Försäljning av del av Djursholm 2:421 - laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut (Mål nr )

Transkript

1 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Johan Lindberg Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0277 1(4) Kommunstyrelsen Försäljning av del av Djursholm 2:421 - laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut (Mål nr ) Ärendet Danderyds kommun har förelagts att till förvaltningsrätten i Stockholm inkomma med ett skriftligt yttrande med anledning av Carolin Robsons mfl. begäran om laglighetsprövning. I yttrandet bestrider kommunen att beslutet skulle vara olagligt på någon av de grunder som klagandena anfört. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att som eget yttrande översända kommunledningskontorets tjänsteutlåtande till förvaltningsrätten samt med hänvisning till yttrandet bestrida bifall till klagandenas yrkanden. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade , 47 att godkänna förslag till köpeavtal för del av Djursholm 2:421 med Good to Great Tennis Properties AB. Carolin Robson, Christer Lidgard och Siv Sahlström har överklagat beslutet genom laglighetsprövning. Siv Sahlström har även yrkat att förvaltningsrätten inhiberar beslutet, vilket dock domstolen avslagit i beslut meddelat Förvaltningsrätten har förelagt Danderyds kommun att inkomma med yttrande över innehållet i överklagandena. Kommunledningskontorets yttrande Inställning och yrkande Danderyds kommun (nedan kommunen) bestrider att beslutet i fråga är olagligt på någon av de grunder som klagandena har anfört och yrkar att överklagandena avslås. Omständigheter Det överklagade beslutet avser försäljning av del av fastigheten Djursholm 2:421 till Good to Great Tennis Properties AB (nedan företaget). Den verk-

2 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Johan Lindberg Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0277 samhet som avses bedrivas överensstämmer med kommunens intentioner för platsen och är planenlig. 2(4) Kommunen bemöter de grunder klagandena har anfört enligt följande. 1. Ärendets beredning Beredning av annan nämnd Kommunallagens beredningstvång innebär att ett ärende utöver komunstyrelsens behandling även måste beredas av en nämnd vars verksamhetsområde berörs. Klagande har gjort gällande att bestämmelsen åsidosatts då ärendet enbart beretts av kommunstyrelsen. Av det reglementsmässiga ansvaret följer att kommunstyrelsen leder och samordnar markpolitiken. Vidare har kommunfullmäktige bemyndigat kommunstyrelsen att inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt försälja kommunal fastighet (Kommunstyrelsens reglemente, bilaga 1). Beslutet ifråga innebär att ett köpeavtal enligt jordabalkens bestämmelser har ingåtts mellan kommunen och bolaget. Att ta ställning till blir då huruvida avtalet som reglerar förutsättningar för fastighetens överlåtelse i sig innebär att någon nämnd påverkas på sådant sätt att det kommunala beredningstvånget hade förutsatt nämnds hörande. Enligt kommunens uppfattning är så inte fallet. Att övriga facknämnder i ett senare skede på olika sätt kan komma att beröras som en följd av kommunfullmäktiges beslut är inte det samma som att beredningstvånget i det förevarande ärendet åsidosatts. Det är riktigt att ex. byggnadsnämnden genom sin myndighetsutövande funktion kommer att beröras vid bygglovgivning men i förhållande till beredningstvånget är det att betrakta som ett annat ärende. Samma synsätt följer bedömningen av ex. VA-frågor och detaljplan. Följaktligen bestrids att skyldighet förelåg att låta annan nämnd än kommunstyrelsen bereda ärendet. Vidare bestrids att beslutet skulle vara olagligt till följd av avsaknad av miljökonsekvensbeskrivning då en sådan aktualiseras inom ramen för ett planförfarande, vilket det överklagade beslutet inte omfattar. Handläggning av ärendet I överklagandena påstås att handläggningen av ärendet har skett i strid mot givet uppdrag och att beslutet därför inte beretts på föreskrivet sätt. Kommunen konstaterar emellertid att förhållandet mellan tjänstemannaorganisationen och den politiska ledningen och fördelningen av arbetsuppgifter mellan de förtroendevalda och de anställda inte närmare regleras i kommunallagen. Som belysts i bl.a. betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) är i övrigt sällan fördelningen av ansvar och uppdrag formaliserad i skriftliga överenskommelser. Enligt kommunen har klagandena inte visat på vilket sätt ärendets beredning i denna del skulle leda till att någon av prövningsgrunderna i kommunallagen 10 kap 8 åsidosatts. I kommunallagen finns formella men inga kvalitativa krav på hur ett ärende ska beredas. Det är således upp till kommunfullmäktige att ta ställning till om beslutsunderlaget är kvalitativt tillfyllest, vilket dock inte är prövnings-

