Utbildningsfö rvaltningens fö rba ttringsplan 2015

Transkript

1 Utbildningsfö rvaltningens fö rba ttringsplan Prioriterade områden 1. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet Åtaganden: 1. Vi ska arbeta med ett ansvarstagande förhållningssätt 2. Åtgärder för att öka likvärdigheten i Haninges skolor ska tas fram och genomföras. 3. Skolorna ska arbeta för att utveckla undervisningen så att elevernas resultat förbättras. 4. Alla elever ska ha tillgång till studie- och yrkesvägledning av god kvalitet. 5. Ämnesnätverk under ledning av lektorer för att utveckla undervisningen ska inrättas (Mu, Id, Ke och Tk). 6. Enhetliga riktlinjer för arbetet med nyanlända barn/elever ska implementeras. 7. Varje förskola och grundskola(med årskurserna F-3) ska arbeta med tidigt lärande och förståelse i matematik och läsning. 8. Varje förskola och skola ska: - ta fram en plan för sitt arbete mot diskriminering och kränkande behandling - arbeta för ökad trygghet och arbets-/studiero - följa upp varje elevs hälsa och ge varje elev/vårdnadshavare redskap att ta ansvar för elevens hälsoutveckling - arbeta för ökat barn/ elevinflytande 2. Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) Åtaganden: 1. Alla linjer, avdelningar och enheter ska bedriva ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. 2. Alla linjer, avdelningar och enheter ska utreda orsaker till resultat och ta fram åtgärder. Detta arbete ska dokumenteras. 3. Systematiskt Arbetsmiljöarbete (SAM) Åtaganden: 1. Central förvaltning, förskolor och skolor ska arbeta enligt årshjulet SAM 2. Alla enheter ska genomföra skyddsronder och alla linjer, avdelningar och enheter ska göra riskbedömningar vid större förändringar. 3. Central förvaltning, förskolor och skolor ska arbeta utifrån utbildningsförvaltningens handlingsplan med syfte att sänka sjukfrånvaron

2 2 Innehållsförteckning Bakgrund 3 Haninge kommuns styrkedja och uppföljning 3 Föreläggande från Skolinspektionen 5 Krav från Arbetsmiljöverket 5 Förvaltningen tre prioriterade områden 7 1. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet 7 2. Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) 7 3. Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 7 BILAGA 8 Statliga styrdokument 8 Föreläggande från Skolinspektionen 8 Den kommunala skolplanen 8 Nämndernas strategier 8 1. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet 9 2. Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) Systematiskt Arbetsmiljöarbete (SAM) Övriga strategier från nämnden 11

3 3 Bakgrund Haninge kommuns styrkedja och uppföljning VISION Mål och indikatorer Nämndsstrategi Förvaltningens Aktiviteter åtaganden Individuella mål Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Styrelse/Nämnd Förvaltning Avdelning/Enhet Individuella mål Uppföljning Kommunen strävar efter att bli en ekologisk, socialt och ekonomiskt hållbar kommun. Kommunfullmäktiges mål delas därför in i tre områden utifrån dessa perspektiv. Flertalet mål riktas till alla nämnder, men det finns också mål som gäller en specifik nämnd. Fullmäktige beslutar om indikatorer och målvärden för de övergripande målen. Även nämnder kan besluta om indikatorer och målvärden kopplade till strategierna. Utifrån fullmäktiges mål utformar nämnderna strategier. En strategi beskriver mönster av beslut och handlingar för att nå framtida framgång. De nämnder som reglerar vår förvaltnings verksamhetsområden, Grund- och förskolenämnden (GFN) och Gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden (GVN), har utformat sina strategier och fattat beslut om dessa. Utifrån nämndernas strategier formulerar förvaltningschefen med stöd av sin ledningsgrupp sina åtaganden. Ett åtagande kan beskrivas som en förpliktelse eller ett förhållningssätt. Varje åtagande ska kunna hänföras till fullmäktiges mål och nämndernas strategier. Dessa görs ofta på ett år. Alla åtaganden ska rymmas inom nämndens ekonomiska ramar. Grund- och förskolenämndens och gymnasie och vuxenutbildningsnämndens verksamhetsområde regleras också av särskilda lagar eller föreskrifter. Exempel på detta är skollagen, läroplaner, kommunal skolplan samt övriga styrdokument.

