HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 3 november 2017 Socialnämnden 13.11.2017 115-129 Sammanträdestid Måndagen den 13 november 2017 kl. 18.00 20.30 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets - nummer Ärende SOC 115 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 SOC 116 : Protokolljustering... 1 SOC 117 : Godkännande och komplettering av föredragningslistan... 1 SOC 118 : Ärenden till kännedom... 2 SOC 119 : Tjänstemannabeslut... 3 SOC 120 : Ansökan om bidrag från fonden för åldringsvården... 4 SOC 121 : (konfidentiellt)... 5 SOC 122 : Tillsättandet av tjänsten som närvårdarkoordinator... 6 SOC 123 : Anhållan om tillfällig justering av lön... 8 SOC 124 : Utlåtandebegäran med anledning av förslag för äldreomsorgen... 9 SOC 125 : Anmälan om att få bedriva momsfria privata socialvårdstjänster... 12 SOC 126 : Principer för närståendevård... 13 SOC 127 : Tillsättande av medlare av beslut för vårdnad av barn och umgänges... 14 SOC 128 : (konfidentiellt)... 15 SOC 129 : Anhållan om tilläggsresurs... 16 Bilagor till kallelse: 1. Ansökan om bidrag från fonden för åldringsvården 2. ---- 3. Ledigförklarandet av tillsvidare anställd koordinator 4. Anhållan om tillfällig justering av lön 5. Utlåtandebegäran med anledning av förslag för äldreomsorgen 6. Momsbeskattningen av privata socialvårdstjänster 7. Principer för närståendevård 8. Tillsättande av medlare av beslut för vårdnad och barn och umgänges 9. ---- 10. Anhållan om tilläggsresurser Enligt uppdrag, Hammarland 03.11.2017, Socialsekreterare Jolita Andziulaitiene Protokollet från det här sammanträdet är framlagt till påseende i kommunkansliet den 17.11.2017 kl. 8.30 16.00. INTYG Härmed intygas att den här kungörelsen anslagits på Hammarlands kommuns officiella anslagstavla under tiden 06.11.2017 20.11.2017 Hammarland 03.11.2017, Socialsekreterare Jolita Andziulaitiene
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Sammanträdesdatum Nummer Socialnämnden 13.11.2017 11/2017 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Måndag den 13 november 2017 kl. 18.00 20.30 Kommungården Josefin Cleve-Andersson, ordförande Stellan Egeland, vice ordförande Ulrika Hagström Cecilia Jansson Stig Mattsson Eija Lagerberg ersättare för Mona Eriksson Frånvarande: Lukas Lundström Övriga närvarande Jolita Andziulaitiene, socialsekreterare Frånvarande: Tomas Blomberg, ordförande kommunstyrelsen Kurt Carlsson, kommundirektör Annika Lönnqvist, kommunstyrelsens representant Paragrafer 115-129 Underskrifter Hammarland den 17.11.2017, Protokolljustering Ort och tid Josefin Cleve Andersson Ordföranden Hammarland den 17.11.2017, Jolita Andziulaitiene Protokollförare Underskrifter Protokollet Ort och tid framlagt till påseende Stig Mattsson Hammarland den 17.11.2017, Cecilia Jansson Utdragets riktighet bestyrker Underskrifter Ort och tid Jolita Andziulaitiene Hammarland den 2017 Underskrift
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1 Socialnämnden 13.11.2017 115-117 SOC 115 : SOC 115 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet SOC 116 : Protokolljustering Socialnämnden utser Stig Mattsson och Cecilia Jansson till protokolljusterare. Protokolljustering äger rum fredagen den 17.11.2017 kl. 15.45 på kommungården. SOC 116 : SOC 117 : Godkännande och komplettering av föredragningslistan Föredragnings lista kompletteras med 129 SOC 117 : Socialnämnden godkänner föredragningslistan kompletterat med 129.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 2 Socialnämnden 13.11.2017 118 SOC 118 : Ärenden till kännedom Institutet för hälsa och välfärd brev Dnr 374 av den 18.10.2017 angående information om klientinventiering inom hemvården 2017 Ålands landskapsregering brev Dnr 369 av den 13.10.2017 angående information om möte kring barnahus. Ålands landskapsregering brev Dnr 390 av den 30.10.2017 angående bidrag för stöd till barn med annat modersmål än svenska. Socialnämnden antecknar besluten till kännedom. SOC 118 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 3 Socialnämnden 13.11.2017 119 SOC 119 : Tjänstemannabeslut Följande ärenden har behandlats sedan socialnämndens möte 07.09.2017: 279-294 70-74 24-28 21-22 0-1 Utkomststöd Personalärende