Barn- och ungdomsnämnden 87-95
Barn- och ungdomsnämndens sammanträde 87 Budgetuppföljningar 2010 prognos per oktober 88 Remissyttrande över riksrekryterande spetsutbildning inom grundskolan 89 Sammanträdestider 2011 90 Kriterier för utdelning av miljöbidrag 91 Utvecklingsstrategi 2011 92 Ansökan om förhandsbesked för att starta enskild förskola Ekoxen 93 Redovisning av beslut fattade enligt delegation 94 Fråga om 15-timmarsbarn Jan-Erik Gustavsson (S) 95 Meddelanden
Plats och tid Barn- och ungdomskontoret, Alingsås, den 9 november 2011, kl 15:00 17:00. Paragrafer 87-95 Beslutande Ledamöter Roland Salomonsson (M) Per-Gordon Tranberg (M) Ove Holmberg (FP) Kent Perciwall (KD), ordförande Staffan Albinsson (C) Leif Hansson (S), vice ordförande Marie Gustafsson (S) Helena Carlström (S) Jan-Erik Gustafsson (S) Rune Hedberg (V) Tjänstgörande ersättare Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Ej tjänstgörande ersättare Lina Svensson (M) Camilla Pettersson (KD) Thomas Pettersson (C), fr kl 16:00. Jenny Helgesson (S) Lena Klevenås (MP) Tjänstemän Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, sekreterare Övriga Ingela Fredriksson, Lärarförbundet Utses att justera Leif Hansson (S)
Justeringens plats och tid Barn- och ungdomskontoret den 16 november 2010. Sekreterare Ordförande Justerande Wenche Pålsson Kent Perciwall (KD) Leif Hansson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-11-17 Datum för anslags nedtagande 2010-12-09 Förvaringsplats för protokollet Barn- och ungdomskontoret, Alingsås. Underskrift Wenche Pålsson
Dagordning Dagordningen godkännes. Till justerare utses Leif Hansson (S). Information Förvaltningschef; - Artikel i SvD uppmärksammar Gustav Adolfsskolan. Länk finns från hemsidan. Förvaltningens samverkansgrupp: ojusterat protokoll från 1 november Inbjudan till samverkan i Skolmatsakademin 2011-2012 Månadsstatistik barnomsorgen, dnr 2007.323 BUN.
87 Budgetuppföljningar 2010 prognos per oktober Dnr 2010.100 BUN Ärendebeskrivning I enlighet med särskilda anvisningar för 2010 ska en prognos per oktober upprättas och överlämnas till Kommunstyrelsen. Beredning Prognosen per oktober visar på ett positivt resultat på 20 mnkr. Det är en förbättring på 4 mnkr sedan september. Av detta överskott kommer nämnden att begära att få överföra ca 850 tkr till 2011, avseende de extra medlen till barn i behov av särskilt stöd. Teamens prognos har förbättrats med 3,2 mnkr sedan september. Det finns en svårighet med att visstidsanställa personal med rätt behörighet. Förvaltningen kan inte heller utöka personalstaten på sikt utan måste ha ett restriktivt förhållningssätt till nyanställningar. Förskola + 7,1 mnkr Fortfarande är andelen 15-timmarsbarn märkbart högre än före finanskrisen och ligger kvar på betydligt högre andel än vad som tidigare förväntats (knappt 21%). Detta motsvarar en lägre kostnad mellan 2,3-4,6 mnkr, beroende på alternativ vistelsetid. Jämfört med tidigare planering är utbyggnaden dels förskjuten i tid och dels lägre till antalet platser. Detta innebär 2 mnkr i överskjutande ram 2010. Fritidshem + 1 mnkr Antalet barn i fritidshem följer budget. Trots fler omsorgstimmar än budgeterat visar verksamheten på ett överskott bl a p g a högre intäkter. Pedagogisk omsorg + 2,6 mnkr Vårdnadsbidragen och enskild pedagogisk omsorg sammantaget visar ett plus på 2,6 mnkr. Grundskola + 9,1 mnkr Totalt sett är antalet elever under läsåret 2010-2011 som lägst för att sedan börja öka. Elevantalet följer budget väl med något fler elever i åk 7-9 än budgeterat. Särskolan har betydligt färre elever än tidigare år och visar på ett överskott på ca 2 mnkr.
