Bilaga till Dnr: VoO.2014.0016 1 (5) 2015-02-03 Vård och Omsorg Marcus Strömberg Tillsynsplan 2014- Uppföljning Alkoholservering I Eslövs kommun fanns vid årsskiftet 2013/2014, 28 stadigvarande serveringstillstånd. Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick de stadigserverande tillstånden till 30 stycken. Serveringstiderna i de stadigvarande serveringstillstånden fördelar sig enligt följande: Serveringstid till (kl. Antal serveringsställen 11-01 23 11-02 6 11-03 1 Många serveringsställen stänger dock tidigare än vad som anges på tillståndsbeviset. Inre tillsyn Kontinuerlig hantering av remisser från myndigheter om serveringsställen och personer med betydande inflytande har under 2014 utförts. Remisserna har inhämtats från polismyndigheten och skatteverket. Även information och tips från allmänheten har inom ramen för inre tillsyn beaktas. Löpande tillsyn har utförts under året med syfte att granska krogarnas ekonomi och tillståndhavarnas vandel. Förebyggande tillsyn De stora serveringsställena i centrum skulle enligt tillsynsplan 2014 besökas med syfte att föra dialog med ägaren. Genom dessa officiella besök informerades ägaren om alkohollagstiftning och ett förebyggande tillsynsprotokoll ifylldes av tillståndshandläggaren. Syftet var att skapa en bra dialog med näringsidkaren men också att besöka serveringsstället under mindre stressade former och enligt avtalad tid. Dock har inga serveringställen under 2014 fått ett förebyggande tillsynsbesök. Utbildningen Ansvarsfull alkoholservering anordnades hösten 2014 tillsammans med Svalövs kommun. Uppslutningen var god och utbildningen uppskattades av deltagarna.
2 (5) Under hösten 2015 planeras en ny utbildning i Ansvarsfull alkoholservering. Det är viktigt att erbjuda en utbildning kontinuerligt för att få till stånd ett gott klimat mellan krognäringen, polisen och kommunen. Utbildningen kommer att planeras oavsett stöd från andra kommuner. Yttre tillsyn 2012 Serveringstillstånd Rutintillsyn I tillsynsplanen 2014 fastslogs att samtliga serveringsställen med stadigvarande serveringstillstånd skulle komma att besökas med fokus på ordning, nykterhet och åldersgräns. Dessa skulle utföras huvudsakligen av tillståndshandläggaren och annan tjänsteman. Under 2014 har 28 tillsynsbesök genomförts varav 18 besök haft fokus på ordning, nykterhet och åldersgränser. Av dessa genomfördes 10 tillsynsbesök under lunchtid. Tillståndshandläggaren har arbetat nära polisen och varit på många tillsynsbesök med denna kontakt. Det har varit en fördel att arbeta nära polisen då många tillsynsbesök har bokats in med kort varsel. Polisen har även varit civilklädd vilket varit positivt för att på så sätt kunna komma mer oanmäld. Riktad och uppföljande tillsyn Vid förekommen anledning antogs i tillsynsplanen 2014 att tillsyn skulle genomföras av tillståndshandläggaren och annan tjänsteman. Även här skulle fokus vara ordning, nykterhet och åldersgräns. Riktad och uppföljande tillsyn har gjorts vid 4 tillfällen där tidigare anmärkningar ligger till grund för ett besök. Samordnad tillsyn Enligt tillsynsplanen skulle 2 tillsynsomgångar genomföras tillsammans med personal från polismyndigheten, räddningstjänsten och skatteverket. Fokus skulle vara ordning, nykterhet och åldersgräns, men även ekonomi och personal. Dessa två tillsynsgenomgångar genomfördes den 25 april 2014 samt den 31 oktober 2014 med gott resultat. Vid dessa tillfällen genomfördes 16 tillsynsbesök. Samarbete med polis, räddningstjänst och skatteverk har under 2014 förstäkts.