Handikappservice Färdtjänstbiljetter Barnskyddet Socialnämnden antecknar besluten till kännedom. SOC 119 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 4 Socialnämnden 13.11.2017 120 SOC 120 : Ansökan om bidrag från fonden för åldringsvården Föreståndaren inom äldreomsorgen Jenny Sporre anhåller genom brev inkommen den 10.10.2017 om bidrag om 300,00 från trivselfonden för att införskaffa 1st platt tv till ett periodrum på Hammargården. Bilaga (1) Ansökan Socialnämnden godkänner ansökan. SOC 120 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 Socialnämnden 13.11.2017 121 SOC 121 : (konfidentiellt)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 Socialnämnden 13.11.2017 122 SOC 122 : Tillsättandet av tjänsten som närvårdarkoordinator Tjänsten som tillsvidare anställd närvårdarkoordinator annonserades ut genom Tidningen Åland och arbetsförmedlingen. Inom den utsatta tiden 03.11.2017 har följande personer sökt tjänsten. Bilaga (3) Ansökan, CV Namn Marika Björkman Gustav Mattsson Annika Lundsten Carina Henriksson utbildning Närvårdare Tandskötare Fritidsledare Underskötare +2 år äldre hälsa Närvårdare barnträdgårdslärare Karin Lindström Jonna Nordlund Åsa Satokangas Susanne Mörn Linda Lundberg Närvårdare Massageterapeut Närvårdare Primärskötare Närvårdare Närvårdare (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 Socialnämnden 13.11.2017 122 (Forts.) Fyra personer intervjuades. En person tog tillbaka ansökan. Carina Henriksson anställs till närvårdarkoordinator i tjänsteförhållande på 79,74 % från och med 01.12.2017 eller enligt överenskommelse tillsvidare. För anställningen gäller en sex (6) månaders prövotid från den dag räknat då tjänsteutövningen påbörjas. Innan anställning kan påbörjas skall ett godtagbart läkarintyg över hälsotillstånd inlämnas till arbetsgivaren. Den uppgiftsrelaterade lönen för arbetet är 1 926,52 /månad för 79,74 %. SOC 122 : Socialnämnden beslutar om att om Carina Henriksson tackar nej, annonseras tjänsten ut på nytt.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 8 Socialnämnden 13.11.2017 123 SOC 123 : Anhållan om tillfällig justering av lön Föreståndaren inom äldreomsorgen Jenny Sporre har genom brev daterat den 11.10.2017 lämnat en ansökan om tillfällig justering av lön för 30 % under tiden tills en ny närvårdarkoordinator anställs. Bilaga (4) Ansökan, tjänstebeskrivning för föreståndare inom äldreomsorgen i Hammarlands kommun (protokollsbilaga 2, Kfge 23.04.15, 17), förvaltningsstadgad 106 avlöning. Enligt Hammarlands kommuns förvaltningsstadga 105, 3 avgörs avlöningsfrågor för all personal av styrelsen. Enligt samma dokuments 106 Fastställer kommunstyrelsen personalens löner. Socialnämnden besluter med stöd av förvaltningsstadgans 105, 3 samt 106 att utan behandling hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen som är den behöriga myndigheten vad gäller personalens löner. SOC 123 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 Kommitté äldreomsorg 26.09.2017 11 Kommunstyrelsen 17.10.2017 217 Socialnämnden 13.11.2017 124 SOC 124 : Utlåtandebegäran med anledning av förslag för äldreomsorgen 1. Utreda hur en rätt mängd institutionsplatser kunde bildas i Hammargården. Kommittéen föreslår att kommunen bygger ut Hammargården med 15 nya platser där ca 10 platser är institution och 5 effektiverat boende. De ekonomiska driftskostnaderna som tagits fram har kalkylerats utgående från 10 nya institutionsplatser. Om kommunen samtidigt går ur Oasen boende- och vårdcenter k.f. innebär nya platser i Hammargården att kommunen får totalt sett 7 nya platser då kommunen har 8 platser i Oasen boende- och vårdcenter k.f. 2. Ett förslag till budget med personaldimensionering för hemservice, stödservice, effektiverat serviceboende, demens- och institutionsvård. Kommittéen godkänner de framtagna förslaget till budget med personaldimensionering för hemservice, stödservice, effektiverat serviceboende, demens- och institutionsvård. Utredningen är uppgjord utgående från att Hammargården byggs till med 10 nya vårdplatser. Driftskostnaderna med 15 nya vårdplatser förändras men det här torde inte ha någon större betydelse för de första åren efter det att en tillbyggnad verkställts. 