AGENDA 21 MILJÖDELEN - MÅL OCH VISIONER

Transkript

1 1 (7) AGENDA 21 MILJÖDELEN - MÅL OCH VISIONER Antagen av kommunfullmäktige , 93. ÖVERGRIPANDE VISION FÖR VÄNERSBORGS KOMMUN Alla beslut skall baseras på en helhetssyn som leder till en hållbar ekologisk utveckling. ÖVERGRIPANDE LOKALA MÅL FÖR VÄNERS- BORGS KOMMUN Kommunen skall verka för att de nationella och regionala miljömålen uppnås. Föroreningshalterna skall vara så låga att de inte påverkar människors hälsa eller ge upphov till andra olägenheter. Föroreningar i miljön påverkar alla människor. Miljömålen utgår därför ifrån att hela befolkningen, även känsliga individer som exempelvis astmatiker, skall skyddas mot negativ påverkan ( ur: Naturvårdsverket Rapport 4765, Ren luft och gröna skogar - Förslag till nationella miljömål 1997" ). Föroreningshalterna skall minska till den nivå där långsiktiga negativa effekter kan undvikas i alla typer av ekosystem. Halten av föroreningar skall minskas till en sådan nivå att risk för skador på växter och djur inte föreligger. Förnyelsebara naturresurser får inte utnyttjas så att ekosystemens bärkraft överskrids. Hushållningen med lagerresurser skall säkerställa att kommande generationers valmöjligheter inte försämras. Naturresurser är allt det som människan utnyttjar i naturen; skog, jordbruksmark, fiskevatten, järnmalm, solstrålning m m. En naturresurs är förnybar om den nybildar råvaran under en tidsperiod som människan kan överblicka, som grödor, träd, fisk, sol- och vindenergi. Lagerresurser är naturresurser som inte återskapas under överskådlig tid, som grus, metaller och fossila bränslen (ur: Naturvårdsverkets Rapport 4765, Ren luft och gröna skogar - Förslag till nationella miljömål 1997"). Den biologiska mångfalden skall säkerställas. Ekosystem och biotoper skall bevaras och skötas så att alla i landet naturligt förekommande arter av växter, djur och andra levande organismer ges förutsättningar att fortleva i livskraftiga bestånd ( populationer ).

2 2(7) Detta innebär bl a att arter skall bevaras i livskraftiga populationer inom deras naturliga utbredningsområden, att genetisk variation, såväl inom som mellan populationer, skall upprätthållas ( ur: Naturvårdsverkets Rapport 4765, Ren luft och gröna skogar - Förslag till nationella miljömål 1997" ). LOKALA MÅL FÖR VÄNERSBORGS KOMMUN LUFT Luftkvaliteten skall förbättras så att riskerna för människors hälsa till följd av utsläpp från trafik, industri, energianläggningar eller annan verksamhet undanröjs. Svaveldioxidhalterna får inte vara så höga att risk för skador på djur och växtlighet samt korrosionsskador på t ex byggnader föreligger. Halten av marknära ozon skall minskas till en sådan nivå att växtskador inte förekommer. All användning av ämnen som påverkar uttunningen av ozonskiktet skall kontinuerligt minska för att till sist upphöra. Koldioxiden skall minskas till en nivå som inte förändrar jordens klimat och således inte ökar växthuseffekten. Stoft Utsläppen av svävande stoft från regionen mätt som maxvärde får inte överstiga nuvarande vintermånadsmedelvärde. Nuvarande vintermånadsmedelvärde i regionen är cirka 20 mikrogram/m 3 luft ( mätt på landsbygden ). Maxvärdet kan vara cirka 40 mikrogram/m 3. Flyktiga organiska ämnen ( VOC ) Totalhalten kolväten i tätorten skall år 2000 inte överstiga 15 mikrogram/m 3 Totalhalten kolväten i Vänersborgs tätort var år 1997 på mellan 15 och 30 mikrogram/m 3. Kväveoxider Kväveoxidhalten måste minskas i de tätbebyggda delarna, så att halten kväveoxider år 2010 inte överstiger 20 mikrogram/ m 3. De högsta halterna av kväveoxider var i Vargön och Vänersborgs tätort år mikrogram/m 3...

