Sid 1 (21) Sammanträdesprotokoll Plats och tid Sammanträdesrum Symfonin, Skolkontoret, Ruddammsg. 27, kl. 08.30-16.55, sammanträdet ajourneras mellan kl. 11.45-13.30, 15.40-15.55 Paragraf 21-42 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Skolkontoret, Ruddammsg. 27, 2017-03-29 Sekreterare Helena Johansson Ordförande Evelyn Klöverstedt (L) Leyla Tarhan (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2017-03-22 Anslag sätts upp 2017-03-29 Anslag tas ned 2017-04-13 Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Box 603 Växel 026-178000
Sid 2 (21) Ledamöter Närv. Frånv. Evelyn Klöverstedt, ordf. (L) Lars Widén, vice ordf. (M) Anna Lindgren (M) Carolina Fredsdotter Nilsson (M) Ayser Bayraktar (C) Viktoria Andersson (KD) Ahmed Amin (S) Leyla Tarhan (S) Håkan Alenius (S) Lisa Trevitt (S) Seppo Laine (V) Kerstin Röstlund (MP) Thomas Möller (SD) Ersättare Närv. Frånv. Frida Olsson (S) Thomas Löfvenius (S) Ann-Charlotte Nyberg (V) Peter Hansson (MP) Amanda Persson (M) Jonas Brindmark (M) Eva-Karin Hamilton (M) Kari Axelsson (L) Mattias Eriksson (SD) Övriga Helena Johansson, sekreterare Tomas Hartikainen, förvaltningschef Sinikka Pisilä, kvalitetschef 22-42 21 Susanne Tedenby, kommunikationschef, 21-40 Eva Levin, chef grundskolan, 21 a, 22-40 Camilla Larsson, chef förskolan, 22-42 Jon-Erik Egerszegi, chef gymnasieskolan, 21 a-b, 22-40 Bo-Erik Simonsson, kvalitetsutvecklare, 21 a Pernilla Dalborg, rektor Lillhagens ro, 21 a Anna-Karin Lindblom, bitr.rektor Stigslundsskolan, 21 a Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor Vasaskolan, 21 a Henrik Tengqvist, personalföreträdare, 22-40 Karin Ahlgren, personalföreträdare, 22-40 Malin Jonsson, personalföreträdare, 22-40 Carina Lundberg, personalföreträdare, 22-40 Åhörare 22-26 Tjänstgörande ersättare Amanda Persson (M) Frida Olsson Paragraf
Sid 3 (21) 21 Informationsärenden under förmiddagen a) Uppföljning av studieresultat i grundskolan och gymnasieskolan Bo-Erik Simonsson, kvalitetsutvecklare, kommenterar och utvecklar innehållet i utsänd rapport Uppföljning av studieresultat i grundskolan och gymnasieskolan. Bland annat redovisas betygsutvecklingen genom att elevernas slutbetyg i grundskolan jämförs med kursbetyget på gymnasieskolan. Uppföljningen visar att den genomsnittliga betygspoängen sjunker mellan grundskolan och gymnasieskolan för samtliga ämnen. Betygspoängen sjunker mest i matematik. Det finns stora skillnader mellan grundskolorna när det gäller hur elevernas betyg har utvecklats vid övergången till gymnasieskolan. Betygsutvecklingen sammanställt per gymnasieskola presenteras också och visar att det finns skillnader mellan gymnasieskolorna även om spannet inte är lika stort som för grundskolorna. Rapporten kommer att användas som ett underlag till diskussioner om bedömningskriterier och likvärdig betygssättning både inom och mellan skolor. Pernilla Dalborg, rektor för Lillhagens rektorsområde, Anna-Karin Lindblom biträdande rektor vid Stigslundsskolan samt Sofia Nordell Kvarnebrink, rektor vid Vasaskolan deltar och svarar på frågor som bland annat handlar om betygsbedömningar och vilka insatser som görs för att förbättra studieresultaten i skolan. Nämnden ställer frågor som besvaras av de föredragande tjänstemännen. b) s synpunkter på preliminära kommunövergripande mål och ekonomiska ramar 2018-2021 Tomas Hartikainen, förvaltningschef, och Sinikka Pisilä, kvalitetschef, initierar förmiddagens gruppdiskussioner i kommande beslutsärende s synpunkter på preliminära kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2018-2021. Nämndens resursfördelningsgrupp har redan informerats och påbörjat diskussionerna i ärendet som kommer att behandlas som ett beslutsärende i nämnden den 19 april. Därefter följer budgetberedning den 26 april, behandling i Kommunstyrelsen den 7 juni och beslut i Kommunfullmäktige den 19 juni, som följs av nämndens arbete med verksamhetsplanen. Ram- och effektiviseringskravet i preliminära ramar 2018-2021 är 3 % vilket i snitt motsvarar 72 mnkr/år. Motsvarande siffra för åren 2020-2021 är 2 % vilket motsvarar i snitt 50 mnkr/år. Totalt innebär effektiviseringskravet 2018-2020 245 mnkr (10 %) I enlighet med uppdrag 3 i kommunplanen har förvaltningen gjort en inventering av s verksamheter för att identifiera vilka frivilliga tjänster som erbjuds idag, det vill säga vilka verksamheter som utförs som inte är lagstadgade. Presentation sker av de lagstadgade verksamheterna samt av inventeringen, som inte har värderats av förvaltningen utan endast utgör underlag till dagens gruppdiskussioner. Fokus riktas mot verksamheterna genom att bemanna förskolor och skolor med förskollärare, lärare och chefer. De största utmaningarna som behöver hanteras är måluppfyllelse, kompetensförsörjning samt lokalförsörjningen eftersom Gävle växer.