3. En bedömning av för- och nackdelar att välja att kommunen själva producerar tjänsterna istället för köp från Oasen Kommittéen har gjort följande bedömningar av för- och nackdelar att kommunen själva producerar tjänsterna istället för köp från Oasen boende- och vårdcenter k.f. Fördelar: - Det är för klientens bästa att bli vårdad nära sitt tidigare hem. - Kommunen klarar av att handha vården av den föreslagna institutionsservicen. - Kommunen slipper osäkerheten med Oasen boende- och vårdcenter k.f. vad gäller framtida investeringar inom dels nuvarande byggnad samt även nya investeringar i t.ex. Hemgården. - Att producera servicen i Hammargården ger flera arbetsplatser i kommunen. - Ifall Oasen nyttjas fullt ut är kostnaden i jämförelse med att Hammargården byggs ut med 10 institutionsplatser ca 64 T lägre per år. Det som kan beaktas är att antalet vårdplatser är 2 flera i det senare alternativet. - Det blir enklare att placera klienter på rätt vårdnivå då samtliga vårdplatser är inom samma kommun. - En utbyggnad av Hammargården med 15 nya vårdplatser innebär att kommunen i egen regi får 31 vårdplatser. Kommittén bedömer att vårdbehovet skulle vara täckt t.o.m. år 2025-2030. 15 nya vårdplatser skulle möjliggöra ett utträde ur Oasen boende- och vårdcenter k.f. (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 10 Kommitté äldreomsorg 26.09.2017 11 Kommunstyrelsen 17.10.2017 217 Socialnämnden 13.11.2017 124 (Forts.) Bilaga (5) Förslag från kommittén för äldreomsorgen Kst 217 /17.10.2017 - Om vårdplatser är oanvända kan kommunen sälja tjänster till andra kommuner och då främst Eckerö kommun som inofficiellt visat intresse. Nackdelar: - De ekonomiska uträkningarna visar att kostnaderna höjs från 2017 års budgeterade nivå med ca 232 T. I kombination med minskade landskapsandelar sätter det här ett ekonomiskt tryck på kommunen där skattehöjningar blir sannolika. 4. Preliminär schematisk riktgivande kostnadsberäkning. Investeringskostnaden för en tillbyggnad av Hammargården med 15 platser uppskattas till totalt ca 2 871 T. I kalkylen har tillbyggnaden uppskattats till ca 700 m² och ombyggnader till en yta om 120 m². En förstoring av köket har uppskattats till 20 m². Gällande detaljplan för Hammargårdens tomt har en byggnadsrätt om 1.800 m². Nuvarande byggnader på den aktuella tomten torde vara ca 1.525 m². Det finns därmed kvar 275 m² byggrätt. Det torde också vara så att nuvarande byggruta inte kan ge rum för en tillbyggnad om 700 m² utan att parkområdet väster om ändras till byggruta i sin helhet samt eventuellt även kommunens åkermark från fastigheten R:Nr 2:48. Åkermarken är arrenderad t.o.m. 31.12.2020. (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 11 Kommitté äldreomsorg 26.09.2017 11 Kommunstyrelsen 17.10.2017 217 Socialnämnden 13.11.2017 124 (Forts.) Socialnämndens utlåtande bör vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 30.11.2017 Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att förslagen godkänns. SOC 124 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 12 Socialnämnden 13.11.2017 125 SOC 125 : Anmälan om att få bedriva momsfria privata socialvårdstjänster Försäljning av hemservice och stödservice inom hemservicen i form av socialvårdstjänster till personer som är i behov av socialvård kan vara momsfri. Kommuner, samkommuner och staten får sälja socialvårdstjänster utan moms. Privata serviceproducenter får sälja socialvårdstjänster utan moms endast om socialmyndigheterna utövar tillsyn över verksamheten. Med stöd av ÅFS lag 36/2012 om momsfri service har 3 privata serviceproducenter anmält att de avser bedriva verksamhet med momsfri socialservice. För att kunna sälja momsfri socialservice, skall sökanden lämna in: Komplett handelsregisterutdrag. Bevis på att moms och pensionsavgifter betalas. Egenkontrollsplan skall bifogas Komplett ifylld anmälan om momsfri socialservice (Intyg om ansvarsförsäkring bifogas) Bilaga (6) Ansökan Dessa bilagor skall vara inlämnade för att Hammarlands kommun skall ha möjlighet att godkänna anmälan om momsfri privat socialservice. Firma Ansvarig för verksamheten skattebetalningsläge Firma Rent hem Munce Larisa momsskyldig Tant Gröns städ Welander Mikaela inte momsskyldig