1 (18) Plats och tid Wilhelm Thamsalen, Stadshuset, Huskvarna, kl. 13:00 16:50 Beslutande AnneMarie Grennhag (M), ordförande Thomas Bäuml (M) Marie Lundberg (M) Tobias Stomilovic (M) Torbjörn Eklund (KD) Lennart Edlund (KD), ersätter Tomas Tyngel (KD) Eva Berntsson (KD) Anna-Karin Carstensen (FP) Ulrika Franke (C) Magnus Rydh (S) Brita Klerck (S), ersätter Anna Carlsson (S) Magnus Johansson (S) Samira Magwai (S) Hans Holtz (S) Bo Högberg (S), ersätter Carina Davidsson (V) Övriga närvarande Laila Wiman Larsson (M) Magnus Bertilsson (M) Joakim Lorentzon (M) Carl Cunningham (KD) Stefan Gustavsson (C) Sofia Alriksson (C) Henrik Hall (MP) Elinor Klasson (S) forts. sid. 2 Utses att justera Hans Holtz (S) Paragrafer 41 53 Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna, den 29 april 2013, kl. 14:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anne-Marie Roman AnneMarie Grennhag Hans Holtz Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-04-30 Datum för anslags nedtagande 2013-05-21 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset, Huskvarna Underskrift Anne-Marie Roman
2 Övriga närvarande Doris Johansson (S), ledamot kommunrevisionen, närvarande t.o.m. kl. 15:15 43 Roland Björsne (MP), ledamot kommunrevisionen, närvarande t.o.m. kl. 16:15 50 Rose-Marie Nordeström (S), 1:e vice ordförande kommunrevisionen, närvarande t.o.m. kl. 16:20 51 Thomas Sjöberg (S), ledamot kommunrevisionen, närvarande t.o.m. kl. 16:20 51 Stephan Rapp, utbildningsdirektör Peter Lindström, biträdande utbildningsdirektör/chef förskola och grundskola Jane Ydman, ekonomichef Bo Fröderberg, ekonomichef, närvarande fr.o.m. 42 Hans Blomqvist, chef kvalitet och analys, närvarande 42 46 Malena Tovesson, administrativ chef Marie Söderberg, personalchef, närvarande 41 Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten, närvarande t.o.m. 50 Stefan Pirard, områdeschef skolområde Väster, närvarande t.o.m. 45 Majlinda Kelmendi, kostekonompraktikant, närvarande t.o.m. 48 Åsa Thörne Adrianzon, jämställdhets- och mångfaldsstrateg, närvarande 41 Lotta Randau, barn- och elevombud, närvarande 41 Malin Söder, vikarierande PA-konsult, närvarande 41 Anne-Marie Roman, chefssekreterare/nämndsekreterare
3 Innehåll 41 Informationsärenden 4 42 Meddelanden 6 43 Anmälan om delegationsbeslut 7 44 Organisation av Västra höjderna från och med höstterminen 2013 8 45 Ansökan om deltagande i försöksverksamhet med utökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan 9 46 Yttrande över kommunrevisionens granskning av barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell 10 47 Investeringsbudget i Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2014 2016 11 48 Budgetuppföljningsrapport nr. 1, 2013 12 49 Yttrande över promemorian "Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång" (Ds 2013:6) 13 50 Yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärroch distansundervisning (SOU 2012:76) 14 51 Integrationspolitiska mål 16 52 Kurser/konferenser 17 53 Informationsärenden 18
4 41 Informationsärenden Välkomsthälsning Ordförande AnneMarie Grennhag (M) hälsar kommunrevisionens ledamöter välkomna att närvara vid dagens sammanträde. Jämställdhetsintegrering i beslutsprocessen Åsa Thörne Adrianzon, jämställdhets- och mångfaldsstrateg, ger en kort föredragning om jämställdhetsintegrering en strategi som innebär att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i all verksamhet och i de ordinarie styr- och ledningssystemen. Framgångsfaktorer för jämställd verksamhetsutveckling och områden att arbeta vidare med redovisas. ANDT-rapporten Barn- och elevombudet Lotta Randau redovisar resultatet av den enkätundersökning som genomförs årligen på uppdrag av Samarbetsorganet för barn- och ungdomsfrågor, SBU. Under hösten 2012 har samtliga elever i grundskolans årskurs 7 9 och gymnasiets år 2 i Jönköpings kommun fått besvara en enkät om alkohol, narkotika, dopning och tobak, ANDT. Enkäten har genomförts som en webbenkät där eleverna fått besvara frågor via Internet. Föräldrar är oerhört viktiga när det gäller att förebygga att ungdomar börjar använda tobak, alkohol och narkotika. Sedan läsåret 2009/2010 genomförs därför föräldramötesprogrammet Föräldrar förebygger i kommunens skolor. Placerade barns skolgång och hälsa ett gemensamt ansvar Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten, informerar om rubricerade vägledningsmaterial utarbetat av Skolverket och Socialstyrelsen. Publikationen riktar sig till socialtjänsten, skolan och hälso- och