Ärende: Möte med Centrala Samverkanskommittén - CESAK

Transkript

1 \QJ lqj 10/ IQJ \Q Falkenbergs kommun Arbetsgivarenheten PROTOKOLL n Ärende: Möte med Centrala Samverkanskommittén - CESAK Dag: onsdagen den 31 oktober Parter: Falkenbergs kommun, Lärarförbundet, Vision, Kommunal, Vårdförbundet samt SACO. Närvarande: För arbetsgivaren: För arbetstagarorganisationerna: Rolf Landholm, ordf. Helene Lis Majlis Wolfhagen Malin Krantz Simone Svensson Paulina Claesson William Hedman Viveca Hebeler Yvonne Nilsson, Kommunal Henrik Hjalmarsson, LR Bengt-Erik Johansson, Lärarförbundet Jeanette Carlstrand, Vårdförbundet Anna Hurtig, FSA Eva Bjäräng, LSR Protokoll: Viveca Hebeler Justering: Ordförande och Jeanette Carlstrand 1 Genomgång av föregående mötes protokoll. Ordföranden gick igenom föregående CESAK-protokoll från Synpunkter/kommentarer 4 Idag har vi inget svar på hur vi implementerar informationssäkerhetsrutinerna. Frågan får tas upp på nästa CESAK (den 2$ november). 7 Rolf Landholm informerade bl a att gymnasieskolans Hus 2 kommer att evakueras. En genomlysning av gymnasieskolans organisation kommer att ske. Se vidare information i budgethandlingen avsnittet "Uppdrag till kommunens nämnder". Heltidsprojektet kommer att redovisas vid nästa sammanträde (den 29 november). Fö Inga synpunkter. 2 Aktuella ärenden till kommunstyrelsen den 6 november. Rolf Landholm gick igenom ärendelistan. Några ärenden var föremål för information: Ärende nr 2; Månadsuppföljning för september William Hedman redogjorde för tertialbokslutet. 1

2 Ärende nr 8; Ärende nr 15; Ärende nr 22; Ärende nr 25; Gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamheterna i Varberg och Falkenberg. Motion om att öka lärartätheten och minska barngrupperna på fritidshemmen. Prioriteringar av inriktningar för kommande EUprojekt(WEPA). 74 förslag har inkommit och av dessa ska förslag prioriteras. Budget 2013, budgetramar för 2014 och kommunplan för Se paragraf 4, nedan 3 Genomgång av aktuella samverkansprotokoll Barn- och utbildningsförvaltningens protokoll Inga kommentarer Socialförvaltningens protokoll Inga kommentarer. Miljö- och hälsoskydds förvaltningens protokoll - ej inkommit Kultur-och fritidsförvaltningens protokoll Inga kommentarer. Kommunledningskontorets protokoll - ej inkommit. 4 Budget 2013, Budgetramar 2014, Plan 2015 Mbl 11 William Hedman redovisade utvecklingen av den internationella och svenska ekonomin samt kommunernas ekonomi. William Hedman redogjorde för budgetförslaget, budgetramar och plan. Paulina Claesson redovisade förslaget till nämndernas budget och förändringar samt nämndernas nya uppdrag. Lärarförbundet och LR hade synpunkter på framförallt effektiviseringarna på 2 %, samt nämndernas kompensation för löneökningar. De fackliga är inte överens med arbetsgivaren. Synpunkter från LR, Lärarförbundet, Kommunal, Vårdförbundet, LSR och FSA är bifogade. 5 Arbetsmiljöfrågor Viveca Hebeler informerade om att: en arbetsgrupp är tillsatt för att se över rutinerna för det systematiska arbetsmiljöarbetet och ett förändrat samarbete med företagshälsovården Previa. förberedelser är på gång vad gäller medarbetarenkäten. Tidplan för förberedelser och genomförande är utskickat till förvaltningarna. Utförligare information kommer att lämnas på CESAK-sammanträdet i januari