Hjördis Dammvippa Sawicki Monika Anna momsskyldig Socialnämnden godkänner inlämnade anmälningar om att bedriva momsfri privat socialservice för Firma Rent hem, Tant Gröns städ och Hjördis Dammvippa. SOC 125 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 13 Socialnämnden 01.12.2016 212 Socialnämnden 13.11.2017 126 SOC 212 : SOC 212 : Bilaga (6) Principer för närståendevård Landskapsregeringen informerar om (brev Dnr: 276/05.07.2016) ändringar i lag Landskapsregeringen (FFS937/2005) om stöd för närståendevård. Ändringar i lagen träder i kraft fr.o.m. 01.07.2016. Enligt 4 1 mom. Alla närståendevårdare med avtal om närståendevård enligt kategori 1 har rätt till minst två dygn ledig tid per kalendermånad. Landskapsregeringens brev Dnr: 276/05.07.2016 angående ändringar i lag (FFS 937/2005) om stöd för närståendevård, Gunilla Lindqvist e post den 28.10.2016 Socialnämnden föreslår att närståendevårdare med avtal om närståendevård med kategori 1 har rätt till minst 2 dygn ledighet fr.o.m. 01.12.2016. Ledigheter kan tas ut i form av flera ledigheter som är kortare än ett dygn enligt lag 4 2 mom. Kategori 2-3 har fortsättningsvis rätt till 5 dygn ledighet. SOC 212 : SOC 126 : Bilaga 7a (protokollbilaga 1, Kfge 23.5.2017, 13) Bilaga 7b (landskapsregeringens brev om ändringar i lag (FFS 937/2015) om stöd för närståendevård). Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att kommunen godkänner principer enligt bifogade förslag. SOC 126 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 14 Socialnämnden 13.11.2017 127 SOC 127 : Tillsättande av medlare av beslut för vårdnad av barn och umgänges Ålands tingsrätt den 18.10.2017 i samband med tingsrättens handläggning av verkställighetsärenden konstaterat att Hammarland kommun inte tillsatt medlare enligt lag om verkställighet av beslut beträffande vårdnad av barn och umgängesrätt. Bilaga (8) Ålands tingsrätts brev av den 18.10.2017, e-post av Marjo Österberg av den 25.10.2017 Socialnämnden tillsätter socialarbetare Marjo Österberg som medlare enligt lag FFS 619/1996 om verkställighet av beslut beträffande vårdnad av barn och umgängesrätt. SOC 127 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 15 Socialnämnden 11.01.2017 6 Socialnämnden 13.11.2017 128 SOC 6 : (konfidentiellt)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 16 Socialnämnden 13.11.2017 129 SOC 129 : Anhållan om tilläggsresurs Daghems föreståndare Annett Jansson har genom ett brev av den 03.11.2017 lämnat in en ansökan om tilläggsresurs fram till 31.12.2017 för ett barn fött 2011. Socialnämnden har i budgetförslaget för år 2018 tagit upp medel för en extra resurs fram till 30.06.2018. I budgeten för år 2017 har kommunfullmäktige godkänt 2,78 assistenter som resurs för daghemmet Klaralund. Bilaga (10) Ansökan. Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att kommunen godkänner att resursen för assistenter i daghemmet Klaralund ökas 2,78 till 3,78 fram till den 31.12.2017. SOC 129 : Socialnämnden beslutar att Annett Jansson kan anställa extra resurs 30h/v t.o.m. 22.12.2017. Socialnämnden konstaterar att det finns pengar i budgeten. Socialnämnden konstaterar att 129 justeras omedelbart.
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING Organ Sammanträdesdatum Paragrafer Socialnämnden 13.11.2017 115-129 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 i kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 123-126,129 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. I Förvprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Organ Socialnämnden i Hammarland, Klockarvägen 3, 22240 HAMMARLAND Paragrafer: 120,122,127 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Protokollet är framlagt till påseende den 20.11.2017 Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol, Torggatan 16, 22100 MARIEHAMN Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer 121,128 Annan besvärsmyndighet, adress och postadress paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Ombud skall vid behov bifoga fullmakt (FörvProssL 21 ) Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: Namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): Namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten