RIKTLINJER FÖR HANDLÄGGNING AV FAMILJEHEM

Transkript

1 SOCIALFÖRVALTNINGEN Charlotte Bergström, Beslutade av SN RIKTLINJER FÖR HANDLÄGGNING AV FAMILJEHEM INDIVID-OCH FAMILJEOMSORGEN I KILS KOMMUN KIL1000, v1.0, Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro Box Kil Västra Torggatan 1F Fax Plusgiro E-post sn@kil.se Org.nr Sida 1 av 9

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. REKRYTERING AV FAMILJEHEM. 2. INLEDANDE HEMBESÖK 3. BEDÖMNING.. 4. FÖRDJUPAD UTREDNING PLACERING ERSÄTTNING 7. AVTAL 8. HANDLEDNING/UTBILDNING/UPPFÖLJNING VÅRDNADSÖVERFLYTT. 10. UPPDRAGETS AVSLUT 11. LITTERATUR... Sida 2 av 9

3 1. REKRYTERING AV FAMILJEHEM Familjehem kan bland annat rekryteras av familjehemshandläggare via kommunens hemsida, via Familjehemsbanken, genom andra uppdragstagare, via personlig kännedom eller via media. Kils kommun skall så långt som möjligt undvika att anlita konsultstödda familjehem. Utgångspunkten är att familjehem ska vara utredda innan placering. När intresseanmälningar inkommer förvaras dessa i en gemensam pärm för uppdragstagare som finns hos 1:e socialsekreterare. Pärmen ska kontrolleras årligen av familjehemshandläggare gällande om intresseanmälningarna fortsatt är aktuella eller inte. Familjehemshandläggare tar inledningsvis kontakt med intresserad familj per telefon för ytterligare information. I samtalet inhämtas uppgifter om familjens situation och deras tankar om uppdraget. Informations lämnas bland annat om uppdragets innebörd, om socialtjänstens ansvar samt ersättning. Efter samtalet görs en bedömning av familjehemshandläggare om det är lämpligt att gå vidare i processen med familjen och i detta fall bokas en tid in för hembesök. 2. INLEDANDE HEMBESÖK I första hembesöket används Socialstyrelsens intervjumaterial BRAfam för samtliga vuxna i familjen. (Vidare se handbok för BRAfam). Familjen får skriva under samtycke för utdrag ur; - Socialregister/samråd/ kontakt till nuvarande boendekommun och eventuellt tidigare boendekommuner. - Kronofogdemyndigheten. - Polisens brotts - och misstankeregister. (OBS! Dessa registeruppgifter ska alltid tas) Om familjen har placering från annan kommun inhämtas samtycke gällande samråd med denne kommun. Samtycke inhämtas även för Sida 3 av 9

4 samråd från tidigare placeringskommuner samt referenspersoner. I första hembesök lämnas familjen information om vad ett uppdrag som familjehem innebär. Samtal sker kring familjens egna tankar på ett eventuellt uppdrag. Information lämnas om socialtjänstens ansvar, handläggning och dokumentation samt om kommunens familjehemsverksamhet och vilka lagar och förordningar som styr verksamheten. Information lämnas om placerades barns särskilda behov av stöd och hjälp. Information lämnas om krav och förväntningar på familjehemmet samt andra förutsättningar som kontakt med biologiska nätverk, ersättning, utredningsförfarande och eventuella stöd- och hjälpinsatser. 3. BEDÖMNING Efter hembesök görs en bedömning av familjehemshandläggare och 1:e socialsekreterare kopplat till svaren i BRA- fam intervjun, gällande familjens lämplighet och om utredningsprocessen ska fortgå. BRA-fams bedömning skall alltid återkopplas till familjen. I det fallet att bedömning görs att socialnämnden ska gå vidare i processen upprättas en familjehemsakt och en formell utredning inleds i socialnämndens datasystem av familjehemshandläggare. Utredning inleds med stöd av 6 kap 6 SoL. I det fallet där bedömningen görs att socialnämnden inte ska gå vidare i processen informeras familjen om anledningen till detta. Bedömningen dokumenteras i familjens akt om sådan finns, bedömningen är inget beslut och kan i och med detta inte överklagas av familjen. Detta gäller inte när familjehemsutredningen är kopplat till ett speciellt barn (ex, nätverksplacering), i dessa fall inleds en familjehemsutredningen och ett beslut om medgivande eller inte skall fattas av socialnämndens arbetsutskott, detta beslut är överklagningsbart. 4. FÖRDJUPAD UTREDNING Innan ytterligare samtal bokas in med familjen görs en registerkontroll. Kontakt tas även med tidigare/nuvarande placerings kommun samt eventuella referensperson. Familjehemsutredningar Sida 4 av 9