3 6 Övriga frågor Viveca Hebeler delade ut blanketterna; "Avstående från rätten till konvertering av en tidbegränsad anställning till en tillsvidareanställning" och "Erbjudande om tillsvidareanställning". Rolf Landholm tog upp växling av semesterdagstillägg till ledig tid och om alla fackförbund har skrivit på avtalet. Viveca Hebeler informerade om att Vision, SSR, Naturvetarna och Ledarna har skrivit under avtalet. Rolf Landholm informerade om att Therese Lundgren är på semester och att det vid nästa CESAK-sammanträde kommer att informeras om "Heltidsprojektet - önskad sysselsättningsgrad". Vid protokollet n JiUM <wéiuf Viveca Hebeler Justering För Falkenbergs kommun \JOuu&IS^ Rolf iiajidholm För arbetstagarna feanette Carlstrand 3

4 Angående Budget 2013 m.m. Lärarnas Riksförbund (LR) organiserar behöriga lärare samt studie-och yrkesvägledare (SYV). Nästan alla våra medlemmar som är anställda av Falkenbergs kommun jobbar inom BUN:s område och därför kommer följande kommentarer att hålla sig till det som våra medlemmar närmast berörs av. Vad gäller investeringsbudgeten så kan vi konstatera att det finns stora underhållsbehov på skolor och förskolor. På gymnasiet har det gjorts stora investeringar de senaste åren (hus 12, hus 5, Falkhallen m.m.) men som bekant föreligger det också stora behov kopplade till hus 2, eller snarare det som är kvar av det. Vad gäller driften av skolverksamheten så styrs ekonomin främst av elevvolymer. I grundskolan föreslås därför medlen minskas för 2013 för att sedan ökas medan förskola och fritids ökar under hela perioden. Det är på gymnasiet som de största förändringarna föreslås ske. För 2013 en minskning på ca 7 miljoner, för 2014 en minskning på 5,7 miljoner och för 2015 en minskning på 2,5 miljoner. Totalt alltså drygt 15 miljoner på tre år. Visst kan det finnas en rimlighet i att de totala kostnaderna minskar något om det är färre som går på Falkenbergs gymnasieskola. För att uttrycka det med en känd bild så blir kostymen mindre. Men kostymen måste ändå sys så att den är ändamålsenlig och passar användaren och en liten kostym är inte så mycket billigare än en stor. Allt måste vara med- knappar, fickor och pressveck, blixtlås och slag. Så är det också med en skola. Man måste komma ihåg att elevvolymer och a- priser är schabloner och som sådana förenklingar av verkligheten. Skolkostymen kan måhända bli mindre men många andra faktorer har också stor betydelse såsom vilket utbud gymnasieskolan väljer att ha, hur eleverna väljer, vilket stöd de har rätt till o.s.v. Minskningen av de ekonomiska medlen med så många miljoner som det ändå är fråga om kommer inte att kunna genomföras utan en omfattande utbuds-och kvalitetsförsämring. Dessutom organiseras skola utifrån läsår och inte budgetår vilket gör att ekonomiska omställningar måste ske på kortare tid och mer radikalt än i kommunens övriga verksamhet, om det skall få effekt på årsbasis. Förutom de effektiviseringar om 0,5 % som redan beslutats och nu genomförs, föreslås nu även att varje nämnd skall hitta ytterligare effektiviseringar om 2%. För BUN:s del innebär det ca 17 miljoner. Erfarenheterna har visat att det har varit mycket svårt att 0,5 % effektiviseringar. Hur skall man då gå iland med 2% till? Är det inte snarare nedskärningar som det handlar om? Även om det också förekommer vissa satsningar i budgeten så måste vi från LR:s sida starkt uttrycka vår oro för skolans kvalitet och för våra medlemmars arbetsvillkor. Resurserna kan tilldelas på olika sätt men vad en budget egentligen handlar om är politisk vilja. Är Falkenbergs politiker villiga att anslå en budget som gör att "alla kan lyckas"? Med hänsyn till ovanstående förklarar LR sig oenig med arbetsgivarens förslag till beslut. Falkenberg Henrik Hjalmarsson, LR-ordförande

