1 TEKNISKA NÄMNDENS PROTOKOLL Ärenden behandlade på Tekniska nämndens sammanträde den 21 maj 2015: 77 Upprop och val av justeringsmän och justering 78 Studieresa 79 Godkännande av föredragningslista 80 Information om Götalandsbanan 81 Information om framtagande av Nya parkeringsnormer 82 Tekniska förvaltningen informerar 83 Tertialuppföljning april 2015 84 Information om Budgetprocessen 85 Detaljplan för Brämhult 4:2, m fl, Kärrabacken, Borås Stad 86 Detaljplan för Sparsör, Längjum 3:39 m fl, Mellanvägen, Borås Stad 87 Remiss: Reviderade vattenskyddsområden i Borås Stad 88 Motion: Trygghetsvandringar 2.0 för ökad trygghet i närmiljön 89 Motion: Sanering av klotter inom 24 timmar 90 Motion: Jourtelefon/applikation för snabba åtgärder gällande klotter, nedskräpning, trasig belysning och trygghetsstörande företeelser 91 Miljöuppföljning, Tertial 1, 2015 92 Redovisning av delegationer 93 Anmälningsärenden 94 Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott 2015-04-14 95 Protokoll från Tekniska nämnden 2015-04-23 96 Anslag för investeringsprojekten: Trygghetsbelysning parker inom ramen för Tekniska nämndens budget 2015 97 Initiativärende angående Flexibla hastigheter på rv 40
2 Tid och Plats Kl 08.30 12.00 Kl 13.00 kl 17.30 Studieresa i Borås Tekniska nämndens Sessionssal Ajournering mellan kl 08.30 kl 12.00. Omfattning 77-97 Närvarande: Ordinarie ledamöter Rose-Marie Liljenby Andersson (S) Oliver Öberg (M) Kjell Hjalmarsson (MP) Ulf Samuelsson (S) Anja Liikaluoma (S) Christina Zetterstrand (M) Thomas Strand (FP) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Ersättare Maria Hanafi (S) Helene Ernits (MP) Jasem Hardan (V), fr o m kl 13.50, 81-97 Björn Qvarnström (SD, tjg för Tony Strandgård (SD), 77-97, kl 13.00-17.30 Alexander Eliasson (M), tjg för Jan Idehed (C), 77-97, kl 13.00-17.30 Saveta Olsén (M) Bengt Belfrage (C) Per-Olof Löfgren (KD) Övriga Gunnar Isackson teknisk chef Christer Norberg avdelningschef Persontransportavdelningen Olof Svensson avdelningschef Park- och Skogsavdelningen Iqbal Musaji avdelningschef Upphandlingsavdelningen Margareta Nilsson chef för Ekonomi- och IT-funktionen Kristina Nyström Svensson chef för Personal- och kommunikationsfunktionen Lisbeth Rehnlund sekreterare
3 77 Upprop och val av justeringsmän och justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Björn Qvarnström (SD) med Ulf Samuelsson (S) som ersättare. Justeringen äger rum tisdagen 26 maj 2015, kl 14.00 på Tekniska förvaltningen. 78 Studieresa Tekniska nämnden åker nya 27:an till Gamla Varbergsvägen till Rydboholm och vidare till Viskafors. Ser även på GC-vägen och nya bron. Inviger aktivitetsparken Alelyckan vid Druvefors. Ser också på arbetet kring Orangeriet och en guidning inne i byggnaden. 79 Godkännande av föredragningslista Upprättad föredragningslista godkänns med följande tillägg: Anslag för investeringsprojekten: Trygghetsbelysning parker inom ramen för Tekniska nämndens budget för 2015. 