5 från andra kommuner, fem år tillbaka i tiden, begärs in. I de fall där familjen inte tidigare varit familjehem används utredningsmetoden Kälvesten. Metoden bygger på ett antal intervjuer med familjen med parterna både enskilt och gemensamt. Formulär för dessa intervjuer finns hos 1:e socialsekreterare. När all information är inhämtad sker en tolkning av djupintervjuerna av en särskild utbildad person. Samtalen i utredningen sker med parterna separat och gemensamt vid flera tillfällen, på socialkontoret och i deras hem. Samtal sker även med hemmavarande biologiska barn. Samtalen bör innehålla information om familjens bakgrund och nuvarande situation, om erfarenheter och kunskap om barns behov. Samt socialtjänstens ansvar för placerade barn, samarbete kring det placerade barnet, placerades barns hälsa och skolgång, barn i kris och separationer, det biologiska nätverkets betydelse för placerade barn, hur den egna familjen kan komma att påverkas och hur vardagen som familjehem kan komma att se ut. Efter att all information inhämtas görs en samlad bedömning av uppgifterna och sammanställs i en familjehemsutredning. Förslag på rubriker kan vara familjens nuvarande situation och bakgrund, ekonomi, fritid, boende, erfarenheter av barn ect. Utredningen är en sammanställning och en bedömning av familjens lämplighet och resurser för att ta emot barn för stadigvarande vård och fostran. Utredningsdokument lämnas för genomläsning till 1:e socialsekreterare. Utredningen kommuniceras därefter med familjen och de ges information om möjlighet till företrädare inför beslutsfattare. Utredning lämnas sedan till socialnämndens arbetsutskott för beslut. Efter socialnämndens sammanträde kommuniceras familjen om arbetsutskottets beslut. Utredningen avslutas, alla journalföring skrivs ut och läggs i akt. Familjehem arkiveras i gula akter i arkivet. Närståendeplacering och konsultstödda familjehem utreds på samma sätt som beskrivits ovan. Vad gäller placeringar i konsultstödda familjehem har socialnämnden samma ansvar som för placeringar i egna familjehem. Konsultens bedömningsunderlag kan inhämtas och vara ett underlag i socialnämndens utredning kring familjen. 5. PLACERING Inför att familjens skall ta emot ett barn för placering sker en matchning mellan familjens resurser och det tilltänkta barnets behov. Sida 5 av 9

6 När familjen tar emot ett barn i sitt hem verkställs en insats av familjehemssekreterare. Familjen blir då en resurs i socialnämndens datasystem. I familjens akt dokumenteras endast uppgifter om familjen och inga uppgifter om det placerade barnet. Om uppdraget inleds under utredningstid läggs familjen in som resurs i samband med att barnets placeras i familjen. Bedömning om en familj skall ta emot ett barn under utredningstid görs i samråd med 1:e socialsekreterare. Det är viktigt att familjehemssekreteraren och barnets socialsekreterare har en tät kontakt med familjehemmet i början av en placering. Familjehem omfattas inte av sekretess enligt Offentlighet- och Sekretesslagen (OSL), dock är det viktigt att informera familjehemmet om att vara försiktig med uppgifter kring den placerade. 6. ERSÄTTNING När uppdraget inleds skall ersättning diskuteras med familjen enligt SKL:s rekommendationer. Grundutrustning beviljas av 1:e socialsekreterare. Om familjehemmet kräver ersättning högre än vad SKL rekommenderar är det ett beslut som fattas av förvaltningschef. Familjehemmet kan ersättas för förlorad arbetsinkomst. I övrigt vad gäller ersättning se kommunens delegationsordning för socialnämnden. Ett uppdrag som familjehem berättigar inte till arbetslöshetsersättning. Det arvode som utbetalas är en skattepliktig inkomst och beskattas som inkomst av tjänst. Arvodet är sjukpennings- som pensionsgrundande. Dock berättigar det inte till tjänstepension. Omkostnadsersättningen är vare sig sjukpenningeller pensionsgrundande. Denna information ska lämnas till familjehemmet. 7. AVTAL Ett avtal skall skrivas mellan kommunen och familjehemmet (gäller även konsultstödda familjehem). Avtalet skall undertecknas av familjehemmet, 1:e socialsekreterare och av familjehemssekreterare. Sida 6 av 9