Sid 4 (21) Forts. 21 b Efter diskussioner och frågeställningar i nämnden indelas ledamöterna i partiblandade grupper för att diskutera de utmaningar som nämnden står inför 2018 2021, bland annat uppmanas nämnden att fundera kring de icke lagstadgade verksamheterna. Vid återsamling ger respektive grupp en kort muntlig redovisning som fångas upp till yttrandet som ska upprättas inför beslutsfattandet. Ahmed Amin (S) önskar ta del av den inventering som förvaltningen har gjort inom ramen för Kommunledningskontorets (KLK:s) uppdrag 3. Förvaltningschefen svarar att nämnden kommer att delges genomförd inventering som skickats till KLK. c) Riktlinjer för specialkost och personlig kost (egen matsedel) inom Utbildning Gävle Vid nämndsammanträdet den 15 februari fattade nämnden beslut om Riktlinjer för specialkost och personlig kost inom Utbildning Gävle. Efter beslutsfattandet har olika uppgifter framkommit som eventuellt föranleder en revidering av några delar i beslutet. Det handlar om utfärdande av intyg för personlig kost och om beslutet att inte servera vegankost. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, föredrar ärendet och informerar bland annat om att det finns krav i Skollagen som innebär att näringsriktig mat ska serveras i grundskolan. Vegankost behöver berikas om den ska vara näringsriktig. Något motsvarande lagkrav finns inte för måltiderna i gymnasieskolan. Ärendet diskuteras, frågor ställs och besvaras av föredragande. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras mellan kl. 11.45 13.30 för gruppmöten och lunch. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sid 5 (21) 22 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs efter följande tillägg av kommande beslutsärenden som föredras muntligt vid punkten Förvaltningschefen informerar ( 23): - Begäran om yttrande revisionsrapport: Granskning av lönebildningens koppling till kunskapsresultat och utnyttjande av statsbidrag för lärarlöner och karriärtjänster inom grundskolan Avyttring av utrustning, Polhemsskolan Stängning av träningsboende vid gymnasiesärskolan Ordföranden ger förvaltningen i uppdrag att utifrån förmiddagens diskussioner ( 21 c) ta fram förslag på revidering av riktlinjerna för specialkost och personlig kost inom Utbildning Gävle. Ordföranden informerar om att det kommande beslutsärendet Ansökan om godkännande som huvudman för att bedriva fristående nattisverksamhet ( 41) kommer att behandlas bakom stängda dörrar på grund av myndighetsutövning. Seppo Laine (V) ställer frågor om möjligheten att ta med sig skolpengen utomlands. Förvaltningen kommer att leverera svar på frågan vid nämndens sammanträde 19 april. 23 Informationsärenden a) Förvaltningschefen informerar Tomas Hartikainen, förvaltningschef, föredrar information där inget annat anges. Övergripande Samverkan på förvaltningsnivå Inför s sammanträde har facklig samverkan skett den 15 mars. Gällande dagens kommande beslutsärende s synpunkter på preliminära kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2018-2021 menar de fackliga organisationerna att effektiviseringskravet inte är möjligt att genomföra eftersom det skulle innebära väldigt stora påfrestningar för medarbetarna, som redan har en hög arbetsbelastning, vilket i sin tur befaras leda till minskad måluppfyllelse för eleverna. Gällande dagens beslutsärende Årsredovisning år 2016 för uttrycker Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och Kommunal stor oro kring att sjukfrånvaron på alla nivåer har ökat. Särskilt anmärkningsvärt är långtidssjukskrivningarna. De fackliga organisationerna har inget att erinra i övriga ärenden.
