2018-04-18 Sida 1 (23) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset, Bryggaren kl. 09.00-15:30 ande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Sandra Mulaomerovic (C) Mikael Lindström (M) Ronny Jakobsson (S) Kjell Axell (S) Anders Pansell (KD) Tjänstgörande ersättare Mattias Granath (S) Övriga närvarande Ersättare Ulf Bardh (C) Lea Pettersson (MP) Tjänstemän Gunilla Bergdalen, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef Patrik Karlsson, socialchef Helena Martinson, äldreomsorgschef, 50-52, 55 Katarina Ljunggren, sektorsekonom, 50-52 Carola Walfridson, kvalitet och utvecklingschef, 53 Carina Strandesjö, kvalitetsledare, 53 Eva Gustafsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 53 Åsa Löfkvist, 54, 56 Övriga Carina Lindström, kommunalråd, 48-54, 56 Karin Åkerö, student, 50-52 Lotta Ottosson, VIMPA, 59 Anne-Maj Landberg, VIMPA, 59 Susanne Nilsson, förhandlingsansvarig personalavdelningen, 57 Linda Vestlund, HR-konsult, 57 Utses att justera Anders Pansell (KD) Justeringens plats Sociala sektorn, 2018-04-20 kl. 12.00 Paragrafer 48-64 och tid
Socialnämnden 2018-04-18 2 (23) Underskrifte Sekreterare... Gunilla Bergdalen Ordförande... Marie-Louise Gunnarsson Justerande... Anders Pansell
Socialnämnden 2018-04-18 3 (23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2018-04-18 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2018-04-23 Datum för anslags 2018-05-14 uppsättande nedtagande Underskrift Gunilla Bergdalen
Socialnämnden 2018-04-18 4 (23) SocN 48 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande SocN 48 Godkännande av föredragningslistan... 4 SocN 49 Granskning av strokekedjan i 2 län... 5 SocN 50 Internkontroll 2018... 6 SocN 51 Budgetuppföljning per 2018-03-31... 7 SocN 52 Budget 2019-2021... 9 SocN 53 Patientsäkerhets- och kvalitetsberättelse för sociala sektorn...10 SocN 54 Redovisning av resultat från nationell brukarundersökning 2017...11 SocN 55 Information hemtjänstersättning...13 SocN 56 Fördelning av omvårdnadsalternativ sett ur ett brukarperspektiv...14 SocN 57 Sjukfrånvaro och arbetstidsavtal...15 SocN 58 Låt asylsökande ensamkommande ungdomar få stanna i Eksjö under hela asylprocessen...16 SocN 59 Besök av VIMPA (VI Med Personlig assistans)...17 SocN 60 Redovisning av delegationsbeslut...18 SocN 61 Anmälningsärende...19 SocN 62 Rapporter...21 SocN 63 Inbjudningar...22 SocN 64 Övriga frågor...23 Övriga frågor: Tjänstetillsättningar Brukarråd Bobinen
Socialnämnden 2018-04-18 5 (23) SocN 49 Granskning av strokekedjan i 2 län Dnr: 2017-SocN0049 Socialnämndens beslutar att godkänna yttrandet samt att skicka det vidare till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Inspektionen för vård och omsorgs (IVO)har begärt upplysningar gällande strokevårdkedjan (Diarienummer IVO 8.5-9906/2017). IVO har granskat vårdkedjan i Jönköpings och Kalmar län utifrån på vilket sätt beslut på den politiska nivån har betydelse för förutsättningarna för en god strokevård. IVO:s granskning indikerar att det finns ett antal riskområden och riskfaktorer när det gäller strokevårdkedjan. IVO önskar ett samlat svar från politiker och ledande tjänstepersoner för att kunna fastslå om det handlar om konkreta risker. Begärda upplysningar ska vara Inspektionen för vård och omsorg tillhanda senast den 30 april 2018. Inspektionen för vård och omsorg kommer att göra en uppföljande tillsyn under hösten 2018. Resultatet av den uppföljningen vill de redovisa vid en dialog med politiker och ledande tjänstepersonen den 5 december 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad, 2018-03-02 Utdrag: Inspektionen för vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Hälso- och sjukvårdschef
Socialnämnden 2018-04-18 6 (23) SocN 50 Internkontroll 2018 Dnr: 2018-SocN0023 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till intern kontrollplan för 2018. Intern kontroll är ett verktyg för att följa upp att verksamheten är effektiv och bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, att det finns tillförlitlighet i finansiell rapportering samt att anpassning görs till gällande lagstiftning och förordningar. Eksjö kommun har ett fastställt regelverk för intern kontroll och det är viktigt att den politiska nivån involveras i arbetet med den interna kontrollen. Bakgrund I reglementet för intern kontroll, som kommunfullmäktige har fastställt 2000 (Kf 116) och reviderat 2006 (Kf 143), framgår