3 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Johan Lindberg Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0277 grund enligt kommunallagen 10 kap 8. Vad klagandena framfört om olika aspekter avseende bristfällig kvalitet i det underlag som fullmäktige fattat beslut på är därför ovidkommande för laglighetsprövningen. En bedömning huruvida beredningsbestämmelserna iakttagits måste utgå strikt ifrån beredningens omfattning och identitet och tar inte hänsyn till dess kvalitet och allsidighet (jfr Kommunallagen 5 uppl sid 359). I och med att prövningsgrunderna enligt 10 kap 8 kommunallagen uteslutande hänför sig till beslutets form eller innehåll anser kommunen vidare att sådana omständigheter som klagandena anfört huruvida beslutet är lämpligt, skäligt eller ändamålsenligt faller utanför ramen för laglighetsprövningen (jfr Kommunalrättens grunder 6 uppl sid 282). I överklagandena görs oriktigt gällande att företagets hemställan att få förvärva den aktuella tomten skulle vara behäftad med felaktigheter samt inte ha ankomststämplats. Kommunen vill fästa domstolens uppmärksamhet på det faktum att företagets skrivelse har ankomststämplats och diarieförts enligt gängse rutiner (Företagets skrivelse till Danderyds kommun, ankomststämplad , bilaga 2). Vidare påstås att den värdering som legat till grund för beslutet skulle ha sekretessbelagts innebärande att fullmäktiges ledamöter undanhållits relevant underlag vilket skulle ha lett till att beslutet inte tillkommit i laga ordning. Kommunen vill klargöra att fastighetsvärderingen i det aktuella ärendet inte har sekretessbelagts. Inför utskick till ett nämnd- respektive kommunfullmäktigesammanträde gör emellertid ordförande alltid ett urval av de handlingar som ska bifogas kallelse och kungörelse. Som redogjorts för ovan är beslutsunderlagets kvalitet och allsidighet inte en fråga som omfattas av laglighetsprövningen. Klagandena har således inte kunnat visa att urvalet av handlingar som kommunfullmäktige tagit del av renderat i att beslutet inte tillkommit i laga ordning eller skulle strida mot lag eller annan författning. 2. Värderingen I överklagandena påstås att den aktuella fastigheten har sålts till ett underpris, vilket kommunen bestrider. Försäljning av kommunal mark kan ske efter att en oberoende expert värderat fastigheten eller efter ett anbudsförfarande. Försäljningen till företaget är baserad på en oberoende expertvärdering företagen av en välrenommerad fastighets- och värderingskonsult, Stockholmsbryggan Fastighetsekonomi AB ( Bryggan ) (Värderingsutlåtande, bilaga 3). Slutresultatet av förhandlingen med företaget står i god överenstämmelse med framtaget värderingsutlåtande. Bryggans uppdrag var att värdera marken utifrån den avsedda användingen - tennisanläggning. Bryggan har i värderingsutlåtandet använts sig av flera värderingsmetoder, dels jämförelseobjekt, dels teoretisk kalkyl där värdet bestäms utifrån hyresbetalningsförmåga. Den senare metoden som är vanlig i värderingssammanhang bygger på generella antaganden och inte på den specifika köparens ekonomi. Med beaktande av resultaten från dessa metoder är Bryggans bedömning att marknadsvärdet bör ligga omkring 500 kr per kvadratmeter. 3(4)

4 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Johan Lindberg Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0277 4(4) Kommunen och företaget har efter förhandling enats om en köpeskilling som motsvarar 430 kr per kvadratmeter. Kommunen anser att detta pris är marknadsmässigt och väl förenligt med Bryggans bedömning av marknadspriset. Kommunfullmäktiges beslut åsidosätter därmed inte bestämmelserna i kommunallagen. I överklagandena påstås vidare att värderingen inte tagit hänsyn till studentbostäder/övernattningsrum. Detta påstående är inte korrekt. I värderingsutlåtandets antagande finns detta angivet som en värderingsförutsättning. 3. Sammanfattning Danderyds kommun anser sammanfattningsvis att klagandena inte anfört några omständigheter som visar att de grunder som anges i 10 kap 8 kommunallagen föreligger. Följaktligen ska överklagandena därför avslås. Åsa Heribertson Kommundirektör Johan Lindberg Kanslichef/kommunjurist Bilagor 1. Kommunstyrelsens reglemente 2. Företagets skrivelse till Danderyds kommun, ankomststämplad Värderingsutlåtande, daterat Exp: Förvaltningsrätten i Stockholm

5 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling Dokument Beteckning Reglemente Organ Beslut av KF Kommunstyrelsen , 162 rev , 113 rev , 30 rev , 117 REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. KOMMUNSTYRELSENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ledningsfunktionen 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. 2 I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl a - utvecklingen av den kommunala demokratin - personalpolitiken - den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten - mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas - energiplaneringen samt främja energihushållningen - trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning - informationsverksamheten

6 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet - arbetet med att effektivisera administrationen - utvecklingen av informationssystem, ADB och kommunikation samt - utvecklingen av brukarinflytandet Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa - miljö- och naturvårdspolitiken och verka för en god miljö i kommunen - socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål kan uppfyllas - den kommunala hälso- och sjukvården och verka för en god kommunal hälso- och sjukvård - skolväsendet och verka för att skollagstiftningens mål kan upp-fyllas - fritids- och kulturpolitiken och verka för en god fritids- och kulturverksamhet i kommunen Styrfunktionen 3 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att - leda arbetet med att samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verk-samheten, göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbe-hållna annan nämnd - övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt - tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret - ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och förvaltningscheferna