80 Information om Götalandsbanan Strategiska samhällsplanerarna My-Linda Lorentsson och Sebastian Andersson från Stadskansliet informerar om projektet Götalandsbanan. Tekniska nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 81 Information om framtagande av Nya parkeringsnormer Trafikingenjör Maria Albertsson och planarkitekterna Paulina Bredberg och Eva-Marie Larsson informerar om Nya parkeringsnormer. Tekniska nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 82 Tekniska förvaltningen informerar Teknisk chef Gunnar Isackson informerar om Tekniska förvaltingens dag den 5 juni 2015. Avdelningschef Iqbal Musaji informerar om ett projekt angående korta leveranskedjor. Kjell Hjalmarsson (MP) informerar om en inbjudan Välkommen till ett kunskapsseminarium om höghastighetsjärnväg i Sverige som är i Göteborg den 4 juni 2015. Bengt Belfrage (C) frågar om ställplats för husbilar? Rose-Marie Liljenby Andersson (S) frågar om att det inte finns någon trappa eller övergångsställ på Skaraborgsvägen mitt emot ICA City? Tekniska nämnden beslutar att Borås Stad deltar som partner i ett EU-projekt som hålls av SP gällande korta leveranskedjor för att främja landsbygden under förutsättning att ansökningen går igenom. Syftet är att utreda hur man kan främja lokala leverantörer att
4 kunna delta i livsmedelsupphandlingar. Projektet finansieras av EU och SP, exklusive lönekostnader för personal. Tekniska nämnden beslutar att Kjell Hjalmarsson (MP) deltar i seminariet. Tekniska förvaltningen återkommer med svar på nästa sammanträde angående ställplats för husbilar. Tekniska förvaltningens Gatuavdelning återkommer till nästa sammanträde angående trappa eller övergångsställ på Skaraborgsvägen. Tekniska nämnden beslutar att lägga övrig information till handlingarna. 83 Dnr 2015/3 061 Tertialuppföljning april 2015 I enlighet med Kommunstyrelsens riktlinjer för budgetuppföljning skall resultatet för april 2015 jämte prognos ha inkommit till Kommunstyrelsen senast den 21 maj 2015. Tekniska nämnden beslutar att med godkännande lägga nämnda rapport till handlingarna samt och överlämna resultat april 2015 till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen. 84 Information om budgetprocessen Chefen för Ekonomi- och IT-funktionen Margareta Nilsson informerar om budgetprocessen. Tekniska nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 85 Dnr 2015/363 313 12 Detaljplan för del av Brämhult 4:2 m fl, Kärrabacken, Borås Stad Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ny förskola med sex avdelningar i området. Detaljplanen gör det även möjligt att i framtiden använda tomten till annan skolverksamhet, bostäder eller vårdboende. 4.3. Gång och cykeltrafik. I genomförandebeskrivningen står det att Tekniska förvaltningen ansvarar för och bekostar utbyggnad av ny skogsstig mellan befintlig gång och cykelbana norr om planområdet och förskoletomten. Tekniska förvaltningen menar att, Lokalförsörjningsförvaltningen (exploatören) bekostar utbyggnaden av skogsstigen, och svarar för driftkostnaden. Tekniska nämnden beslutar tillstyrka detaljplanen.
