Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-11-14 Ärendelista 204 Dnr 2017-000364 Svar på motion om utökning av verksamhetsområde för dagvatten i Mellbystrand 205 Dnr 2017-000352 Svar på motion om införande av visselblåsarfunktion 206 Dnr 2017-000347 Svar på motion om brandskydd på kommunens äldreboenden 207 Dnr 2017-000307 Taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning 208 Dnr 2017-000390 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 209 Dnr 2017-000017 Renhållningstaxa 210 Dnr 2017-000415 Avgifter för måltidsservice inom äldre- och handikappomsorgen 211 Dnr 2017-000416 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten 212 Dnr 2017-000413 Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. 213 Dnr 2017-000376 Bidrag till Hasslövs Bygdegårdsförening 214 Dnr 2017-000190 Kommunplan med budget år 2018 samt ekonomisk plan år 2019-2020 215 Dnr 2017-000282 Planbesked för Allarp 2:3 m. fl. 216 Dnr 2013-000159 Försäljning av Skummeslöv 12:123 217 Dnr 2017-000414 Avveckling av solarium på Folkhälsocentrum 218 Dnr 2017-000360 Plan för fördjupad inventering av nedlagda deponier i Laholms kommun 219 Dnr 2017-000359 Svar på remiss av nationell plan för transportsystemet 2018-2029
220 Dnr 2017-000001 Anmälningar 221 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut 222 Dnr 2017-000003 Informationsärenden
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 14 november 2017 Protokollet som justerats den 14 november 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 15 november 2017 till och med den 6 december 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (30) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 11:45 Beslutande Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Kent-Arne Andersson (C) Eva M Larsson (MP) Annita Asplid (S) Kristina Jönsson (S) Peter Berndtson (SD) Knut Slettengren (M), ersättare Christer Sjöberg (M), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Margareta Jonsson (L), ersättare Bo Tengqvist (S), ersättare Nina Fransson, Laholmsbuktens VA, 207 Patrik Eriksson, miljöchef, 208 Ulf Mattsson, verksamhetschef kultur- och utveckling, 212 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 214 Kristoffer Dehlin, redovisningschef, 214 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 214 Roland Gottfridsson (C), kommunfullmäktiges ordförande Peter Andreasson, kommunchef Kajsa Aldstedt, utredare Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Christer Johnsson (M) Plats och tid för justering Stadshuset den 14 november 2017 klockan 16:00 Paragrafer 204-222 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Christer Johnsson (M)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 204 Dnr 2017-000364 Svar på motion om utökning av verksamhetsområde för dagvatten i Mellbystrand Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Johansson (LP) att kommunfullmäktige river upp fullmäktiges den 30 maj 2017 77 beslut om verksamhetsområde för dagvatten och att fullmäktige ger Laholmsbuktens VA i uppdrag att informera och omförhandla fram ett nytt beslutsunderlag för kommunfullmäktige som är förankrat hos berörda fastighetsägare. Kommunledningskontoret konstaterar att det enligt 6 lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) finns ett kommunalt ansvar att bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och att se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses. Aktuellt område har vid tillfällen med intensiv nederbörd drabbats av översvämningar och högt stående grundvatten till följd av problem med dagvattenavledning. Det råder ingen tvekan om att dagvattenavledning behövs i aktuellt område med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljö. Det råder inte heller något tvivel om att fastighetsägare har nytta av de vattentjänster som kommunen tillhandahåller. Kommunstyrelsen beslutade den 11 oktober 2016, 197, om utbyggnadsplan för dagvatten samt ombyggnad av gata i Mellbystrand. Beslutet har vunnit laga kraft. Till beslutet hör en prioriteringsordning som är framtagen av Laholms kommun och Laholmsbuktens VA. Det område som avses i fullmäktiges beslut den 30 maj 2017 högt prioriterat i denna prioriteringsordning. Enligt LAV finns ingen skyldighet att inför inrättandet av ett verksamhetsområde särskilt informera enskilda sakägare. Beredningen av ärendet inför beslut i kommunfullmäktige har gjorts i laga ordning enligt kommunallagen. Ärendet har beretts av facknämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA, samt kommunstyrelsens ledningsutskott och kommunstyrelsen. Det är kommunfullmäktige som avgör om beredningen ger ett tillräckligt underlag för att fatta beslut.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Berörda fastighetsägare erhöll information om planerat gata- och VA-arbete innan beslut om verksamhetsområde fattades i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslår därmed att motionen ska avslås. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 200. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 oktober 2017. Motion den 11 september 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 205 Dnr 2017-000352 Svar på motion om införande av visselblåsarfunktion Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till de åtgärder som redovisas i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Karl-Fredrik Klinker och Mikael Kahlin, att kommunen ska införa en visselblåsarfunktion för anställda inom kommunen, för anställda inom av kommunen upphandlade aktörer och att visselblåsarfunktionen även ska gälla för anställda i kommunala bolag. Funktionen ska vara lättillgänglig och finnas med vid introduktionsutbildning för ny personal inklusive vikarier. Funktionen ska beskrivas och ingå i avtal tecknade med externa utförare och den ska verka självständigt och oberoende från kommunens ledning och det ska vara ett starkt skydd kring anmälarens integritet. Kommunledningskontoret konstaterar att kommunen redan idag har ett mottagningssystem där medarbetare och förtroendevalda kan anmäla allvarliga oegentligheter. Funktionen finns beskriven i Laholms kommuns policy mot korruption. Nyanställda informeras om policyn på kommunens introduktionsutbildning. Policyn ska också behandlas på de årliga medarbetarsamtalen mellan chef och medarbetare. Mottagningsfunktionen består av en e-postadress som hanteras av kommunjuristen. Funktionen kommer att bli mer lättillgänglig via kommunens intranät med en beskrivning av hur anmälan ska gå till. Det bör tydliggöras att anonymitet inte kan garanteras visslaren med hänvisning till offentlighetsprincipen. Avsikten är inte att ta emot generella synpunkter på kommunens verksamhet, utan att ta emot larm om grova oegentligheter rörande nyckelpersoner i den kommunala verksamheten. Generella synpunkter tas istället emot genom redan befintliga kommunikationskanaler som arbetsplatsträffar och samtal med närmaste chef. Anmälningar av mindre allvarlig karaktär lämnas i linjeorganisationen, till chefen eller chefens chef. Anmälningar som rör förhållandet mellan anställd och arbetsgivare kan också anmälas till facket.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 Som arbetsgivare vill Laholms kommun att medarbetarna ska tala om oegentligheter eller risk för oegentligheter. Alla tips eller anmälningar som kommer in utreds så långt det är möjligt. Det är självklart för kommunen att massmedia är ett alternativ för den som inte vill eller kan vända sig till sin chef eller till någon annan ansvarig i kommunen. Den som vill påtala oegentligheter har funktioner för att göra det. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 201. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 oktober 2017. Motion den 18 juni 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 206 Dnr 2017-000347 Svar på motion om brandskydd på kommunens äldreboenden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Johansson (LP) att en extern utredare ska ta reda på orsaken till att brandskyddet på kommunens äldreboenden har försummats och att de som är skyldiga till denna allvarliga försummelse ställs till svars. Planeringskontoret konstaterar att Laholmshem AB låtit göra en brandskyddsinventering 2011 om gav förslag och underlag till förbättringar då det gäller utrymning och personsäkerhet. I inventeringen finns inga noteringar om att brandskyddet som helhet är undermåligt. Inventeringen är ett underlag för Laholmshems AB:s atta arbete, och är inte att jämställa med ett föreläggande från Räddningstjänsten. Vintern 2016/2017 genomförde Räddningstjänsten tillsyn på kommunens äldreboenden, som sedan följdes upp under sommaren 2017. Detta resulterade i ett antal förelägganden riktade dels mot verksamheten och dels mot fastighetsägaren, Laholmshem AB. Enligt föreläggandena skulle åtgärder vidtas senast mellan den 1 oktober 2017 och den 31 december 2018, beroende på komplexitet. Sedan 2011 har Laholmshem AB och Kommunfastigheter AB i samverkan med räddningstjänsten och brandkonsulter vidtagit de åtgärder som krävts, efterhand som verksamheten förändras, för att ett fullgott brandskydd på kommunens äldreboende ska upprätthållas. Planeringskontoret delar inte motionärens bild av att brandskyddet försummas och föreslår därmed att motionen avslås. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 202. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017. Motion den 27 augusti 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 207 Dnr 2017-000307 Taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning att gälla från och med den 1 januari 2018. Nämnden för Laholmsbuktens VA lägger fram förslag till reviderad va-taxa att gälla från och med den 1 januari 2018. Nämnden skriver i sitt beslut att avgifterna behöver höjas för att täcka VA-verksamhetens ökade kostnader framöver för drift, underhåll och kapital. Nämnden föreslår att anläggningsavgifterna höjs för bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet genom höjning av anläggnings- och brukningsavgiften. Nämnden föreslår en höjning av anläggningsavgifterna med cirka 14 %. Brukningsavgifterna föreslås höjas med cirka 5 %. För typhus A (enbostadshus med 800 m 2 tomtyta och förbrukning 150 m 3 vatten/år) innebär förändringen av anläggningsavgiften att kostnaden ökar från 136 000 kr till 155 500 kr inkl. moms. En kostnadsökning med ca 14 % motsvarande 19 500 kr inkl. moms. För typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter och med 800 m 2 tomtyta och förbrukning 2 000 m 3 vatten/år) innebär förändringen av anläggningsavgiften att kostnaden ökar från 388 000 kr till 442 500 kr inkl. moms. En kostnadsökning med ca 14 % motsvarande 54 500 kr inkl. moms. För typhus A (enbostadshus med 800 m 2 tomtyta och förbrukning 150 m 3 vatten/år) innebär förändringen av brukningsavgiften att årskostnaden ökar från 6 225 kr till 6 525 kr. En kostnadsökning med ca 4,8 % motsvarande 300 kr/år eller 25 kr/månad. För typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter och med 800 m 2 tomtyta och förbrukning 2 000 m 3 vatten/år) innebär förändringen av brukningsavgiften att årskostnaden ökar från 66 015 kr till 69 860 kr. En kostnadsökning med ca 5,8 % motsvarande 3 845 kr/år eller 320 kr/månad eller 21 kr/lägenhet och månad.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 203. Nämnden för Laholmsbuktens VA:s protokoll den 12 juni 2017 70.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 208 Dnr 2017-000390 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, att gälla från och med den 1 januari 2018. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige att anta taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, att gälla från och med den 1 januari 2018. Miljö- och byggnadsnämnden har gjort en översyn av taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Utgångspunkten för översynen har varit att anpassa timtaxan till aktuellt kostnadsläge, ändrade bestämmelser, förändringar i gruppindelningar och tidsåtgång i tillsyn för olika verksamheter. Ett nytt förslag till bilaga B har tagits fram utifrån en mall från Sveriges Kommuner och Landsting. Ändringarna utgår får att nya koder och ny lagtext samt förslag på antal timmar. Bilaga A innehåller endast mindre ändringar. Översynen innebär bland annat följande justeringar: Taxan ska gälla från och med den 1 januari 2018. För september månad 2017 är SKL:s prisindex 3,4 %. Det motsvarar en höjning av timtaxan med 30 kronor till 895 kronor. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 204. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 27 september 2017 120.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 209 Dnr 2017-000017 Renhållningstaxa Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till renhållningstaxa att gälla från och med 1 januari 2018. Planeringskontoret lägger fram förslag till renhållningstaxa att gälla från och med 1 januari 2018. Kommunen står inför stora förändringar inom avfallsområdet som kommer att medföra betydande kostnader. Både för deponin i Ahla och i Skottorp behöver åtgärder vidtas för hantering av lakvattnet. För deponin i Ahla kommer även arbetet med sluttäckning av deponin att påbörjas. Därutöver kommer nytt insamlingssystem för hushållsavfall med 4-fackskärl att träda ikraft under 2018. Införande av nytt insamlingssystem medför kostnader för bl.a. omlastningsstation, nytt tillstånd för hela avfallsanläggningen samt nya kärl. Den föreslagna avgiftshöjningen avser att möta investeringsbehovet om cirka 1,7 miljon kr för 2018. Det innebär en höjning med ca 7 %. Förslaget innebär en höjning på ca 112 kronor per år för det vanligaste abonnemanget, 190-literskärl som hämtas varannan vecka, vilket innebär att grund- och hämtningsavgiften höjs från 1 695 kronor till 1 807 kronor per år. Avgiften för att lämna trä för flisning höjs i förslaget. Vidare föreslås avgifter för att lämna massor vid Ahla återvinningscentral. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 205. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 24 oktober 2017. Förslag till renhållningstaxa.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 210 Dnr 2017-000415 Avgifter för måltidsservice inom äldre- och handikappomsorgen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar socialnämndens förslag till avgifter för måltidsservice inom äldre- och handikappomsorgen att gälla från och med den 1 mars 2018. Socialnämnden lägger fram förslag till reviderade avgifter för måltidsservice inom äldre- och handikappomsorgen. Avgifterna har justerats i enlighet med prisjusteringar beslutade av kommunens kostverksamhet. Därutöver föreslås att framtida avgiftsjustering ska ske årligen den 1 mars i likhet med avgifterna för vårdoch omsorg inom socialtjänsten. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 206. Socialnämndens protokoll den 24 oktober 2017 96.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 211 Dnr 2017-000416 Avgifter för vård- och omsorg inom socialtjänsten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till avgifter för vård och omsorg inom socialtjänsten att gälla från och med den 1 mars 2018. Socialnämnden lägger fram förslag till ändring i avgifter för vård och omsorg inom socialtjänsten att gälla från och med den 1 mars 2018. Socialnämnden föreslår textmässiga justeringar för att termer och begrepp ska vara enhetliga och korrekta. Avgifterna har räknats upp i förhållande till prisbasbelopp för 2018. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 207. Socialnämndens protokoll den 24 oktober 2017 96.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 212 Dnr 2017-000413 Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kultur- och utvecklingsnämnden för utredning av om förslaget i sin helhet är konkurrensneutralt, om avgiften för Osbecksgymnasiets aula, black box och Laholms teater ska kopplas till antal publikplatser, om entré bad familj kan omfatta två vuxna och obegränsat antal barn samt om hela taxan kan räknas upp enligt konsumentprisindex. Kultur- och utvecklingsnämnden har sett över hyror och avgifter inom nämndens verksamheter. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar reviderat förslag till hyror och avgifter att gälla från och med den 1 januari 2018. Kommunledningskontoret konstaterar att det i ny kommunallag (2017:725), som träder i kraft den 1 januari 2018, anges i 2 kap. 5 att kommuner får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Förslaget till hyror och avgifter bör uppdateras så att det hänvisar till rätt lagrum. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 208. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 25 oktober 2017 141. Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande av Christer Johnsson (M) och Kristina Jönssson (S): Ärendet ska återremitteras till kultur- och utvecklingsnämnden för utredning av om förslaget i sin helhet är konkurrensneutralt, om avgiften för hyra av Osbecksgymnasiets aula, black box och Laholms teater ska kopplas till antal publikplatser, om entré bad familj kan omfatta två vuxna och obegränsat antal barn samt om hela taxan kan räknas upp enligt konsumentprisindex. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutet skickas till: Kultur- och utvecklingsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 213 Dnr 2017-000376 Bidrag till Hasslövs Bygdegårdsförening Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige utfäster sig på grundval av föreliggande ansökan att för planerade åtgärder på Hasslövs bygdegård lämna Hasslövs Bygdegårdsförening bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. 2. Bidraget ska återbetalas om lokalen inte opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten. Hasslövs Bygdegårdsförening ansöker om kommunalt stöd för investering i allmän samlingslokal. Investeringen avser utbyte och standardhöjning av utrustning såsom diskmaskin, varmvattenberedare, kylaggregat och två värmepumpar. Vidare avser föreningen att asfaltera del av parkeringsplatsen samt isolera vinden. Föreningen har hos Boverket ansökt om statligt stöd, enligt gällande författning (SFS 1996: 1593) vilket innebär att föreningen kan erhålla 50 % av kostnaden under förutsättning att kommunen beviljar ett bidrag på 30 % vilket motsvarar 83 700 kr och att föreningen bidrar med 20 %. Den totala kostnaden för investeringen är 279 000 kr. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 209. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 25 oktober 2017 144. Ansökan från föreningen Hasslövs Bygdegårdsförening.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 214 Dnr 2017-000190 Kommunplan med budget år 2018 samt ekonomisk plan år 2019-2020 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Nämndernas budgetramar Driftbudgetens nettobudgetramar år 2018 uppgår för respektive nämnd till följande: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunstyrelse, VA-verksamhet Kommunstyrelsen, avfallsverksamhet Kultur- och utvecklingsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden 2 166 tkr 153 218 tkr 0 tkr -1 873 tkr 219 257 tkr 14 161 tkr 468 385 tkr 483 023 tkr Övergripande 1. Kommunfullmäktige fastställer föreliggande förslag till budget och kommunplan för år 2018 med angivna gemensamma resultatmål och uppdrag. 