sjukvården. Vägledningen ska vara en praktisk hjälp i arbetet med placerade barn. Målet är att förbättra situationen för de placerade barnen. Aktuellt från enheterna Personalenheten Personalchef Marie Söderberg informerar om utbildningsförvaltningens/kommunens förberedelser med anledning av Kommunals varsel om strejk och nyanställningsblockad. Barn- och utbildningsenheten Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten, informerar om att 19 lärare har gått vidare i bedömningsprocessen för att kunna söka de 1:e lärartjänster som inrättats i skolår 1 3. De rektorer och matematiklärare vars skola har anmälts till Matematiklyftet har deltagit i ett första utbildningstillfälle. De 15 särskilt utsedda matematikhandledarna har påbörjat sin utbildning.
5 41 forts. Förvaltningsledningen Biträdande utbildningsdirektör Peter Lindström informerar om att ledningsgruppen har diskuterat de olika momenten i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete och kartlagd hur de olika delarna hänger ihop. Processkartläggning gällande kunskapsresultat inom grundskola och gymnasieskola samt det systematiska kvalitetsarbetet som helhet diskuteras vid rektorsmöte den 25 april 2013. Utbildningsförvaltningens kartläggning av det systematiska kvalitetsarbetet har granskats av SIQ, Statens Institutet för kvalitetsutveckling. Anmälda frågor Inga frågor har anmälts till dagens sammanträde.
6 42 Meddelanden Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden 2013-02-25 2013-04-04. s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.
7 43 Anmälan om delegationsbeslut Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut 2013-02-04 2013-03-03. s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
8 44 Organisation av Västra höjderna från och med höstterminen 2013 Bun/2013:159 633 En arbetsgrupp bestående av rektorer och områdeschef har arbetat fram ett förslag till förändrad organisation på Dalvik och Samset. Arbetsgruppens uppdrag har varit att lyfta problematiken kring enheternas storlek kontra uppdraget och att göra en översyn av organisationen på Västra höjderna. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-04 Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter 2013-03-04 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Förskoleenheterna Samset och Hisingskullen bildar en utbildningsenhet som benämns Samset/Hisingskullens utbildningsenhet. Förskolorna Dalviks förskola, Skänkeberg 1, Skänkeberg 2 samt Sveahälls förskola bildar en utbildningsenhet som benämns Dalviks förskolors utbildningsenhet. Dalviksskolan bildar en utbildningsenhet som benämns Dalviksskolans utbildningsenhet. Organisationsförändringen träder ikraft den 1 juli 2013. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Förskoleenheterna Samset och Hisingskullen bildar en utbildningsenhet som benämns Samset/Hisingskullens utbildningsenhet. Förskolorna Dalviks förskola, Skänkeberg 1, Skänkeberg 2 samt Sveahälls förskola bildar en utbildningsenhet som benämns Dalviks förskolors utbildningsenhet. Dalviksskolan bildar en utbildningsenhet som benämns Dalviksskolans utbildningsenhet. Organisationsförändringen träder ikraft den 1 juli 2013. Beslutet expedieras till: Berörda utbildningsenheter Barn- och elevadministrationen Ekonomienheten
9 45 Ansökan om deltagande i försöksverksamhet med utökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan Bun/2012:624 047 Staten har i förordning SFS 2013:69 gett möjlighet för huvudmän att ansöka om deltagande i en försöksverksamhet med utökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan. föreslås ge förvaltningen i uppdrag att ansöka om deltagande. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-14 Tillämpning av FN:s konvention om barnets rättigheter 2013-03-14 Svensk författningssamling SFS 2013:69, 2013-03-05 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att till Statens skolverk ansöka om deltagande i försöksverksamhet med utökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att till Statens skolverk ansöka om deltagande i försöksverksamhet med utökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan. Beslutet expedieras till: Statens skolverk