Sid 6 (21) Forts. 23 Samarbete Utbildning Gävle och Högskolan i Gävle Vid nämndssammanträdet 2016-11-16 97 c gav ordföranden chefen för gymnasieskolan i uppdrag att följa upp det samarbete som sker mellan Utbildning Gävle och Högskolan i Gävle. Jon-Erik Egerszegi, chef gymnasieskolan, återkopplar vid dagens sammanträde och beskriver pågående samarbeten. Bland annat omnämns följande: Regionalt utvecklingscentrum (RUC) är ett formaliserat nätverk mellan Högskolan och kommunerna i regionen för samverkan kring skolutveckling, lärarutbildning och forskning och utgör en länk mellan fritidshem, förskolor, skolor och Högskolan i Gävle. Exempelvis anordnas olika uppdragsutbildningar. Samverkanskommunerna och Högskolan i Gävle har ett gemensamt ansvar för den verksamhetsförlagda utbildningen (VFU) då läraryrkets praktik och teori knyts samman. Högskolan i Gävle möjliggör för förskollärare, lärare och chefer inom förskola och skola att ta del av och bedriva praxisnära forskning. Projekt Förändra radikalt Tjänstedesign för att motverka utanförskap Vid nämndssammanträdet 2017-02-22 3 a önskade Ann-Charlotte Nyberg (V) en föredragning om projektet Förändra radikalt - Tjänstedesign för att motverka utanförskap. Jon-Erik Egerszegi, chef gymnasieskolan, återkopplar vid dagens sammanträde. Förändra radikalt" var till en början ett utvecklingsprojekt som drevs av Sveriges Kommuner och Landsting mellan 2014-2015 och som nu fortsätter i samma anda i samarbete med Socialtjänsten. Projektet gav ett tiotal kommuner möjligheten att testa nya lösningar på gamla problem, genom att bland annat erbjuda processtöd och gemensamma aktiviteter. Metoden har tydligt brukarfokus vilket innebär att insatser utformas utifrån den enskildes livssituation och behov. Före detta Stenebergsskolan utsågs att ingå i projektet eftersom skolans låga måluppfyllelse befaras leda till att de elever som inte kommer in på gymnasiet riskerar att hamna i utanförskap och social problematik. Genom brukarintervjuer med elever och deras föräldrar har bland annat framkommit att föräldrarna inte känner sig delaktiga och att de känner en osäkerhet kring vad skolan förväntar sig av dem. Utifrån detta har föräldrakommunikation via film skapats. Filmerna visar hur det går för eleven i skolan och några testfamiljer har utrustats med surfplattor för att kunna se filmerna. Slutsatsen är att metoden har lett till större nyfikenhet och engagemang hos föräldrarna samt att de har upplevt större delaktighet och tagit ett större ansvar. Barnchecklistan Vid nämndssammanträdet 2016-12-07 116 gav ordföranden förvaltningen följande uppdrag: För att öka barn och ungas delaktighet i framtida beslutsunderlag för ska en ny modell av barnchecklistan tas fram. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, ger en lägesrapport i ärendet. Barnchecklistan är framtagen och beslutad på övergripande nivå och gemensam för alla nämnder.
Sid 7 (21) Forts. 23 har därmed inte mandat att besluta om en ny modell av barnchecklistan, men Utbildning Gävle har fått signaler om att det finns planer på att göra en översyn av barnchecklistan centralt och förvaltningen har deklarerat sitt intresserade av att vara delaktiga i det arbetet. Olika sätt att fånga upp barns och ungdomars åsikter har undersökts, däribland smspaneler, men barnombudsmannen rekommenderar inte sådan användning eftersom anonymitet inte kan garanteras. En möjlig lösning för att snabbt komma i kontakt med barn och ungdomar är en applikation där frågor och svar kan kommuniceras. Denna lösning används i vissa kommuner och stödjer att de tillfrågade kan vara helt anonyma. Ungdomsrådet kommer att undersöka om detta kan tillämpas i Gävle kommun. Kommande beslutsärende - Granskning av lönebildningens koppling till kunskapsresultat och utnyttjande av statsbidrag för lärarlöner och karriärtjänster inom grundskolan En revisionsrapport gällande rubricerad granskning har författats av Ernst & Young och nyligen inkommit till förvaltningen från Kommunens revisorer. Revisorerna begär, med anledning av vad som framkommit i rapporten, att nämnden yttrar sig över frågor gällande fördelningen av lärarlönelyftet, effekterna av karriärtjänster/lärarlönelyftet och tillgången till legitimerade lärare. Vid sammanträdet den 19 april avser nämnden att fatta beslut i ärendet. Förskola Invigning av Östers förskola Nämnden inbjuds att delta vid invigningen av Östers förskola den 18 april kl. 13.00 14.00. Grundskola Nuläget centrala skolor Eva Levin, chef för grundskolan, meddelar att all information om den nya skolorganisationen i centrala Gävle finns samlad på ett ställe på Ankaret. Det förberedande arbetet inför förändringen fortlöper enligt planerna. Läget efter val av grundskola Eva Levin, chef för grundskolan, redovisar sökbilden för val av förskoleklass till respektive rektorsområde och grundskola samt vilka skolor som beslutat om beviljan respektive avslag. De flesta elever kommer att få sitt förstahandsval beviljat men det finns elever som inte kommer att erbjudas varken sitt första- eller andrahandsval utan blir anvisad till den placeringsskola de tillhör utifrån sin bostadsadress. Sökbilden är inte komplett ännu eftersom alla inte har gjort sitt val ännu. Sökbilden för val av årskurs 7 till respektive högstadieskola presenteras också. Alla elever kommer inte att kunna erbjudas sitt förstahandsval men andrahandsvalet kommer att kunna tillgodoses.