2. Kommunfullmäktige fastställer föreliggande förslag till finansiella mål för verksamheten. 3. Kommunens utdebitering för år 2018 fastställs till 20:58 kronor per skattekrona. 4. Resultat-, finansierings- och balansbudgeten fastställs. 5. Det framlagda förslaget till ekonomisk plan för åren 2019 och 2020 godkänns. 6. Kommunstyrelsen bemyndigas att under år 2018 utnyttja kredit som tillfällig likviditetsförstärkning upp till ett belopp av 50 000 tkr.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 7. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Laholmshem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 800 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och för Kommunfastigheter i Laholm AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 250 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 8. Borgensavgiften för Laholmshem AB ska under 2018 uppgå till 0,35 procent på utnyttjad borgen vid utgången av avgiftsåret. I borgensavgiften ingår en avgift om 0,05 procent vilket motsvarar värdet av den ekonomiska fördel som bolaget har genom att inte behöva ta ut pantbrev i fastigheterna. 9. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om omdisponering mellan nämnder som är en följd av organisatoriska förändringar, interndebiteringssystem eller andra förändringar av mindre omfattning som inte är av principiell betydelse. 10. Kommunstyrelsen bemyndigas att till berörda nämnder omdisponera medel från centralt anslag för gemensamma insatser, som syftar till att förbättra måluppfyllelsen för de utvecklingsområden som anses angelägna. Medlen kan även användas för oförutsedda behov av mindre omfattning. 11. Kommunstyrelsen bemyndigas att från centralt anslag för volymökningar omdisponera medel till berörda nämnder. 12. Kommunstyrelsen bemyndigas att omdisponera medel från anslag för oförutsedda investeringsutgifter till andra nämnder och inom sin egen verksamhet. 13. Påbörjande medges för investeringar under år 2017 för vilka anslag finns upptagna i budget för år 2018. Kommunalt partistöd Enligt av kommunfullmäktige den 29 april 2014, 75, beslutade regler för kommunalt partistöd utges det lokala partistödet till partier som är representerade i fullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 andra stycket kommunallagen.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 Partistödet består av grundstöd och mandatstöd. Grundstöd utges årligen med lika belopp till varje parti. Mandatstöd utges årligen till varje parti med lika belopp för varje ledamotsplats som partiet har i fullmäktige. Grundstödets och mandatstödets belopp beslutas årligen av fullmäktige i samband med fastställande av kommunens budget. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). I reglerna föreskrivs vidare att en mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Om redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Det antecknas att vid redovisning och granskning av partistöd för år 2016 har samtliga partier gett in redovisning och granskningsrapport före utgången av den tidsfrist som partistödsreglerna föreskriver, dvs. senast den 30 juni 2017. 1. Anslaget för partistöd år 2018 fastställs till 1 160 tkr, varav grundstödet utgör 22 750 kr per parti och mandatstödet 22 750 kr per mandat. 2. För år 2018 betalas partistöd ut enligt följande: Parti/mandat Grundstöd/kr Mandatstöd/kr Totalt/kr Socialdemokraterna (10) 22 750 227 500 250 250 Moderaterna (9) 22 750 204 750 227 500 Centerpartiet (7) 22 750 159 250 182 000 Sverigedemokraterna (5) 22 750 113 750 136 500 Miljöpartiet (3) 22 750 68 250 91 000 Kristdemokraterna (2) 22 750 45 500 68 250 SPI Välfärden (2) 22 750 45 500 68 250 Liberalerna (1) 22 750 22 750 45 500 Vänsterpartiet (1) 22 750 22 750 45 500 Laholmspartiet (1) 22 750 22 750 45 500 Totalt 227 500 932 750 1 160 250
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 3. Partierna erinras om att enligt kommunens regler för partistöd ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen ska redovisningen avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. 4. För att erhålla partistöd ska stödberättigat parti årligen senast den 31 december skriftligen lämna uppgift till kommunstyrelsen om partiets organisationsnummer, styrelseledamöter, bankgiro eller plusgiro. Kommunstyrelsens ledningsutskott lägger fram förslag till kommunplan med budget 2018 samt ekonomisk plan 2019-2020. Kommunstyrelsen fattade den 25 april 2017 beslut om riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget och kommunplan. För att skapa större utrymme för nämnderna att planera och samverka kring kommunens gemensamma resultatmål pekades i direktiven ut strategiskt viktiga områden för planeringsåret ur fullmäktiges inriktningsmål som nämnderna skulle utgå från när målen arbetas fram. Kommunstyrelsen bestämde även ett antal övriga direktiv och uppdrag till nämnderna och bolagen som utgör en del av ekonom- och verksamhetsplaneringen. Mot bakgrund av det begränsade finansiella utrymmet för resursförstärkningar har kompensation för volymökningar och kostnadsökningar, som är en följd av tidigare fattade beslut, eller där nämnderna på kort sikt har små möjligheter att påverka kostnaderna, prioriterats. Dessutom kompenseras nämnderna för tillkommande lokalkostnader till följd av ny- och ombyggnationer. Därutöver sker även vissa ambitionshöjande satsningar.