VINDPARK UDDARED. Kontrollprogram. Uddared 2011

Transkript

1 VINDPARK UDDARED Kontrollprogram Uddared 2011 December 2013

2 Innehåll 1 Administrativa uppgifter Avgränsningar Gällande beslut och villkor Kontroll vid drift Kontroll vid avveckling... 9

3 1 Administrativa uppgifter 1.1 Verksamhetsutövare/Huvudman Huvudman: Uddared Energi AB Organisationsnummer: Adress: Box 7123 Postnummer, ort: Kontaktperson i driftfrågor: Göteborg Thomas Svensson Telefonnummer: E-post: thomas.svensson@stena.com 1.2 Uppgifter om anläggningen Anläggningens namn: Kommun: Kontaktperson i miljöfrågor: Vindpark Uddared Laholms kommun Hanna Rydhed Telefonnummer: E-post: hanna.rydhed@stena.com Huvudbransch och tillhörande kod: B e 85/ Kort verksamhetsbeskrivning Tillståndsmyndighet: Tillsynsmyndighet: Verksamhet med sju eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation) och vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre än 120 meter Vindpark Uddared består av nio vindkraftverk och är placerad ca 15 km öster om Laholm, mellan samhällena Skogaby och Knäred. Vindkraftverken har en totalhöjd på 150 meter och är av modell GE 2,5xl med en effekt på 2,5 MW vardera. Vindkraftverken grundläggs med gravitationsfundament (ca 15x15 m). Inom anläggningen finns även 1 mottagningsstation och två kopplingskiosker. Förstärkning och nyetablering av vägar har gjorts i området. Länsstyrelsen i Hallands län (överprövats av Mark- och miljödomstolen samt, såvitt avser beslut om ej prövningstillstånd, Mark- och miljööverdomstolen) Laholms kommun 2

4 Vindkraftverkens koordinater och flyttradie Vindkraftverk nr X-koordinat Y-koordinat Radie Organisation och ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen är enligt följande: Stena Renewable AB är koncernens moderbolag. Stena Renewable AB har ett dotterbolag, Stena Renewable Energy AB, där all projektering utförs. Vid byggnationsstart läggs varje vindpark i egna bolag som även de är dotterbolag till Stena Renewable AB. Byggnation och drift av vindpark Uddared har skettoch kommer att ske i Uddared Energi AB. Vd för Uddared Energi AB är Peter Zachrisson (som även är vd för Stena Renewable AB och Stena Renewable Energy AB). Ansvarig för drift Anders Rylin (Driftchef) tel anders.rylin@stena.com Vid behov kommer extern kompetens att anlitas i syfte att säkerställa att föreslagna kontroller genomförs enligt fastställda rutiner. 1.4 Giltighet Föreliggande dokument utgör förslag till kontrollprogram. Kontrollprogrammet fastställs genom beslut av tillsynsmyndigheten. 1.5 Ändringar Kontrollprogrammet uppdateras vid behov. Förändringarna sker i samråd med tillsynsmyndigheten och ett reviderat kontrollprogram inges därefter till tillsynsmyndigheten för fastställande. 2 Avgränsningar Kontrollprogrammet syftar till att; redovisa vilka parametrar som ska kontrolleras, 3

