Barn- och familjenämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1 (22) Plats och tid Norrevångskolan, Eslöv kl ande David Westlund (S) ordförande Jonas Falk (M) 1:e vice ordförande Daniel Rhodin (FP) 2:e vice ordförande Göran Granberg (SD) ledamot Gabriele Goldhammer (S) ledamot Jasmina Muric (C) ledamot Rickard Persson (M) ers.för Ann-Sofi Dahlgren (M) Istvan Barborg (S) ledamot Håkan Espebo (SD) ledamot Stefan Karlsson (V) ledamot Therese Granlund (M) ledamot Övriga närvarande Ann Ahlzén Wikberg (S) Ingemar Lundström (S) Naida Mahmutovic (S) Caroline Weibull (M) Amanda Koziol (FP) Jessica Israelsson (SD) Kerstin Melén-Gyllensten Lisbeth Erlandsson Per Jönsson Ann Vainonen Jörgen Larsson Ann-Marie Mattsson Lena Planken ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare förvaltningschef förvaltningsekonom utredare sekreterare avdelningschef Resursavd. avdelningschef Förskola avdelningschef Grundskola Informationspunkt Eva Flensburg personalföreträdare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2 (22) Utses att justera Gabriele Goldhammer(S), ersättare Håkan Espebo (SD) Justeringens plats och tid Barn och Utbildning Paragrafer Sekreterare Ann Vainonen Ordförande David Westlund (S) Justerande Gabriele Goldhammer (S)

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3 (22) Bevis om anslag Protokollet har justerats Justeringen har tillkännagivits genom anslag sinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Ann Vainonen

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4 (22) Verksamhetsbesök på Norrevångsskolan Modersmål/mottagningsskola samt information av avdelningschef Ann-Marie Mattsson gällande bl.a. lagstiftning inom förskolans verksamhet Rektor Anna Merkel-Möller informerar om sina verksamhetsområden modersmål och mottagningsskola. I dagsläget finns det elever med 22 olika språk, senast inkomna är romani och tigrinja. Man bedriver studiehandledning en till flera timmar per vecka. Det finns inget behörighetskrav på modersmålslärarna. Idag är 7 lärare av 27 behöriga. I förberedelseklass går eleven mellan 1 till 2 år. Eleverna kommer till mottagningsskolan på olika sätt, som via Migrationsverkets avtalade platser, anhöriginvandring, privata boenden, familjehemsplacerade, men även de som lämnar anvisad kommun. När en elev kommer ska kartläggning ske inom två månader. I förberedelseklass ska man max gå i ett år eller vid synnerliga skäl två år. I januari 2016 kommer en ny skollag. Avdelningschef Ann-Marie Mattsson informerar om hur förskoleverksamheten ser ut i kommunen och om skollagen och läroplanen för förskolan. Förskolan bedriver en god miljö för lärande. Kommunen har 7 fristående förskolor, förskoleplats erbjuds från 1 års ålder när föräldrarna arbetar eller studerar. För arbetslösa eller föräldralediga erbjuds förskoleplats med 15 timmar per vecka. Det bedrivs även annan pedagogisk verksamhet, som pedagogisk omsorg (OB omsorg) där det idag är 29 barn inskrivna samt öppen förskola och fritidsverksamhet. Ordföranden tackar för informationen.

