1/5 BESLUT 2017-10-02 Dnr: 16/02394, 2403 och 17/00913 SAKEN Ring P1, 2016-09-12, 2016-09-13 och 2017-03-24, inslag med lyssnarsamtal; fråga om opartiskhet BESLUT Inslagen kritiseras men frias. Granskningsnämnden anser att de brister i förhållande till kravet på opartiskhet. INSLAGEN Inslagen var en del av Ring P1 där programledaren samtalade med olika inringande personer om bland annat Sverigedemokraterna (SD). Inslaget den 12 september 2016 Programledaren samtalade i inslaget med en inringande person, A, som var kritisk till att bland annat Stefan Löfven och Anna Kinberg Batra uttryckt att SD inte är välkomna i diskussioner. Därefter sades bland annat följande. (A) Löfven och de andra, de här två till, det är de som är de värsta rasisterna. [---] (Programledare) Men alltså, om vi har då ett parti som trots att de kallar sig demokrater, menar att människor har olika värde, ska då ett sådant parti respekteras på samma sätt som andra partier som verkligen är demokratiska? [---] Men du SD, kan man ju säga, har en slags martyrkrona på sig som väl kanske har givit dem, vad vet jag, en hel del sympatier. Om de blir insläppta då har de inte längre det här martyrskapet att rida på. (A) Nej, men varför gör de inte det då? Varför släpper de inte in dem utan håller fast vid det här gamla. Men varför kan de jobba med kommunisterna? [---] (Programledare) Vi talade tidigare, i de tidigare om, det var väl om det här med friskolor, om vart går gränsen. Alltså, skulle vi, om ett rent nazistiskt parti kommer och på, och vill ha uppmärksamhet och bli invalda, ska vi då säga liksom jaha, ja men välkomna in i gemenskapen? (A) Ja du, du sätter mig på pottkanten. (Programledare) Ja, jo, men det är min uppgift. (A) Jo, men du måste väl hålla med om att 20 procent av den svenska befolkningen, de får inte sin röst hörd och det behöver inte vara att de är nazister utan det är ett oppositionsparti och det behövs ju. (Programledare) Mhm. Ja, det här som sagt det ställer ju krav på alla de andra Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/5 partierna. Nu har du ju hört till exempel att Jan Björklund gjorde ett uttalande mot muslimska friskolor, eller religiösa friskolor, ska jag säga. (A) Ja, ska de vara i Sverige så får de väl anpassa sig efter våra skolutbildningar och inte bara. De håller ju på med koranen och allt det där. Ska de vara kvar i Sverige eller ska de åka tillbaka, de får ju välja själva. (Programledare) Men i Sverige så har vi ju en (A) [ohörbart] (Programledare) I Sverige har vi ju en tradition av demokrati, det var så sent som ungefär 1920 tror jag som kvinnor fick rösträtt till exempel. (A) Ja, och den ska vi vara rädda om. (Programledare) Och nu så har vi en väldigt grundläggande demokratisk tradition i Sverige. Ska vi då släppa in politiska grupperingar som vill rucka på demokratin? [---] Inslaget den 13 september 2016 I inslaget samtalade programledaren först med en person, B, som bland annat ansåg att media borde granska SD:s politik i större utsträckning. Bland annat sades följande. (B) Hörru, jag vill prata om SD. Det ringde ju en dam i går och var lite upprörd över att de inte samarbetar med SD i riksdagen. (Programledare) Mmm. (B) Och jag tycker att det är väl det bästa som kan hända för SD, att man inte gör det. (Programledare) Du menar så att de får behålla sin martyrkrona, eller? Därefter samtalade programledaren med en annan inringande lyssnare, C, som ansåg att SD redan granskats av media. Bland annat sades följande. (Programledare) Men varför ställer aldrig folk, sällan, vänta nu, vad har de för människosyn? (C) På vilket sätt skiljer sig Sverigedemokraternas människosyn ifrån andra partiers människosyn, menar du? (Programledare) Ja, att människor inte har samma värde. (C) Nä, men människor har väl inte samma värde också. Det är väl inget parti som anser att alla människor har lika värde. Alla partier behandlar ju olika människor (Programledare) Jo, utom Sverigedemokraterna faktiskt. (C) på olika sätt. (Programledare) Men vi får fortsätta prata om det här