3 3(7) Svaveldioxid Svaveldioxidhalten i tätbebyggelsen skall understiga 15 mikrogram/m 3. De högsta halterna av svaveldioxid i kommunen år 1997 fanns i bostadsområdena i Vargön ( mellan 12 och 20 mikrogram/m 3. I Vänersborgs centrala delar är halterna förhållandevis låga ( mellan 6 och 8 mikrogram/m 3. Marknära ozon Halten av marknära ozon skall minska. Här gäller samma mål som för kväveoxider och kolväten ( VOC ). Fotokemiska oxidanter, t ex ozon, bildas genom kemiska reaktioner av kolväten och kväveoxider under inverkan av solljus. Fotokemisk smog innehåller en mängd olika föroreningar, bl a ozon som är den dominerande komponenten. Uttunning av ozonskiktet HCFC ( väteklorfluorkarboner, en typ av så kallade freoner ) skall avvecklas till år 2005 som arbetsmedium i kommunens större klimatanläggningar samt i kylar och frysar. CFC är under avveckling, påfyllnadsförbud gäller fr o m Koldioxid Totalutsläppen av koldioxid från olika former av energianvändning skall år 2010 ha minskat med 20% räknat från år 1997 års utsläppsnivå. Halterna av övriga växthusgaser skall också minskas. VATTEN Alla människor skall ha god tillgång till dricksvatten av hög kvalitet (i enlighet med Livsmedelsverkets normer ). Ytvatten skall ha en så hög kvalitet att risk ej föreligger för påverkan på djurs hälsa vid förtäring. Badvattenkvaliteten skall vara god i kommunens samtliga sjöar ( i enlighet med Naturvårdsverket normer ). Övergödningen och försurningen av kommunens vattendrag måste minska, genom att utsläpp av kväveoxider, ammoniak, fosfor samt svaveldioxid minskar. Den naturliga reningen som sker i ett vattendrag skall bibehållas/återskapas. Grundvattnet skall skyddas från föroreningar och annan påverkan. Hänsyn skall därvid tas såväl till dricksvattenintressen som ekologiska aspekter. Skyddsområde för värdefullt grundvatten skall avsättas.

4 4(7) De vattenburna utsläppen av kväve från mänskliga verksamheter skall minska. Kommunen skall på alla sätt arbeta för att förbättra vattenkvaliteten i sjöar och vattendrag. Vid alla beslut som på något sätt berör vatten skall en långsiktig hushållning av vatten vara självklar. Denna hushållning skall bygga på både människans behov av rent vatten för konsumtion, och vattnets viktiga roll för miljön och den biologiska mångfalden ( se biologisk mångfald och naturvård ). Utbyggnad av vattenkraft i kommunen får ske genom modernisering av befintliga kraftstationer samt iordningställandet av nya och eventuellt nedlagda kraftstationer. Detta får ske under den förutsättningen att det inte leder till betydande regleringar och rensningar som ger skador i miljön. Miljöprogram del vatten skall revideras senast år VÅTMARKER Våtmarker skall skyddas så att den biologiska mångfalden och våtmarkers egenskaper som värdefulla vattenmagasin består. Den naturliga reningen som sker i och i anslutning till ett vattendrag skall bibehållas/återskapas. De olika naturvärdena som är knutna till våtmarker i kommunen skall bevaras. Skadade våtmarkers värde som vattenmagasin och naturliga reningsanläggningar skall återställas där så är möjligt. Kommunen skall arbeta för att Ske mosse och Trone mosse skall skyddas som naturreservat före år Kommunen skall ta fram ett prioriterings- och åtgärdsprogram för våtmarker i Vänersborgs kommun före år BIOLOGISK MÅNGFALD OCH NATURVÅRD Den biologiska mångfalden och den genetiska variationen skall säkerställas. Alla naturligt förekommande växt- och djurarter i kommunen skall ges förutsättningar att fortleva under naturliga betingelser och i livskraftiga bestånd.

5 5(7) Kommunen skall i allt sitt arbete ta stor hänsyn till värdefulla naturmiljöer och arbeta för säkerställande av särskilt värdefull natur. Arbetet skall pågå kontinuerligt. Kommunen skall vårda kommunägda tätortsnära skogar och skogar av särskild betydelse för naturvården och friluftslivet. Det kan göras i den naturvårdsinriktade skogsbruksplanen som skall revideras år 2002, bl a genom avsättande av naturreservat och vård av grönområden. Kommunen skall avsätta markområden för att bilda naturreservat i särskilt värdefulla områden. Fram till år 2000 bör kommunen avsätta tre naturreservat - utöver Nygårdsängen även skog i Ursandsområdet och Hästängarna vid Halleskogen. Sedan år 1996 har kommunen delegation att bilda naturreservat för områden som har lokalt och regionalt stora naturvärden och friluftsvärden. Arbetet för bildande av ett reservat - Nygårdsängen vid Nabbensberg har påbörjats. INDUSTRI OCH VERKSAMHETER Utvecklingen av industrier och verksamheter, belägna inom kommunen eller som nyetableras inom kommunen, skall ske på ett sådant sätt att ett från ekologisk synpunkt hållbart näringsliv uppnåtts före år I strävan mot en hållbar utveckling skall människan stå i centrum. Hon skall därvid ha rätt till ett hälsosamt och rikt liv i samklang med naturen ( princip 1, Riodeklarationen ). År 2000 skall alla stora och medelstora verksamheter och företag vara registrerade under EMAS eller certifierade enligt ISO eller att arbete pågår för registrering/certifiering. Samma miljöprinciper skall även tillämpas hos småföretagen. Detta innebär att ständigt verka för att minska risker och störningar i samband med verksamheter. BULLER Bullernivåerna, såväl inomhus som utomhus, skall vara så låga att de inte inverkar negativt på invånarnas hälsa och välbefinnande. Utomhusnivån vid bostäder får år 2010 inte överstiga 55 dba ( ekvivalent ljudnivå ) respektive 30 dba ( ekvivalent ljudnivå ) inomhus. Maxnivån inomhus får därvid inte överstiga dba ( socialstyrelsens riktlinjer ).

