2014-01- 07 Lantmäterimyndigheten Årstaängsvägen 117 117 94 Stockholm Ärendenummer AB12619 Med anledning av begäran om synpunkter på anläggningsförrättning för omprövning av Västanvik ga:2, Västanviks avloppsamfällighetsförening, för anslutning till kommunalt nät har Västanviks skogsförening följande kommentarer Allmän orientering om förhållandena i Västanvik Västanviks samfällighetsförening förvaltar idag två stycken gemensamhetsanläggningar enligt två stycken anläggningsbeslut. GA 1 avser hamnar, centrumanläggning innehållande pooler, tennisbana fotbollsplaner, ekonomibyggnader, två stycken vattenverk med medföljande distributionsnät för sommarvatten, som levereras till samtliga medlemsfastigheter i GA 1. Samtliga fastigheter som är medlemsfastigheter i GA 2 (Västanviks avloppsamfällighetsförening) förutom Västanvik 1:14 är också medlemsfastigheter i GA 1. Utöver GA 1 förvaltar även Västanviks samfällighetsförening GA 3, som utgör gemensamhetsanläggning för väg. I sistnämnda GA är samtliga fastigheter inom Västanvik anslutna. Härtill förvaltar även Västanviks samfällighetsförening samtliga fastigheter i Västanvik som inte utgörs av enskilt ägda fastigheter. Den lagfarna ägaren, till parkmark och skogsmark, Västanviks Skogsförening låter Västanviks samfällighetsförening förvalta samtliga Skogsföreningens fastigheter enligt förvaltningsavtal. En sådan ordning har rått för Västanvik alltsedan den gamla LGA- tomtsamfälligheten och vägföreningen fusionerades upp i Västanviks samfällighetsförening som därmed erhöll uppdraget att förvalta båda gemensamhetsanläggningarna med separata ekonomier. Då medlemskretsarna och deltagande fastigheter i GA 1 och GA 3 inte var identiska överfördes alla tomstamfällighetens fastigheter på Västanviks skogsförening så att kretsen av ägare av all skogs- och ängsmark inte skulle ändras. De fastigheter som inte var medlemmar i tomtsamfälligheten skulle annars blivit delägare av all skogs och ängsmark. Samtliga fastigheter i gamla tomtsamfälligheten, nuvarande GA 1, tillskiftades en andel i Västanviks skogsförening. Samtliga kostnader för skötsel av Skogsföreningens fastigheter och samtliga intäkter från dessa fastigheter utgörande arealbidrag, arrendeintäkter, hyresintäkter samt skogsavverkningsintäkter belastar respektive tillkommer samtliga fastigheter som åsatts andelstal i GA 1, vilka fastigheter även har en andel i Skogsföreningen. 1
Övergripande synpunkt Västanviks skogsförening är positiv till omprövningen av anläggningsbeslutet med aktuell inriktning med beaktande av nedanstående punkter. Deltagande fastigheter Förutom de fastigheter som är upptagna i andelstalslängden (Aktbilaga AN1) så har vi förstått att även Västanvik 1:33 ska ingå i avloppssamfälligheten dvs. totalt 47 fastigheter. Viktigt att samordning sker med Norrtälje kommun så att inga fastigheter i området hamnar utanför eller ansluts till både avloppssamfälligheten och kommunens verksamhetsområde. Gemensamhetsanläggning omfattning och utförande Beskrivningen i övrigt av gemensamhetsanläggningen behöver kompletteras för att på ett tydligt sätt ange ändamål, läge, storlek och huvudsakliga beskaffenhet jämte behövliga föreskrifter i fråga om gemensamhetsanläggningens utförande. I den allmänna beskrivningen anges att gemensamhetsanläggningen innefattar tomrör för datakommunikation. Med tomrör avses endast kanalisationen och inte efterkommande kabelförläggning och drift. Detta kan inte vara avsikten och skrivningen bör justeras och förtydligas för att undvika framtida misstolkningar. Det ska vidare framgå hur tomröret avses att nyttjas. Vidareupplåtelse till tredje man får enligt markägaren inte ske utan markägarens skriftliga medgivande då detta kan inkludera upplåtelse utöver det egna behovet. Den tekniska beskrivningen enligt aktbilaga TBE1 inkluderar enbart en beskrivning av avloppsystemet och innefattar ingen beskrivning alls av vattensystemet eller fiberkabelförläggningen. Beskrivningen ska omfatta men inte begränsas till att omfatta en ritning över en rörgravsektion som beskriver förläggning och djup för respektive ledning för avlopp, vatten och kanalisation för datakommunikation. Den totala ledningssträckningen