7 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen - tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra liknande sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. KOMMUNENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Ekonomisk förvaltning 4 Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I upp- giften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl a att - underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom i de fall fullmäktige ej lagt denna uppgift på annan nämnd - tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - handha egen donationsförvaltning samt placera även sådana medel som ingår i donation som förvaltas av annan nämnd Personalpolitiken 5 Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare

8 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen om med- bestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhets-områden - besluta om stridsåtgärd - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbets-givare och arbetstagare - lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130) - avgöra frågor som rör omplacering av personal - föra kommunens talan i mål och ärenden som rör arbetstagares anställningsvillkor. Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd, beredskapsnämnd, civilförsvarsnämnd, hemvärnsnämnd och kristidsnämnd. Kommunstyrelsen handlägger ärenden om - ersättning för gatukostnader Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkiv- vården finns i arkivreglementet. Kommunstyrelsen är registeransvarig för de personregister som styrelsen för i sin verksamhet och förfogar över. Kommunstyrelsen svarar för kommunens anslagstavla. Övrig verksamhet 7 Kommunstyrelsen har vidare hand om - sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen

9 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling kommunens centrala informationsverksamhet - reformering av kommunens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar - ärenden om kommunens heraldiska vapen - att bevaka kommunens intressen vid fastighetsbildning, fastighetsbestämning, planläggning och byggnadsväsen, gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar samt andra ärenden som är jämförliga med dessa - att föra kommunens talan för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen i kommunen i mål om tillstånd till miljöfarlig verksamhet eller om vattenverksamhet vid länsstyrelsen eller miljödomstolen - de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. Delegering från kommunfullmäktige 8 Kommunstyrelsen skall besluta i följande grupper av ärenden: 1 vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt. 2 styrelsens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som full-mäktige fastställt 3 utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen och som faller under kommunstyrelsens förvaltning 4 köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt 5 när kommunstyrelsen finner det behövligt för att tillvarata kommu nens intressen, vid offentlig auktion inköpa fast egendom eller tomträtt, i vilken kommunen har intecknad fordran eller inskriven rättighet eller vilken är intecknad för lån, för vars infriande kommunen åtagit sig ansvar, varvid styrelsen snarast skall anmäla sådant förvärv till kommunfullmäktige och samtidigt framlägga erforderligt förslag till slutlig täckning av kostnaden för förvärvet.

10 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling i förköpsärenden besluta avstå från att utöva förköpsrätt 7 under kommunfullmäktiges sommaruppehåll besluta i förköpsärenden inom den beloppsram och andra riktlinjer som fullmäktige fastställt beträffande belopp, område och villkor i övrigt 8 ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m m som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse 9 genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt, utom såvitt avser elektrisk högspänningsledning ovan jord 10 avge yttranden enligt lagen om TV-övervakning 11 i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan för kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal 12 avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas vid ordinarie sammanträde med fullmäktige. Ansvar och rapporteringsskyldighet 9 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret.

11 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 10 Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 9 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 11 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordning. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Växeltjänstgöring 12 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring p g a jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde p g a annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 13 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall själv inkalla den ersättare som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in.

12 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling Ersättares yttranderätt 14 Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. De har inte rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Ersättare för ordföranden 15 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden p g a sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får kommunstyrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samt-liga uppgifter. Tid för sammanträden 16 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Kallelse 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta.

13 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling Ordföranden 18 Kommunstyrelsens ordförande skall vara kommunalråd och ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen. Det åligger kommunstyrelsens ordförande att - närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksam-heten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt - representera kommunstyrelsen vid uppvaktning av myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 19 Kommunstyrelsens protokoll justeras av ordföranden och en ledamot. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. Särskilt uttalande 20 Kommunstyrelsen beslutar huruvida särskilt uttalande till protokollet skall få göras. Sådant uttalande skall föreligga skriftligt vid sammanträdet och avse ärenden som behandlats under sammanträdet. Reservation 21 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill moti-vera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.

14 DANDERYDS KOMMUN Kommunal författningssamling Delgivning 22 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som kommunstyrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 23 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen skall undertecknas på det sätt som kommunstyrelsen bestämmer. Utskott 24 Inom kommunstyrelsen skall finnas ett arbetsutskott som består av 6 ledamöter och 6 ersättare. Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland arbetsutskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i arbetsutskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse annan ledamot i arbetsutskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare skall närvara vid arbetsutskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare skall inkallas till tjänst-göring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. Arbetsutskottet får handlägga ärenden bara när minst hälften av ledamöterna är närvarande.