3 (5) Antalet ärenden gällande alkoholtillstånd 8 tillsynsärenden har handlagts under 2014 varav 2 fortfarande är öppna. Ärendena har resulterat i 6 beslut. 3 erinran och 2 varningar vilka fattats av kommunstyrelsens arbetsutskott samt en återkallelse vilket fattats av Vård- och omsorgsnämnden. Återkallelsen överklagades till Förvaltningsrätten vilka gick på Vård- och omsorgsnämndens linje. Nyansökningar Under år 2014 beviljades 2 stadigvarande serveringstillstånd i kommunen. En ansökan om stadigvarande serveringstillstånd vilket inkom 2014 utreds i dagsläget. Under 2014 beviljades även 9 tillfälliga serveringstillstånd. Tillsyn av tobak- och folkölsförsäljning Folköl Antalet försäljningsställen av folköl var i Eslövs kommun 24 stycken vid årsskiftet 2011/2012. Vid årsskiftet 2012/2013 fanns 21 stycken försäljningsställen. Vid årsskiftet 2014/2015 har antalet försäljningsställen av folköl ökat till 33 stycken. En målsättning i tillsynsplanen 2014 var att yttre tillsyn skulle bedrivas gentemot samtliga näringsidkare som bedriver försäljning av folköl samt att utföra minst en samordnad tillsyn tillsammans med företrädare från polisen. Tillsyn av dessa har bedrivits i samband med tobakstillsyn men endast 7 försäljningsställen har besökts. Tobak Antalet försäljningsställen av tobak var i Eslövs kommun 35 stycken vid årsskiftet 2011/2012. Vid årsskiftet 2012/2013 hade försäljningsställen av tobak minskat till 30 stycken. Efter en inventering gjord av tillståndshandläggaren framgick att många av butikerna inte längre sålde tobak. Vid årsskiftet 2014/2015 har antalet försäljningsställen av tobak ökat till 42 stycken. För att tillsynen ska kunna fungera optimalt krävs ett nära samarbete mellan kommunen och polisen med gemensamma tillsynsbesök. En målsättning var i tillsynsplan 2012 att berörda poliser samt kommunens tillståndshandläggare skulle gå en utbildning berörande
4 (5) tobakstillsyn. Detta gjordes i samråd med utbildningen SMIT i Lund, ett initiativ från Lunds kommun samt Länsstyrelsen. Denna utbildning resulterade i att polisen i dagsläget är mer benägen att driva rättsliga processer mot de handlare som bryter mot tobakslagen. En målsättning var även att yttre tillsyn skulle bedrivas gentemot samtliga näringsidkare som bedriver försäljning av tobaksvaror. Detta mål uppfylldes inte då enbart 15 försäljningsställen har fått minst ett tillsynsbesök under 2014. Antal ärenden gällande tobaksförsäljning Vård och omsorg har inte drivit några ärenden gällande brister vid försäljning av tobak under 2014. Tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel ska den som vill sälja receptfria läkemedel först göra en anmälan till Läkemedelsverket innan försäljningen påbörjas. Kommunen har enligt denna lag kontrollansvaret på den lokala försäljningen av dessa läkemedel. Kommunen ska rapportera till Läkemedelsverket om brister upptäcks i samband med kontroll enligt denna lag. Läkemedelsverket meddelar kommunerna kontinuerligt vilka försäljningsställen som anmält försäljning. Vid årsskiftet 2014/2015 fanns 16 anmälda försäljningsställen för receptfria läkemedel. Kommunens kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel ska i första hand inriktas på att: Kontrollera och besöka alla handlare som har anmält handel med vissa receptfria läkemedel till Läkemedelsverket. Kontrollera att försäljningsstället gör ålderskontroll om konsumenten misstänks vara under 18 år. Vad tillståndshandläggaren upptäckte redan under 2013 var att besöken inte gick att utföra oanmält då de är för tidskrävande för butiksinnehavaren. Detta resulterade i att besöket behövdes föranmälas och inplaneras. Med detta i hand går det inte att samordna tobak- och folkölstillsyn med läkemedelstillsyn då dessa inte bör vara föranmälda innan.
5 (5) Under året 2014 har inga kontrollbesök genomförts. Enligt Läkemedelsverket räcker det att kommunen besöker ett försäljningsställe en gång vart annat eller vart tredje år. Ett tillsynsbesök är väldigt tidskrävande då Läkemedelsverket beräknar att ett sådant i regel uppgår till fyra timmar. I dessa fyra timmar inkluderas förarbete, besök och eventuell efterrapportering. Under 2015 är målsättningen att utföra minst ett kontrollbesök gentemot samtliga näringsidkare som bedriver försäljning av receptfria läkemedel. En annan målsättning är att genomföra en kontrollomgång med hjälp av kontrollköpsmetoden. Marcus Strömberg Tillståndshandläggare