4 4 Förvaltningschefen prioriterar områden/ åtaganden, som delegeras till linjechefer/avdelningschefer. Linjechefer delegerar sina åtaganden vidare till förskolechefer och rektorer för att åtagandena ska konkretiseras till enheternas aktiviteter, d v s vad ska göras på enheten för att åtagandet ska fullföljas. Inom utbildningsförvaltningens kommer styrkedjan respektive uppföljningen att se ut som pilarna visar. KOMMUNFULLMÄKTIGE Mål och indikatorer GYMNASIE- OCH VUXENUTBILDNINGSNÄMNDEN GRUND- OCH FÖRSKOLENÄMNDEN Strategier och indikatorer FÖRVALTNINGSCHEF Analys, prioritering, åtaganden LINJECHEFER AVDELNINGSCHEFER Analys, prioritering, konkretisering FÖRSKOLECHEFER REKTORER Aktiviteter - konkretiserar

5 5 På varje nivå i organisationen ska verksamheten följas upp och analyseras. Diskussioner ska föras på varje nivå för att förstå vad resultaten beror på och bedömningar ska göras av vilka utvecklingsbehov som finns och vilka insatser som ska göras. Dessa utvecklingsbehov ska formuleras på varje nivå inför kommande års förbättringsplaner. Då resultaten visar att måluppfyllelsen inte är godtagbar måste det särskilt undersökas vad bristerna beror på och vidtas åtgärder för att undanröja dessa. Detta är ett systematiskt kvalitetsarbete. Föreläggande från Skolinspektionen Haninge kommun har fått föreläggande från Skolinspektionen om att vidta åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Undervisning och lärande - Erbjuda en likvärdig utbildning inom varje skolform samt inom bedömningsområdet Uppföljning och utveckling av utbildningen - Se till att det bedrivs ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Skolinspektionen förväntar sig att Haninge kommun ser till att utveckla utbildningen så att alla barn och elever ges likvärdiga förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen utifrån sina behov och förutsättningar. Skolinspektionen har också påtalat stora nivåskillnader i elevernas resultat. För att utveckla utbildningen har området Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet prioriterats och ett antal ovan beskrivna åtaganden gjorts. Skolinspektionen förväntar sig också Haninge kommun utvecklar sitt systematiska kvalitetsarbete så att det omfattar en tydlig analys av verksamheterna och identifierar åtgärder i syfte att vidareutveckla utbildningen i kommunen. Det prioriterade området Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) ska säkerställa att alla linjer, avdelningar och enheter kommer att bedriva ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete där man reflekterar över orsaker till resultat och tar fram åtgärder för att utveckla undervisningen. Krav från Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket har ställt krav på en handlingsplan utifrån ett inspektionsmeddelande De områden som Arbetsmiljöverket ställde speciella krav på förbättringar kring var Medverkan för arbetstagare, elever, skyddsombud och elevskyddsombud i det systematiska arbetsmiljöarbetet Rutiner för systematiskt arbetsmiljöarbete gällande arbetstagare och elever Uppgiftsfördelning och kunskaper i arbetsmiljöhänseende Introduktion skolledare, biträdande skolledare samt övriga arbetstagare

6 6 Kontinuerliga undersökningar och riskbedömningar av den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön Underlag för undersökning av brister i arbetsmiljön Hög arbetsbelastning för skolledare och övriga arbetstagare Olycksfall och tillbud som inträffar i verksamheten Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet inom skolverksamheten Våld och hot mot arbetstagare och elever Utbildningsförvaltningen har lämnat en handlingsplan till Arbetsmiljöverket där det framgår att alla dokument kommer att var säkerställda den 30 juni 2014 samt att implementeringen av rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet ska vara genomförda den 30 juni Arbetsmiljöverket förväntar sig att Haninge kommun ska ha avhjälpt de påtalade bristerna och ha ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete 1 juli Central förvaltning, förskolor och skolor ska arbeta enligt årshjulet SAM. Alla enheter ska genomföra skyddsronder och alla linjer, avdelningar och enheter ska göra riskbedömningar vid större förändringar. För att få en friskare personal ska Central förvaltning, förskolor och skolor arbeta utifrån Utbildningsförvaltningens handlingsplan med syfte att sänka sjukfrånvaron.

7 Förvaltningen tre prioriterade områden Förvaltningschefen har utifrån föreläggande från Skolinspektionen, krav från Arbetsmiljöverket samt nämndernas strategier beslutat om följande prioriterade områden. 1. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet Dessa åtaganden berör barn och elever. 2. Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) Dessa åtaganden berör organisationen. 3. Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) Dessa åtaganden berör personal och barn/elevers arbetsmiljö.