5 86 Dnr 2015/361 313 14 Detaljplan för Sparsör, Länjum 3:39 m fl, Mellanvägen, Borås Stad Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder inom fastighet Längjum 3:39 m.fl. i Sparsör. Detaljplanen möjliggör att ca 14 sammanbyggda bostäder kan uppföras inom planområdet, i form av t.ex. radhus och parhus. Alternativt kan 4 fristående villor byggas. Översiktsplanen anger inte någon specificerad markanvändning, inga riksintressen eller särskilt utpekade natur och kulturvärden. Förslaget bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Förslaget innebär en komplettering i den redan byggda miljön som utnyttjar befintlig infrastruktur vilket bidrar till att följa kommunens miljömål. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka detaljplanen. 87 Dnr 2015/93 002 Remiss: Reviderade vattenskyddsområden i Borås Stad Tekniska nämnden har fått möjlighet att ge synpunkter på revidering av vattenskyddsområdena i Bredared, Dalsjöfors och Rångedala. Efter att ha behandlats intern skall remissen skickas ut externt. Tekniska förvaltningen förvaltar mark i två av de tre vattenskyddsområdena. Nämnden förutsätter att de föreslagna vattenskyddsområdena tagits fram med stor noggrannhet men vill ändå påpeka en viss inkonsekvens i hur avgränsningen har dragits (d v s det är inte alltid hur vattnets väg i marken som styr avgränsningen). Nämnden anser att förutom fastighetsägarna i berörda områden bör även LRF få möjlighet att yttra sig över remissen. I övrigt väljer nämnden att endast kommentera Skyddsföreskrifterna. Det är bra om det i Skyddsföreskrifterna framgår vem som har fattat beslutet. I kommunen finns många nämnder som ansvarar för olika miljöfrågor. Det är bättre att ange att det är Miljö- och konsumentnämnden som avses. 2 Är det tillåtet att salta vägar? 3 Finns ingen gradskillnad när det gäller kemiska bekämpningsmedel? 3a Undantaget i sekundär skyddszon är inte relevant det gäller inte yrkesmässig hantering. 3b Skall privatpersoner kunna använda biologiska bekämpningsmedel? 4 Denna paragraf försvårar avsevärt för de jordbruksfastigheter som finns att bedriva verksamhet. Hur kommer de att kompenseras? 4a Det skall stå organiska växtnäringsämnen i sekundär skyddszon. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrker yttrandet med ovanstående kommentarer. 88 Dnr 2015/295 002 Motion: Trygghetsvandringar 2.0 för ökad trygghet i närmiljön På Brottsförebyggande rådet i Borås möte hösten 2014 fick Fritids- och folkhälsoförvaltningen i uppdrag att samankalla en arbetsgrupp kring trygghetsvandringar i
6 Borås i syfte att standardisera material och processen för en likvärdighet i staden. Enligt uppdraget skulle materialet vara rådgivande och utgå från stadsdelarnas tidigare tillvägagångssätt och BRÅs material gällande trygghetsvandringar. De lokala brottsförebyggande råden i stadsdelarna, Samhällsbyggnadsförvaltningen och Tekniska förvaltningen finns representerade i arbetsgruppen som har påbörjat arbetet under våren 2015. Arbetsgruppens arbete kommer att avrapporteras till Brottsförebyggande Rådet i Borås möte i oktober 2015. Tekniska nämnden beslutar att meddela att Tekniska förvaltningen redan deltar i en arbetsgrupp i det syfte som motionen föreslår att ta fram gemensamma riktlinjer för framtida trygghetsvandringar. Uppdraget gavs av Brottsförebyggande rådet till Fritids- och folkhälsoförvaltningen hösten 2014. 89 Dnr 2015/320 002 Motion: Sanering av klotter inom 24 timmar Inom Tekniska nämndens verksamhetsområde finns idag kanaler för inrapportering av fel vad avser bl.a klotter, trasig belysning och nedskräpning. Dessutom finns möjlighet att lämna synpunkter via det kommungemensamma synpunktshanterings-systemet. För felanmälan finns en app och ett webbformulär för felanmälan. För de fel som rapporteras ska en beställning gå via systemet ut till de driftentreprenörer som ska åtgärda felen. Fel som rapporteras på annat sätt t. ex via telefon läggs in i felanmälningssystemet för snabbast möjlig åtgärd. Rapportören kan välja om han/hon vill ha återrapportering av ärendet. Då metoden för klotterskydd innebär att hetvatten används vid borttagande av klotter är det olämpligt klottersanera vid minusgrader då isbildning kan föranleda otrygghet i form av halkrisker. Oftast sker skadegörelse såsom klotter explosionsartat under kort tid då stora områden inom kommunen blir utsatta. För att saneringsarbetet ska kunna utföras kostnadseffektivt behöver åtgärderna göras samordnat. Därför är det enligt Tekniska nämndens uppfattning inte möjligt att generellt ange en 24- timmars gräns för saneringsarbetet. Tekniska nämnden beslutar att Tekniska förvaltningen redan idag har redan ett anmälningssystem för bl a klotter via en app och ett webbformulär för felanmälan. För snabbast möjliga åtgärdande får våra driftentreprenörer beställning via felanmälningssystemet. Då systemet är relativt nytt är i dagsläget inte alla driftentreprenörer anslutna. Arbete med att få samtliga anslutna i systemet pågår. Klottersanering inom 24-timmar bedömer Tekniska nämnden inte som praktiskt möjligt varför motionen till denna delen avstyrkes. 90 Dnr 2015/321 002 Motion: Jourtelefon/applikation för snabba åtgärder gällande klotter, nedskräpning, trasig belysning och trygghetsstörande företeelser Inom Tekniska nämndens verksamhetsområde finns idag efterfrågad kanal för inrapportering av fel vad avser bl.a klotter, trasig belysning och nedskräpning.