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 FÖRVALTN~GSRÄTTEN ISTOCKHOLM FÖRELÄGGANDE Aktbilaga l / t j' Mål nr A v delning 33 Anges vid kontakt med domstolen Danderyds kornrnun Kornrnunstyrelsen Djursholms slott Djursholm Carolin Robson./. Danderyds kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Ni ska yttra Er över innehållet i bifogade handlingar, aktbilaga l. Yttrandet ska vara skriftligt och ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 4 september Använd helst bara ett sätt att svara (via antingen vanlig post, e-post eller fax). Adresser finns nedan. Om Ni har några frågor kan Ni kontakta fötvaltningsrätten. Ingrid P oppe, Domstolshandläggare Telefon direkt Dok.Id Postadress Besöksadress Tegeluddsvägen l Telefon Telefax Stockholm E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00 16:30

34 Förvaltningsrätten i stockhalm stockhalm Djursholm den 25 juni 2015 FÖRVALTNINGSRÄTTEN fstockholm o 1 l l)~ q}- F'1/ef Målnr:....JJ... ~.. ~-...: ~ "'":1 Aktbii:.../... Avd:... ~.'J)..... Överklagat beslut Kommunfullmäktige i Danderyd beslut , 47, Dnr KS/2014/0351 Försäljning av del av Djursholm 2:421 och upplåtelse av nyttjanderättför tennisanläggning till Good to Great Tennis Properties AB". Av protokollet framgår inte att något beslut fattats rörande ett nyttjanderättsavtal utan enbart rörande ett köpeavtal (bilaga 1). Klagande Carelin Robson, , Burevägen 35, Djursholm. Tel , epost carolin.robson@ender.se Yrkande Vare sig kommunfullmäktige, vidare KF, beslut om försäljning av fastigheten eller upplåtelse av ett nyttjanderättsavtal har tillkommit i laga ordning och jag yrkar att Förvaltningsrätten i stockhalm upphäver Danderyds kommuns, vidare kommunen, beslut om godkännande av köpeavtalet avseende del av fastigheten Djursholm 2:421, vidare idrottstomten, i sin helhet. Grund för yrkandet Förvaltningsrättens laglighetsprövning bör gälla ärendet i sin helhet. Jag önskar att förvaltningsrätten gör en laglighetsprövning utifrån bl a kommunallagen (1991:900) utifrån Lagen för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal (SFS 2014:899), Plan- och bygglagen (1987:10), vidare PBL. 1. Då ärendet inte beretts i berörda nämnder trots att det råder beredningstvång för ärenden som beslutas av KF ska överklagandet prövas enligt kommunallagens krav på beredningstvå ng. Då beslutet fattats dels utan öppet anbudsförfarande och utan angivande av skäl, dels under marknadsvärdet och dels med en selektiv, bristfällig och inaktuell fastighetsvärdering som underlag och således strider mot KL förbud mot stöd till näringslivet i form av överlåtelse av mark under marknadsvärdet ska överklagandet prövas enligt KL gällande otillåtet stöd till enskilda näringsidkare. Då beslutet att försälja mark till en enskild näringsidkare vars verksamhet i liten grad berör kommunens invånare och därmed inte kan hänföras till något som är en angelägenhet för kommunen ska överklagandet prövas enligt KL gällande skälig proportion till det kommunala intresset. 2. Då beslutet fattats dels utan öppet anbudsförfarande och utan angivande av skäl, dels under marknadsvärdet, dels med en selektiv, bristfällig och inaktuell fastighetsvärdering som underlag och dels utan rättslig analys om statsstöd ska överklagandet prövas enligt Lagen för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal (SFS 2014:899) gällande olagligt statsstöd enligt EU statsstödsregler. Lagen tillkom för att säkerställa att kommuner inte på ett otillbörligt vis ska kunna ge stöd till enskilda näringsidkare, inte ska kunna överlåta mark under marknadsvärdet