Sid 8 (21) Forts. 23 Gymnasieskola Läget efter val av gymnasieskola Jon-Erik Egerszegi, chef för gymnasieskolan, redovisar antal förstahandssökande till respektive kommunal och fristående gymnasieskola i jämförelse med tidigare år fr. o. m 2013. År 2014 var det 87 % som sökte sig till de kommunala skolorna och 13 % till de fristående skolorna. Andelen elever som sökt sig till de fristående skolorna har succesivt ökat och således minskat till de kommunala skolorna. Motsvarande siffror för 2017 är 82 % till de kommunala skolorna och 18 % till de fristående skolorna. Kommande beslutsärende Avyttring av utrustning, Polhemsskolan Inga elever har antagits till det tidigare Industriprogrammet vid Polhemsskolan på fyra år eftersom det inte har funnits sökanden. I och med att det nya Industriprogrammet med lärlingsinriktning har rönt ett gott intresse bland sökanden till gymnasieskolan inför läsåret 2017/2018 finns inte behov av att hyra lokaler eller att behålla den utrustning och de maskiner som finns i programmets lokaler på Polhemsskolan. Vid sammanträdet den 19 april avser nämnden att fatta beslut i ärendet. Kommande beslutsärende Stängning av träningsboende vid gymnasiesärskolan Träningsboendet vid Polhemsskolan föreslås att stängas. I och med att elever med skolplacering vid Höghammarskolan i Bollnäs togs hem till Gävle kommun var tanken att elever skulle bo vid träningsboendet. Ingen har dock bott där utan elever har endast tränat på att bo där, men inte heller detta sker numera och det finns inget behov av att fortsätta verksamheten. Personalen har övergått till att arbeta i gymnasiesärskolan. Om behov uppstår får verksamheten återupptas men då i annan regi eftersom detta inte är att betrakta som pedagogisk verksamhet. Vid sammanträdet den 19 april avser nämnden att fatta beslut i ärendet. b) Ekonomisk månadsrapport Monika Westlinder, redovisar muntligt den ekonomiska uppföljningen per februari månad. Resultatet visar ett överskott på 15 mnkr. Överskottet finns inom hyres- och personalbudgeten samt beror på lägre volymer/elevantal i grund- och gymnasieskolan än budgeterat. Överskottet inom personalbudgeten beror på att rekryteringar inte ännu genomförts samt reservmedel som inte nyttjats. Överskottet material och tjänster avser framförallt lägre måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan. Inom förskolan är måltidskostnaderna högre än budgeterat. Årsprognosen per februari visar ett nollresultat. Bergby rektorsområde visar ett större underskott än budgeterat (- 2,8 mnkr). Planering för att få ekonomi i balans finns inom grundskolan.