8 8 BILAGA Till Utbildningsförvaltningens förbättringsplan Statliga styrdokument Varje förskola och skola ska arbeta utifrån gällande statliga styrdokument för skolformen d v s skollagen, förordningar och läroplaner. De aktuella skolformerna i Haninge är förskola, förskoleklass, grundskolan, grundsärskola, fritidshem, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och utbildning i svenska för invandrare. Föreläggande från Skolinspektionen Föreläggande från Skolinspektionen har föranlett särskilda åtaganden för utbildningsförvaltningen. Åtgärder för att öka likvärdigheten i Haninges skolor ska tas fram och genomföras. För att skapa likvärdig utbildning inom varje skolform ska ämnesnätverk under ledning av lektorer för att utveckla undervisningen (Mu, Id, Ke och Tk) inrättas och enhetliga riktlinjer för arbetet med nyanlända barn/elever implementeras. Alla elever ska också ha tillgång till studie- och yrkesvägledning av god kvalitet. Den kommunala skolplanen Skolplanens strategi innebär att arbeta med sju prioriterade frågor fram till Ett ansvarstagande förhållningssätt Förbättrad mål- och resultatstyrning Enhetliga strukturer Uppföljning av kunskapsutvecklingen Anpassning av arbetssätt Stark pedagogisk ledning Barn och elevers inflytande Nämndernas strategier Nedan framgår hur utbildningsförvaltningens åtagande är kopplade till nämndernas strategier i styrkedjan. Målen är hämtade från Kommunfullmäktiges Mål och budget. Strategierna är hämtade från nämndernas Strategi och budget.

9 9 1. Höjd kunskapsnivå och ökad likvärdighet B. Social hållbarhet 7. Barn och ungdomar ska må bra a. Alla enheter ska upprätta plan mot diskriminering och kränkande behandling. (1) b. Skolornas planer och arbete mot diskriminering och kränkande behandling följs upp av nämnden (1) c. Skolornas/förskolornas åtgärder för att förbättra arbets-/studieron följs upp av nämnden (1) 8. Bättre folkhälsa a. Genom hälsobesöken följa upp varje elevs hälsa och ge varje elev/vårdnadshavare redskap att ta ansvar för sin egen hälsoutveckling. b. Förstärka och strategiskt lyfta lägstanivån med skolmaten. 9. Delaktighet och inflytande a. Förskolornas och skolornas arbete för ökat barn/elevinflytande följs upp av nämnden 10. Invånarnas trygghet a. Förskolorna och skolornas arbete för ökad trygghet följs upp av nämnden.(1) 13. Människor i arbete a. Öka andel behöriga till gymnasieskolan b. Tidigt lärande och förståelse inom områdena matematik och läsning c. Se till att eleverna i grundskolan får en likvärdig tillgång till studie-och yrkesvägledning av god kvalitet. 17. Skolans kunskapsmål a. Nämnden följer upp skolornas arbete för att utveckla undervisningen. 18. Trygghet och studiero a. Skolornas och förskolornas arbete för ökad trygghet följs upp av nämnden.(2) b. Skolornas och förskolornas planer och arbete mot diskriminering och kränkande behandling följs upp av nämnden (2) Åtaganden: Varje skola och förskola ska ta fram en plan mot diskriminering och kränkande behandling. Varje skola och förskola ska arbeta mot diskriminering och kränkande behandling Varje skola och ska arbeta för ökad trygghet och arbetsro/studiero Varje skola ska följa upp varje elevs hälsa och ge varje elev/vårdnadshavare redskap att ta ansvar för elevens hälsoutveckling. Varje skola och förskola ska arbeta för ökat barn/ elevinflytande

10 10 Förstärka och strategiskt lyfta lägstanivån på skolmaten Varje förskola och skola ska arbeta med tidigt lärande och förståelse i matematik och läsning Alla elever i grundskolan ska ha tillgång till studie- och yrkesvägledning av god kvalitet Andelen behöriga till gymnasiet ska öka Skolorna ska arbeta för att utveckla undervisningen 2. Systematiskt kvalitetsarbete (SKA) B. Social hållbarhet 6. Attraktiv Stadskärna a. Haninges förskolor och skolor i centrala Handen ska vara attraktiva b. Haninges gymnasieskolor ska vara attraktiva c. Vuxenutbildningen i Haninge ska erbjuda goda möjligheter att studera i kommunen 11. Nöjda med kommunens service a. Kommunens förskolor/skolor ska vara attraktiva och arbeta systematiskt för att utveckla undervisningen. 17. Skolans kunskapsmål a. Nämnden följer upp skolornas arbete för att utveckla undervisningen. b. Förbättrad resultat- och målstyrning för att säkerställa att det vi mäter används som förbättringsverktyg C. Ekonomisk hållbarhet 21. Bästa kommunala arbetsgivare Nämnden följer upp det systematiska kvalitetsarbetet Åtaganden: Bedriva ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Förvaltningens förbättringsplan Arbeta med mål och resultatstyrning för att säkerställa SKA. 3. Systematiskt Arbetsmiljöarbete (SAM) C. Ekonomisk hållbarhet 21. Bästa kommunala arbetsgivare Nämnden följer upp det systematiska arbetsmiljöarbetet 22. Effektiv resursanvändning Vidta åtgärder så att långtidssjukskrivningarna minskar.