ska anges. I den övergripande beskrivningen i 1.2 saknas notering av tryckstegringsbrunn för spillvatten. (Not. befintlig) Det ska anges i anläggningsbeslutet att anläggningarna i sin helhet ska uppfylla kraven i Teknisk standard för samfälligheter som ska anslutas till Norrtäljes vatten- och avloppssystem. Utförandet vid Västanviks samfällighets norra uttagsbrunn för dricksvatten på fastigheten Västanvik 1:8 för vatten ska utföras med särskild aktsamhet så att dels vatten inte dräneras ut från området dels inte förorenas under anläggningsarbetena. Detta kan medföra behov av tätande lager i ledningsgraven mm samt särskilda skyddsåtgärder under byggskedet. Arbetena i anslutning till uttagsbrunnen bör inte ske under perioden 1 maj- 15 augusti då vattenförsörjningen till sommarvattensystemet är beroende av denna brunn. 2
Läge gemensamhetsanläggning Gemensamhetsanläggningens läge ska begränsas till ledningsförläggning i befintliga ledningsgravar med anslutning mot kommunens kommande anslutningspunkt markerad FP på Aktbilaga TBE2 samt vattenmätare på de enskilda medlemsfastigheterna. Enligt de uppgifter som vi har fått från Norrtälje kommun är anslutning till det kommunala VA- nätet aktuell först efter 2017. Ledningssträckning till inkommande anslutningspunkt för fiberkabel är inte redovisad och således inte klarställd. Samordning med gällande anläggningsbeslut Idag finns ett gällande anläggningsbeslut registrerat 2009-11- 25, akt 0188-09/140 som dock inte är med i de handlingar som funnits tillgängliga i ärendet. Då detta anläggningsbeslut ska upphöra att gälla, är det av stor vikt att de krav, beskrivningar och andra delar som är relevanta för befintliga anläggningar i det nya anläggningsbeslutet överförs till detta. Avloppsreningsverk Nuvarande anläggningsbeslut (2009-11- 25, akt 0188-09/140) innefattar som en betydelsefull del av gemensamhetsanläggningen ett avloppsreningsverk på fastigheten Västanvik 2:5. Av dokumentationen framgår att avloppsreningsverket inte ska innefattas av det omprövade anläggningsbeslutet och att det omprövade anläggningsbeslutet ersätter det nuvarande anläggningsbeslutet. Avloppsreningsverket måste dock enligt uppgift drivas vidare under ytterligare några år tills avloppsledningssystemet kan anslutas till det kommunala avloppsnätet. Avloppsreningsverket måste kvarstå i den omprövade anläggningsbeslutet då det annars blir oreglerat. En sådan ordning skulle innebära att det saknas en skriftlig upplåtelse vilket inte kan accepteras. Om avloppsreningsverket ska avvecklas i framtiden exempelvis efter en anslutning av avloppsnätet till det kommunala avloppssystemet ska avloppsreningsverket med tillhörande utrustning och byggnad bortforslas från skogsföreningens fastighet och marken ska återställas och om så erfordras även saneras. Denna förpliktelse måste ankomma på verksamhetsutövaren. Nytt servitut I beskrivningen avsnitt 2.3 anges Nytt servitut: 0188-13/98.1. Vad är det? Förtydligande önskas. Övrigt Definitivt avtal mellan Norrtälje kommun och avloppssamfälligheten skall vara träffat innan anläggningsarbetena får påbörjas som ersätter det temporära avtalet daterat 19 november 2012. Nuvarande avtal är inte juridiskt bindande då det framgår uttryckligen att det av ena parten närhelst kan sägas upp. Syn skall göras med utsedd representant från Västanviks skogsförening i direkt anslutning före arbetenas påbörjande på aktuell sträcka. Avloppsamfälligheten 3
kallar i god tid till syn. Skriftligt protokoll upprättas som kompletteras med foto- och eventuellt filmdokumentation. Syn ska omfatta skicket på diken, grönområden, stigar, vägtrummor, vägöverbyggnader, ventilbrunnar, skyltar, vägmärken, fasta anläggningar såsom staket, infart stensättningar etc. Arbetsområdet ska återställas till ursprungligt skick. Med ursprungligt skick avses det skick som dokumenterats vid den gemensamma synen innan arbetena påbörjats. (Träd ska dock inte återplanteras.) Parterna ska genom dokumenterad slutsyn förvissa sig om att områdets skick uppnår ställda krav innan slutbesiktning hålls mellan avloppssamfälligheten och dess entreprenörer. Åkrar, ängar och vägområden kan behöva åtgärdas vid senare tillfället för att