ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Socialnämnden (21)

Transkript

1 Socialnämnden (21) Plats och tid Närterapin, Norrskenets sjukhem, tisdagen den 17 maj 2011, kl Beslutande Bo Åberg (S), ordförande Tone Karlberg (S), ledamot Mauricio Puga (S), ledamot Ewa Rosenqvist (S), ledamot Elisabeth Lestander (C), ledamot Lars-Nila Lasko (FP), ledamot Bernt Wallström (V), ledamot Övriga deltagare Bengt Isaksson, socialchef Anette Labba, nämndsekreterare Anna-Greta Dahlberg, Kommunal Maud Larsson, föreståndare Facklan, 69 Utses att justera Bernt Wallström Justeringens tid och plats Fredagen den 27 maj 2011, kl 8.00, Enheten för nämndservice Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Anette Labba Ordförande Bo Åberg Justerande Bernt Wallström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Enheten för nämndservice Underskrift Anette Labba

2 Socialnämnden Innehållsförteckning 67 Godkännande av dagordning 68 Tillväxt i Arjeplogs kommun 69 Verksamhetsplan 2011, för gruppboendet Facklan 70 Delårsuppföljning för socialnämnden, tertial 1 (januari april) Investering 2011 Kostservice 72 Bidrag till Sällskapet Länkarna 73 Verksamhetsplan och budget för socialnämnden år , Investeringar 2012 samt Taxor och avgifter Gymnasiestudier på annan ort för ensamkommande flyktingbarn 75 Rapport Översyn flyktingverksamheten 76 Verksamhetsplan 2011 för Vaukagården/Tallbacken 77 Former för jourverksamheten för politiker i socialnämnden 78 Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, kvartal 4/ Redovisning av delegeringsbeslut 80 Delgivningar 81 Ersättning till Särskilt förordnad vårdnadshavare (SFV) för ensamkommande flyktingbarn 82 Principer vid utnämningar för verksamheter inom socialnämnden 82 Information vid mötet

3 Socialnämnden Sn 67 Godkännande av dagordning Ordförande föreslår att följande punkter utgår: - Punkt 14 Förvaltningsplan för socialförvaltningen vid svåra nödlägen och allvarliga kriser i fredstid. - Punkt 15 Delegationsordning för socialnämnden. - Punkt 17 HSL inventering, år Punkt 19 Socialchefen informerar. - Punkt 20 Socialnämndens ordförande informerar. - Punkt 21 Information från HoP-rådet. Ordförande föreslår följande tilläggsärende: - Principer vid utnämningar för verksamheter inom socialnämnden Följande punkter utgår: - Punkt 14 Förvaltningsplan för socialförvaltningen vid svåra nödlägen och allvarliga kriser i fredstid. - Punkt 15 Delegationsordning för socialnämnden. - Punkt 17 HSL inventering, år Punkt 19 Socialchefen informerar. - Punkt 20 Socialnämndens ordförande informerar. - Punkt 21 Information från HoP-rådet. Följande tilläggsärende godkänns: - Principer vid utnämningar för verksamheter inom socialnämnden I övrigt godkänna dagordningen.

4 Socialnämnden Sn 68 Tillväxt i Arjeplogs kommun Den stora tillväxtfrågan inom socialnämnden är boende för äldre där ett möte den 13 maj har varit.

5 Socialnämnden Sn 69 Soc 2011/ Verksamhetsplan 2011 för gruppboendet Facklan I samband med arbetsplatsträffar har man under hösten 2010 arbetat fram en plan för verksamheten vid Gruppboendet Facklan under Planen bygger på målområden och mål samt arbetssätt för att nå dessa och de förutsättningar som ligger till grund. Målområden som är specificerade är: Omsorg och omvårdnad Aktiviteter Anhöriga/närstående Bemötande Hälso- och sjukvård Föreståndare Maud Larsson redogjorde för ärendet. Tjänsteskrivelse från Maud Larsson, : Verksamhetsplan Gruppboendet Facklan. Verksamhetsplan för Facklan Anta Verksamhetsplan för Gruppboendet Facklan enligt bilaga. Beslutsexpediering Gruppboendet Facklan. Ajournering Mötet ajournerades kl , för avtackning av Maud Larsson samt studiebesök på gruppboendet Facklan, och återupptogs därefter.