5 Kommer en komplettering till vår skrivelse om budget. På sidan 22 står det om hur mycket som avsatts till löneökningar. Nivåerna är förmodligen satta efter vad man tror att "märket" blir. Men för LR handlar det ju om att "märket" för 2013 är ett golv och inte ett tak. Dessutom har ju SKL gått ut och uppmanat kommunerna att satsa på lönerna för våra medlemmar. Om satsningar skulle bli av så kommer vi att "få betala dem själva" i och med formuleringen: "I de fall löneökningarna blir högre än budgeterat skall detta finansieras inom respektive nämnds fastställda budgetram." Detta förhåller vi oss kritiska till. Nu behöver en seriös diskussion finnas om våra löneavtal. Det finns ju en betydande risk att avtalet sägs upp i förtid annars. m.v.h. Henrik Hj, Lärarnas Riksförbund

6 Lärarförbundet FALKENBERG Kommentar till Budget 2013 Nedanstående kommentarer är i huvudsak inriktade på budgetramen för barn - och utbildningsnämnden I det fall löneökningarna blir högre än budgeterat skall detta finansieras inom respektive nämnds fastställda budgetram. Det här ett fult sätt att ställa personal mot verksamhet. Att vänta med att besluta om investeringar gällande Falkenbergs gymnasieskola betyder ytterligare ett förlorat år. Andelen elever i kommunen som väljer Falkenbergs gymnasieskola har minskat. En trolig anledning till detta är det dåliga skick som många av gymnasieskolans lokaler är i. Vi ser ett behov av fler förskolor både för att byta ut ineffektiva enavdelningsförskolor och få ner barnantalet till rikssnittet. Redan idag ser vi att budgeten är för liten, i många fall får personal svårt att nå läroplanens mål. Fler elever och barn i grupperna är en realitet. Vi får många samtal från personal på hur kärvt det är. bla signaler från förskolor att förskollärarna inte kan ta ut sin avtalade planeringstid, detta leder till sämre kvalitet i förskolan. Att ovanpå detta lägga en så kallad generell effektivisering på 0,5 % kr är istället en generell försämring av verksamheten. I Pisa* 2009 står för elever med sämre studieförutsättningar och svagt stöd hemifrån är resurser som lärartäthet och klasstorlek betydligt viktigare. Vill vi att alla ska lyckas? Satsa då på skolan. Förra året fanns följande i budgeten Vi ger också barn- och utbildningsnämnden ett uppdrag att se över möjligheten till mindre barngrupper med samma personalnivå som idag. Var finns ambitionsnivån i år? Eller har man insett det omöjliga att klara detta samtidigt som det sker en generell effektivisering. * PISA ett OECD-projekt som syftar till att undersöka i vilken grad respektive lands utbildningssystem bidrar till att femtonåriga elever, som snart kommer att ha avslutat den obligatoriska skolan, är rustade att möta framtiden

7 Wf B Kommunala Till Falkenbergs Kommun Dnr 183/12 MJA I Falkenbergs kommun har verksamheterna varit med om effektiviseringar i ett flertal år bakåt i tiden. Man har med effektiviserat 0,5% under 2012 i samtliga förvaltningar och Kommunal kan se att kvalitén får stå tillbaka för både personal och service för kommuninvånare. Vi kan förstå att det har blivit ett kärvare ekonomiskt klimat och mycket på grund av den ekonomiska krisen i Europa som har hunnit ikapp oss här i Sverige, men att nu föreslå effektiviseringen som nu kommer på 2013 års budgetram med 2% eller ett snitt på 1 % är för mycket. Det finns en gräns som vi ser det och Kommunal anser att kommunen istället ska vara mer försiktiga med investeringar som kan vänta tills ekonomin blir mer stabil. Med denna föreslagna effektivisering i verksamheterna finns en stor risk för att kommunen får fler arbetslösa och att de arbetslösa utan ersättning blir fler och därmed en minskning av statsbidragen under planperioden. Falkenberg blev ju årets tillväxtkommun och för att leva upp till detta och få mer skatteunderlag till kommunen så måste man satsa på fler arbetstillfällen och mindre på investeringar av arenor och idrottsplaner. Bra skolor och en bra äldreomsorg och framförallt en trygg kommun för både vuxna och barn att leva i måste vara det mest rätta. Kommunal i Falkenberg har med intresse läst budgeten för 2013 och har under åren som har gått sett att Falkenbergs kommun alltid får ett överskott av inte så småskaliga summor. Årets beräknade överskott uppgår till 87 miljoner kronor varav löntagarna har bidragit med 35 miljoner kronor. Pengar som löntagarna har avstått från i lönerörelserna genom åren. Allt för att få en bra försäkring vid sjukdom och arbetsskador. Det är ju alltid trevligt att vi inte har varit sjuka i den utsträckningen så att pengarna har gått åt, men det är märkligt att Falkenbergs kommun inte har utnyttjat möjligheten till ekonomisk hjälp vid rehabilitering eller omställning från AFA. Åtgärder och pengar som löntagarna har rätt till! Kommunal har ofta talat om att få en bättre arbetsmiljö för våra medlemmar, men det blir allt sämre och sämre i verksamheterna. Det har förekommit effektiviseringar i verksamheterna som upplevs som omöjlig att uppnå för personalen.