7 Dessutom finns möjlighet att lämna synpunkter via det kommungemensamma synpunktshanteringssystemet. För felanmälan finns en app och ett webbformulär för felanmälan. De fel som rapporteras går in i systemet och ut till de driftentreprenörer som ska åtgärda felen. Då felanmälningssystemet är relativt nytt är i dagsläget inte alla driftentreprenörer anslutna till systemet. Arbete med att ansluta samtliga pågår hos Tekniska förvaltningen. Rapportören kan välja om han/hon vill ha återrapportering av ärendet. Fel som rapporteras på annat sätt t ex via telefon läggs manuellt in i systemet vilket innebär en onödig omväg och tidsåtgång. Allt fler aktörer ansluter sig till felanmälningssystemet är en bättre väg att gå för att minimera åtgärdstiden. Borås Rent och Snyggt är ett förvaltnings- och organisationsövergripande samarbete mellan Borås Stads förvaltningar, bolag, polis och räddningstjänst. Samarbetet har initierats av Brottsförebyggande rådet i Borås och syftar till att förebygga brottslighet och otrygghet genom att främja rena och trygga miljöer. Organisationen verkar för att minska nedskräpning och skadegörelse i Borås. Genom samarbetet Borås Rent och Snyggt finansieras en app som heter Håll Sverige Rent. Appen är allmänt tillgänglig för rapportering av nedskräpning och är kopplad till en samordnare på Borås Energi och Miljö som sorterar och fördelar ärendena till rätt huvudman. Tekniska nämnden får meddela att efterfrågat anmälningssystem i rubricerat ärende finns idag inom nämndens verksamhetsområde via en app och ett webbformulär för felanmälan. Borås Rent och Snyggt har dessutom appen Håll Sverige Rent där nedskräpning kan anmälas. Båda apparna går att ladda ned till smartphones. En jourtelefon innebär längre tidsåtgång i ärendehanteringen varför motionen till denna del avstyrkes. 91 Dnr 2015/321 002 Miljörapport Tertial 1 2015 Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. Etappmålen ska uppnås under tiden 2013 2016. För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller bolag som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet. Kommunens löpande arbete, som Miljöoch konsumentnämndens tillsyn eller miljöövervakning som styrs av regelverk, finns inte med som mål och etappmål. För varje etappmål anges åtgärder för att nå målet och hur det kan följas upp. För att nå etappmålen är det viktigt att ansvariga nämnder och bolag gör en mer detaljerad åtgärdsplan. De åtgärder och aktiviteter som nämnder och bolag tar fram ska presenteras kommunens digitala verktyg för målstyrning. Tre gånger per år, vid tertial uppföljning och årsredovisning, ska uppgifterna i verktyget kontrolleras och uppdateras. När nämnder och bolag behöver avsätta ökade resurser och investeringar för att nå etappmålen ska detta hanteras i den normala budgetprocessen. Det ska tydligt framgå i budgetbeskrivningen att det avser åtgärder för att nå Borås Stads miljömål. Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för den samordnande rapporteringen av hur arbetet med miljömålen fortlöper.