6 Socialnämnden Sn 70 Soc 2011/ Delårsuppföljning för socialnämnden, tertial 1 (januari april) 2011 Delårsuppföljning för socialnämnden per är upprättad, vilken visar analys och kommentarer hur socialnämndens mål (nyckeltal) kommer att uppnås under året. Budgetuppföljning med prognos för år 2011 delades ut vid sammanträdet. Prognosen jämfört med budget visar på en negativ avvikelse på 91,4 Tkr. De större avvikelserna är följande: Ansvar 30 Socialchef - 630,2 Ansvar 311 IFO ,5 Ansvar 315 Pers ass - 679,4 Ansvar 322 Vauka + 452,8 Ansvar 325 Hemtjänst tätort + 748,3 Ansvar 340 Kostservice + 461,5 Delårsuppföljning per , Socialnämnden. Socialnämnden, Budgetuppföljning med prognos tertial , Yrkanden Lars-Nila Lasko (FP) med biträde av Bernt Wallström (V) yrkar att socialnämnden uppmanar den politiska ledningen att ändra tidplanerna för ekonomisk uppföljning och sammanträden så att politiken kan få material i tid för att kunna ta sitt politiska ansvar. Elisabeth Lestander (C) yrkar att socialnämnden konstaterar att den ekonomiska prognosens smärre negativa avvikelse beror på att vård, omsorg och kostservice gör stora sparbeting på cirka Tkr. Delårsuppföljning och budget med prognos godkänns och läggs till handlingarna. Socialnämnden konstaterar att den ekonomiska prognosens smärre negativa avvikelse beror på att vård, omsorg och kostservice gör stora sparbeting på cirka Tkr. Socialnämnden uppmanar den politiska ledningen att ändra tidplanerna för ekonomisk uppföljning och sammanträden så att politiken kan få material i tid för att kunna ta sitt politiska ansvar. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen.

7 Socialnämnden Sn 71 Soc 2010/ Investering Kostservice Arbetsmiljöverket har utfört en tillsyn inom elevrestaurangens verksamhet den april, Vid tillsynen påtalades en del brister inom verksamheten som måste åtgärdas. - Avlopp och rinnande vatten saknas vid serveringsdisken på Hornavanskolan kök. - Salladsrummet på elevrestaurangen saknar höj- och sänkbart arbetsbord. - Skärmtak saknas där matleveranserna till mottagningsköken sker. - Tung hantering av potatissäckar, vårt förslag är att köpa en liten lyft för denna hantering. Arbetsmiljöverket kommer att göra ett besök i september, 2011, där kostservice skall redovisa vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de brister som redovisats. Kostservice uppskattar kostnaden för avlopp och rinnande vatten till ca 200 tkr, höj- och sänkbart arbetsbord till ca 20 tkr, skärmtak till ca 40 tkr och inköp av en lyft till ca 30 tkr, den totala kostnaden för ovanstående åtgärder uppskattas till ca 290 tkr Förslag till beslut Att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att bevilja kostservice ett tilläggsanslag på 290 tkr. Tjänsteutlåtande från Lovisa Carlman : Tilläggsbudget, år Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott Föreslå kommunfullmäktige bevilja investering 2011 elevrestaurangen med kr. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige.

8 Socialnämnden Sn 72 Soc 2011/ Bidrag till Sällskapet Länkarna Sällskapet Länkarna ansöker om kronor för deras verksamhet. Socialnämndens arbetsutskott, , återremitterade ärendet till förvaltningen för utredning om former och insyn i verksamheten. Ansökan från Sällskapet Länkarna om bidrag, Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott, Yrkande Bo Åberg (S) med biträde av Bernt Wallström (V) yrkar återremiss till förvaltningen för förutsättningslös utredning av former, insyn och uppföljning av verksamheten. Utredningen presenteras på socialnämnden den 20 september Återremiss till förvaltningen för förutsättningslös utredning av former, insyn och uppföljning av verksamheten. Utredningen presenteras på socialnämnden den 20 september Beslutsexpediering Förvaltningen. Ajournering Mötet ajourneras kl , för lunch, möte med personal från Norrskenets sjukhem samt studiebesök på Norrskenets sjukhem, och återupptas därefter.