5 redovisa principerna för hur kontrollen avses genomföras samt översiktligt redovisa omfattningen av föreslagna kontroller. Då kontrollprogrammet innefattar olika skeden, från anläggning till drift och avveckling, kan det efter hand kompletteras med fler kontrollmoment samt att moment naturligt utgår. Det är även troligt att inledande kontroller leder fram till ny kunskap som i sin tur leder till att kontrollprogrammet justeras för att på ett mer optimalt sätt följa upp verksamheten. Det föreligger därmed ett behov av att det inledande kontrollprogram enkelt kan revideras under verksamhetstiden. Det finns krav på verksamhetsutövare att bedriva egenkontroll bl.a. i 26 kap 19 miljöbalken, i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll samt i Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:15) om genomförande av mätningar och provtagningar i vissa verksamheter. Det finns också krav på årlig redovisning av vissa uppgifter i den miljörapport som ska upprättas enligt Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Den slutliga egenkontrollen kommer att utformas så att samtliga gällande regelverk uppfylls och därmed också inkludera kontroll av efterlevnaden av kommande villkor. 3 Gällande beslut och villkor 3.1 Gällande beslut Vindkraftparken erhöll tillstånd till etablering av nio vindkraftverk genom beslut av Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Halland Ärendet överklagades till Mark- och miljödomstolen som meddelade dom och tillstyrkte nio vindkraftverk Mark- och miljööverdomstolen meddelade att prövningstillstånd inte meddelas varvid tillståndet vann laga kraft. Bolaget har gjort en anmälan om mindre ändring av verksamheten vilken i godkänts av tillsynsmyndigheten genom delegationsbeslut Villkor i tillstånd Följande villkor gäller för verksamheten. Kommentarer till villkoren anges med kursiv stil. De villkor som redan har uppfyllt under byggnationen markeras med grönt. 1 Om inget annat framgår av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2 Vindkraftverken ska placeras antingen enligt layout 1 eller layout 2 som redovisas i den justeringen av ansökan om inkom till Länsstyrelsen den 2 februari Vindkraftverken kommer att placeras enligt layout 1. 3 Vindkraftverkens totalhöjd ska understiga 150 meter. Vald modell understiger 150 meter. 4

6 4 Vindkraftverk som påverkar MSA-sektorerna för Ängelholms och Ljungbyheds flygplatser får inte uppföras förrän huvudmannen för flygplatserna i Ängelholm och Ljungbyhed lämnat sina medgivanden till detta ur flygsäkerhetssynpunkt. Då MSA-ytorna höjts påverkar inte valda vindkraftverk MSA-sektorerna. 5 Den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder får på grund av vindkraftverken inte överstiga 40 db(a). Den ekvivalenta ljudnivån ska kontrolleras vid en förstagångsbesiktning genom närfältsmätning och beräkningar samt genom immissionsmätningar vid bostäder. Denna kontroll skal genomföras inom ett år från det att vindkraftsanläggningen tagits i drift. Kontroll ska därefter ske genom närfältsmätningar och beräkningar eller genom immissionsmätningar vid bostäder så snart det skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer, eller efter tillsynsmyndighetens begäran, dock minst en gång vart femte år. Genom Mark- och miljödomstolens dom har tillsynsmyndigheten rätt att medge att immissionsmätningarna ingående i förstagångsbesiktningen senareläggs. 6 Maximala antalet timmar med faktisk rörlig skugga vid bostäder på grund av vindkraftverken får inte överstiga 8 timmar per år. 7 Vindkraftverkens hinderbelysning ska synkroniseras så att ljusen blinkar i takt. 8 Hinderbelysningens ljusintensitet ska reduceras på natten så mycket som gällande lagstiftning medger. 9 En studie av vindkraftparkens påverkan på flyttfåglar, häckande fåglar och fladdermöss ska göras inom tre år efter det att det första verket tagits i drift. 10 Samtliga verk ska ges en enhetlig och diskret utformning och färgsättning. Endast verksamhetsutövarens och tillverkarens namn får anges på vindkraftverken. Utformningen ska bestämmas i samråd med tillsynsmyndigheten. Andra reklamanordningar får inte placeras på verken. Stenas och GE:s logotyper kommer att finnas på vindkraftverkens naceller. Vindkraftverken är vita. Samråd i september Placeringen och genomförandet av vägdragningen till verk 1, 6, 7 och 8 i layout 1 och till verk 21, 24 och 25 i layout 2 ska göras i samråd med tillsynsmyndigheten. Vid 5