35 och inte ska kunna förbigå sedvanligt anbudsförfarande. 3. Då beslutet fattats utan att göra en kartläggning av vad idrottsföreningar i Danderyd har för önskemål och behov av mark, utan att göra en intresseawägning mellan olika breddidrotter och utan att göra en intresseawägning mellan en tidigare ansökan gällande marken från en lokal idrottsförening {bilaga 2 KSAU beslut 2014/02/17, KS 2014/0072) och en vinstdrivande enskild näringsidkare ska överklagandet prövas dels enligt KL och dels enligt Plan- och bygglagen (1987:10) gällande kraven på intresseawägningar. Omständigheter KF har utan en beredning i berörda nämnder, utan öppet anbudsförfarande och under marknadsvärdet, utan intresseawägning och med en selektiv, bristfällig och inaktuell och fastighetsvärdering som underlag fattat beslut att försälja kvm av kommunens mark utmed E18 till en enskild näringsidkare för kronor. Enligt underliggande handlingar ska den enskilde näringsidkaren bygga en tennisanläggning med en byggnadsvolym på kvm inklusive kvm bostadsyta. Danderyd är belägen mindre än 10 kilometer från stockhalms innerstad och mark i kommunen kan inbringa 5000 kr per kvadratmeter. Ingen ledamot kunde vid KF sammanträde ange korrekt namn på företaget som kommunen beslutade att sälja idrottstomten till. Ingen beredning har skett av att omvandla kvm idrottsmark till industrimark. Ingen konsekvensanalys har gjorts av en byggnadsvolym i tre plan på kvm. Ingen konsekvensanalys har gjorts av att planeringsområdet angränsa r till området där en tunnelbaneförlängning till Täby planeras eller angränsar till området där en tunnelförläggning av E18 planeras. Ingen konsekvensanalys har gjorts av att planeringsområdet ingår in den regionala gröna kilen som utgör en sammanhängande struktur av områden med höga naturoch kulturmiljöer. Ingen hänsyn har tagits till RUFS 2010 som föreskriver att varje grön kil bör hållas samman och att etablering av störande verksamheter i en grön kil bör konsekvensbedömas utifrån hela kilens värde och funktion. Kommunstyrelsens arbetsutskott, vidare KSAU, beslutade att ge kommunledningskontoret, vidare KLK, i uppdrag att utreda förutsättningarna för en permanent fotbollshall på idrottstomten, KS 2014/0072. Beslut fattades efter en ansökan från IFK Stocksund, en idrottsförening i kommunen. l KSAU beslut står "För att kunna ge tillräckligt beslutsunderlag som krävs för ett beslut bör flera saker utredas. Främst måste de detaljplanemässiga förutsättningarna finnas, både för själv fotbollshallen men även de sidafunktioner och för den infrastruktur som följer." (bilaga 3). KSAU beslutade utan att någon utredning hade gjorts att idrottstomten inte längre var lämplig för en fotbollshall (bilaga 4). Beslutet fattades utan att KSAU ledamöter upplystes om att kommunen hade upprättat ett köpeavtal med en enskild näringsidkare. KFs beslut att sälja idrottstomten för tennisändamål fattades således utan motsvarande krav på underlag som tidigare hade ställts gällande fotbollsändamål. Tidsordning KSAU uppdrar åt kommunledningskontoret, vidare KLK, att utreda förutsättningarna för en permanent fotbollshall på idrottstomten (KS 2014/0072) (Bilaga 3)

36 KLK uppdrar åt en värderingsfirma att bedöma idrottstomtens värde som tennisanläggning utifrån "Projektbeskrivning Good to Great Danderyd" värderingsfirman bedömer att företaget betalningsförmåga understiger värdet av idrottstomten KLK, informerar kommunsstyrelsen, vidare KS, att företaget Good to Great Tennis Academy skrivit man vill köpa idrottstomten, brevet är inte ankomst stämplat. KLK presenterar ett köpeavtal och nyttjanderättsavtal som undertecknats av Good to Great Tennis Properties AB (KS 2014/0351) KSAU beslutar att idrottstomten inte längre är lämplig för en fotbollshall (KS 2014/72) KS beslutar att försäljningen av idrottstomten ska utgå från dagordningen KS beslutar godkänna förslag till köpeavtal och nyttjanderättsavtal gällande idrottstomten med företaget Good to Great Property AB, beslutet expedieras till Good to Great Tennis Academy. KS beslutar att den sekretessbelagda fastighetsvärderingen ska undanhållas KF KF beslutar godkänna förslag till köpeavtal gällande idrottstomten med företaget Good to Great Properties AB, beslutet expedieras till Good to Great Tennis Academy. l köpeavtalet anges att köparen heter Good to Great World Tennis Propertles AB medan det undertecknats av Good to Great Tennis Properties AB. Fastighetsvärdering (bilaga 5) Kommunen uppdrog muntligen åt stockholmsbryggan Fastighetsekonomi AB att värdera den sk idrottstomten. Fastighetsvärderingen är daterad och var således drygt sex månader gammal och inaktuell när KF fattade beslut att sälja idrottstomten. Värderingen var inför KF möte sekretessbelagd. Uppdraget att värdera fastigheten baseras på ett förslag som företaget Good to Great Tennis Academy lämnat två veckor innan Good to Great Tennis Academy lämnat förslaget. Av värderingen framgår under rubriken Uppdragsgivare att uppdraget gäller att "uppskatta värdet av mark för tennisanläggning". Under rubriken Underlag står "projektbeskrivning Good to Great Tengbom". Under rubriken Objekt står "blivande industritomt i Danderyd", detta trots att det i underliggande handlingar inte står något om en detaljplaneändring från idrottsmark till industrimark. Under rubriken Värdebedömning står att hyresbetalningsförmågan hos en tennisanläggning utretts, att den beräknade hyresnivån inte ger något utrymme för något markvärde och att markvärdet därför satts till hälften av ett industrimarkpris. Kommunen har således vid fastställande av köpeskillingen utgått ifrån värderingsfirmans bedömning att den enskilda näringsidkarens betalningsförmåga understiger markvärdet. l underliggande handling daterad står att "Kommunledningskontoret har låtit göra en värdering av fastigheten med hjälp av oberoende värderingsman. Den överenskomna köpeskillingen överensstämmer med den gjorda värderingen." (KS 2014/0351). Detta är en sanning med modifikation. En oberoende värdering förutsätter att metoden för värdering ska vara applicerbar på alla typer av granskningsobjekt och vara generell och övergripande. Jag anser att upplägget som framgår av värderingen förutsätter ett visst resultat med syfte att gynna en specifik enskild näringsidkare Ett försäljningspris ska baseras på en oberoende expertvärdering som genomförs innan och i nära anslutning till försäljningen. l annat fall måste försäljningen anmälas i förväg till E U kommissionen som har att bedöma stödets förenlighet med den inre marknaden. Det är marknadsvärdet som gäller vid överlåtelsetillfället som är av intresse.