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 Budgeterat resultat för år 2018 uppgår till +24,1 mkr. För de två nästkommande åren är de planerade resultatöverskotten 22,6 mkr och 26,1 mkr. För att uppnå kravet på en långsiktig god ekonomisk hushållning har kommunen som målsättning att det finansiella överskottet ska uppgå till ett belopp som motsvarar minst 2,0 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgifter under en rullande treårsperiod. Genomsnittet av utfallet 2016, prognosen för 2017 och budgeterat resultat för 2018 uppgår till 1,8 procent. Det krävs således större överskott än prognosen för innevarande år och budgeten för 2018 för att uppfylla målet. Investeringsplanen för de tre nästkommande åren inrymmer investeringar om totalt ca 405 mkr. Av detta belopp svarar VA- och avfallsverksamheten för ca 290 mkr. Dessutom är ett antal investeringar beställda hos Kommunfastigheter. Den totala investeringsutgiften för dessa projekt beräknas uppgå till ca 290 mkr. Kommunstyrelsens ledningsutskotts överväganden och ställningstaganden. Förslag till kommunplan med budget 2018 samt ekonomisk plan 2019-2020. Beslutsgång Vid kommunstyrelsens behandling av kommunplaneförslaget behandlas nämndernas verksamhetsområden var för sig och kommunstyrelsen godkänner det som ledningsutskottet där föreslagit, dock antecknas följande. Förslag till beslut på sammanträdet Ledningsutskottets förslag Erling Cronqvist (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag till kommunplan med budget år 2018 samt ekonomisk plan år 2019-2020 i sin helhet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 Kommunstyrelsens budgetram Cykelvägar Kjell Henriksson (S) yrkar att för kapitalkostnader för cykelväg mellan Hasslöv och Östra Karup anslås 200 tkr per år 2018-2020 som finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital. Investeringsram avseende utveckling av kustområdet, husbilsparkeringar och badbryggor Peter Berndtson (SD) yrkar att investeringsanslagen för utveckling av kustområdet 2018-2019, husbilsparkeringar 2019 och badbryggor 2018-2019 ska slopas. Kultur- och utvecklingsnämndens budgetram E-bokutlåning Kjell Henriksson (S) yrkar att för e-bokutlåning anslås 200 tkr per år 2018-2020 som finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital. Statsbidragsfinansierade satsningar Kjell Henriksson (S) yrkar att för ökad kvalité i introduktionsprogram anslås 750 tkr per år 2017-2020. För vuxenutbildning för nyanlända anslås 750 tkr per år 2017-2020. För SFI-lärare anslås 250 tkr per år 2017-2020. För Lärarlyft 2 SFI anslås 960 tkr per år 2017-2020. För fler platser inom Komvux anslås 1 100 tkr per år 2017-2020. För stimulansmedel habilitering anslås 850 tkr per år 2017-2020. Anslagen finansierats genom statsbidrag. Barn- och ungdomsnämndens budgetram Elev- och förskolepeng Kjell Henriksson (S) yrkar att för utökad elevpeng anslås 2 000 tkr per år 2018-2020. För utökad förskolepeng anslås l 000 tkr per år 2018-2020. Anslagen finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital. Statsbidragsfinansierade satsningar Kjell Henriksson yrkar att för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling anslås 2 500 tkr 2018, 8 700 tkr 2019 och 15 000 tkr 2020. För gratis simskola anslås 750 tkr per år 2018-2020. För riktat stadsbidrag för lärarlöner anslås 7 500 tkr per år 2018-2020. För förstärkt personaltäthet i fritidshem anslås l 200 tkr per år 2018-2020.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 För läxhjälp anslås 900 tkr per år 2018-2020. För förstärkning av barn- och ungdomsvård anslås l 200 tkr per år 2018-2019 och 600 tkr 2020. För lågstadielyftet anslås 5 700 tkr 2018 och 2 000 tkr per år 2019-2020. För karriärutvecklingsreform anslås 2 400 tkr per år 2018-2020. Anslagen finansieras genom statsbidrag. Socialnämndens budgetram Utökad budgetram Kjell Henriksson (S) yrkar att för kompensation äldreomsorg anslås 2 000 tkr per år 2018-2020. För kompensation LSS anslås 2 000 tkr per år 2018-2020. För förstärkt bemanning inom äldreomsorgen anslås 3 000 tkr per år 2019-2020. Anslagen finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital. Statsbidragsfinansierade satsningar Kjell Henriksson (S) yrkar att för kompetensutveckling inom äldreomsorgen anslås 500 tkr per år 2018-2020. För bidrag till psykiatrin anslås 3 900 tkr per år 2018-2020. Anslagen finansieras genom statsbidrag. Utflyktsfordon för personer i gruppboenden Peter Berndtson (SD) yrkar att socialnämndens driftbudgetram ska tillföras ytterligare 300 tkr per år 2018-2020 som ska användas för utflyktsfordon för personer i gruppboenden. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med Erling Cronqvists förslag (C. Reservation Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Kristina Jönsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons förslag. Peter Berndtson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Lars Gustafsson (KD) och Margareta Jonsson (L) instämmer i kommunstyrelsens beslut.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 215 Dnr 2017-000282 Planbesked för Allarp 2:3 m. fl. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen bifaller ansökan om planbesked om att ta bort regleringen av högsta antalet våningar för radhus. Planarbetet bedöms kunna ske som en ändring av detaljplan. Detaljplanen görs av kommunen och förväntas kunna påbörjas under hösten 2017 och vara antagen våren 2018. 2. Kommunstyrelsen bifaller ansökan om planbesked om att möjliggöra byggnader med 22 meter nockhöjd på Fjärilstorget. En ny detaljplan ska upprättas. Detaljplanen görs av kommunen och förväntas kunna påbörjas under våren 2018 och vara antagen våren 2019. 3. Kommunstyrelsen avslår, i nuläget, ansökan om planbesked om att möjliggöra en cirka 80 meter hög byggnad i Allarpsområdet sydöstra utkant. 4. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen ta ut avgift om 17 920 kr. Expendo AB ansöker om planbesked för Allarp 2:3 med flera i Skummeslövsstrand. Planbeskedet består av tre olika delar: ta bort bestämmelsen om högsta antalet våningar för alla områden med radhus, exploatören avser inte att ändra högsta tillåten nockhöjd. möjliggöra för en 22 meter hög byggnad vid det så kallade Fjärilstorget inom området. möjliggöra för en cirka 80 meter hög byggnad i Allarps områdets sydöstra utkant för hotell, kontor, bostäder med mera. Området är redan detaljplanelagt som ett större sammanhängande bostadsområde med viss service och park/natur. Delar av planområdet är utbyggt.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Miljö- och byggnadsnämnden bedömer som följd av att fler bostäder och verksamheter tillkommer ett ökat behov av VA-kapaciteten till området. Även dagvattnets omhändertagande kan komma att behöva studeras ytterligare för att möjliggöra ett 22 meter högt hus vid fjärilstorget och en cirka 80 meter hög byggnad i området sydöstra utkant. Trafiken till området kommer att öka och ytterligare bullerutredningar kan komma att krävas. När fler bostäder tillkommer inom området finns det även ett behov att se över markområden för ytterligare en förskola/skola i närområdet. Nämnden bedömer att Skummeslövsstrand är i behov av ett mer varierat utbud av bostäder i förhållande dagens utpräglade fritidshusoch villaområdena Förslaget om att ta bort regleringen av antalet våningar för radhus bedöms inte påverka området i förhållande till gällande detaljplan. Den föreslagna byggnationen vid Fjärilstorget kommer framför allt att påverka landskapsbilden och medföra ökad trafik till området. Området bedöms dock vara en viktig del för att skapa en karaktär för Allarps området och byggnationen kan bli ett unikt arkitektoniskt inslag i stadsbilden. Den nya byggnaden som föreslås bli cirka 80 meter hög är placerad i ett läge där den är avskild från övrig bostadsbebyggelse, samt från den service som finns/kommer att finnas i Allarps området, med statlig väg. Placeringen bedöms inte vara optimal ur trafiksäkerhetssynpunkt eller stadsbildsmässigt. Förverkligandet av en sådan byggnad kommer att kräva flertalet nya tekniska utredningar och ett omfattande detaljplanearbete. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att det inte finns resurser för ett sådant arbete i dagsläget. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 210. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 25 oktober 2017 140. Ansökan om planbesked. Beslutet skickas till: Expendo AB, Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 216 Dnr 2013-000159 Försäljning av Skummeslöv 12:123 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner köpebrevet. Kommunfullmäktige har den 24 september 2013, 129, godkänt avtal om försäljning av ett område av fastigheten Skummeslöv 12:10 (numera Skummeslöv 12:123) till Ebbe Jonasson Byggkonsult AB för lägenhetsproduktion. Enligt det den 21 oktober 2013 upprättade köpeavtalet får bolaget inte utan kommunens medgivande överlåta fastigheten innan byggnadsskyldigheten fullgjorts. Bolaget har därefter i skrivelse begärt att köpeavtalet ska få överlåtas till Strandprofilen AB där Ebbe Jonasson är ledamot och delägare. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 7 november 2017. Köpebrev. Skrivelse den 6 november 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 217 Dnr 2017-000414 Avveckling av solarium på Folkhälsocentrum Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att nämnden avvecklar solarierna på Folkhälsocentrum. Kommunstyrelsen förutsätter att kostnads- och intäktsförändringar hanteras inom nämndens budgetram. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunfullmäktige att nämndens ska få i uppdrag att avveckla solarierna på Folkhälsocentrum från den 1 januari 2018 och att nämnden ska kompenseras för förlorade intäkter med 160 tkr per år. Nämnden hänvisar i sitt beslut till riktlinjer och direktiv för arbetet med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2018 samt ekonomisk plan 2019 2020 om beslut vid avveckling av verksamheter. Kommunledningskontoret konstaterar att avsnittet tar fasta på kommunallagens 3 kap. 9 som anger att fullmäktige ska besluta i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Exempel på sådana ärenden är nedläggning av en skola, avveckling eller konkurrensutsättning av en hel verksamhet. Del av Folkhälsocentrums utbud kan inte anses utgöra ett sådant ärende av principiell beskaffenhet. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 211. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 25 oktober 2017. Beslutet skickas till: Kultur- och utvecklingsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 218 Dnr 2017-000360 Plan för fördjupad inventering av nedlagda deponier i Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner plan för fördjupad inventering av nedlagda deponier i Laholms kommun. Kommunen har ett ansvar för inventering och riskklassificering av nedlagda deponier i kommunen. För deponier där kommunen varit verksamhetsutövare ska det även finnas en plan med åtgärder för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. Planeringskontoret har tagit fram en plan för fördjupad inventering och riskklassificering av nedlagda deponier. Förslaget bygger på den översiktliga inventeringen som genomfördes 2014 2015 samt fältbesök 2016. Enligt planen ska den fördjupade inventeringen genomföras fortlöpande från 2018 och vara klar 2024. Deponier som bedömts ha störst risk för hälsa och miljö inventeras först. Resultatet från den fördjupade inventeringen ligger sedan till grund för beslut om åtgärder eller om ytterligare undersökningar behöver göras. Kostnaden för den fördjupade inventeringen bedöms till mellan 100 och 150 tkr per deponi. I planen avsätts 200 tkr per år de första två åren. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 212. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 23 oktober 2017. Länsstyrelsens rapport 2015-04-29: Inventering av nedlagda deponier i Laholms kommun.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 219 Dnr 2017-000359 Svar på remiss av nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrande över förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029. Trafikverket har remitterat förslag till nationell plan för transportsystemet för perioden 2018-2029 till Laholms kommun. Planen är trafikslagsövergripande och åtgärder som tas upp i planen har prioriterats för att i så stor utsträckning som möjligt bidra till de transportpolitiska målen. Fyrstegsprincipen, som innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis, har tillämpats för att säkerställa god resurshushållning och för att åtgärderna ska bidra till en hållbar samhällsutveckling. Åtgärderna i planförslaget bygger på den av regeringen beslutade nationella planen för transportsystemet 2014-2025, de fördjupande underlagsrapporterna och promemoriorna samt de åtgärder som pekats ut i infrastrukturpropositionen och i regeringens direktiv om att upprätta förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029. Planeringskontoret har upprättat ett förslag till yttrande över förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017 213. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 25 september 2017. Förslag till yttrande. Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 220 Dnr 2017-000001 Anmälningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 9 november 2017. Förteckning över synpunkter och förslag den 9 november 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 221 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen 33-38 6 kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 7 november 2017. Förteckning över delegationsbeslut den 9 november 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 222 Dnr 2017-000003 Informationsärenden Information från verksamheten Peter Andreasson Information från kommunberedningen Elisabet Babic Information från personalutskottet Erling Cronqvist