Förslag till. kompletterande tema till Åtgärdsprogram: Hållbar Konsumtion

Transkript

1 REMISS 1 (13) Förslag till kompletterande tema till Åtgärdsprogram: Hållbar Konsumtion REMISS 1 juni-30 september 2015

2 REMISS 2 (13) Läsanvisning: Dokumentet inleds med en bakgrund samt inledande text med beskrivning av åtgärdsarbetet för hållbar konsumtion. Därefter följer avsnitt uppdelat i två delar som beskriver temaområde Hållbar Konsumtion och sedan åtgärder. Temaområde inleds med en övergripande förklaring till de främsta utmaningarna som identifierats. Förslag till åtgärder redovisas i tabellform. Varje åtgärd presenteras med rubrik, förklaring till förslaget, och förslag på aktörer, både huvud- och medaktörer samt koppling till miljömål. Det finns också mycket enkla förslag på möjliga nyckettal som kan användas för att mäta utveckling i arbetet. Förklaring till begrepp Huvudaktör: markerat i texten med fet stil; betyder den organisation som är huvudansvarig för genomförande av årgärdet. Medaktör: betyder organisation som är samarbetspartner och är medansvarig för genomförandet. En mer detaljerad sammanställning av förslag till åtgärder och dokumentation över samtliga förslag till åtgärder som prioriterats ner av olika orsaker finns på Länsstyrelsens hemsida, (kommer senare) Bakgrund Miljömålen Grunden för miljöarbetet är våra miljökvalitetsmål som beslutades av riksdagen år Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål och ett övergripande generationsmål. Miljökvalitetsmålen beskriver den kvalitet och det tillstånd för Sveriges miljö-, natur- och kulturresurser som är ekologiskt hållbara på lång sikt. Målen ska nås inom en generation, det vill säga till 2020 (Begränsad klimatpåverkan till 2050). Generationsmålet Övergripande målsättningen för Sveriges miljöpolitik är att vi ska kunna lämna över ett samhälle till nästa generation där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Detta övergripande mål är det så kallade generationsmålet.

3 REMISS 3 (13) För Kronobergs län finns det även 45 regionala mål som har beslutats för att komplettera Generationsmålet, Miljökvalitetsmålen och Etappmålen. Samtliga aktuella mål finns samlade i dokumentet Regionala mål i Kronobergs län Dokumentet finns på Länsstyrelsens hemsida, Syfte Det redan beslutade åtgärdsprogramet är en del av det miljöarbetet som pågår ständigt i många verksamheter i länet. Både offentlig sektor som näringslivet jobbar med egna internsatta miljömål och många har även lyckats att påbörja arbetet med de tidigare beslutade åtgärderna. De åtgärder som finns i Åtgärdsprogram syftar på att öka möjligheter att nå de nationell och regionala miljömålen. Men för att nå generationsmålet krävs det dock bredare syn på vår miljöpåverkan där vi tar hänsyn till vårt beteende och miljöproblem som förekommer utanför Sveriges gränser men ändå är orsakad av oss. Vår konsumtion är ett sådant område. Den ger upphov till miljöföroreningar och förstörelse inte bara i vårt eget län men också, ofta i största grad där våra varor är producerade. För att omfatta även generationsmålet i åtgärdsarbetet har Länsstyrelsen antagit utmaningen att utveckla en kompletterande tema till åtgärdsprogrammet, tema hållbar konsumtion. Metod Länsstyrelsens roll i framtagandet av åtgärdsprogrammet har varit att fungera som samordnare för arbetet. Förslagen som presenteras här är ett resultat av deltagarnas förslag, där Länsstyrelsens har varit en av flera deltagare och på så vis påverkat arbetet. Processen kortfattat beskrivs nedan inleddes åtgärdsprogram med tema hållbar konsumtion i Kronobergs län. Arbetet uppdelades i fem områden: Kemikalier, Mat, Resor, Textilier och Övrigt. För att få den breda samverkan som arbete med hållbar konsumtion kräver, kontaktade Länsstyrelsen berörda aktörer i länet och bjöd in till en dag fylld av inspiration och kreativitet. Under seminariet och workshop med engagerade deltagare har dryg 150 åtgärdsförslagen tagits fram. Följande kriterier har varit utgångspunkt vid framtagning av förslag till åtgärder: Genomförbara Tydliga Regionknutna Detta har utgjort grunden för vidareutveckling av förslaget. Genom att sortera bort de åtgärder som var snarlika till de i redan beslutade åtgärdsprogram eller bedöms vara ej av regional karaktär och sammanförning av kompletterande förslag har et förslag reducerats. Slutresultatet är 30 åtgärder inom tema Hållbar Konsumtion.