Sid 9 (21) Forts. 23 c) Sammanställning av enkätundersökningar Vid nämndens sammanträde den 14 september 2016 69 j gavs en muntlig redovisning av en del enkätundersökningar som genomförs i skolorna. Förvaltningen lovade att återkomma med en mer omfattande sammanställning av enkätundersökningar i skriftlig form vilket sker vid dagens sammanträde. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, kommenterar utsänd handling. Sammanställningen visar bland annat vem/vilka som är utfärdare, vart de riktas, hur ofta de genomförs samt vad de innehåller. En arbetsgrupp ska formeras för att se över om enkäter eventuellt kan tas bort eller slås ihop. d) Rapport från förtroendeuppdrag Ordföranden Evelyn Klöverstedt (L) rapporterar från en utbildning som hon deltagit vid tillsammans med förvaltningschefen - Resultatstyrning i skolan den 17 januari 2017. Nämnden styr genom att sätta mål för verksamheten som kompletteras med resultatindikatorer och resultatmätning för att säkra måluppfyllelsen. Bland annat omnämns att det är viktigt att tänka på att verksamheterna fokuserar på det som nämnden mäter. Tomas Hartikainen, förvaltningschef, berättar om innehållet vid regional träff med utbildningsdepartementet den 27 februari 2017 som han deltagit vid tillsammans med ordföranden. Mötet handlade i huvudsak om elevers behörighet till gymnasieskolan, statens investeringar för att stödja kommunerna (statsbidrag) samt kommunernas åtgärder/aktiviteter. Seppo Laine (V) rapporterar från rådslaget för satsningen Det goda livet i Gävle 2013 inom ramen för ett jordklot. Elever i åk 9 vid Vallbackskolan och från de kommunala gymnasieskolorna har arbetat i grupper kring ett valt tema för att ge sin bild av vad ett gott hållbart liv i Gävle kan innebära år 2030. Vid rådslaget presenterade eleverna sina förslag t ex modellbyggen av nya bostadskvarter och olika idéer kring energiförsörjning. e) Kurser/konferenser Flera av nämndens ledamöter och ersättare har anmält sig till Skolriksdag den 24-25 april 2017. Nämnden uppmanas att så snart som möjligt besvara en del praktiska frågor som ställts via e-posten. Ordföranden svarar på ställd fråga om möjlighet att delta vid seminariet Det globala klassrummet om Syrien, mänskliga rättigheter och skolframgångar den 29 mars: Deltagande vid seminariet är inte aktuellt eftersom det riktas till lärare, skolledare m fl i grund- och gymnasieskolan och inte till förtroendevalda. Dessutom infaller det samtidigt som ordförandeberedningens sammanträde.
Sid 10 (21) 24 Redovisning av anmälningsärenden har delgivits en sammanställning av anmälningsärenden (Dnr 17UN68-3) under perioden 2017-02-09 - - 2017-03-08 samt respektive anmälningsärende. Ordföranden ber nämnden att särskilt uppmärksamma protokollet från antagningsutskottet den 9 mars 2017 samt uppdaterad förteckning över kontaktpolitiker för Grön flagg. lägger redovisade anmälningsärenden till handlingarna. 25 Anmälan av delegationsbeslut har delgivits en sammanställning av delegationsbeslut (Dnr 17UN69-3) som fattats under perioden 2017-02-09 - -2017-03-08. lägger redovisade delegationsbeslut till handlingarna.
Sid 11 (21) 26 Framtida förskole- och skolorganisation i Bergby rektorsområde och Nordöstra förskoleområde Dnr: 16UN90 Delges: Berörda skolformschefer Beslut beslutar att från och med höstterminsstart 2017 avveckla skolverksamheten i Varva skolhus och flytta denna verksamhet till Milboskolan, att från och med höstterminsstart 2017 avveckla verksamheterna för årskurserna 4-6 i Björke och Trödje skolor och flytta dessa verksamheter till Milboskolan, att förvaltningen får i uppdrag att ersätta förskoleplatser i Trödje respektive Björke när paviljongerna rivs, att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med lämplig placering för en ny förskola i det Nordöstra förskoleområdet istället för att bygga om Varva skolhus till förskola. Ärendebeskrivning Ordföranden sammanfattar ärendets omfattande process inom vilka forum och på vilket sätt ärendet har behandlats under en längre tid samt kommenterar övriga händelser i ärendet. Utbildning Gävles utredning om den framtida förskole- och skolorganisationen i Bergby rektorsområde och Nordöstra förskoleområdet innehåller 7 scenarier för den framtida organisationen. Efter diskussioner i och ordförandeberedningen har antalet scenarier reducerats till tre, kallade scenario 1, 2 och 3. Medborgardialoger har genomförts och därefter har ytterligare ett scenario lagts till, kallat scenario 2 extra. Som jämförelse finns ett status quo-alternativ, kallat scenario 0. Utbildning Gävle förordar scenario 1 som det enda kvalitativt hållbara scenariot. Ordföranden föreslår att beslutar enligt scenario 3, med revideringen att Varva skola inte byggs om till förskola. Utbildning Gävle uppdras att föreslå annan placering av förskolan och det utökade antalet förskoleplatser. Utökat behov av förskoleplatser finns i södra delen av det Nordöstra förskoleområdet. Beslutsunderlag Utredning "En framtida förskole- och skolorganisation i Bergby ro och Nordöstra fo" (rev. version dec -16), två kompletterande handlingar till utredningen, risk- och konsekvensanalyser, frågor/synpunkter från vårdnadshavare, barnchecklista samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 12 (21) Forts. 