Nyanländas mottagande och etablering Länsstyrelsen i Kalmar län Statssekreterare Anders Kessling 8 november 2017 Arbetsmarknadsdepartementet 1
Effektiv användning av tid fokus på jobb ETABLERINGS- INSATSER SUBVENTIONERAD ANSTÄLLNING EX. NYSTARTSJOBB, EXTRATJÄNST UTBILDNING ETABLERAD I ARBETS- OCH SAMHÄLLSLIVET ANSÖKAN OM ASYL TIDIGA INSATSER KOMPETENSKARTLÄGGNING SVENSKA FRÅN DAG ETT CIVILA SAMHÄLLET PRAKTIK JOBB UPPEHÅLLSTILLSTÅND SAMHÄLLSORIENTERING MATCHNING VALIDERING SNABBSPÅR SFI BOSÄTTNING I KOMMUN ETABLERING STARTAR KARTLÄGGNING ARBETSFÖRMEDLINGEN Arbetsmarknadsdepartementet 2
Sverige tillsammans Statsministern oktober 2015. Regionala konferenser våren 2016 på 17 orter i landet. 254 kommuner deltog. 2 200 deltagare totalt. Uppskattades genomförd utvärdering. Kraftsamling. Arbetsmarknadsdepartementet 3
Totalt antal nya asylsökande Antal 45 000 40 000 35 000 30 000 Antal asylsökande (inkl. ensamkommande barn) Antal asylsökande ensamkommande barn 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 4
Antalet inskrivna hos Migrationsverket Inskrivna i mottagandet efter handläggningsstatus Antal 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Övrigt I återvändandefas I överklagandefas Med uppehållstillstånd Med ett öppet asylärende Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 5
Inskrivna Migrationsverket Kalmar (1 nov 2017) Antal 650 Övrigt boende 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Eget boende (EBO) Anläggningsboende (ABO) ABO EBO Övrigt boende Totalt Riket totalt 38 410 32 324 12 357 83 091 Kalmar län 1708 506 265 2 479 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 6
Kommunmottagna totalt 2005-2021 Antal 80 000 70 000 60 000 50 000 Prognos (okt 2017) > 64 år 20-64 år 18-19 år 0-17 år 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 7
Bosättningslagen har effekt Kommunmottagna månadsvis januari 2014 september 2017 (exklusive ensamkommande barn) Antal personer 7 000 6 000 5 000 Kvotflykting ABO Egenbosatta Bosättningslagen trädde i kraft 1 mars 2016 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 8
Västra Götalands län Stockholms län Skåne län Östergötlands län Jönköpings län Kalmar län Södermanlands län Dalarnas län Västmanlands län Örebro län Värmlands län Gävleborgs län Uppsala län Hallands län Kronobergs län Blekinge län Västernorrlands län Norrbottens län Västerbottens län Jämtlands län Gotlands län Blekinge län Gävleborgs län Södermanlands län Kronobergs län Kalmar län Västmanlands län Örebro län Jönköpings län Skåne län Västernorrlands län Värmlands län Östergötlands län Dalarnas län Västra Götalands län Hallands län Jämtlands län Stockholms län Uppsala län Norrbottens län Västerbottens län Gotlands län Totalt Kommunmottagna under 2016 (exklusive ensamkommande barn) Antal efter kategori per län Andel efter kategori per län 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Kvotflyktingar Anläggningsboende Egenbosatta 100% 80% 60% 40% 20% 0% Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 9
Kommunmottagna i Kalmar län under jan sep 2017 (exklusive ensamkommande barn) Antal efter kategori per kommun Egenbosatta Anläggningsboende Kvotflykting Andel efter kategori per kommun Egenbosatta Anläggningsboende Kvotflyktingar 300 250 200 150 100 50 0 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 10
Antal kommunmottagna per 1 000 invånare i Kalmar kommuner jan sep 2017 (exklusive ensamkommande barn) Antal per 1 000 invånare 35 30 25 20 Kvotflykting Anläggningsboende Egenbosatta 15 10 5 0 Källa: Migrationsverket, SCB samt egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 11
Kommuntal 2016 och 2017 i Kalmar läns kommuner Länstal 2016 = 377, länstal 2017 = 388 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Kommuntal 2016 Kommuntal 2017 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 12