7 Utbetalningen skall vara påskriven av 1:e socialsekreterare och skickas till personalenheten för utbetalning. Det skall tydligt framgå ur dokumentationen hur beräkningen av ersättningen gjorts. (blankett se bilaga) I avtalet skall det bland annat framgå att familjen skall ta kontakt med socialtjänsten för samråd och bedömning inför nya placeringar och om uppsägning. Det ska framgå att kommunen har en ansvarsförsäkring, men att det är viktigt att familjehemmet tecknar en allrisk försäkring. Det ska även framgå att omkostnaden inkluderar barnbidrag/studiebidrag. Avtalsmall finns under mappen "gamla IFO-mallar på datorns skrivbord. (blankett se bilaga) Blankett för ersättning heter Arvodesersättning SoL och LSS och finns på kommunens Intranät under dokument/styrning, mallar/blankett, Personal, Lön/ersättning. 8. HANDLEDNING/UTBILDNING/UPPFÖLJNING Det är viktigt att familjehem får stöd/utbildning och handledning gällande sitt uppdrag. Enligt nya bestämmelser i socialtjänstlagen from januari 2013 är socialnämnden skyldig att se till att jour- och familjehem ges möjlighet att få den utbildning de har behov av. Hembesök i familjehemmet skall ske minst var 6:e månad av familjehemssekreterare. Under dessa 6 månader skall familjehemssekreteraren ha kontakt/handledning med familjehemmet vid behov. Detta i syfte för att stötta familjen och motverka sammanbrott i vården, samt för att tidigt kunna upptäcka signaler på att placeringen inte fungerar eller om missförhållanden föreligger. Familjen erbjuds kontinuerlig utbildning/handledning under uppdraget utifrån deras behov. Nya familjehem skall erbjudas Socialstyrelsen familjehemsutbildning "Ett hem att växa i". Det är familjehemshandläggare som har kontakten med familjehemmet. Sida 7 av 9

8 9. VÅRDNADSÖVERFLYTT När ett barn varit placerat i ett och samma familjehem i över tre år skall ett övervägande göras gällande vårdnad om barnet. Detta innebär att socialnämnden särskilt ska överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 FB hos Tingsrätten. Det vill säga om barnet fått en sådan tillhörighet och trygghet i familjehemmet att det uppfattar det som sitt eget och att det är till barnets bästa att rådande förhållande får bestå (vidare se kommunens riktlinjer för handläggning av barn och unga). Om ett familjehem blir särskilt förordnade vårdnadshavare ska socialnämnden fortsatt ersätta familjen (se kommunens delegationsordning). Detta sker genom ett speciellt avtal mellan socialnämnden och familjehemmet. 10. UPPDRAGETS AVSLUT När uppdraget som familjehem avslutas sker ett avslutande samtal med familjehemmet. En skriftlig uppsägning skickas till familjen när uppdraget sägs upp av såväl nämnden som av familjen själv. Uppsägningstiden för både nämnden och familjen är en månad. Ersättning under uppsägningstiden regleras i familjehemmets avtal (se bilaga). Ersättningen avslutas och en blankett (se bilaga) gällande detta skickas till personalenheten. Verkställigheten stängs och all dokumentation lämnas för arkivering. Sida 8 av 9

9 11. LITTERATUR Från Socialstyrelsen: - Placerade barns skolgång och hälsa ett gemensamt ansvar. En vägledning, som utarbetats i samarbete med Skolverket publiceras i januari Ett hem att växa i, ett material för grundutbildning av jourhem och familjehem publicerad under våren Barn och unga i familjehem och HVB. Handbok om socialnämndens ansvar och uppgifter. - Vårdnadsöverflyttningar för barn placerade i familjehem - Uppföljning av lagändring enligt proposition 2002/03:53 Stärkt skydd till barn i utsatta situationer. Handbok gällande BRA-fam. Delegationsordning Socialnämnden i Kil. Kils kommuns riktlinjer gällande handläggning av barn och unga. SKL:s rekommendationer om ersättning vid familjehemsvård av barn och unga enligt SoL, LvU och LSS. SKL:s Cirkulär 08:81 Ersättning och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar. Sida 9 av 9