9 Socialnämnden Sn 73 Soc 2011/ Verksamhetsplan och budget för socialnämnden, år , Investeringar 2012 samt Taxor 2012 Verksamhetsplan och budget Verksamhetsplan och budget för år för socialnämnden har upprättats. Socialchefen föredrar verksamhetsplan och budget Socialchefen meddelar att MBL 19 har ägt rum. Verksamhetsplan & budget, Socialnämnden, Tjänsteutlåtande från Annika Sandberg : Verksamhetsplan och Budget för socialnämnden inkl bilagor för investeringar 2012 och taxor Socialnämnden fastställer bilaga 1 i Verksamhetsplan och budget för socialnämnden enligt bilaga. Övriga delar av Verksamhetsplan och budget behandlas under extrainsatt socialnämnd den 16 augusti Socialnämnden konstaterar att beslut om Budget ej kan fattas eftersom inget siffermaterial finns. Reservation Lars-Nila Lasko (FP), Elisabeth Lestander (C) och Bernt Wallström (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Inom socialtjänstens och socialnämndens verksamhetsområde måste högre krav kunna ställas på framtida målsättningar i verksamhetsplanen än vad den socialdemokratiska majoriteten beslutat. Exempelvis är det ett för lågt krav att ökat invånarantal i framtidens Arjeplog endast skall baseras på återflyttande pensionärer och att ensamkommande flyktingbarn ska stanna. Ett annat exempel är att Ökad tillväxt i kommunen endast ska baseras på få faktorer inom socialnämndens verksamhetsområde utan att se till helheten. Forts

10 Socialnämnden Sn 73 Soc 2011/ forts Verksamhetsplan och budget för socialnämnden, år , Investeringar 2012 samt Taxor 2012 Investeringar 2012 samt Taxor 2012 Förslag till investeringar 2012 samt taxor 2012 har upprättats. Föreslå kommunfullmäktige fastställa investeringar 2012, för totalt kronor, samt taxor 2012, enligt bilaga. Kostchefen uppdras att se över taxorna för frukost, lunch och middag för personal med hänsyn till Skatteverkets förmånsbeskattning. Förvaltningen uppdras att börja se över taxorna för år Beslutsexpediering Budgetberedningen. Kommunfullmäktige. Kostchefen. Förvaltningen.

11 Socialnämnden Sn 74 Soc 2011/ Gymnasiestudier på annan ort för ensamkommande flyktingbarn Ett antal ensamkommande flyktingbarn, som har permanent uppehållstillstånd (PUT), har sökt gymnasieutbildning på annan ort. För att bevilja utbildning på annan ort krävs politiska beslut hur kostnadsfördelning ska ske. Socialnämndens arbetsutskott uppdras att utreda frågan samt att hämta synpunkter från Barn- och utbildningsnämnden samt jämföra hur andra småkommuner hanterar frågan. Socialnämndens arbetsutskott, , beslutar att inhämta skriftligt besked från Barn- och utbildningsnämnden samt skriftligt besked från andra småkommuner hur de hanterar frågan Förtydligande av detta lämnas till Socialnämnden nästa sammanträde den 17 maj 2011 Tjänsteutlåtande från Mats Abrahamsson, : Gymnasiestudier på annan ort för ensamkommande flyktingungdomar. Redovisning av andra kommuners beslut om flyktingbarnens studier på annan ort. Delegation ges till socialnämndens arbetsutskott att fatta beslut i ärendet. Beslutsexpedierng Socialnämndens arbetsutskott.

12 Socialnämnden Sn 75 Soc 2010/ Rapport Översyn flyktingverksamheten Socialnämndens arbetsutskott, beslutade att lägesrapport för flyktingverksamheten redovisas vid socialnämnden den 17 maj 2011 samt att rapport av utvärdering av schemaförändring från Pangea redovisas vid socialnämnden den 30 augusti Tjänsteutlåtande från Bengt Isaksson, : Preliminär rapport Översyn flyktingverksamheten. Rapporten Översyn flyktingverksamheten. Socialnämnden godkänner rapporten som en delrapport. Utvärdering av schemaförändring från Pangea redovisas vid socialnämnden den 30 augusti 2011, i enlighet med socialnämndens arbetsutskotts beslut. Beslutsexpediering Socialchefen. Flyktingsamordnaren. Föreståndaren vid Pangea.

13 Socialnämnden Sn 76 Soc Verksamhetsplan 2011 för Vaukagården/Tallbacken Verksamhetsplan 2011 för Vaukagården/Tallbacken har upprättats. Verksamhetsplan 2011 för Vaukagården/Tallbacken. Fastställa Verksamhetsplan 2011 för Vaukagården/Tallbacken enligt bilaga. Beslutsexpediering Föreståndare för Vaukagården/Tallbacken.