26 Yrkanden Thomas Möller (SD) inlämnar ett särskilt yttrande och yrkar att beslutar anta förslag 5 B, vilket innebär att Trödje och Björke skola fortsätter i nuvarande form, att Varva skola stängs och byggs om till förskola, att uppdrar till Utbildning Gävles förvaltningschef att genomföra nödvändiga åtgärder i enlighet med s beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens utsända förslag mot Tomas Möllers (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Votering Votering med namnupprop begärs och verkställs. Med 12 röster för ordförandens förslag och 1 röst för Thomas Möllers (SD) yrkande finner ordförande att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Resultat av votering För ordförandens förslag: Evelyn Klöverstedt (L), Lars Widén (M), Amanda Persson (M), Carolina Fredsdotter Nilsson (M), Ayser Bayraktar (C), Viktoria Andersson (KD,) Ahmed Amin (S), Lisa Trevitt (S), Leyla Tarhan (S), Frida Olsson (S), Seppo Laine (V) och Kerstin Röstlund (MP). För Thomas Möller (SD) förslag: Thomas Möller (SD) Reservation Thomas Möller (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras för kaffepaus mellan kl. 15.40-15-55 -------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sid 13 (21) 27 Årsredovisning 2016 för Dnr: 16UN275 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta verksamhetsrapporten som sin egen. Ärendebeskrivning I verksamhetsrapporten redovisar Utbildning Gävle måluppfyllelsen gentemot s verksamhetsplan 2016. I verksamhetsrapporten finns även en personalberättelse och ekonomisk redovisning. Av nio uppsatta mål inom perspektiven har inget uppnåtts i sin helhet, åtta har delvis uppnåtts och ett har ej nåtts. Kvaliteten i förskolan och fritidshemmen bedöms som god. Resultaten i grundskolan har förbättrats men är något lägre än i riket. Matematikresultaten har förbättrats för de äldre eleverna, vilket haft störst påverkan på helheten. Skillnaderna i resultat mellan skolor har minskat. Andel elever på högskoleförberedande program med högskoleförberedande examen har minskat marginellt jämfört med föregående år. Andel elever på yrkesprogram med yrkesexamen har ökat med en procentenhet. Sammantaget ligger årets resultat på samma nivå som föregående år och är i paritet med riket. Barn och elever är trygga i verksamheterna, vilket enkäterna visar. Inflytande och delaktighet kan utvecklas. Andelen lärare med legitimation är högre än eller lika med riket, det blir dock allt svårare att rekrytera behöriga och legitimerade lärare. Förskolans och skolans chefer har genomgått ledarskapsutbildning. Verksamheten har präglats av ökat antal barn och elever, framför allt i centrala Gävle. Beslut om att bygga en ny central högstadieskola har fattats. s resultat motsvarar ett överskott 16,6 mnkr, en avvikelse med 0,7 %. Överskottet är framförallt förenat med högre intäkter än budgeterat samt ett överskott inom kostnadsposterna för lokaler och kapitaltjänst. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport helår 2016 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 14 (21) 28 Synpunkter på förslag till Översiktsplan Gävle kommun 2030 Dnr: 17UN29 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta yttrandet från Utbildning Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Förslag till översiktsplan Gävle kommun har bearbetats efter samråd och är nu ute för granskning. Synpunkter på förslaget kan lämnas till senast 31 mars 2017. Utbildning Gävle menar att de utpekade serviceorterna är ett viktigt stöd i utbildningsförvaltningens förskole- och skolplanering. Det är positivt att skollokaler kan nyttjas som mötesplatser även för andra ändamål än skolverksamhet men det behöver påpekas att eventuella hotbilder med öppna lokaler måste belysas. Det kommer behövas fler gymnasieplatser i centrala Gävle än det som beskrivs i översiktsplanen. Några faktafel i förslaget påpekas också. Beslutsunderlag Granskningshandling Översiktsplan Gävle kommun år 2030, yttrande från Utbildning Gävle, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista. Yrkande Thomas Möller (SD) läser upp och inlämnar ett särskilt yttrande från Sverigedemokraterna och yrkar att nämnden föreslås besluta att anta förslaget till yttrande som sitt eget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens utsända förslag mot Thomas Möllers (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Reservation Thomas Möller (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Sid 15 (21) 29 Motion (SD) Trygga och säkra laddskåp i skolan Dnr: 17UN11 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta yttrandet från Utbildning Gävle som sitt eget. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från i ärendet Motion (SD) Trygga och säkra laddskåp i skolan. Motionärens förslag är: Att Gävle kommun utreder förutsättningen för laddningsstationer/laddningsuttag i skåp i kommunens skolor. Att alla elever ska kunna låsa in sin mobil/ipad under uppsikt under lektionstid. Utbildning Gävle menar att skolan inte ska tillhandahålla förvaring och laddning för privat egendom under lektionstid. Utifrån det finns heller inget behov av att utreda förutsättningen för laddningsstationer/laddningsuttag i skåp i kommunens skolor. Beslutsunderlag Motion (SD) - Trygga och säkra laddskåp i skolan, yttrande över motionen från Utbildning Gävle, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista Yrkande Thomas Möller (SD) inlämnar ett särskilt yttrande från Sverigedemokraterna och yrkar att nämnden föreslås besluta att anta förslaget till yttrande som sitt eget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens utsända förslag mot Thomas Möllers (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Reservation Thomas Möller (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Sid 16 (21) 30 Revidering av s delegationsordning Dnr: 17UN21 Beslut beslutar att revidera delegationsordningen enligt förslaget. Ärendebeskrivning Förslaget innebär tillägg av delegationsbeslutet att godkänna utökning eller annan mindre förändring av befintlig enskild verksamhet som godkänt enligt 2 kap. 7 SL eller förklarat rätt till bidrag till enligt 25 kap. 10 SL. Föreslagen hantering leder till kortare handläggningstider. Med utökning avses t ex. utökning av barnantal och med annan mindre förändring menas t ex. byte av lokal. Förändringen innebär en avvikelse från nämndens ursprungliga beslut. Förslaget behöver fastställas av nämnden. Beslutsunderlag Förslag till reviderad delegationsordning, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.
Sid 17 (21) 31 Bemyndigande/firmatecknare för år 2017 Dnr: 16UN271 Beslut beslutar att uppdra till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef och ekonomichef att var och en för sig underteckna all till ankommande checkar, bankgiro- och postremissväxlar samt verkställa uttag i bank eller från postgiro, att uppdra till receptionspersonal, nämndsekreterare eller förvaltningsledning att var och en för sig utkvittera s värdepost, så som exempelvis paket och rekommenderade brev, som ankommer till Skolkontoret, att uppdra till pedagoger eller administrativ personal vid förskola och administrativ personal vid skola att var och en för sig utkvittera all till förskolan/skolan ankommande värdepost så som exempelvis paket och rekommenderade brev. Ärendebeskrivning Den 7 december 2016 118 fattade beslut om bemyndigande/firmatecknare 2017. För att uppnå en mer praktisk och smidig hantering behöver beslutet om utkvittering av värdepost revideras. Nuvarande formulering: att uppdra till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef och ekonomichef att var och en för sig ska utkvittera all till utbildningsnämndens ankommande värdepost, endossera checkar, bankgiro och postremissväxlar samt verkställa uttag i bank eller från postgiro. Förslag på formulering och uppdelning i tre att-satser: att uppdra till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef och ekonomichef att var och en för sig underteckna all till ankommande checkar, bankgiro- och postremissväxlar samt verkställa uttag i bank eller från postgiro att uppdra till receptionspersonal, nämndsekreterare eller förvaltningsledning att var och en för sig utkvittera s värdepost, så som exempelvis paket och rekommenderade brev, som ankommer till Skolkontoret att uppdra till pedagoger eller administrativ personal vid förskola och administrativ personal vid skola att var och en för sig utkvittera all till förskolan/skolan ankommande värdepost så som exempelvis paket och rekommenderade brev Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 18 (21) 32 Val av representant till Samverkansgrupp med Socialtjänsten Dnr: 15UN21 Beslut beslutar att utse Thomas Löfvenius (S) som representant i nämndens samverkansgrupp med Socialtjänst Gävle och Socialnämnden. Ärendebeskrivning Anders Bergsten (S) har lämnat sitt uppdrag i och därmed också sitt uppdrag som representant i samverkansgruppen med Socialtjänst Gävle och Socialnämnden. Fyllnadsval kommer att genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 19 (21) 33 Kommande beslutsärende - s synpunkter på preliminära kommunövergripande mål och ekonomiska ramar 2018-2021 Dnr: 17UN70 Ärendet behandlades under förmiddagen ( 21 b) och framkomna synpunkter kommer att beaktas i yttrandet som ska presenteras för ordförandeberedningen den 29 mars. Beslutet som avses att fattas vid nämndsammanträdet den 19 april kommer att föregås av fortsatta gruppdiskussioner under förmiddagen, då i respektive partigrupper. 