imorgon. Programmet avslutades därefter. Inslaget den 24 mars 2017 I inslaget sa en inringande lyssnare, D, i samtal med programledaren att hon ville att övriga partier skulle hålla dialog med SD. Bland annat sades följande. (Programledare) Men ett parti som, nu kastar jag ved på brasan igen, men ett parti som heter demokraterna i sitt namn men som inte tillämpar demokrati eftersom man gör skillnad på folk och folk, alltså ska man, hur ska man förhålla sig till det? (D) Ja, man måste i alla fall ta diskussionen, man måste hitta argument och bryta deras framgång och då gäller det att ha en dialog med dem på något sätt. Det går inte bara att vara tyst. Då blir det sandlådepolitik och det behöver vi inte. (Programledare) Fast du har ju sett hur det har gått för Moderaterna sedan Anna Kinberg Batra annonserade att man skulle visst kunna tänka sig samarbeta med Sverigedemokraterna. (D) Ja, men varför kan man det i Norge och varför kan man det i Danmark men inte i Sverige? (Programledare) Då har de dykt medan Centern som gör klart att det är inte frågan om något sådant, de seglar upp. Hur förklarar du det? [ ] (D) [ ] Men jag tycker att det är för dåligt, det är för dåligt med diskussionen, man, man, det är ungefär som Westerberg reste på sig och gick när vad heter det Ny Demokrati kom in i vallokalen efter valmötet, efter ett val för några, för ett antal år sedan om du kommer ihåg jag
3/5 menar (Programledare) Nja, samtidigt, samtidigt är inte det fråga om alltså respekt då att vara rakryggad, att verkligen ta ställning? (D) Jo, men jag tycker ändå att man fegar ur, man måste kunna diskutera. Samtalet handlade därefter bland annat om det kommande valet. ANMÄLNINGARNA Inslagen den 12 och 13 september 2016 Anmälarna anser bland annat att programledaren bedrev politisk propaganda mot SD och att detta strider mot reglerna för public service. Programledaren har upprepade gånger kallat SD för odemokratiskt. Programledaren pratade även om nazister och nazistiska partier och menade då underförstått SD. Anmälarna anser även att programledaren, då han sa att alla partier utom SD anser att alla människor har lika värde, tog grundlös och negativ ställning mot SD. En anmälare anser också att nära en femtedel av Sveriges befolkning kränktes genom programledarens agerande. Inslaget den 24 mars 2017 En anmälare anser att programledaren, genom att säga att SD inte är ett demokratiskt parti, inte levde upp till kravet på opartiskhet utan förde fram sina egna värderingar. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Sveriges Radio (SR) anser att inslagen stämmer överens med kravet på opartiskhet och anför sammanfattningsvis följande. Ring P1 bygger på att lyssnarna i direktsändning kan ringa in och diskutera både högt och lågt med programledaren. Människor som i vanliga fall inte deltar i den offentliga debatten kan komma till tals och framföra sina åsikter. För att driva samtalet framåt och förmå de inringade att vässa sina argument har programledaren en viktig roll genom att försöka belysa det debatterade ämnet ur olika perspektiv, ge debatten liv samt komma med motargument. Inte sällan vill de inringande diskutera invandring och flyktingmottagande i programmet. Dessa ämnen blir således ofta belysta ur olika vinklar. Programledarens programledarstil och språkbruk kan stundvis upplevas som provocerande. Det är dock programledarens uppgift att ifrågasätta och komma med motargument för att skapa debatt och för att balansera osakliga påståenden. I inslagen den 12 och 13 september 2016 ställde han frågor och resonerade med de inringande om SD var som andra partier på grund av deras människosyn samt om att SD behandlades annorlunda än andra politiska partier. Vad gäller programledarens uttalande om icke-demokratiska grupperingar den 12 september 2016 vill SR framhålla att programledaren inte åsyftar eller jämställer