7 oenighet skall frågan hänskjutas till Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation för avgörande. Samråd genom besök i fält i juli 2011 samt samrådshandling i september Bolaget ska senast en månad efter det att anläggningsarbetena är slutförda anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Temporärt nyttjade markytor under anläggningstiden, såsom upplags- eller uppställningsplatser dock ej kranuppställningsplatser, ska återställas snarast möjligt och senast två år efter det att anläggningsarbetena avslutats. 13 När verksamheten, dvs. driften av ett eller flera vindkraftverk, slutligen upphör ska bolaget skriftligen meddela tillsynsmyndigheten tidpunkten för detta. Inom sex månader från den meddelade tidpunkten ska bolaget till tillsynsmyndigheten redovisa en plan för hur om inom vilken tid vindkraftverket/-en ska nedmonteras och omhändertas samt hur marken ska återställas. Planen ska godkännas av tillsynsmyndigheten. 14 I kontrollprogrammet ska anges mätmetoder, mätfrekvens och utvärderingsmetoder. Förslag till kontrollprogram i den del det avser anläggningsarbeten ska inges till tillsynsmyndigheten innan arbetena påbörjas. I övriga delar ska förslag till kontrollprogram inges till tillsynsmyndigheten senast tre månader innan det första vindkraftverket tas i drift. Förslag till kontrollprogram tillsänds tillsynsmyndigheten i september Stena Renewable Energy ska ställa säkerhet för återställningsåtgärder med en totalsumma motsvarande kr per byggt vindkraftverk. Säkerheten ska buggas upp under en tjugoårsperiod och årligen under verkens livslängd indexuppräknas efter konsumentprisindex, där året för driftsstart utgör bas. En första avsättning om kr ska ske innan något vindkraftverk tas i drift. (fastställt gm Mark- och miljödomstolens dom) Godkänd bankgaranti av MPD Vindkraftverk 9 enligt layout 1 får uppföras om Försvarsmakten medger detta. Eventuellt medgivande ska tillställas tillsynsmyndigheten. Då erforderligt medgivande inte erhållits har vindkraftverk 9 i dagsläget inte byggts. 3.2 Återställning efter byggnation I villkor 12 åläggs Stena att senast en månad efter det att anläggningsarbeten är slutförda anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Vidare anges att temporärt nyttjade markytor under anläggningstiden, såsom upplags- eller uppställningsplatser dock ej kranuppställningsplatser, ska återställas snarast möjligt och senast två år efter det att anläggningsarbetena avslutats. I Bolagets avtal med anläggningsentreprenören ingår att de skall återställa temporärt nyttjade ytor samt snygga till i vägdragning och vid uppställningsplatser. En inspektion av vägar och 6