Hyran för köken är ännu inte fastställd men bedöms ge en besparing på motsvarande ca 2 mnkr. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 november 2010. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner prognos per oktober och överlämnar den till Kommunstyrelsen. Exp: kommunstyrelsen
88 Remissyttrande över riksrekryterande spetsutbildning inom grundskolan Dnr 2010.242 BUN Ärendebeskrivning Remissförslaget går ut på att starta en försöksverksamhet där skolor kan ansöka om att bedriva spetsutbildning inom grundskola avseende matematik eller naturorienterande ämnen och samhällsorienterande ämnen eller humanistiska ämnen. Möjligheten ska finnas inom årskurserna 7-9 i grundskolan och i begränsad omfattning. Beredning Barn- och ungdomskontoret lämnar följande yttrande till barn- och ungdomsnämnden: Sammanfattning: Förvaltningen instämmer i förslaget att inrätta en försöksverksamhet. Förvaltningen anser dock att prov för antagning bör utformas centralt, så att samma prov gäller för alla. Detta för att säkra en likvärdighet. Villkor för huvudman: De tidsramar och ramar för omfång, antal elever, som föreslås är rimliga. Möjligheter till nära samarbete med gymnasieskola är viktigt. Ansökan: Förvaltningen instämmer. Förslagen om hur ansökan går till är bra. Skolarbetets förläggning: Förvaltningen instämmer. Utbildningens utformning och betyg: Förvaltningen instämmer. Behörighet och urval: Tester och prov behöver inte användas, men förvaltningen anser att de ska få användas. Vidare anser förvaltningen att dessa prov ska utformas centralt och vara likadana på alla ställen. Likaså bör det finnas tydliga centralt uppsatta krav för antagande till utbildningen. Kostnader: Förvaltningen instämmer. Likvärdigheten i utbildning måste garanteras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 november. Leif Hansson (S) antecknade då följande: Frågan om spetsutbildning behöver belysas ytterligare innan vi tar slutligt ställningstagande, bland annat vad forskningen säger om denna typ av utbildningar. Yrkanden Leif Hansson (S), Marie Gustafsson (S), Helena Carlström (S), Jan-Erik Gustavsson (S) och Rune Hedberg (V) yrkar på att förvaltningens yttrande avstyrks.
Ordförande Kent Perciwall (KD) yrkar på att förvaltningens yttrande tillstyrks. Proposition Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att hans eget yrkande vinner bifall. Votering Votering begärs. Ordförande förklarar att JA-röst innebär röst för ett tillstyrkande, medan NEJ-röst innebär röst för avstyrkande av förvaltningens yttrande. Resultat följer enligt: Ledamot JA NEJ Roland Salomonsson (M) JA Per-Gordon Tranberg (M) JA Ove Holmberg (FP) JA Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) JA Kent Perciwall (KD) JA Staffan Albinsson (C) JA Leif Hansson (S) NEJ Marie Gustafsson (S) NEJ Helena Carlström (S) NEJ Jan-Erik Gustavsson (S) NEJ Rune Hedberg (V) NEJ Ordförande finner att antalet JA-röster uppgår till 6 stycken, och antalet NEJ-röster uppgår till 5 stycken. Tillstyrkande av yttrandet vinner därmed bifall. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner yttrandet över promemorian om inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande spetsutbildning inom grundskolan, och översänder den till Utbildningsdepartementet. Reservation Leif Hansson (S), Marie Gustafsson (S), Helena Carlström (S), Jan-Erik Gustavsson (S) och Rune Hedberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Leif Hanssons m fl yrkande. santeckning Leif Hansson (S), Marie Gustafsson (S), Helena Carlström (S), Jan-Erik Gustavsson (S) och Rune Hedberg (V) antecknar följande: Vi avstyrker yttrandet om så kallad spetsutbildning på grundskolan. Skälen är främst följande: 1. Modern skolforskning visar att nivågruppering eller elitklasser inte leder till bättre resultat för de högpresterande eleverna samtidigt som lågpresterande elever drabbas negativt av den segregering som blir följden. Detta visas bland annat i Skolverkets färska publikation Vad påverkar resultaten i svensk grundskola? Kunskapsöversikt om betydelsen av olika faktorer och man säger bland annat följande om orsakerna till de försämrade skolresultaten i svensk grundskola: Resultaten i grundskolan har
försämrats betydligt sedan början av 1990-talet. Ett komplext pussel av faktorer träder fram där den ökade segregeringen i samhället, den decentraliserade styrningen av skolan och den alltmer differentierade individualiserade undervisningen alla har betydelse. 2. Att bryta upp 12-13-åringar från sitt sociala sammanhang och placera dem i en skola kanske långt bort från föräldrahemmet är ingen god idé. 3. Den merkostnad som uppstår riskerar föräldrarna att få betala. Det innebär att man för in en social gradient så att familjer med god ekonomi gynnas medan studiebegåvade elever från mer resurssvaga hem missgynnas. Exp: utbildningsdepartementet