att nämnderna senast före april månads utgång varje år upprätta en särskild plan för granskning/uppföljning av den interna kontrollen. Planen ska därefter antas av kommunstyrelsen. För att säkerställa att den interna kontrollen inte enbart fokuserar på ekonomi använder Eksjö kommun COSO:s (Commitee of sponsoring of the treadway commission) ramverk, där det framkommer att det bör vara fokus på tre huvudområden inom den interna kontrollen: Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten Tillförlitlighet i finansiell rapportering Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar För varje kontrollområde som föreslås ska området värderas utifrån en riskoch väsentlighetsanalys. Riskbedömning görs genom att värdera risken utifrån vilken sannolikhetsnivå det finns för att fel uppstår. Väsentlighetsanalys görs genom en bedömning vilka konsekvenser som kan uppstå vid fel. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad, 2018-04-05 Utdrag: Kommunstyrelsen Sektorsekonom
Socialnämnden 2018-04-18 7 (23) SocN 51 Budgetuppföljning per 2018-03-31 Dnr: 2018-SocN0027 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med -29,1 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med -30,6 mnkr, att notera planerade och vidtagna åtgärder som nämnden beslutat, samt att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter mars månad är 137 mnkr, vilket motsvarar 33 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 442 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med -29,1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är -7,1 procent. Äldreomsorgs särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med - 0,4 mnkr. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras en negativ avvikelse motsvarande -0,6 mnkr. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,5 mnkr. Bemanningsenheten prognostiseras till en positiv avvikelse motsvarande 1,1 mnkr. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,3 mnkr. LSS/SFB prognostiserar en negativ avvikelse med -22,5 mnkr. Socialt stöd prognostiserar en negativ avvikelse med -7,3mnkr. Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse mot budget med 1,2 mnkr. Sektorns investeringsutfall efter mars månad är 0,4 mnkr vilket motsvarar 9 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 4,4 mnkr, vilket motsvarar helårsbudgeten.
Socialnämnden 2018-04-18 8 (23) sunderlag Tjänsteskrivelse daterad, 2018-04-16 Utdrag: Kommunstyrelsen Sektorsekonom
Socialnämnden 2018-04-18 9 (23) SocN 52 Budget 2019-2021 Dnr: 2018-SocN0021 Socialnämndens beslutar att godkänna muntlig information Sektorsekonomen beskriver utifrån nämndens tidigare diskussioner inför budget 2019-2021, vilka olika förslag som kommer föreslås budgetberedningen. Från socialnämnden är det neddragningar på 16,1 miljoner för att nå en budget i balans. Utdrag: Sektorsekonom
Socialnämnden 2018-04-18 10 (23) SocN 53 Patientsäkerhets- och kvalitetsberättelse för sociala sektorn Dnr: 2018-SocN0024 Socialnämndens beslutar att godkänna lämnad rapport Patientsäkerhet och kvalitetsberättelsen för 2017 innehåller övergripande sammanställning av sociala sektorns patientsäkerhet och kvalitetsarbete. Den systematiska uppföljningen för 2017 omfattar följande: Hur ansvaret rörande kvalitets- och patientsäkerhetsfrågor har varit organisatoriskt fördelade. De viktigaste åtgärderna som vidtagits för att öka patientsäkerheten. Hur patientsäkerheten och kvaliteten genom egenkontroll har följts upp och utvärderats. Hur personalen bidragit till patientsäkerhet och kvalitet genom att rapportera risker, tillbud och negativa händelser. Hur patienter och närståendes synpunkter och klagomål som har betydelse för patientsäkerheten och kvaliteten har hanterats. De viktigaste resultaten som uppnåtts. Bakgrund Enligt Patientsäkerhetslagen (PSL) ska vårdgivare som bedriver verksamhet enligt Hälso- och sjukvårdslagen årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår att även en sammanhållen kvalitetsberättelse bör upprättas utöver patientsäkerhetsberättelsen. Då patientsäkerhetsaspekten är en central aspekt av kvaliteten på den vård och omsorg som sociala sektorn bedriver har dessa sammanställts i ett dokument. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad, 2018-03-02 Patientsäkerhets- och kvalitetsberättelse för Sociala sektorn Utdrag: Kvalitet och utvecklingschef