10 46 Yttrande över kommunrevisionens granskning av barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell Bun/2013:47 049 Kommunrevisionen har för yttrande översänt en genomförd granskning av barnoch utbildningsnämndens resursfördelningsmodell avseende grundskola, fritidshem och förskola. I bilagan till tjänsteskrivelsen redovisas utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över granskningsrapporten. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2013-04-10 Kommunrevisionens skrivelse, daterad 2013-01-09, med rapport avseende granskning av barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell Förslag till barn- och utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2013-04-10, får utgöra barn- och utbildningsnämndens yttrande över kommunrevisionens granskning av barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Roland Björsne (MP), ledamot i kommunrevisionen, förtydligar att förutom betygsutfall uppnås en rad andra effekter kopplat till insatta resurser. Kommunrevisionen vill särskilt betona vikten av att det även finns en mängd kvalitativa aspekter inom utbildning som både kan och bör mätas, relaterat till resursfördelningen. s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2013-04-10, utgör barn- och utbildningsnämndens yttrande över kommunrevisionens granskning av barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell. Beslutet expedieras till: Kommunrevisionen
11 47 Investeringsbudget i Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2014 2016 Bun/2013:165 041 Utbildningsförvaltningen har upprättat förslag till investeringsbudget i Verksamhets- och investeringsplan (VIP 2014 2016) med budget 2014 för barnoch utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-12 Upprättad sammanställning över investeringsobjekt i investeringsbudget för åren 2014 2018 i VIP 2014 2016 med budget 2014 Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta att godkänna upprättat förslag till investeringsbudget för 2014 2018 i Verksamhets- och investeringsplan (VIP 2014 2016) med budget 2014. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING Magnus Rydh (S) meddelar att partigrupp S avstår från att delta i beslutet. Yrkanden AnneMarie Grennhag (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut Godkänna upprättat förslag till investeringsbudget för 2014 2018 i Verksamhets- och investeringsplan (VIP 2014 2016) med budget 2014. Partigrupp S deltog inte i beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
12 48 Budgetuppföljningsrapport nr. 1, 2013 Bun/2012:181 041 I enlighet med fastställd tidplan har utbildningsförvaltningen upprättat budgetuppföljningsrapport nr. 1 för 2013. Förvaltningens samlade bedömning innebär att barn- och utbildningsnämnden kommer att visa ett nollresultat i 2013 års bokslut. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2013-04-11 Förslag till barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta att godkänna upprättad budgetuppföljningsrapport nr. 1 för 2013 samt redovisa denna till stadskontoret. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Godkänna upprättad budgetuppföljningsrapport nr. 1 för 2013 samt redovisa denna till stadskontoret. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
13 49 Yttrande över promemorian "Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång" (Ds 2013:6) Bun/2013:146 610 Jönköpings kommun är en av 91 remissinstanser som fått möjlighet att yttra sig över promemorian Utbildning för nyanlända elever, mottagande och skolgång (Ds 2013:6). I promemorian föreslås hur mottagandet och undervisningen av nyanlända elever bör regleras. Därutöver föreslås ett antal författningsändringar vad gäller rätten till utbildning och skolplikt. Syftet med förslagen är att förbättra utbildningen för nyanlända elever. föreslås ställa sig bakom utbildningsförvaltningens yttrande, som innebär en positiv inställning till samtliga förslag i promemorian. Beslutsunderlag Promemorian Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång (Ds 2013:6). Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2013-03-17 Förslag till barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom utbildningsförvaltningens yttrande över promemorian Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång (Ds 2013:6). MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga utgör nämndens yttrande över promemorian Utbildning för nyanlända elever, Mottagande och skolgång (Ds 2013:6). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
