KKB Fastigheter AB där det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna anges. Bolaget översänder kontinuerligt protokoll från styrelsemöten, ekonomiska rapporter och överlägger med kommunen i sådana frågor bolagsordningen föreskriver. Representanter för bolaget informerar minst två gånger per år kommunledningen om bolagets verksamhet och planer. Årsredovisning har upprättas per 2013-12-31. För 2014 har bolaget upprättat budget, affärs- och marknadsplan samt intern kontrollplan. Den av kommunen utsedda lekmannarevisorn har prövat frågan om bolagets verksamhet varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna och funnit att så varit fallet. Johan Ericsson (M) och Jan Svensson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. KKB Fastigheter AB Revisionen, Gunvor Lind Ekonomiavdelningen
2014-08-27 14 (16) 97 Information Per Nordén, säkerhetschef, informerade om Polisens omorganisation.
2014-08-27 15 (16) 98 KS 2014/1 Meddelanden - inkomna skrivelser Kommunförbundet Skåne, Avgifter 2015 Tackkort från Hertha Franzén 106 år Räddningstjänsten Syd - 2014-06-11 - Delårsrapport 1, 2014 - Rambudget 2015 Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå - Förbundsavgift år 2015 till Sveriges Kommuner och Landsting Länsstyrelsen i Skåne - Bostadsmarknadsanalys för Skåne 2014 - Rapport, barn, miljö och hälsa Bildningsnämndens beslut 31/2014, Kundlöften inom bildning Socialnämndens beslut 53/2014, Kundlöfte/värdighetsgaranti inom hemvården Miljö- och byggnadsnämndens beslut 51/2014, Miljö- och byggnadsnämndens löften Tekniska nämndens beslut 31/2014, Tekniska nämndens löften Sydvatten Aktiebolag, 2014-05-23 KKB Fastigheter AB,, extra bolagsstämma 2014-07-04 Regionfullmäktige, 57/2014 Regional utvecklingsstrategi för Skåne
2014-08-27 16 (16) 99 KS 2014/2 Meddelanden - delegationsprotokoll Följande delegationsprotokoll meddelas: Kommunkansliets delegationsprotokoll 249-332 Anställnings- och lönebeslut nummer: 416-566 enligt lag om fackliga förtroendemän Förhandlingsprotokoll