8 ytor har gjorts av Bolaget (genom Projektledaren eller byggledaren) i samband med att entreprenadarbetena godkänns. Tillsynsmyndigheten har synat området vid ett platsbesök Kontroll vid drift 4.1 Ljud Vindparken har projekterats så att gällande riktvärde på 40 db(a) ska innehållas. Avancerade beräkningsmodeller utav ljudspridningen har använts för att säkerställa detta. Ljudet under drift samt uppföljning och kontroll regleras i villkor 5. Den ekvivalenta ljudnivån har kontrolleras vid en förstagångsbesiktning genom närfälts mätningar och beräkningar samt genom immissionsmätningar vid bostad.. Denna kontroll har genomförts under hösten En redovisning av mätningen skall lämnas till Tillsynsmyndigheten i januari Utöver förstagångsmätning skall kontroll därefter ske genom närfälts mätningar och beräkningar eller genom immissionsmätningar vid bostad så snart det skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer, eller efter tillsynsmyndighetens begäran, dock minst en gång vart femte år. Resultaten redovisas i miljörapporten för verksamheten. Emissions- och immissionsmätningar och -beräkningarna sker lämpligen enligt de av Naturvårdsverket förespråkade metoderna Mätning och beräkning av ljud från vindkraftverk samt NFS 2000:15 ( 4.2 Skuggning Enligt villkor 6 får det maximala antalet timmar med faktiskt rörlig skugga vid bostäder på grund av vindkraftverken inte överstiga 8 timmar per år. En skuggberäkning har gjorts med utgångspunkt från de placeringar som bolaget slutligen byggt samt med den vindkraftverksmodell som upphandlats, GE 2,5 MW (rotor 103 m, tornhöjd: 98 m). Beräkningen visar att alla hus klarar kravet i en teoretisk beräkning. Då villkoret gäller faktisk rörlig skugga kommer en okulärbesiktning göras av de bostäder där beräkningarna visar att det finns risk för skugga för att verifiera om det föreligger risk för faktisk skugga. Visar det sig att risk för faktisk skugga överstigande villkoret föreligger kommer Bolaget att vidta åtgärder. Bl.a. kan skuggautomatik installeras. Skuggautomatiken kopplas in om solen skiner under de tider som bedömts relevanta för att undvika att villkoret överskrids. 4.3 Hinderbelysning Hinderbelysning har installerats och Bolaget har kontollerat att ljusen blinkar synkroniserat. 4.4 Påverkan på djur- och fågelliv Under verkens drifttid får störningen på däggdjur anses vara marginell, någon uppföljning i denna del föreslås därför inte. Bolaget skall enligt villkor 9 genomföra en studie kring vindkraftverkens påverkan på flyttfåglar, häckande fåglar och fladdermöss. Studien skall göras inom tre år från det att det första vindkraftverket tagits i drift. Det första vindkraftverket togs i drift under 2013 varför 7

9 studien skall vara gjord innan Bolaget avser att komma in med förslag till tillsynsmyndigheten på upplägget av en sådan studie i god tid innan den påbörjas. 4.5 Kemikalier och avfall Under driftfasen hanteras endast små mängder kemikalier. På motsvarande sätt som under byggnation kommer det bolag som anlitas för drift- och service upprätta en kemikalieförteckning över kemiska produkter av betydelse ur hälso- och miljösynpunkt. Förteckningen omfattar bl a den kemiska produktens namn, användningsområde, använd mängd per år, maximalt lagrad mängd samt hälso- och miljöinformation. Uppgifter om årlig förbrukning redovisas i miljörapporten. Inga kemiska produkter kommer att lagras under driftfasen, med undantag om det pga större reparationer kommer att finnas anläggningsmaskiner eller kranar på plats. I sådana fall kan bränsle komma att förvaras. Föreskrivna villkor kommer att iakttas och följas upp enligt vad som anges ovan under 4.7. Även avfallsmängderna är små under driftfasen och uppkommer framförallt i samband med service- och reparationsarbeten. Uppkommet avfall kommer att källsorteras så långt det är praktiskt möjligt. Allt avfall som uppkommer omhändertas av godkänd mottagare. Avfallssort, mängder, transportör och mottagare journalförs och följs upp. 4.6 Drift och service Bolaget har upphandlat vindkraftverket GE 2,5xl för etableringen i Uddared. I samband med upphandlingen av verken tecknade Bolaget ett tioårigt Full Service Agreement med leverantören vilket gör att det är de som kommer stå för drift- och underhåll av vindkraftverken i tio år efter övertagande. Avtalet omfattar följande. Kontinuerlig övervakning av vindkraftverk genom ett övervakningssystem. Övervakningen sköts från leverantörens övervakningscenter dit alla signaler/data/larm går. Kan felet avhjälpas via fjärrstyrning görs detta och vid larm/fel som inte går att sköta via fjärrstyrning sänds lokala tekniker ut till verket för att undersöka/avhjälpa felet. Övervakning sker dygnet runt, sju dagar i veckan. De lokala teknikerna finns i parkens närområde och kan inställa sig relativt omgående för att på plats försöka åtgärda felen. Leverantören kommer att allokera flera tekniker till parken som sköter den planerade servicen och dagliga underhållet i verken samtidigt som det även är dom som agerar på arbetsorder genererade av leverantörens övervakningscenter (se ovan), alltså felsökning och reparation vid akuta fel. Leverantören kommer även att utse en särskilt ansvarig för vindparken som ansvarar för parken (är även chef över teknikerna och koordinerar aktiviteterna inom parken) och sköter kommunikation/rapportering till Stenas driftingenjör som ansvarar för driftsfrågor/uppföljning av kontrakt osv. hos Stena. 4.7 Kontroll av vindkraftverkens drift (kontroll- och styrsystem) Vindkraftverken utrustas med avancerade övervaknings- och styrsystem, dels sk. SCADAsystem som man fjärrstyr vindkraftverken med och som tillser jämn drift, dels CMS som är ett avancerat övervakningssystem för driftssäkerhet och livslängd på kritiska huvudkomponenter. Syftet med dessa system är att löpande följa upp den producerade effekten och därmed miljönyttan från vindkraftverken samt att på ett tidigt stadium fånga upp eventuella 8