11 11 Åtaganden: Central förvaltning, förskolor och skolor ska arbeta enligt årshjulet SAM Skyddsronder ska genomföras och riskanalyser göras vid större förändringar. Central förvaltning, förskolor och skolor ska arbeta utifrån Utbildningsförvaltningens handlingsplan med syfte att sänka sjukfrånvaron. 4. Övriga strategier från nämnden Dessa strategier från nämnderna förblir åtagande på förvaltningsnivå och kommer att delegeras av förvaltningschef till avdelningarna, som utgör stöd till organisationen, och handläggare med specialkompetens. A. Ekologiskt hållbarhet 1. Utsläpp växthusgaser Tillsammans med kommunens miljöstrateg analysera vilka företeelser inom nämndens ansvarsområde som genererar utsläpp av växthusgaser och vidta åtgärder för att minska utsläppen. (Kansliavdelningen) 2. Ekologiska livsmedel Nämnden följer tillsammans med kommunens koststrateg samt Upphandling Södertörn, upp vilka möjligheter som finns till inköp av ekologiska livsmedel och i hur stor grad de utnyttjas inom nämndens ansvarsområde. (Kansliavdelningen) 3. Energianvändning Nämnden initierar dialog med Tornberget för att skapa mer energisnåla lokaler vid nyoch ombyggnationer och se över möjliga energibesparande åtgärder inom nämndens ansvarsområde. (Kansliavdelningen) B. Social hållbarhet 6. Attraktiv stadskärna a. Tillgången till förskolor och grundskolor i centrala Haninge ska vara god. b. Haninges förskolor och skolor i centrala Handen ska vara attraktiva. 7. Barn och ungdomar ska må bra a. Utveckla det systematiska kvalitetsarbetet vad avser elevhälsa (CSA) 8. Bättre folkhälsa b. Förstärka och strategiskt lyfta lägstanivån med skolmaten.( Arbetsgrupp-koststrateg) c. Arbeta fram en gemensam strategi för utökad idrott/rörelse i skolan (Arbetsgruppgrundskolechef) 10. Invånarnas trygghet Utbildningsförvaltningen deltar i det lokal chefssamrådet och samverkar med socialförvaltningen, kultur-och fritidsförvaltningen och polisen i det brottsförebyggande arbetet. Nämnden följer upp lokala chefssamrådets arbete.( Gymnasiechefen) 11. Nöjda med kommunens service

12 12 b. Köhantering och tillgänglighet (Kansliavdelningen) c. Arbeta fram en gemensam IT-strategi som stöd för personalen och för utveckling av en modern skola. 12. Enskild valfrihet a. Tillgång till förskolor i närområdet b. Följa elevernas val av skola c. Nämnden och utbildningsförvaltningen ska delta aktivt i och följa upp utvecklingen av samarbetet kring utbud och kvalitet på Södertörn och inom gymnasieregionen i Stockholms län. 13. Människor i arbete a. Nämnden följer upp övergången från yrkesvux och lärlingsvux till anställning. b. Nämnden följer upp insatser i kommunens informationsansvar. c. Nämnden följer upp övergången från yrkesprogram till anställning. 15. Haninges unga a. Nämnden följer upp övergången från yrkesprogram till anställning. b. Nämnden följer upp övergången från högskoleförberedande program till eftergymnasial utbildning. c. Nämnden följer upp övergången från yrkesvux och lärlingsvux till anställning. d. Nämnden följer upp omfattningen av vuxenutbildning som ger grundläggande och särskild behörighet till högskola. C. Ekonomisk hållbarhet 20. Budget och resultat Tydligare rutiner, stöd och kontroll i ekonomiuppföljningar samt budgetarbete (Ekonomiavdelningen- köpt tjänst) 21. Bästa kommunal arbetsgivare a. Nämnden följer upp det systematiska arbetsmiljöarbetet (HME) b. Nämnden följer upp det systematiska kvalitetsarbetet. 22. Effektiv resursanvändning b. Nämnden följer upp skolornas resursanvändning(ekonomiavdelningen- köpt tjänst) c. Ramavtalstrohet (Kansliavdelningen) 23. Ökat invånar antal a. Haninges förskolor och skolor ska vara attraktiva. b. Haninges gymnasieskolor ska vara attraktiva c. Vuxenutbildningen i Haninge ska erbjuda goda möjligheter att studera i kommunen. 24. Starta och utveckla företag

13 13 a. Ge stöd vid ansökan om att bedriva fristående förskola/ pedagogisk omsorg.(förskolechef) b. Arbeta fram en strategi för ung företagsamhet och entreprenörskap i skolan (Arbetsgrupp- Gymnasiechefen) c. Nämnden följer upp skolornas arbete inom Ung Företagsamhet.