37 Danderyds kommun har inget ramavtal för fastighetsvärderingar och då det vare sig finns någon uppuppdragsförfrågan eller någon skriftlig beställning till värderingsfirman (värderingen kostade kommunen kronor ex moms) kan ifrågasättas om beställningen är lagenlig. Ansökan l underliggande handlingar finns ett brev som företaget Good to Great Tennis Academy skrivit. Brevet som är daterat i Järfälla är inte ankomststämplat i kommunen (bilaga 5 ansökan). Av brevet framgår att Good to Great Tennis Academy önskar förvärva kvm mark med syfte att skapa norra Europas ledande tennisanläggning. l brevet omnämns elitsatsande tennisungdomar som rekryteras både nationellt och internationellt, internationella rankinglistor, ett affärsnätverk med personer från näringslivstoppen mm. Denna typ på vinstdrivande verksamhet kan inte hänföras till något som är en angelägenhet för kommunen. Brevet som inte är ställt till Danderyds kommun saknarväsentliga upplysningar såsom organisationsnummer och kontaktuppgifter till företaget. Kommunen har utifrån detta brev upprättat ett köpeavtal och ett nyttjanderättsavtal på sammanlagt kvm mark. Beredning Försäljningen av idrottstomten fanns med på KS dagordning , vid mötet beslutades att ärendet skulle utgå. Av de underliggande handlingar som skickats ut inför mötet framgår att KLK redan i februari upprättat två avtal som undertecknats av köparen {bilaga avtal): ett köpeavtal gällande kvm idrottsmark och ett nyttjanderättsavtal gällande kvm angränsande parkmark. Vidare finns en sekretessbelagd fastighetsvärdering från och den enskilda näringsidkarens brev daterat Vid KS möte fanns idrottstomten åter på dagordningen varvid det under protest beslutades godkänna förslaget till köpeavtal och nyttjanderättsavtal med företaget Good to Great Property AB. Beslutet expedierades till Good to Great Tennis Academy (bilaga). KF hade vid mötet att fatta beslut om att sälja kvm mark till en privat näringsidkare som planerade en byggnadsvolym på totalt kvm i tre plan varav kvm avser bostadsyta (bilaga ritning). Beslutet fattades utan underlag i form av detaljplanemässiga förutsättningarna för byggnaden, dess sidafunktioner eller den infrastruktur som följer Ufr bilaga 3), utan underlag som visade en planerad byggnadsvolym på lo 650 kvm, utan att värderingen presenterats och utan att någon beredning skett i berörda nämnder. Skälet till att KLK i ett tjänsteutlåtande skrivit att idrottstomten inte längre var lämplig för en fotbollshall {KSAU ,KS 2014/72) ssynes vara att KLK upptäckt att beslutet {KS 2014/0072) gällande idrottstomten inte hade verkställts (bilaga 8). KF sammanträdesprotokoll {bilaga kf protokoll) l KF sammanträdesprotokoll står företaget omnämnt med tre olika namn: Good to Great Tennis Properties AB, Good to Great Tennis Academy och Good to Great Property AB. Det är företaget Good to Great Tennis Academy som ansökt hos kommunen om att förvärva idrottstomten, det är företaget Good to Great World Tennis Properties AB som anges som köpare i köpeavtalet och det är Good to Great Tennis Properties AB som undertecknat köpeavtalet. l beslutsunderlaget omnämns företaget med fem olika namn. Vid KF möte kunde inte klarläggas vilket företag man avsåg att försälja fastigheten till. Vid KF sammanträde meddelades att fastighetsvärderingen som kommunstyrelsens ledamöter fått på gult papper inte längre var sekretessbelagd. KF fattade dock beslut om försäljning utan att KF ledamöter och ersättare fått ta del av värderingen.