Socialnämnden 2018-04-18 11 (23) SocN 54 Redovisning av resultat från nationell brukarundersökning 2017 Dnr: 2018-SocN0036 Socialnämndens beslutar att godkänna redovisningen. Under hösten 2017, 1/9-31- 10, genomfördes en nationell brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen, IFO, för fjärde året i rad och Eksjö kommun Biståndsenheten deltog även denna gång. Totalt var det över 10 000 svarande från 87 kommuner runtom i landet. Brukarundersökningen mäter hur våra brukare upplever kvaliteten i våra verksamheter inom Biståndsenheten. Resultatet från brukarundersökningen kan användas för att få fram jämförbara mått på brukarupplevd kvalité och efter analys och eventuella åtgärder kan det bidra till verksamhetsutveckling och förbättring av kvalitén för våra brukare. Undersökningen omfattar fem kvalitetsområden; information, delaktighet, bemötande, förändring och tillgänglighet inom verksamhetsområdena: Social barn- och ungdomsvård (inte Familjerätt) o -Vårdnadshavare o -Ungdomar 13 år eller äldre (exkl. ensamkommande) o -Ungdomar 13 år och äldre (ensamkommande) Ekonomiskt bistånd Missbruks- och beroendevård Brukarundersökningen som genomfördes var en pappersenkät som delades ut till samtliga brukare vid möte/besök med de verksamheter som undersökningen genomfördes i. Enkäten fanns tillgänglig på åtta språk inklusive svenska. En sammanställning av svaren skickades till SKL för bearbetning 171105 och resultaten publicerades i Kommun- och landstingsdatabasen, KOLADA, och i Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK, från början av år 2018. Eksjö kommuns resultat är fortfarande tillgängliga där tillsammans med övriga deltagande kommuners resultat.
Socialnämnden 2018-04-18 12 (23) sunderlag Tjänsteskrivelse av Åsa Löfkvist, daterad 2018-03-14. Resultatredovisning av Eksjö kommuns brukarundersökning Resultatredovisning av Eksjö kommuns resultat i jämförelse med ett urval av andra kommuner i landet. Utdrag: Myndighetschef
Socialnämnden 2018-04-18 13 (23) SocN 55 Information hemtjänstersättning Socialnämndens beslutar att ge äldreomsorgschefen i uppdrag att utreda om kommunen ska övergå till utförd tid istället för beviljad schablontid, samt att godkänna lämnad information. Äldreomsorgschef Helena Martinson lämnar en muntlig information hur arbetet med IBIC fortgår. Med IBIC blir det allt vanligare för kommuner att använda sig av utförd tid istället för beviljad schablontid som Eksjö kommun använder sig av. Utdrag: Äldreomsorgschef Projektledare för IBIC
Socialnämnden 2018-04-18 14 (23) SocN 56 Fördelning av omvårdnadsalternativ sett ur ett brukarperspektiv Dnr: 2017-SocN0089 Socialnämndens beslutar att ge sociala sektorn i uppdrag att göra en utredning kring hur andra kommuner hanterar ärenden med brukare som har mer än 120 timmars hemtjänst per månad, samt att godkänna rapporten. Socialnämnden i Eksjö kommun har från Biståndsenheten efterfrågat en sammanställning och analys av platsbehovet för särskilt boende. Under perioden 19/2-3/4 2018 har därmed biståndshandläggare inom Biståndsenheten fyllt i en blankett för varje person som har hemtjänstinsatser/ växelboende mellan 100-120 timmar per månad och där dialog skett om särskilt boende. Blanketten som legat till grund för denna sammanställning består av fyra frågor, sammanlagt har sju blanketter avseende sju enskilda personer inkommit. Informationen som framkommer från blanketterna visar att: o Personerna som varit aktuella för blanketten ofta ges både daglig och nattligt stöd och hjälp. o Det finns en förståelse av informationen som ges om särskilt boende o Viljan att ansökan om och bo på särskilt boende är låg hos personerna som varit aktuella för blanketten o Pågående insatser följs upp regelbundet sunderlag Tjänsteskrivelse av Åsa Löfkvist, daterad, 2017-04-04. Utdrag: Äldreomsorgschef Verksamhetsutvecklare IFO
Socialnämnden 2018-04-18 15 (23) SocN 57 Sjukfrånvaro och arbetstidsavtal Socialnämndens beslutar att godkänna muntlig information. Förhandlingsansvarig beskriver hur löneprocessen 2018 har fungerat, vilka grupper som får särskilda satsningar i löneutfallet. Vidare beskrivs arbetstidsavtalen, hur de olika avtalen ger löneutfall och där sker en kartläggning och översyn just nu. HR-konsult beskriver hur sjukfrånvaron ser ut i Eksjö kommun, vad som påverkar sjukfrånvaron, hur kommunen arbetar med att påverka sjukfrånvaron med hjälp av det systematiska arbetsmiljöarbetet, friskfaktorer och rehabilitering.