Miljöbarometern, som nås via Borås Stads webbplats, ska synliggöra arbetet för att nå miljömålen för allmänheten. 8 Tekniska nämnden beslutar att översända Miljörapport Tertial 1 till Miljö- och konsumentnämnden för sammanställning av en redovisning till Kommunstyrelsen. 92 Dnr 2015/2 002 Redovisning av delegationer Redovisas upprättad rapport över delegationer fattade beslut, inklusive trafikärenden. Delegationsredovisningen läggs till handlingarna. 93 Dnr 2015/01 m fl Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag 74 från Kommunfullmäktige angående Svar på motion av Joakim Malmberg (FP); Inför studentmedarbetarsystem i Borås! 2. Protokollsutdrag 139 från Kommunstyrelsen angående Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2015. 3. Vikariatsförordnande för Olof Svensson som tf teknisk chef under tiden 2015-07-13--07-31. 4. Vikariatsförordnande för Henrik Engström som tf avdelningschef på Park- och skogsavdelningen under tiden 2015-05-15 Informationen läggs till handlingarna. 94 Protokoll från Tekniska nämnden Arbetsutskott Protokoll från Tekniska nämndens arbetsutskott den 14 april 2015. Protokollet läggs till handlingarna. 95 Protokoll från Tekniska nämnden Protokoll från Tekniska nämnden den 23 april 2015. Protokollet läggs till handlingarna.
9 96 Dnr 2015/399 0611 Anslag för investeringsprojekten: Trygghetsbelysning parker inom ramen för Tekniska nämndens budget för 2015 Vi lever i en ny tid med brottslighet och otäcka händelser. Mycket kommer fram när media kan beskriva vad som hänt. Varje dag händer våldsamma saker såsom våldtäkter, nedslagningar med mera. Parkerna är ett ställe där man i skydd av buskarna kan utöva brottslighet. Belysningen kan undvika att många samlas i mörkret och har onda avsikter. Det gäller att stoppa dessa element, eller att förebygga att sådant händer. Det kan avskräcka att gå in i en park när mörkret infaller och ingen belysning finns. Att kunna se in i parken ska upplevas som en trygghet. Vi har många ställen där belysningen kan göra så att man upplever en större trygghet. Stadsparken med sina Rhododendronbuskar är en plats där mycket brottslighet förekommit. Tekniska förvaltningen har i samarbete med Stadsdelsförvaltning Väster och polismyndigheten tagit fram ett alternativ som skulle göra att denna plats skulle bli mycket säkrare. Vi får även via trygghetsvandringar många önskemål om platser som behöver belysas. Belysning av lekplatserna är också önskemål som ofta framförs. Detta för att man bättre skall kunna utnyttja platserna under de mörka årstiderna och att det skall kännas tryggt att vistas där. Även julbelysningar och effektbelysningar är en form av trygghetsbelysning. Utbyte av armaturer är en bra investering. Det sker en ständig utveckling mot nya energisnåla alternativ. Tekniska nämnden får med hänvisning till ovanstående föreslå Kommunstyrelsen besluta att inom ramen för Tekniska nämndens investeringsbudget 2015för Trygghetsbelysning parker anvisa 2.500.000 kronor. 97 Dnr 2015/427 334 16 Initiativärende från Alliansen angående Flexibla hastigheter på rv 40 Riksväg 40 genom Borås behöver enligt vår uppfattning flexibla hastighetsbegränsningar. Vissa tider bör hastigheten vara hög medan den andra tider bör vara låg. Det finns system som, anpassat efter rådande förutsättningar, justerar hastighetsbegränsningen automatiskt. De nu pågående förbättringsåtgärderna på rv 40 genom Borås handlar om gestaltningsförbättringar och vi anser att mer kan göras för en förbättrad trafiksituation. Tekniska förvaltningen uppdras att till nästa sammanträde redovisa för nämnden hur ett system med flexibla hastighetsbegränsningar kan fungera på rv 40 i Borås, vilka kostnader det medför och vilka för- och nackdelar förvaltningen kan bedöma.
10 Vid protokollet Lisbeth Rehnlund Justeras Rose-Marie Liljenby Andersson (S) Björn Qvarnström (SD) Justeringen är tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 26 maj 2015. Lisbeth Rehnlund