38 Beredningstvånget Beredningstvånget enligt Kl 6:4 innebär enligt min mening att kommunen ska granska de uppgifter som en sökande framför, göra egna aktuella undersökningar byggda på kommunens egna faktiska data samt utifrån framtagna fakta göra en självständig bedömning ur ett helhetsperspektiv. Eftersom värderingen visat sig innehålla beskrivningen "Blivande industritomt i Danderyd" och en detaljplaneändring från idrottsmark till industrimark inte redovisats i övriga underliggande handlingar har KF beslut fattats utifrån ett bristfälligt och motsägelsefullt underlag och ska också av den anledningen upphävas. Sammanfattning Förevarande överklagande berör ett kommunfullmäktigebeslut att utan öppet anbudsförfarande och med en inaktuell och bristfällig fastighetsvärdering som underlag sälja mark under marknadsvärdet till en privat näringsidkare vars verksamhet i liten grad berör kommunens invånare. Ärendet har inte beretts i berörda nämnder, ingen information om markförsäljningen hade innan beslut publicerats på kommunens hemsida eller på annat sätt gått ut från kommunen till allmänheten. Beslutet bör prövas enligt kommunallagen gällande beredningstvång, otillåtet stöd till enskilda näringsidkare, skälig proportion till det kommunala intresset, enligt lagen för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal (SFS 2014:899) gällande olagligt statsstöd enligt EU statsstödsregler och enligt kommunallagen och Plan- och bygglagen (1987:10) gällande kraven på intresseawägningar. Det är i strid med Kl dels att uppställa föreskrifter angående resultatet av en fastighetsvärdering och att basera köpeskillingen på en värdebeskrivning av en köpares betalningsförmåga. Fastighetsvärdering som baserats på en enskild näringsidkares projektförslag och dennes eventuella betalningsförmåga ifrågasätts i sin helhet. Jag önskar att Förvaltningsrätten i Stockholm gör en laglighetsprövning av beslutet i sin helhet och jag förbehåller mig rätten med att komplettera överklagandet. Djursholm den 26 juni 2015 Carolin Robson Surevägen Djursholm

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Johan Lindberg (1) Notering gällande ärendet Försäljning av del av Djursholm 2:421 - laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut (Mål nr ) Vid kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 augusti beslutades att samtliga bilagor tillhörande överklagandena i rubricerat ärende skulle läggas ut i läsplattorna inför kommunstyrelsens beslut. Kommunledningskontoret har vid kontakt med förvaltningsrättens registratur informerats om att endast Siv Sahlströms överklagande innehållit bilagor. Dessa bilagor har skickats till kommunen och nu tillgängliggjorts i läsplattorna. E.u. Johan Lindberg Kanslichef

113 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Magnus Blomdahl Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0281 1(5) Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Beredningssammanträde: KSAU den 17 augusti 2015 Beslutssammanträde: KS den 31 augusti 2015 Nr Ärende Dnr KS ärenden 1 Gäst Muntlig information av Produktionsdirektör Kerstin Andersson 2 Nyttjanderättsavtal Stocksunds IF Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen godkänner nyttjanderättsavtal med Stocksunds IF i enlighet med tjänsteutlåtande KS 2015/0116, KS 2015/ Medborgarundersökning 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2014/ Kommunstyrelsen noterar rapport avseende Danderyds resultat i SCB:s medborgarundersökning till protokollet. 2. Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till nämnderna för beaktande och eventuell åtgärd. 4 Stockholm Business Alliance avtal om näringslivspolitiskt sammarbete i Stockholmsregionen Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0122 Kommunstyrelsen beslutar att fortsatt samarbetsavtal tecknas med SBA för perioden enligt redovisat avtalsförslag.

114 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Magnus Blomdahl Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0281 2(5) 5 Detaljplaneuppdrag - Östra Eneby torg, Snödroppen 8, 10, 12, Rödbetan 1 och Plogen Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen ger byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Östra Eneby torg, samt del av kvarteret. Plogen enligt riktlinjer i tjänsteutlåtande , dnr KS 2012/ Jungfrun 2 Kevingeskolan programarbete och investeringsanslag Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2012/0097 KS 2012/0259 Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för att ersätta Kevingeskolan med ny skola. 7 Försäljning av del av Djursholm 2:421 - laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut Patrik Nimmerstam (C) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla klagandenas besvär. KS 2015/0277 Catharina Melian (S) biträder Patrik Nimmerstams (C) yrkande. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottets majoritet tillstyrker kommunledningskontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att som eget yttrande översända kommunledningskontorets tjänsteutlåtande till förvaltningsrätten samt med hänvisning till yttrandet bestrida bifall till klagandenas yrkanden. 8 Samråd om förslag till handlingsprogram för Storstockholms brandförsvar Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0218 Kommunstyrelsen besvarar samrådsremissen med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat med dnr KS 2015/ Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut KS 2015/0281

115 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Magnus Blomdahl Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0281 3(5) 10 Anmälningar KS 2015/ Anmälan av delegationsbeslut - kommundirektör KS 2015/ Anmälan av delegationsbeslut - socialdirektör KS 2015/ Övrigt KF ärenden 14 Tillgänglighetsplan för Danderyds kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen godkänner socialnämndens uppföljning av tillgänglighetsplan för Danderyds kommun avseende år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en ny tillgänglighetsplan för Danderyds kommun. KS 2012/ Sammanträdesdagar för arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt kungörelseförfarande 2016 (samt tidplaner) Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0200 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sammanträdestider Kommunledningskontoret har sammanställt förslag till sammanträdesdagar 2016 samt förslag till kungörelseförfarande enligt nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016, måndagar med start kl. 08:30: 25/1, 21/3, 9/5, 20/6, 22/8, 19/9, 17/10, 7/11 och den 12/12. Kommunstyrelsen 2016, måndagar med start kl. 18:30: 11/1, 15/2, 4/4, 23/5, 5/9, 3/10, 31/10, 28/11 och den 23/ Kommunfullmäktige 2016, måndagar med start kl. 19:00: 1/2, 7/3, 25/4, 13/6, 26/9, 24/10, 19/12 och den 13/ Budgetfullmäktige den 21 november med start kl. 18:00 och den 24 november med start kl