10 driftstörningar. Möjligheten att tidigt kunna se ojämnheter och störningar i driften minskar radikalt med ordentliga kontroll- och styrsystem. Såväl driftstopp (förlorad produktion av förnybar el) som risk för haverier och olyckor minskas med god övervakning. SCADA-systemet tillser bl.a. att vindkraftverken automatstoppar när det uppstår ojämn belastning på vindkraftverkens blad exempelvis pga is. Uppkommer isbeläggning på bladen känner vindkraftverket att belastningen förändras varvid vindkraftverket stoppas. Vindkraftverket kan inte tas tillbaka i drift förrän ojämnheten upphört. Mer betydande driftstörningar och åtgärder på vindkraftverken redovisas årligen i verksamhetens miljörapport. 4.8 Olyckor och incidenter Erfarenhetsmässigt kan konstateras att absolut övervägande del av de olyckor som skett inom vindkraftbranschen varit arbetsplatsolyckor vid byggnation. Bolaget har upprättat förhållningsregler som gäller vindparken. Vid ankomst till vindparken måste såväl personal som besökare ta del av de plats- /säkerhetsföreskrifter som finns och följa dem. I varje individuellt vindkraftverk finns en lista (en uppe i nacellen och en innanför dörren i tornet) med kontaktuppgifter till såväl Räddningstjänsten, leverantörens driftcentral (dygnet runt), driftsansvarig på Stena, elnätsansvarig osv. Vid allvarliga tillbud/olyckor har Stena även en intern Krishanteringsplan som ska följas. Under vissa väderförhållanden kan det förekomma iskast från vindkraftverkens blad. Vindkraftverken är utrustade med automatstopp vid obalans, dvs isbeläggning, men det kan förekomma att isen faller ner från bladen. Vanligen sker detta rakt ner men det kan förekomma att is slungas iväg. I anslutning till varje vindkraftverk kommer därför skyltar som varnar för nedfallande is att placeras. 5 Kontroll vid avveckling 5.1 Återställande I enlighet med villkor 13 skall bolagets dels skriftligen meddela tillsynsmyndigheten då verksamheten slutligen upphör, dels redovisa en plan för hur och inom vilken tid nedmontering skall ske och marken återställas. Planen skall godkännas av tillsynsmyndigheten. Vid tidpunkten för upprättandet av åtgärds- och tidplanen görs en miljömässig bedömning av vilka åtgärder som skall vidtas vid återställandet. Vindkraftverken monteras ner och återvinns så långt möjligt och fundament täcks över. Nedlagda kablar och nybyggda vägar lämnas då detta bedöms vara det miljömässigt mest fördelaktiga alternativet i samband med återställandet. 5.2 Tunga transporter Kontroll av tunga transporter föreslås ske i enlighet med kontrollen vid etableringsskedet, se ovan Kemikalier och avfall Se ovan under avsnitt