89 Sammanträdestider BUN 2011 Dnr 2010.245 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har att fastställa sammanträdestider för nämnd, arbetsutskott (inklusive budget- och uppföljningsdagar) och förvaltningens samverkansgrupp (FSG) under 2011. Beredning Då ny mandatperiod påbörjas krävs ett första nämndsammanträde för val av arbetsutskott. Barn- och ungdomsnämnden föreslås därför sammanträda vid tio tillfällen under 2011. Arbetsutskottet föreslås sammanträda i anslutning till övriga nio nämndsammanträden. Förvaltningens samverkansgrupp föreslås sammanträda vid elva tillfällen. Nämndens och utskottets möten infaller oftast på tisdagar, och FSG på måndagar. FSG Kl 13:00 AU Kl 14:00 BUN Kl 15:00 Januari 11/1 Januari 17/1 18/1 kl 17:30 25/1 Februari 21/2 15/2 22/2 Mars 21/3 22/3 30/3 April 15/4 kl 13:30 19/4 26/4 Maj 9/5 kl 14.00 Juni 30/5 7/6 14/6 Augusti 22/8 23/8 30/8 September 12/9 kl 14:00 Oktober 10/10 11/10 18/10 November 7/11 8/11 15/11 December 5/12 6/12 13/12 Januari 2012 16/1 17/1 24/1 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 november 2010. AU:s sammanträde den 18 januari beslutades då ändras från kl 16:00 till kl 17:30. Tider för arbetsutskottets budgetdagar samt uppföljningsdag fastställs av det nya presidiet som tillträder i januari, enligt ordförande Kent Perciwall (KD). Beslut Barn- och ungdomsnämnden fastställer sammanträdestiderna enligt ovan.
90 Kriterier för utdelning av miljöbidrag Dnr 2010.257 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att se över Barn- och ungdomsnämndens natur- och miljöpris. Miljöpriset instiftades första gången år 2000 efter att föreningen Alingsås Naturskola överlät kapital till Barn- och ungdomsnämnden. Det överförda kapitalet avsattes till en särskild fond och öronmärktes därmed. Uppdraget var att instifta ett miljöpris som skulle delas ut årligen efter framtagna kriterier. Beredning I dag finns en årlig avkastning på 25.000 kr. Enligt nuvarande ansökningsförfarande skall en anmälan åtföljas av en beskrivning av genomfört arbete. Miljöarbete skall uppmuntras och förvaltningen har tagit fram en ny modell där förskolor, enskilda förskolor, grundskolor och fristående skolor får ansöka om bidrag för att kunna genomföra förändringar med koppling till Hållbar utveckling. Enskilda förskolor och fristående skolor får härmed också möjlighet att ansöka om bidrag. Bidraget skall stimulera till fortsatt miljöarbete med koppling till hållbar utveckling för natur och miljö. Ansökningsförfarande ändras från miljöpris till ansökan om bidrag för att kunna genomföra miljöförändringar på enheten. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 november 2010. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att ändra ansökningsförfarandet från miljöpris till miljöbidrag.
91 Utvecklingsstrategi 2011 Dnr 2010.266 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden fastställer årligen förvaltningens utvecklingsstrategi. Dokumentet tydliggör ansvarsfördelning och önskat förhållningssätt för förvaltningens skolutvecklingsarbete. Beredning Enda förändringen som gjorts jämfört med föregående år är ett tillägg kring specialpedagogernas ansvar på sidan 3, under rubriken Kontinuerligt utvecklingsarbete: En stor och viktig del av det kontinuerliga utvecklingsarbetet står specialpedagogerna för. Bilaga: Utvecklingsstrategi 2011 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 november 2010. Utskottet antog då tillägget att sammankoppla utvecklingsstrategin med rektorsuppdraget enligt Bilaga 6 (organisationsutredning), dnr 2004.194 BUN. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fastställer Utvecklingsstrategi 2011, sammankopplad med rektorsuppdraget, enligt Bilaga 6 (organisationsutredning), dnr 2004.194 BUN.
92 Ansökan om förhandsbesked för att starta enskild förskola - Ekoxen Dnr 2010.267 BUN Ärendebeskrivning Anna Flodin och Annelie Sandberg ansöker om godkännande att få bedriva förskoleverksamhet med ekologisk inriktning i Alingsås kommun. Beredning Den planerade förskolan EKOxens verksamhetsidé bygger på en hållbar ekologisk, miljöinriktad och hälsosam grund. Barngruppen beräknas vara mellan 20 25 barn i åldrarna 1 5 år. Den pedagogiska verksamheten utgår från den nya läroplanen för förskolan. Maten lagas på förskolan utifrån ekologiska och närproducerade råvaror. Förskolan kommer också att vara KRAV-certifierad likväl som att Grön flagg eftersträvas. Öppettider 06.15 17.30. Maxtaxa används. I dagsläget pågår en marknadsundersökning för att undersöka intresset av en ekologisk förskola. Kontakter har tagits med Miljöskyddskontoret gällande lokalernas utformning samt måltidshantering. Sökanden har inte förslag på lokal för verksamheten utan söker efter en lämplig byggnad. En ekonomisk kalkyl är bifogad ansökan, men behöver kompletteras när lokalfrågan är löst. I dagsläget saknas de förutsättningar som krävs för att erhålla ett godkännande att bedriva förskoleverksamhet. Exempel på detta är bygglov, godkännande från Miljö- och hälsoskyddskontoret gällande lokaler och mathantering, utemiljö samt personalsammansättning. Beslut Barn och ungdomsnämnden ger sökanden förhandsbesked att starta förskola under förutsättning att samtliga krav för godkännande är uppnådda så att god kvalité och säkerhet kan upprätthållas.
Exp: Anna Flodin och Annelie Sandberg
93 Redovisning av beslut fattande enligt delegation Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor och underlag på besluten finns diarieförda på barn- och ungdomskontoret. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut under den aktuella perioden: Central adminisitration, dnr 2010.015 BUN: L Lager-Hult: - Vårdnadsbidrag, 5 C Knutsson: - Skolskjuts avsteg från gällande bestämmelser, 1 Team Bjärke, dnr 2010.017 BUN: A Cronstam: - Placering i särskild undervisningsgrupp, 2 M Palmqvist: - Placering i särskild undervisningsgrupp, 7 - Ledighet i mer än 10 dagar, 4 Team Hemsjö/Ingared/Ödenäs, dnr 2010.018 BUN: C Lundh: - Placering i särskild undervisningsgrupp, 1 Team Lendahl/Östlyckan, dnr 2010.019 BUN: K Berndtsson-Brambo: - Placering av elev i särskild undervisningsgrupp, 1 - Ledighet för elev i mer än 10 dagar, 2 Team Noltorp, dnr 2010.022 BUN: A Svensson: - Ledighet för elev i mer än tio dagar, 2
Team Västra Bodarna/Gustav Adolf, dnr 2010.023 BUN: A-C Pinola: - Mottagande av elev från annan kommun enligt SL 4:8a, 1 - Anpassad studiegång, 1 Team Ängabo, dnr 2010.024 BUN: K Kristensson: - Ledighet för elev, 2 - Skoldagens omfattning, 1 - Elevens val, 1 A Sundvall: - Anmälan om registrering av livsmedelsanläggning, 1 Beslut Barn- och ungdomsnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
94 Fråga om 15-timmarsbarn Jan-Erik Gustavsson (S) Jan-Erik Gustavsson (S) ställer frågan om varför förskolorna har olika regler för fördelningen av timmarna för 15-timmarsbarnen. Det är ett problem att en del barn får mat medan andra inte får det, enligt vissa föräldrar. Förvaltningschef Cecilia Knutsson svarar att en central styrning av fördelningen av dessa timmar blir svår, eftersom flera faktorer gör att förskolorna själva måste ha utrymmet att bestämma detta. Faktorerna är bland annat att det finns olika antal 15-timmarsbarn på olika förskolor, att olika barn har olika behov av timfördelning, samt att barngruppernas sammansättning inte är likadan överallt och att en anpassning måste få ske lokalt. Fördelningen av de 15 timmarna för varje barn måste ske i dialog mellan föräldrar och förskola.
95 Meddelanden 1. Synpunkt angående Noltorpsskolan, dnr 2010.285 BUN 612. 2. Synpunkt angående Långareds skolas idrottshall, dnr 2010.280 BUN 273. 3. Beslut efter tillsyn av Ingaredsskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 4. KF 160: Interpellation till KS-ledamoten K Grapenholm (FP) angående budget för barn- och ungdomnämnden Leif Hansson (S), dnr 2010.284 BUN 077. 5. KSAU 259: Motion angående start av kommunal montessoriskola i Alingsås Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericson (MP), dnr 2010.283 BUN 613. 6. KSAU 220: Motion om gården som pedagogisk resurs Lena Klevenås (MP) m fl, dnr 2010.269 BUN 643. 7. Uppföljning av tillsyn i den fristående grundskolan Montessoriskolan Globen i Alingsås kommun, Skolinspektionen, dnr 2010.012 BUN 617. 8. Beslut efter tillsyn av Noltorpsskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 9. Beslut efter tillsyn av Linnéskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.013 BUN 617. 10. Beslut efter tillsyn av Nolhagaskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 11. KF 177: Sammanträdesdagar under år 2011 för kommunfullmäktige, dnr 2010.260 BUN 010. 12. KF 173: Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, 2010.294 BUN 012. 13. Beslut efter tillsyn av Sollebrunns skola, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 14. Beslut efter tillsyn av Magra skola och Stora Mellby skola, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 15. Kvalitetsgranskning av Gustav Adolfsskolan, Skolinspektionen, 2002.259 BUN 031.