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5 (22) 32 Dnr BoF /610 Ekonomisk månadsrapport februari 2015 Det ekonomiska utfallet fram till februari indikerar att nämndens verksamheter i huvudsak ligger inom de ekonomiska ramarna. Liksom tidigare år, förväntas vårdplaceringarna att överstiga den tilldelade budgeten, även om det i nuläget förväntas att vara betydligt mindre underskott än sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och förvaltningsekonom Lisbeth Erlandsson. Ekonomisk månadsrapport februari 2015 Personalrapport februari 2015 Institutionsplaceringar februari 2015 Familjehemsplaceringar februari lägger den ekonomiska månadsrapporten med godkännande till handlingarna.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6 (22) 33 Dnr BoF /660 Svar på revisionens synpunkter från granskning av samverkan förskola, skola och socialtjänst Kommunrevisionen har låtit genomföra en granskning av samverkan mellan förskola, skola och socialtjänst inom och önskar svar på de synpunkter och rekommendationer som framkom vid granskningen. sunderlag Revisionsrapport december Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. Beredning Barn och Utbildning delar revisionens uppfattning att samverkan mellan skola/förskola och socialtjänst är ett viktigt medel för att möta Barn och ungdomars behov av stöd. Barn och Utbildning delar även uppfattningen att det är ett område som behöver vidareutvecklas för att få bättre effekt gentemot barnen och ungdomarna i fråga. I det vidare arbetet är det angeläget med en tydlig rollfördelning mellan politiken och den professionella organisationen, där den politiska i nivån i huvudsak bör lägga fokus på Vad-frågan (vad ska prioriteras, vad vill man uppnå med samverkan) och uppföljning av resultaten av insatserna, medan verksamheten huvudsakligen bör fokusera på Hur-frågan (på vilket sätt man ska arbeta för att så bra som möjligt uppnå de politiska intentionerna) och ge tydlig återkoppling till politiken. Samverkan är en fråga som inte lämpar sig särskilt väl för politisk detaljstyrning. Samverkan är inte ett mål i sig utan ett medel för att möte de behov som finns. Därför bör den hanteras i ett sammanhang med andra utvecklingsfrågor inom s ansvarsområde inom ramen för det samlade målstyrnings- och kvalitetsutvecklingsarbetet. Nedan besvaras revisionens synpunkter och rekommendationer var för sig: borde utveckla riktlinjer för samverkan mellan förskola/skola och socialtjänst för att tydliggöra styrning och inriktning av arbetet samt för att möjliggöra till kartläggning och uppföljning kring vilka resultat som uppnåtts. Frågan hanteras som en del av nämndens övergripande arbete kring målstyrning och kvalitetsutveckling för mandatperioden.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7 (22) 33 forts. måste tydligare förvisa sig om att all förskoleoch skolpersonal är väl förtrogna med rutinerna vid anmälan när ett barn far illa eller riskerar att fara illa. All personal ska vara medveten om den anmälningsplikt som föreligger. Av flera olika skäl är det lämpligast att själva anmälan görs av respektive rektor eller förskolechef och att det är dessa som behöver ha den närmare kunskapen om rutinerna. Barn och utbildning får i uppdrag att tillse detta och återrapportera till under borde formalisera riktlinjer avseende det förebyggande arbetet kring barn som far illa eller riskerar att fara illa och vilka gemensamma insatser mellan förskola, skola och socialtjänst som kan utvecklas för att möta ökande behov. Eventuella politiska riktlinjer bör vara på övergripande nivå. Barn och familjenämnden anser inte att frågan bör detaljstyras på politisk nivå. Frågan hanteras som en del av nämndens övergripande arbete kring målstyrning och kvalitetsutveckling för mandatperioden. Innehållet i de utbildningsinsatser som genomförs mellan förskola/skola och socialtjänst bör utvecklas för att tydliggöra vilka åtgärder och förebyggande insatser som ska göras kopplade till målgruppen utifrån de gemensamma frågeställningar som diskuteras. De utvecklings- och utbildningsinsatser för samverkan som gjorts behöver föras vidare till en mer konkret nivå. Detta ska göras som en del av det fortsatta, samlade utvecklings- och kvalitetsarbetet inom Barn och Utbildning. skall säkerställa att socialtjänsten återkopplar till förskola och skola vid en anmälan i enlighet med lagens krav. Barn och utbildning får i uppdrag att senast i augusti månad 2015 rapportera till nämnden hur återkopplingen fungerar. - tar förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och översänder det till kommunrevisionen. Expedierat Kommunrevisionen

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8 (22) 34 Dnr BoF /600 Personuppgiftsombud Christina Ruscon Dahlheim, som av tillförordnats som personuppgiftombud, entledigas från uppdraget då hon lämnar sin tjänst som vikarie för Kristina Gavare. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten. - Christina Ruscon Dahlheim entledigas som personuppgiftsombud från och med Kristina Gavare förordnas som personuppgiftsombud från och med Expedierat Datainspektionen

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9 (22) 35 Dnr BoF /668 Verksamhetschef elevhälsan 2 kap 25 skollagen reglerar tillgången på elevhälsa i skolan. I elevhälsan ingår kurator, psykolog, skolsköterska och skolläkare. Dessa personalkategoriers arbete regleras förutom av skollagen, även av Hälso-och sjukvårdslag (1982:763). Vidare är Barn och familjenämnden vårdgivare i enlighet med nämnda lag. Ledningen av hälso-och sjukvård regleras särskilt i 29 Hälso-och sjukvårdslagen, vilken föreskriver att det skall finnas någon som svarar för verksamheten (verksamhetschef). sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och avdelningschef Jörgen Larsson. - beslutar att från och med den 23 mars, 2015 utse enhetschefen för Barn-och elevstödsenheten, Håkan Ewerman, till verksamhetschef för elevhälsan inom Barn och familjenämnden.