34 Kommande beslutärende Lokalresursplan 2017-2026 Dnr: 17UN71 Nämnden har tagit del av Lokalresursplan 2017-2026. Lokalresursplanen revideras årligen och ger en bild av den långsiktiga inriktningen i arbetet med att försörja verksamheterna med ändamålsenliga lokaler i förhållande till barn- och elevvolymer och verksamheternas inriktning samt lokalisering. Den 19 april avser nämnden att fatta beslut i ärendet. 35 Kommande beslutsärende Ansökan från Thorengruppen AB om utökning av verksamhet vid fristående gymnasieskola, Yrkesgymnasiet Dnr: 17UN53 Nämnden har tagit del av rubricerad ansökan. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. Utbildning Gävle kommer föreslå nämnden att anta Utbildning Gävles yttrande som sitt eget. I yttrandet kommer Utbildning Gävle anföra att det sammantaget inte finns något som pekar på att en utökning av den storlek som föreslås kommer att ha påtagligt negativa följder för Gävle kommun på lång sikt. 36 Kommande beslutsärende - Ansökan från Lärande i Sverige AB om utökning av verksamhet vid fristående gymnasieskola, Realgymnasiet Dnr: 17UN54 Nämnden har tagit del av rubricerad ansökan. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. Utbildning Gävle kommer föreslå nämnden att anta Utbildning Gävles yttrande som sitt eget. I yttrandet kommer Utbildning Gävle anföra att det sammantaget inte finns något som pekar på att en utökning av den storlek som föreslås kommer att ha påtagligt negativa följder för Gävle kommun på lång sikt.
Sid 20 (21) 37 Kommande beslutsärende Ansökan om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola, NTI-gymnasiet i Gävle Dnr: 17UN63 Nämnden har tagit del av rubricerad ansökan. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. När det gäller EL- och energiprogrammet med inriktning dator och kommunikationsteknik, som NTI-gymnasiet vill starta, kommer det i yttrandet att framgå att det är viktigt att huvudmannen säkerställer tillgången till platser för arbetsplatsförlagt lärande (APL) eftersom det i nuläget är svårt att finna tillräckligt antal APL-platser till kommunens motsvarande utbildning. 38 Kommande beslutsärende Motion (SD) Inför utbildning för personal inom förskola och skolor, Livräddande första hjälp till barn och Barn-HLR Dnr: 17UN60 Nämnden har tagit del av rubricerad motion. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. 39 Kommande beslutsärende Motion (SD) Skapa förutsättningar för att öka likvärdigheten och stärka profilen på landsbygdsskolorna Dnr: 17UN59 Nämnden har tagit del av rubricerad motion. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. 40 Kommande beslutsärende Motion (SD) Utred förstärkt studie- och yrkesvägledning i skolan Dnr: 17UN58 Nämnden har tagit del av rubricerad motion. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet.
Sid 21 (21) 41 Kommande beslutsärende Ansökan om godkännande som huvudman för att bedriva fristående nattisverksamhet Dnr: 16UN294 Rubricerad ansökan har delgivits nämnden. Yttrande samt förslag till beslut kommer att presenteras inför nämndens sammanträde den 19 april då beslut avses att fattas i ärendet. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, föredrar ärendet. En kommun är inte skyldig att bevilja bidrag till enskild huvudman som bedriver omsorg på obekväm tid även om denne uppfyller de krav som ställs. Kommunen har inget tillsynsansvar över ansökt typ av verksamhet utan endast insynsrätt. Kommunen kan därmed inte besluta om sanktioner i de fall brister skulle uppmärksammas. Nämndens enda möjlighet att ingripa är att återkalla bidragsrätten, vilket innebär en osäker verksamhet för både barn och företagare. Förvaltningen kommer därför föreslå nämnden att avslå ansökan. Ordföranden ger följande medskick till förvaltningen: Se över behovet av att upprätta riktlinjer för placering i omsorg under tid då förskola och fritidshem inte erbjuds (nattis). 42 Informationsärende Utökning av förskoleplatser i Nordöstra förskoleområdet Camilla Larsson, chef för förskolan, informerar om att Norrsundets före detta skola kommer att användas som förskola. Inledningsvis öppnas en förskoleavdelning för att möta den ökade efterfrågan av förskoleplatser som föreligger i Nordöstra förskoleområdet. På längre sikt finns det planer på att växla över från Bergackagårdens förskola, som är i dåligt skick, till Norrsundets före detta skola.