14 50 Yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) Bun/2013:81 640 Jönköpings kommun är en av remissinstanserna som fått möjlighet att yttra sig över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76). Betänkandet innehåller förslag som handlar om den reglering som rör utbildning för barn och unga vid hem för vård eller boende (HVB), särskilda ungdomshem och sjukhus eller annan motsvarande institution samt förslag om distansundervisning som alternativ till reguljär undervisning för elever i de obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. föreslås ställa sig bakom utbildningsförvaltningens synpunkter och ställningstaganden som innebär en positiv inställning till utredningens föreslag. Förslagen i betänkandet är tänkta att ge elever i samhällsvård ökade möjligheter till den utbildning de har rätt till, men är också tänkta att ge stöd till dem som administrerar och undervisar elever vid HVB, särskilda ungdomshem och sjukhus. Genom att erbjudas fjärr- och distansundervisning, under vissa förhållanden, kommer elever att få ökade möjligheter till undervisning. Sådan undervisning kommer också att kunna stödja elever med speciell problematik att så småningom kunna återvända till skolan. Beslutsunderlag Betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2013-02-26 Förslag till barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom utbildningsförvaltningens yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76). MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga utgör nämndens yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76). Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
15 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
16 51 Integrationspolitiska mål Bun/2013:163 132 Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till integrationspolitiska mål i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga (1) 2013-03-25 Tillämpning av barnkonventionen, 2013-03-13 Bilaga 2: Kartläggning av nyanlända elevers språkkunskaper, daterad 2013-03-01 Förslag till barn- och utbildningsnämnden Fastställa integrationspolitiska mål för. Uppdra till utbildningsförvaltningen att återkomma med kompletterande mål runt nyanlända elevers språkkunskaper i svenska när Skolverket utfärdat bedömningsmaterial i ämnet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS BEHANDING s beslut Fastställa integrationspolitiska mål för. Uppdra till utbildningsförvaltningen att återkomma med kompletterande mål runt nyanlända elevers språkkunskaper i svenska när Skolverket utfärdat bedömningsmaterial i ämnet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige
17 52 Kurser/konferenser Bun/2013:35 027 14-kommunerskonferenser 2013 Gävle kommun inbjuder nämndsordförande och skolchefer i de kommuner som medverkar i 14-kommunersnätverket till konferenser, den 23 24 maj i Gävle och den 10 11 oktober i Stockholm. s beslut s ordförande ges möjlighet att delta i 14- kommunerskonferenserna i Gävle och Stockholm. Ung med funktionsnedsättning Ungdomsstyrelsen och Landstinget i Jönköpings län inbjuder till konferensen Ung med funktionsnedsättning, den 29 maj 2013 i Jönköping. s beslut Två representanter från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta i konferensen. SYV i förändring Arbetslivet på prao Regionförbundet södra Småland inbjuder till en dags prao hos en studie- och yrkesvägledare i Jönköpings län. Prao-dagen genomförs inom ramen för ESFprojektet SYV i förändring. s beslut Tre representanter från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att göra prao hos en studie- och yrkesvägledare under en dag.
18 53 Informationsärenden Rapport från kurser/konferenser/möten Hans Holtz (S) rapporterar från antagningsrådets möte den 11 april 2013. Resultatet av den preliminära antagningen visar på ett ökat antal sökande till den kommunala gymnasieskolan. Årets utbildningsmässa för elever i årskurs 9 förläggs till Elmia den 9 oktober. Magnus Johansson (S) rapporterar från nyinvigningen av Huskvarna Teater den 12 april 2013. Rapport från de geografiska utskotten Geografiska utskottet för skolområde Väster Hans Holtz (S), AnneMarie Grennhag (M) m.fl. rapporterar från utskottets besök på Rosenlundsskolan den 22 mars 2013. Utskottet fick bl.a. information om undervisningen för nyanlända elever. Besöket gav en positiv bild av verksamheten. Hans Holtz (S) rapporterar vidare från utskottets besök på Högalunds förskola i Tenhult den 19 april 2013, då utskottet bl.a. informerades om familjedaghemsverksamheten samt verksamheten vid Ödestugu förskola och grundskola. Geografiska utskottet för skolområde Söder och Öster Ulrika Franke (C), Torbjörn Eklund (KD) m.fl. rapporterar från de båda utskottens besök på Engelska skolan den 16 april 2013. Mötet med rektor, lärare och elever gav ett positivt intryck av skolans verksamhet.