Etableringsprocessen Med hänsyn till tidsbegränsat uppehållstillstånd (TUT) Asylansökan Väntetid Utredningstid Kommunmottagen - Självbosatt - Anvisad Etablering startar Väntetid Beslut om TUT 13/36 månader Kvar i ABO TUT-tiden går Försenad etablering Självbosatt Etablering startar Arbetsmarknadsdepartementet 13
Påbörjade bostäder samt befolkningsökning Antal 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 Småhus, nybyggnad Flerbostadshus, ombyggnad Flerbostadshus, nybyggnad Befolkningsökning 60 000 40 000 20 000 0 Källa: Boverket och SCB Arbetsmarknadsdepartementet 14
Åtgärder för fler boenden Exempel på bostadspolitiska initiativ Investeringsstöd för hyresrätter, studentbostäder och bostäder för äldre. Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande. Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder. Tvåårigt uppdrag till Länsstyrelserna att stödja och informera bl.a. kommuner i arbetet med att underlätta inträdet på bostadsmarknaden. Medel till kommunerna stärka beredskap och mottagningskapacitet, inklusive underlätta uthyrning av privatbostäder. Arbetsmarknadsdepartementet 15
Utmaningar inom socialtjänst, hälso- och sjukvård Ansträngd socialtjänst med anledning av det stora antalet ensamkommande barn. Svårigheter för socialtjänsten att behålla och rekrytera socialsekreterare. Ensamkommande barn som avviker. Psykisk ohälsa. Arbetsmarknadsdepartementet 16
Åtgärder inom socialtjänsten Medelsförstärkning till kommunernas socialtjänster för att stärka bemanningen och kompetensen i den sociala barn- och ungdomsvården. Uppdrag till Socialstyrelsen med anledning av det stora antalet ensamkommande barn och unga. Nationell samordnare för sociala barn- och ungdomsvården. Arbetsmarknadsdepartementet 17
Åtgärder inom psykiatri och psykisk hälsa Omfattande satsning på psykisk hälsa - drygt 1 mdkr/år 2016-2019 Stimulansmedel till kommuner och landsting. Stöd till uppbyggnad av regionala och lokala resurscentrum. Kunskapsutveckling på lokal och regional nivå. Suicidprevention. Satsning på barn- och ungdomspsykiatri. Gruppen asylsökande och nyanlända Utvecklade hälsoundersökningar (SKL). Vård och behandling av traumatiserade vuxna (Röda korset). Stöd till barn i migration (FoHM). Arbetsmarknadsdepartementet 18
Ensamkommande barn och unga Medel för kommunerna avseende ensamkommande som fyller 18 att bo kvar i kommunen. Nytt ersättningsystem den 1 juli 2017. Medicinska åldersbedömningar. Kunskapscentrum inom Socialstyrelsen. Fler platser till Statens institutionsstyrelse (SiS). Uppdrag till Länsstyrelserna och Barnombudsmannen om ensamkommande barn som avviker. Begränsad möjlighet att placera ensamkommande barn i annan kommun. Arbetsmarknadsdepartementet 19
Andelen nyanlända i skolan Andel nyinvandrade och andel nyinvandrade + elever utan personnummer Grundskolan Gymnasieskolan 16 14 12 10 16 14 12 10 Andel nyinvandrade + elever utan personnr. Med nyinvandrad menas att man varit i Sverige 0-4 år (folkbokföringsdatum) 8 Andel nyinvandrade + elever utan personnr. 8 6 6 4 Andel nyinvandrade 4 Andel nyinvandrade 2 2 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: Skolverket Arbetsmarknadsdepartementet 20
Fler elever går språkintroduktion i gymnasieskolan Antal elever 40 000 årskurs 3 35 000 årskurs 2 30 000 årskurs 1 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 Källa: Skolverket Arbetsmarknadsdepartementet 21
Skola och utbildning Påverkan på gymnasieverksamheten Påverkan på förskola, grundskola och gymnasium, sammanvägt Arbetsmarknadsdepartementet 22
Skola och utbildning Påverkan på Sfi-verksamheten Påverkan på Sfi och övrig kommunal vuxenutbildning, sammanvägt Arbetsmarknadsdepartementet 23
Regeringens satsningar på skola och vuxenutbildning Jämlik kunskapsskola. Medel till fler platser på yrkesvux, yrkeshögskolan, folkhögskolan samt stärka kvaliteten i och bredda utbudet av utbildningar på yrkesvux. Uppdrag till Skolverket om utbildning för nyanlända med kort utbildning. Medel för att stärka gymnasieskolans introduktionsprogram. Högre bidrag till studerande som läser vidare efter introduktionsprogram Stärkt möjlighet till utbildning i nationellt program för asylsökande elever som fyllt 18 år. Studiestartsstöd. Lån för körkort. Insatser för lärarförsörjningen. Arbetsmarknadsdepartementet 24
Genomsnittligt antal deltagare i etableringsuppdraget Genomsnittligt antal kvarstående 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 75 500 71 700 60 290 48 360 51 300 36 550 37 400 32 100 22 870 12 220 4 350 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Källa: Arbetsförmedlingen, Prognos för utbetalningar, 2017-10-25 Arbetsmarknadsdepartementet 25
Utveckling kvarstående i etableringsuppdraget fördelat på utbildningsnivå januari 2014 september 2017 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 Eftergymnasial Gymnasial Förgymnasial 9 år Förgymnasial < 9 år Antal 45% 40% 35% 30% 25% 20% Andelar 30 000 20 000 10 000 15% 10% 5% Förgymnasial < 9 år Förgymnasial 9 år Gymnasial Eftergymnasial 0 2014-01 2014-07 2015-01 2015-07 2016-01 2016-07 2017-01 2017-07 0% 2014-01 2014-07 2015-01 2015-07 2016-01 2016-07 2017-01 2017-07 Källa: Arbetsförmedlingen, egna bearbetningar Arbetsmarknadsdepartementet 26
Deltagare i etableringsuppdraget fördelad på ålder, kön och utbildningsnivå i september 2017 Antal 20 000 Eftergymnasial Förgymnasial 9 år och Gymnasial Förgymnasial <9 år 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Kvinnor <30 år Män <30 år Kvinnor 30-39 år Män 30-39 år Kvinnor 40 år Män 40 år Källa: Arbetsförmedlingen Arbetsmarknadsdepartementet 27
Antal nya i etableringsuppdraget Nya deltagare i etableringsuppdraget Nya deltagare efter typ av uppehållstillstånd Antal 6 000 5 000 Kvinnor Män Totalt Antal 6 000 5 000 Andra TUT TUT 36 månader TUT 13 månader TUT 4 000 4 000 PUT 3 000 3 000 2 000 2 000 1 000 1 000 0 0 Källa: Arbetsförmedlingen Källa: Arbetsförmedlingen, egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 28
Utfall 90 dagar efter avslutad etableringsplan 2016 fördelat på kön och utbildningsnivå Kvinnor Män 100% 90% 26% 16% 15% 12% 100% 90% 8% 6% 6% 5% 80% 80% 70% 60% 50% 62% 59% 53% Övrigt Inskrivna arbetslösa 70% 60% 50% 59% 55% 54% 49% Övrigt Inskrivna arbetslösa 40% 63% Studier 40% 4% 6% 7% Studier 30% 11% 30% 2% 20% 10% 0% 3% 8% Förgymn <9 år 6% 10% 15% 16% Förgymn 9 år Gymnasial 25% Eftergymn Arbete 20% 10% 0% 31% Förgymn <9 år 35% 34% 39% Förgymn 9 år Gymnasial Eftergymn Arbete Källa: Arbetsförmedlingen, egna bearbetningar Arbetsmarknadsdepartementet 29
Andel förvärvsarbetande kommunmottagna 20-64 år efter antal år efter mottagande baserat på mottagna 1997-2015 Procent 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Totalt Kvinnor Män 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Antal år efter mottagande Källa: Egna bearbetningar av RAMS, SCB Arbetsmarknadsdepartementet 30
Integrering av utrikes födda kvinnor - en särskild utmaning Sysselsättningsgrad, 15-74 år Procent 75 70 65 60 55 50 Inrikes födda kvinnor Inrikes födda män Utomeuropeiskt födda kvinnor Utomeuropeiskt födda män 45 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: Egna bearbetningar av AKU, SCB Arbetsmarknadsdepartementet 31
Arbetsförmedlingens prognos av bristyrken våren 2018 Antal anställda inom yrket 2015, 16-64 år 160 000 Överskott Balans Brist USK, hemtj. & äldreb. Butikssälj., fackhandel Företagssäljare Grundskollärare 80 000 Kontorsass. & sekreterare Städare Restaurang- & köksbitr. Personliga ass. Vårdare & boendest. Förskollärare Mjukv.- & systemutv. Lastbilsförare Ekonomiass. Banktjänstemän Grundutb. SSK Läkare Kockar Spec.SSK, allmän.. Inst.- & serviceelektriker Journalister Spec.SSK, akut.. - 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 Yrke med krav på kortare utbildning eller introduktion Yrke med krav på gymnasiekompetens eller motsvarande Yrke med krav på minst högskolekompetens eller motsvarande Bristbedömning Källa: Arbetsförmedlingen, SCB samt egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 32
Satsningar för fler nyanlända i jobb Effektivare regelverk etableringsprogram. Utbildningsplikt. Förenkling och förstärkning av subventionerade anställningar fem stöd blir till ett, introduktionsjobb, samt exempelvis extratjänster också för nyanlända. Insatser för utrikes födda kvinnors etablering. Utökade främjandemedel för snabbspår. Ytterligare främjandemedel till Delegationen för unga och nyanlända till arbete (Dua). Arbetsmarknadsdepartementet 33
Lokala spår till jobb Samarbeten mellan Arbetsförmedlingen och kommuner för lokala spår till exempelvis barnskötare, lokalvård, industri, vård- och omsorg Modul 2 Modul 3 Modul 1 Etableringssamtal Etableringsplan Sfi Jobbförberedande (samhällsorientering, arbetsmarknadsnära insats) Svenska för invandrare (sfi) Produktions- och flödeskunskap Företagsspecifik svenska Svets Yrkessvenska Truckkort Jobb Spår: Industri (eller motsvarande) Gemensamt ställningstagande Anställning/introduktionspraktik Intro i samhället i xx-stad Modul 3 Spår: Vårdoch omsorg Modul 1 Etableringssamtal Etableringsplan (eller motsvarande) Modul 2 Sfi Jobbförberedande (samhällsorientering, arbetsmarknadsnära insats) Gemensamt ställningstagande Yrkessvenska Utbildning omsorgssverige äldre/ funktionsneds./psyk IT i vården Etik Anställning/introduktionspraktik Intro i samhället i xx-stad Praktisk omvårdnad Jobb Arbetsmarknadsdepartementet 34
Inriktning på extratjänster Vanligaste yrkesinriktningar under augusti 2017 Yrkesinriktning Antal personer Elevassistenter m.fl. 887 Övriga servicearbetare 811 Vårdbiträden 403 Barnskötare 372 Skolassistenter m.fl. 369 Vaktmästare m.fl. 326 Övrig vård- och omsorgspersonal 306 Restaurang- köksbiträden m.fl. 197 Övrig servicepersonal 176 Städare 146 Övriga kontorsassistenter och sekreterare 143 Undersköterskor, hemtjänst, äldreboende m.fl. 102 Källa: Arbetsförmedlingen Arbetsmarknadsdepartementet 35
Extratjänster i Kalmar län Plats Kommun Antal extratjänster September 2017 Antal målgrupp September 2017 Andel av målgruppen September 2017 Befolkning 30 jun 2017 Andel per capita September 2017 122 Högsby 16 259 6,2% 6 111 0,262% 195 Mörbylånga 3 134 2,2% 14 924 0,020% 199 Torsås 3 145 2,1% 7 010 0,043% 202 Nybro 9 479 1,9% 20 289 0,044% 208 Västervik 10 613 1,6% 36 505 0,027% 218 Kalmar 10 730 1,4% 66 918 0,015% 247 Borgholm 1 136 0,7% 10 904 0,009% 250 Mönsterås 1 250 0,4% 13 440 0,007% 268 Hultsfred 0 540 0,0% 14 558 0,000% 269 Emmaboda 0 214 0,0% 9 317 0,000% 270 Oskarshamn 0 342 0,0% 26 868 0,000% 271 Vimmerby 0 285 0,0% 15 731 0,000% Källa: Arbetsförmedlingen och SCB, egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 36
Tidiga insatser Förslag i BP18 om ökade resurser för samhällsinformation inom tidiga insatser Länsstyrelserna en samordnande aktör. Ska verka för att tillgången till insatser motsvarar det behov som finns i länet och att målgruppen har möjlighet att delta. Samverkan är en nyckel. Arbetsmarknadsdepartementet 37
Några pågående utredningar Mottagandeutredningen (A 2015:02). Arbetsmarknadsutredningen (A 2016:03). Kommittén för inrättande av en delegation mot segregation (Ku 2017:01). Kommunal planering för bostäder (utökat uppdrag, N 2017:04). Arbetsmarknadsdepartementet 38
Använd verktygen! Tänk långsiktigt se helheten istället för åtgärder. Samarbeta/samordna. Använd de möjligheter som finns, kontakta er närmaste arbetsförmedling. Var konkreta i önskemål till regeringen. Arbetsmarknadsdepartementet 39