Socialnämnden 2018-04-18 16 (23) SocN 58 Låt asylsökande ensamkommande ungdomar få stanna i Eksjö under hela asylprocessen Dnr: 2018-KLK0068 Socialnämnden beslutar: att godkänna lämnad information samt att ge sociala sektorn i uppdrag att utreda frågan och återkomma med ett underlag för beslut. Ett medborgarförslag har inkommit att låta asylsökande ensamkommande ungdomar få stanna i Eksjö under hela asylprocessen. Utdrag: Kvalitet och utvecklingschef
Socialnämnden 2018-04-18 17 (23) SocN 59 Besök av VIMPA (VI Med Personlig assistans) Socialnämndens beslutar att godkänna muntlig information. Lotta Ottosson från intresseorganisationen VIMPA (VI Med Personlig Assistans) informerar om hur det kan fungera med personlig assistans. En diskussion sker med socialnämndens ledamot om hur kommunen hanterar beslut kring personer med personlig assistans när Försäkringskassan avslår ärenden. Frågor kring hur läget ser ut i kommunen och vilka farhågor socialnämnden ser diskuteras också. Nämndens ledamöter välkomnar förslag från VIMPA om hur beslut kan fattas.
Socialnämnden 2018-04-18 18 (23) SocN 60 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda Redovisas beslut för 2018-03-01-2018-03-31, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende. Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m.
Socialnämnden 2018-04-18 19 (23) SocN 61 Anmälningsärende Rekvisition av stimulansmedel för 2018 för att stärka insatserna för barn och unga med psykisk ohälsa. Kommunala Pensionärs- och funktionshinderråden i Eksjö anordnar Hjälpmedelsmässa i Olsbergs Arena 2018-10-19-20 och ansöker om ett bidrag på 20 000 kr. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärende med tillsyn av HVB Villan i Eksjö. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärende med tillsyn av HVB Björken i Eksjö. Remiss från regeringskansliet: Betänkandet Bidragsbrott och underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystem en utvärdering (SOU 2018:14). Remiss från regeringskansliet: SOU 2018:4 Framtidens biobanker. 2017 Verksamhetsberättelse/plan, Familjecentralen Eksjö. Lex Maria-utredning, 2018-SocN0030, gällande brister i rapportering,, dokumentation, läsa i journaler och medicinlistor. Regeringsbeslut från socialdepartementet: Uppdrag att fördela statsbidrag för att stärka insatserna för barn och unga med psykisk ohälsa. Region Jönköpings län, Slutrapport Förebyggande insatser i familjer med missbruksproblem FIFA. Sammanträdesprotokoll kommunala funktionshinderrådet 2018-02-27. Protokoll från föreningen Träffpunkt Snickarens årsmöte 2018-02-22. Årsberättelse 2017, familjerådgivarna. Frågor kring principer för omkostnadsersättning från RIP Invest AB. Inspektionen för vård och omsorg, underrättelse och begäran om handlingar och uppgifter. Inspektionen för vård och omsorg, meddelande, ställningstagande kring anmälan från brukare. Förvaltningsrätten, beslut i mål 1454-18. Förvaltningsrätten avskriver mål från vidare handläggning.
Socialnämnden 2018-04-18 20 (23)
Socialnämnden 2018-04-18 21 (23) SocN 62 Rapporter Inga anmälda rapporter.
Socialnämnden 2018-04-18 22 (23) SocN 63 Inbjudningar Bostadskonferens i Jönköping 180619.
Socialnämnden 2018-04-18 23 (23) SocN 64 Övriga frågor Fråga från Kjell Axell gällande tjänstetillsättningar, hur har processen fungerat från tillsättning av Bodil Linds tjänst till tillsättning av ny enhetschef på Mogården? Det finns övertalighet inom verksamheten, därav ingen utannonsering av enhetscheftjänst inom äldreomsorgen. Lönesättning sker utifrån tjänsterna som respektive person sökt, inte deras nuvarande lön. Representant i brukarråden på Bobinen efter Viking Ottosson. Mikael Lindström väljs till ny ordinarie representant och Kjell Axell till ny ersättare.