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10 (22) 36 Dnr BoF /668 Utökning av beredskapsjour Kommunerna är enligt socialtjänstlagen skyldiga att tillhandahålla social jour eller annan jämförlig verksamhet. I Eslöv har detta skett genom att Barn- och utbildning bemannar beredskapsjour vardagsnätter, samt genom köp av social jour från Lunds kommun. Jouren i Lund är bemannad fredagar 16-21, lördagar och söndagar 17-22, samt röda dagar och helger. Övrig tid på helger och röda dagar har ordförande beredskap inom respektive nämnd (Vård- och omsorgsnämnden,, samt Nämnden för arbete och försörjning) beslutade socialnämnden i Lunds kommun att ge sin förvaltning i uppdrag att utreda behovet av en utökad social jour. Bakgrunden var en skrivelse inkommen från socialnämndens opposition (Lund) där de, utifrån en jämförelse med andra kommuner av samma storlek, ansåg att socialförvaltningens tillgänglighet utanför kontorstid var sämre för medborgarna i Lund. I samband med detta utredningsuppdrag ställdes frågan till de kommuner som köper in helgjour av Lunds kommun, hur de förhåller sig till detta. Socialförvaltningen i Lund har tagit fram tre förslag, av vilket alternativ två bedöms som det mest realistiska och kostnadseffektiva. Alternativ två är en modell där en och samma arbetsgrupp ansvarar för alla socialtjänstens ärenden under icke kontorstid. Modellen innebär att delar av kvällar och under helger bemannas jouren endast av en personal. Arbetstiden består av både schemalagd arbetstid och beredskapstid. Samtliga tre nämnder i Eslöv, Vård- och omsorgsnämnden, Nämnden för arbete och försörjning och Barn- och familjenämnden kommer att, via, sluta avtal med Lunds kommun kring beredskapsjour, samt dela kostnaden för denna.

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11 (22) 36 forts. Kostnader Kostnaderna för beredskapsjour/jour finansieras idag av Barn- och familjenämnden, där den totala kostnaden för 2014 var drygt kronor, varav Personalkostad kronor, med PO kronor Köp av jourverksamhet Lund: kronor Kostnad nytt avtal med Lund enligt alternativ två, beräknas ligga på cirka kronor (14 kronor per medborgare) Bilaga: Utredning avseende utökning av social jour, Lund kommun sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén- Gyllensten och avdelningschef Jörgen Larsson. - bifaller förslaget och förordar alternativ två som beredskapsmodell i Eslövs kommun.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (22) 37 Dnr BoF /670 Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet Nämnden har inför dagens sammanträde erhållit protokoll från rådet. sunderlag Protokoll från Rådet för Hälsa och Trygghet, lägger informationen till handlingarna.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (22) 38 Information/lägesbeskrivning - Lokaler Utredare Per Jönsson redogör för de planerade lokalförändringar som är aktuella inom Barn och Utbildning. - lägger informationen till handlingarna.

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14 (22) 39 Rapport från kontaktpolitiker Ingemar Lundström (S) har varit på samrådsmöte på Östra skolan. Skolan har tagit emot många nyanlända elever och behöver därför mer personal. De har lokalproblem. Det rör sig om en hel klass till Ht -15. Skolan har också en stor förskoleklass, så därför när 1 klass startar i höst blir det två hela klasser. Förslag finns att använda musiksalen till klassrum. Fritidshemsenkäten fick bra resultat och hade stor svarfrekvens. Det berättades om kulturgarantin med någon form av kultur 1 gång/termin. Rektor informerade om nationella prov och om att rektor var mycket restriktiv vid ansökan om ledigheter i samband med lov och inga ledigheter när de nationella proven gjordes. Det belystes att vissa föräldrar lägger ut bilder i sociala medier. Hjärt- och lungräddnings utbildning ges till samtlig personal. Ingemar Lundström (S) har även besökt Östra strö skola som berättar om att de har öppet hus till kommande förskoleklass. Skolan får minst 10 nya elever medan man samtidigt har 8 barn som går över till 4:e klass. Det är inplanerat ett husdjursvernissage där barnen kan rita, fota eller skriva om sina husdjur. Gabriele Goldhammer (S) har varit på föräldraråd på Norrevångsskolan och träffat många mycket engagerade föräldrar. Föräldrarna tog upp att det varit turbulens bland lärarna. Man diskuterade klassresor. Rektor fick frågan om föräldrar hade möjlighet att nominera bra lärare till Premieringen tackar för informationen.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15 (22) 40 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten informerar: Skånska Dagbladet har 18/3 en artikel om grundsärskolan som handlade om gymnasiesärskolan och ett minskat antal elever, vilket dementeras. - Barn och familjenämnden lägger informationen till handlingarna