116 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Magnus Blomdahl Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0281 4(5) Enligt beslut i kommunstyrelsen har kommunstyrelsen beslutat att 2016 års första kommunstyrelsesammanträde är den 11 januari. Enligt beslut i kommunfullmäktige har fullmäktige beslutat att 2016 års första kommunfullmäktigesammanträde är den 1 februari. 16 Avgift förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0212 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Komunfullmäktige fastställer nya avgiftsnivåer för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem, enligt barn- och utbildningsnämndens förslag, att gälla från och med 1 oktober Begäran om tilläggsanslag för om- och tillbyggnad av Fribergaskolan etapp 3-6, Mörbyberget 1 Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0269 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastighetsnämnden anvisas 15 miljoner kronor i tilläggsanslag för investering i om- och tillbyggnad av Fribergaskolans etapper Ytterligare beslut angående skatteväxling LSS Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0142 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med Stockholms Läns Landsting och övriga kommuner i länet hemställa hos finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och i 3 förordningen (2013:976) om kommunalekonomisk utjämning höjs med två öre för kommunerna och sänks med två öre för Stockholms Läns Landsting från och med den 1 januari Allmänna villkor för hyra av stora Aulan i Danderydsgymnasium inklusive avgifter för 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut Enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. KS 2015/0268

117 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Magnus Blomdahl Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0281 5(5) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer avgifter för hyra av stora Aulan i Danderyds gymnasium att gälla från den 1 oktober 2015.

118 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Marie-Louise Holmqvist Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0006 1(2) Kommunstyrelsen Anmälningar Populärbokslut för år 2014 från SÖRAB. Exemplar kan rekvireras från SÖRAB:s kansli info@sorab.se (KS 2015/0007). 2 Cirkulär 15:17 från Sveriges Kommuner och Landsting Tillämpning av konverteringsregeln i 5 andra stycket anställningsskyddslagen (LAS) och om arbetsgivaren skiljt lärare från sin anställning genom att inte konvertera anställningen till en tillsvidareanställning vid rätt tidpunkt. (KS 2015/0006) 3 Sammanträdesprotokoll från Förbundsfullmäktige Norrvatten (KS 2015/0007). 4 Sammanträdesprotokoll från Förbundsfullmäktige Käppala (KS 2015/0007). 5 Sammanträdesprotokoll från Landstingsfullmäktige om mål och budget för år 2016 och plan för åren sam investeringsbudget för år 2016 till länets kommuner (KS 2015/0019). 6 Protokollsutdrag från tekniska nämnden angående godkännande av programarbete Kaj Samsöviken (KS 2015/0006). 7 Tertialbokslut 1 inklusive årsprognos 2015 för AB Vårljus (KS 2015/0005). 8 Cirkulär 15:20 från Sveriges Kommuner och Landsting angående Samverkan mellan kommunal räddningstjänst och Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar (KS 2015/0006).

119 DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Marie-Louise Holmqvist Tjänsteutlåtande Dnr: KS 2015/0006 2(2) 9 Cirkulär 15:18 från Sveriges Kommuner och Landsting angående Ny preliminär utjämning av LSS-kostnader 2016 (KS 2015/0006). 10 Cirkulär 15:19 från Sveriges Kommuner och Landsting angående Beräkning och redovisning av skulder och kostnader för pension till förtroendevalda (KS 2015/0006). 11 Cirkulär 15:21 från Sveriges Kommuner och Landsting angående Kommunal fastighetsavgift 2015 och 2016 (KS 2015/0006). 12 Cirkulär 15:22 från Sveriges Kommuner och Landsting angående Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap med Brandmännens Riksförbund (KS 2015/0006). 13 Sammanträdesprotokoll från Förbundsfullmäktige Norrvatten (KS 2015/0007). 14 Sammanträdesprotokoll från Förbundsfullmäktige Käppala (KS 2015/0007). 15 Sammanträdesprotokoll fört vid årsstämma med aktieägarna i AB Vårljus (KS 2015/0007). 16 Sammanträdesprotokoll fört vid konstituerande sammanträde med styrelsen för AB Vårljus (KS 2015/0007). 17 Beslut om eldningsförbud samt upphöranda av eldningsförbud Storstockholms brandförsvar (KS 2015/0006). 18 Protokoll från Civilförsvarsförbundet Stockholms län - distriktsstämma (KS 2015/0007). Cirkulär finns att hämta på SKL:s hemsida.

120 Anmälan till kommunstyrelsen av delegationsbeslut KS 2015/0001 Beslutande: Kommundirektör Förvaltning: Kommunledningskontoret Delegationsprotokoll nr: 3/2015 Anmälningsdag: Ärende Nr Datum Ärende Diarienr Delegationsordning Avtal om förlängning juridiska tjänster KS 2013/