6 KEMIKALIER 6(7) Samhällets påverkan, genom utsläpp av metaller och organiska miljögifter i omgivande miljö, får inte leda till en ackumulering av halter som skadar människors hälsa eller naturen ens i ett långsiktigt perspektiv. Kvaliteten på avloppsslam från avloppsreningsverket i Vänersborg skall vara så hög att avloppsslammet utan risk för skadliga effekter på kort sikt kan användas som anläggningsjord. Ej nedbrytbara föroreningar i slam från avloppsreningsverket skall före år 2005 ha minskat till sådana halter att slammet kan återföras till omgivande åkerjordar ( riktvärden o dyl se Samrapport, Brålanda avloppsreningsverk Vänersborgs kommun ). Alla som hanterar kemiska produkter skall - för att hindra skada på människa och miljö- undvika sådana produkter som kan ersättas med mindre farliga. Substitutionsprincipen eller utbytesregeln innebär att var och en som hanterar eller importerar en kemisk produkt skall bedöma om samma resultat kan nås till lägre risker med en annan produkt eller på ett annat sätt. Slutdokumentet från FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992 beskriver substitution som det klassiska medlet för riskreduktion. Inom kommunens verksamheter skall användningen öka av KRAVgodkända livsmedel, som är lokalt odlade, samt av miljömärkta produkter. Användningen av kemiska bekämpningsmedel på kommunägd mark skall upphöra. Användningen av miljö- och hälsoskadliga kemikalier skall minimeras, vilket bl a kan uppnås genom att kommunen bedriver aktiva informationsinsatser. AVFALL För att nå verklig framgång i utvecklingen mot ett resursbevarande samhälle, krävs medvetna och upplysta medborgare. Framtidsvisionen om avfall är att medborgarna har sådana insikter att inget material av något slag, som kan återanvändas eller på annat sätt återvinnas, kastas för deponering. I ett sådant samhälle existerar naturligtvis enbart sådant material som lämpar sig för återvinning.

7 7(7) Avfallets innehåll av miljöstörande ämnen skall minska. Med utgångspunkt från 1990 års avfallsmängder skall före år 2000: - avfallsmängden som nu går till deponering minska med 50%, - återvinningsgraden för bygg- och rivningsavfall öka med 80%, - återvinningsgraden för branschspecifikt avfall öka med 75%, samt - återvinningsgraden för ej branschspecifikt avfall öka med 75%. Farligt avfall skall före år 2000 separeras från övrigt avfall till 100%. ENERGI Energianvändningen skall minska, genom effektiviserande åtgärder och andra energisparåtgärder, hos såväl producenter som konsumenter. Energisparande åtgärder får inte utföras på sådant sätt att inomhusmiljön påverkas negativt. Energi för uppvärmning, elförbrukning och transporter skall i första hand komma från närproducerade, biobränslen eller andra förnyelsebara källor. Energi för uppvärmning och elförbrukning kan t ex hämtas från vindkraft, solenergi, befintlig vattenkraft och biobränslen. Som drivmedel för fordon/transporter kan t ex metanol, etanol och rapsolja användas. Vid val av produkter skall hänsyn tas till den sammantagna energiåtgången vid produktion och transporter, så att energiåtgången minimeras. Kommunen bör före år 2005 ha övergått till att använda biobränslen och/eller annan förnyelsebar energi vid uppvärmning av kommunägda fastigheter. En utbyggnad av fjärrvärmenätet sker kontinuerligt i kommunen. Satsningen på biobränslen för energiändamål får inte innebära ett hot mot den biologiska mångfalden eller ge upphov till olägenheter i samband med förbränning.