8 Fullmäktige i Falkenbergs kommun har antagit en motion om rätten till heltid och det går inte framåt med raketfart precis. Det råder motstånd till att våra medlemmar kan få den tjänstgöringsgrad de önskar och alla förvaltningar är rädda för kostnaderna. Vi står inför stora pensionsavgångar och ska Falkenbergs kommun få personal till vården t.ex så måste det bli attraktivt att arbeta där. Inga unga färdigutbildade kan tänka sig att arbeta 50%. Det går inte att leva på en halvtidslön. Med tanke på att det kom 35 miljoner kronor AFA - återbäring yrkar Kommunal på att hela eller delar av summan används till att kunna erbjuda fler heltider, som gör att arbetsmiljön och kvalitén blir bättre. I budgeten står det vidare att man ska satsa på fler förskollärare! Då har man glömt att det finns en kategori yrkesverksamma till, nämligen barnskötare. Även dessa har en utbildning och kompetens till att arbeta inom förskolan och nämns som fullgoda arbetstagare i den nya skollagen. Kommunal och även andra fackliga organisationer tecknar löneavtal och löneökningar görs efter överenskommelse. Kommunal motsätter sig över att i de fall löneökningarna blir högre än budgeterat så skall detta finansieras inom respektive nämnds fastställda budgetram. Detta medför att det blir ytterligare effektiviseringar och nerdragning av personal, samt att den kompetens kommunen behöver kommer att försvinna och det blir svårare att rekrytera. En fin titel Årets Tillväxtkommun, men var finns ambitionerna att ha ett personalpolitiskt program om en bra arbetsmiljö, heltid och kompetensutveckling och bra löneutveckling som kostar en del, men lönar sig på sikt. Med vad Kommunal anför enligt ovanstående tecknas oenighet om budget Sv. Kommunalarbetareförbundet avd Sydväst Sektion Falkenberg Maria Jörmalm Andersson Sekt ordf./ På uppdrag av sektionsstyrelsen

9 Kommentarer gällande Budget 2013 Budgetramar 2014 och Plan 2015 från Vårdförbundet, LSR och FSA I budgeten beskrivs socialnämnden ha ansvar för kommunens insatser inom vård och omsorg. Man säger att verksamheten kan delas in i tre huvudområden; äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorg. Utifrån hur budgeten är lagd kan det tolkas som om man bara tar hänsyn till den verksamhet som styrs av SoL och glömmer att det också finns verksamhet som styrs av HSL. Man ger kompensation för volymökningar inom äldre- och handikappomsorg men tar inte hänsyn till att volymökningarna även gäller för sjukgymnaster, arbetsterapeuter och sjuksköterskor. För att kunna hålla en bra kvalitet i våra verksamheter krävs ständig kompetensutveckling. Vi saknar avsatta medel för detta i budgeten. I budgeten står: "I det fall löneökningarna blir högre än budgeterat skall detta finansieras inom respektive nämnds fastställda budgetram." Detta anser vi vara ett fult sätt att ställa personal mot verksamhet. Falkenberg För Vårdförbundet För LSR För FSA Jeanette Carlstrand Eva Bjäräng Anna Hurtig