14 Socialnämnden Sn 77 SOC 2010/ Former för jourverksamhet för politiker i socialnämnden Socialnämnden, , fastställdes former för jourverksamheten för politiker i socialnämnden. Jourlista sommaren 2011 Lathund för politiker. Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott, Fastställ jourlista för politiker perioden 1/5 tom 31/ samt lathund för jourverksamhet för politiker.

15 Socialnämnden Sn 78 Soc 2010/ Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, kvartal 4/2010 Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut avseende kvartal 4/2010. Kvartalsrapport 4/2010. Godkänna rapporten. Beslutexpediering Kommunfullmäktige.

16 Socialnämnden Sn 79 Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får socialnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll , enligt bilaga.

17 Socialnämnden Sn 80 Delgivningar Se rapport Delgivningar , enligt bilaga. Godkänna rapporten

18 Socialnämnden Sn 81 Soc 2009/ Ersättning till Särskilt förordnad vårdnadshavare (SFV) för ensamkommande flyktingbarn, revidering Ärendet innehåller att besluta om ersättning till SFV för ensamkommande flyktingbarn. Arjeplogs kommun har genom tecknade avtal med Migrationsverket gällande asylboende för ensamkommande barn på Pangea och PUT-boende för barn med permanent uppehållstillstånd på Pangea, åtagit sig vissa förpliktelser gentemot barnen. Det handlar t.ex. om boende, tillgång till insatser, skolundervisning och tillgång till personer som kan företräda barnen i vårdnadshavarens och förmyndarens ställe. Eftersom ungdomarna är underåriga har överförmyndaren under pågående asylprövning rekryterat godemän som ska ansvara för barnens personliga förhållanden och angelägenheter. Häri åligger dock inte att sköta den dagliga omvårdnaden och tillsynen. De gode männen företräder barnet i personliga förhållanden och angelägenheter den tid barnet är asylsökande. Barnen har också fått ett offentligt biträde som ska företräda dem vid den rättsliga prövningen av asylfrågan. Efter det att asylfrågan prövats så ändras rättsförhållandena. Om barnet beviljas uppehållstillstånd ska socialnämnden väcka talan eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos tingsrätten enligt föräldrabalken. Den särskilde vårdnadshavarens arbete inriktas mer på den dagliga omsorgen och den långsiktiga planeringen framåt. Den särskilt förordnade vårdnadshavaren träder således in när barnet har fått ett beslut från Tingsrätten om SFV. Uppdraget som SFV har ett något större ansvar än god man, detta bör också avspeglas i arvodet. Förslag till beslut Ersätta SFV för ensamkommande flyktingbarn med ett arvode per timme, restids-ersättning samt bilersättning. Arvode 200 kr/timme, restidsersättning 140 kr/timme och bilersättning enligt Skatteverkets norm för skattefria resor. Arvodet, exklusive restidsersättning, begränsas till maximalt 10 timmar per månad. Administrationen av ersättningar till SFV sker via överförmyndaren. Kostnaderna gällande ersättningar till SFV finansieras inom ramen för schablonersättningen till kommunen. Tjänsteutlåtande från Mats Abrahamsson, : Ersättning till SFV (särskilt förordnad vårdnadshavare) för ensamkommande flyktingbarn. Protokollsutdrag kommunfullmäktige Protokollsutdrag socialnämndens arbetsutskott, Forts

19 Socialnämnden forts Sn 81 Soc 2009/ Ersättning till Särskilt förordnad vårdnadshavare (SFV) för ensamkommande flyktingbarn, revidering Föreslå kommunfullmäktige att fastställa följande: 1. Ersätta SFV för ensamkommande flyktingbarn med ett arvode per timme, restidsersättning samt bilersättning. Arvode 200 kr/timme, restidsersättning 140 kr/timme och bilersättning enligt Skatteverkets norm för skattefria resor. 2. Arvodet, exklusive restidsersättning, begränsas till maximalt 10 timmar per månad. 3. Administrationen av ersättningar till SFV sker via överförmyndaren. 4. Kostnaderna gällande ersättningar till SFV finansieras inom ramen för schablonersättningen till kommunen. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige.

20 Socialnämnden Sn 82 Soc 2011/ Principer vid utnämningar för verksamheter inom socialnämnden Vid utnämningar för verksamheter inom Arjeplogs kommun bör en policy utarbetas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar vilka utnämningar som ska uppmärksammas inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

21 Socialnämnden Sn 83 Information vid mötet Bengt Isaksson - Ny tjänst som boendestödjare utannonseras.