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16 (22) 41 Dnr BoF /660 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut fattat av arbetsutskottet 1 Yttrande till förvaltningsrätten gällande umgängesrestriktioner. 2, 3, 4, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 36, 37, 38 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen, SoL. 5 Övervägande vid placering enligt 13 LVU. 24, 41 Omprövning vid placering enligt 13 LVU. 6, 26 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av IHF, Familjeforum INOM Lund. 7, 25 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av boende på Integrationsboendet Kastanjen. 27 Bistånd enligt 11 kap 1 SoL i form av placering på Davsjö vård. 28 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av stadigvarande placering i familjehem. 39 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av familjehemsplacering utifrån MTFC med INOM Familjeforum i Lund. 40 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av placering på Åsarnas HVB-hem. 42 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av placering på Barn och Utbildnings utslussningslägenhet. 43 Yttrande till Lunds tingsrätt angående särskild förordnad vårdnadshavare.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17 (22) 41 forts. 44 Förhöjd familjehemsersättning. 8, 9, 45, 46 Begäran om förlängd utredningstid enligt 11 kap 2 SoL. 47 Begäran om ersättning för skador i hemmet. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 32, 48 Redovisning av beslut fattat av jourhavande ordförande. 29 Ansökan enligt 6 kap 6 SoL att ta emot ett utländskt barn för adoption. 30, 49 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. 31 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, gällande överflyttning av ärende. 33 Yttrande till Förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om avslag på ansökningar om stöd. A1.3.3 För huvudmannens räkning mottaga anmälningar från Förvaltningschef respektive rektor om kränkande behandling av barn eller elev BoF BoF BoF BoF BoF BoF A Erbjudande av förskola pga särskilda skäl BoF BoF BoF A Erbjudande av fritidshem pga särskilda skäl BoF A1.8 Skolskjuts för elever som behöver det av andra skäl än färdvägens längd BoF BoF

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18 (22) 41 forts. BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF C1.1 om anställning BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF BoF E6 Yttrande över förslag till detaljplan av mindre betydelse för Barn- och familjenämndens verksamhet BoF Delegeringsbeslut fattat av cheferna för socialtjänstens utredningsenhet, förebyggande enhet och öppenvårdsenhet i socialtjänsts- och LVU-ärenden januari och februari 2015.

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19 (22) 41 forts. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20 (22) 42 Dnr BoF /660 Redovisning av meddelanden Följande meddelanden redovisas: Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Taxa och regler för barnomsorg i Eslövs kommun. Dnr BoF /661 Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Eslövs kommun som en Fairtrade City. Dnr BoF /600 Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Revidering av s reglemente. Dnr BoF /670 Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Anmälan av motion från B Jönsson (NKE) och G Windén (NKE) om framtagande av en bemötandeguide. Dnr BoF /600 Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Bestämmelse om ordningen för ersättares inkallande till tjänstgöring. Dnr BoF /600 Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige Val till. Dnr BoF /600 Sammanträdesprotokoll från kommunstyrelsen Förslag till fördelning av socioekonomisk investeringsbudet Dnr BoF /610

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21 (22) 42 forts. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare Ann Vainonen. - lägger redovisningen med godkännande till handlingarna.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22 (22) 43 Ändring av kontaktpolitiker uppdrag Ann-Sofi Dahlgren (M) kontaktpolitiker för Källebergskolan har önskemål om att byta skola med Rickard Persson (M) kontaktpolitiker för Sallerupskolan F-6. - godkänner byte av kontaktpolitiker för Källebergskolan till Rickard Persson (M) och för Sallerupskolan F-6 till Ann-Sofi Dahlgren (M). Expedierat Källebergskolan Sallerupskolan Ann-Sofi Dahlgren Rickard Persson