4/5 SD med nazister. Samtalet glider in på ämnet demokratiska värderingar i samband med att programledaren försöker ställa ämnet om vem man ska släppa in i det politiska samtalet på sin spets. Han frågade då den inringande personen om gränsdragningar och om man ska släppa in exempelvis nazister. I det sammanhanget säger programledaren grupperingar som vill rucka på demokratin. Detta syftar dock på exemplet med nazisterna, inte på SD. Diskussionen i inslaget den 24 mars 2017 handlade om varför de andra partierna i riksdagen inte bjöd in SD till samtal. I det sammanhanget var det motiverat att lyfta fram att SD särskiljer sig från andra partier vad gäller grundvärderingar. Granskningsnämnden har i flera beslut ansett att det inte är partiskt att kalla SD ett främlingsfientligt parti. Nämnden har i sina beslut hänvisat till och lyft fram skrivningar från partiets principprogram från år 2011. Principprogrammet är detsamma i dag. I detta framgår att partiet har en nationalistisk grundsyn och är motståndare till mångkulturalismen. Partiet förespråkar en gemensam nationell och kulturell identitet bland befolkningen och anser att det är uppenbart att vissa kulturer är bättre än andra. Det står också att partiet förespråkar en begränsad invandring i synnerhet ifrån länder där kulturen och värdegrunden starkt avviker ifrån den svenska. Man kan konstatera att detta till stor del grundar sig på partiets inställning till människor från andra kulturer och länder. Många av de som är aktiva och framstående inom SD har frekvent uttryckt sig på ett sådant sätt att det blivit uppenbart att de inte anser att alla människor är lika mycket värda, till exempel, i samband med den så kallade järnrörsskandalen år 2012. Ett annat exempel är partiledarens debattartikel i Aftonbladet med rubriken Islam är vårt största utländska hot. Så sent som under hösten 2016 gjorde också en av SD:s riksdagsledamöter och gruppledare ett uppmärksammat uttalande i Sveriges Televisions (SVT) Aktuellt. Han sade med hänvisning till det ökade antalet flyktingar som kommit till Sverige att dessa var potentiella sexualförbrytare och terrorister. Detta föranledde SVT att göra ett avståndstagande i enlighet med demokratibestämmelsen eftersom uttalandet strider mot principen om alla människors lika värde och ska bemötas. Med hänvisning till ovanstående anser SR att man på saklig grund kan ifrågasätta om SD anser att alla har lika värde. Att inom ramen för programmet Ring P1 ställa frågor om och resonera kring partiets grundvärderingar kan inte anses vara partiskt. AKTUELL BESTÄMMELSE SR ska utöva sändningsrätten opartiskt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i radion (14 i sändningstillståndet). Kravet på opartiskhet tillämpas enligt granskningsnämndens praxis i princip fullt ut på programledare, reportrar och andra som genom sin ställning i ett program
5/5 kan uppfattas som företrädare för programföretaget. Bestämmelsen innebär bland annat att en programledare eller reporter inte får göra värderande uttalanden eller ta ställning i kontroversiella frågor. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden konstaterar att Ring P1 är ett återkommande och för publiken väl känt diskussionsprogram där programledarens roll är att ifrågasätta och polemisera med de inringande personerna. Av detta följer att det måste finnas utrymme för programledaren att föra fram argument för en annan uppfattning än den som hävdas av inringande lyssnare. Programledarens ifrågasättande av om SD bör respekteras på samma sätt som partier som verkligen är demokratiska samt uttalandena om att SD inte tillämpar demokrati och att alla partier utom SD anser att alla människor har ett lika värde var dock värderande och kunde uppfattas som ställningstaganden. Uttalandena innebar därmed en brist i förhållande till kravet på opartiskhet. Mot bakgrund av den aktuella programformen anser nämnden dock att bristen inte medför att inslagen strider mot kravet på opartiskhet. Detta beslut har fattats av Dag Mattsson, Jan Holmberg, Clas Barkman, Berivan Yildiz, Staffan Dopping och Malin Bergström efter föredragning av Jenny Grass. På granskningsnämndens vägnar Dag Mattsson Jenny Grass Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.