hantera sättningar som uppkommer under tiden efter slutbesiktning. Relationshandlingar över ledningsgravars utförande och sträckningar ska överlämnas till Skogsföreningen när dessa föreligger. Relationshandlingar ska vara utförda i enlighet med Teknisk standard för samfälligheter som ska anslutas till Norrtäljes vatten- och avloppssystem. Träd får avverkas i ledningsgata i den omfattning som behövs för att genomföra anläggningsarbetena. Detta ska ske efter samråd med utsedd representant för markägaren. Observera att trädfällning inom det detaljplanelagda området kräver marklov som utfärdas av kommunen. Avverkade träd tillfaller markägaren och ska läggas upp på anvisad plats inom området. Grenar, ris och toppar ska bortforslas från avverkningsplatsen och läggas upp på anvisade risupplag. Grävningsarbeten bör inte utföras under sommarperioden 15 juni till 15 augusti. På jordbruksmark- respektive skogsmark ska ledningar och eventuella brunnar förläggas så att brukande av jord respektive skog inte försvåras. Exempelvis kan inte rens- och avstängningsbrunnar på åker och ängsmark accepteras som innebär hinder för jordbruksmaskiner. Ängsmarkerna omfattas av jordbruksarrende för TK Jordbruksentreprenad. Avloppssamfälligheten ska stå för skada som orsakas arrendator genom upplåtet utrymme och grävningar. Befintliga vattenledningar, elkablar, dräneringsledningar, diken och vägar e.dyl. som berörs av anläggningsarbetena för gemensamhetsanläggningarna skall återställas på ett sådant sätt att deras funktion inte försämras. Befintliga vattenledningar för sommarvatten åtgärdas omgående om de skadas under anläggningsarbetena för gemensamhetsanläggningarna så att eventuella driftavbrott blir så korta som möjligt. Viktigt är att beakta och förhindra kontaminering av rören som kan äventyra vattenkvalitén. Ovanstående ska gälla även under kommande drift och skötsel av gemensamhetsanläggningarna. 4
Västanviks Samfällighetsförenings sommarvatten får inte kopplas in och distribueras på avloppssamfällighetens tillkommande vattensystem men hänsyn till ansvaret enligt livsmedelslagen. Distribution av sommarvatten sker till GA2s fastigheter via befintliga vattenledningar till respektive fastighet av Västanviks samfällighetsförening. Elförsörjning till gemensamhetsanläggningens olika delar ska ske via elabonemang som är frikopplade från Västanviks skogsförenings anläggningar. Västanviks skogsförening har rätt att upplåta mark för förläggning av ledningar inom samma eller delvis samma område som upplåts till avloppssamfälligheten. Det kan exempelvis vara aktuellt till Vattenfall, Norrtälje kommun m.fl. Ledningsägaren till den vid var tid tillkommande ledningen i marken ska samråda och hålla den andre ledningsägaren skadeslös för nödvändig flytt eller skador på befintliga ledningar. Ersättning för upplåtelsen Skogsföreningen begär att Lantmäteriet i samband med omprövningen av gemensamhetsanläggningen skall tillerkänna Västanviks skogsförening ersättning i enlighet med de principer som tillämpas i samband med liknande markupplåtelsen för motsvarande ändamål. En skälig ersättning uppgår till motsvarande 25 kr per löpmeter ledningssträckning. Gällande förordnandet 113 BL (Byggnadslagen från år 1948) är detta inte tillämpligt i detta fall. 113 BL syftar på äldre idag inte gällande lagstiftning som ersatts av Plan- och bygglagen (1987:10). Motsvarande reglering återfinns i 6 kap. 19 och enligt övergångsreglerna i 17 kap. 19 skall ett gammalt förordnade enligt 113 BL gälla som ett förordnade enligt 6 kap. 19. Detta innebär att det endast gäller om kommunen behöver ianspråkta mark. Till stöd för denna uppfattning åberopas förutom ovanstående även promemoria upprättad av Länsstyrelsen i Stockholm län daterad 2009-02- 24 enligt bilaga 1. Västanviks avloppssamfällighetsförening är inte ett kommunalt organ utan är att jämställa med en privat aktör som vill ianspråkta mark som civilrättsligt tillhör annan för privata syften. Som vi tidigare föreslagit ser vi gärna att Lantmäteriet sätter ut ett nytt sammanträde för att eliminera oklarheter i kommande beslut. På uppdrag av Västanviks skogsförening Jan Alexanderson Mikael Prinzell Torgny Nordin Lars Brolin 5