4 REMISS 4 (13) Tema Hållbar Konsumtion Konsumtion är oftast förklarat som vår förbrukning och användning av produkter och tjänster, och på det sätt även indirekt förbrukning av resurser. Konsumtionen påverkar naturen omkring oss och bidrar till många olika problem, både miljömässiga, sociala men även ekonomiska. Konsumtionen alltmer oftare belyses som en del av vår kultur och en faktor som ligger bakom miljöförståelse (direkt och indirekt). Konsumtion påverkar våra ekosystem, både på nära håll och i fjärran, och på det sättet påverkar den också vår förmåga att nå miljömålen, både på nationell och på regional nivå. Kanske mest självklart bidrar konsumtionen till ökning av avfallsmängder, ökade transporter, utsläpp av växthusgaser och andra luft föroreningar inkl. partiklar, ökad användning av kemikalier och på det sätt ökad mängd av kemikalier som blir utsläppta i miljö. Indirekt bidrar konsumtion till försämring av vatten kvalité, inkl. försurning, övergödning, ökad användning av mark till odling, ökning av produktionsskogar, klimat förändringar etc. Som en naturlig följd är hållbar konsumtion förespråkat som en lösning till de problemen vår dagliga konsumtion skapar. Hållbar konsumtion är relaterad till hållbar utveckling och de tre grundaspekterna: ekologiska, ekonomiska och sociala. Hållbar konsumtion minimerar användning av råvaror och giftiga kemikalier och har mindre negativ miljöpåverkan jämfört med vanlig konsumtion. Hållbar konsumtion är också ett område som är präglat av känsliga frågeställningar som rör konsumentens beteende, val av produkter eller tjänster, både privat som i tjänst och inte minst ofta skilda intressen, t.ex. ekonomiska vs. ekologiska. Struktur Tema Hållbar Konsumtion är en utökning till det redan beslutade åtgärdsprogrammet med tre teman: Hälsa i Miljöarbete, Det Hållbara Landskapet och Klimat & Energi, se bild 1. Det föreslås löpa under samma tid som den redan beslutade program dvs. under åren Åtgärderna är uppdelade i fem områden: Kemikalier, Mat, Resor, Textilier och Övrig. Åtgärdsförslagen i detta tema är tänkta som en naturlig utökning av arbetsfältet för att nå miljö- och generationsmålen. Men komplettering sker också på åtgärdsnivå. Föreslagna åtgärder är i flera fall en utökning av tidigare beslutad åtgärd för att skaffa handlingsmöjligheter på ett sätt som relaterar till hållbar konsumtion men också tar hänsyn till flera miljömål samtidig (t.ex. utökning av informationsinsatser från klimatperspektivet till hållbarhetsperspektiv). Skriv till något om indikatorer som föreslås! Genomförande av åtgärder

5 REMISS 5 (13) Åtgärdsprogram är ett verktyg till för hela länet och ska inte ses som Länsstyrelsens åtgärdsprogram. Ett framgångsrikt miljöarbete bygger i väsentliga delar på att alla aktörer utifrån sina förutsättningar tar ansvar för att genomföra de åtgärder som behövs. För att få förankring och även för att ge åtgärderna tyngd kommer regionala aktörer, efter det att åtgärdsprogrammet fastställts, erbjudas att teckna avsiktförklaringar. Frivilliga avsiktförklaringar har under namnet Miljömålslöfte, och tidigare Klimatavtal används med god framgång för genomförande av länets åtgärder. Detta arbete kommer att försätta och omfatta även konsumtionsperspektivet. Målgruppen för åtgärdsdokumentet är kommuner, regionala myndigheter, övriga aktörer från offentlig sektor, företag och organisationer. Finansiering av åtgärder Förslagen till åtgärder i detta tema är i flera fall delar av eller är stark relaterade till pågående arbete och uppdrag hos olika aktörer. Genomförandet är därför beroende av prioriteringar i den ordinarie verksamheten. Uppföljning av åtgärdsprogrammet Länsstyrelsen kommer att följa upp åtgärder, och om det behövs även revidera programmet. Länsstyrelsens Miljömålsfunktion samordnar uppföljningen.

6 REMISS 6 (13) ÅTGÄRDSARBETET DELAS IN I TEMAN BILD 1. Illustration över hur åtgärdsarbetet är indelat i teman.

7 REMISS 7 (13) TABELL 1. Förslag på åtgärder till tema Hållbar Konsumtion KEMIKALIER (5 st) relaterar till miljömål: Giftfri miljö, Grundvatten av god kvalitet ÅTGÄRD FÖRKLARING ANSVARIG AKTÖR EV. INDIKATOR 1 Minska kemikalier i barnens omgivning. 2 Fokusera på kemikalier i upphandlingar. 3 Samverkan för minskning av kemikalieanvändni ng. 4 Kampanj för alternativ till produkter utan farliga kemikalier. 5 Avskiljning av kemikalier i reningsverk. Agera för att minska kemikalier i barnens omgivning: använd befintliga checklistor och verktyg som utgångspunkt. Ta fram riktlinjer för val av produkter och dess hantering, involvera förskolor. Syfta på att tillåta enbart miljögodkända produkter, prioritera ekologiska, miljösmarta produkter; underlätta för lokala/små leverantörer; ställ krav på byggnadsvaror t.ex. enlig BASTA, fokusera även på avtalsförvaltning: avtalsuppföljning och utvärdering. Samverkan och samarbetet av olika aktörer inom länet för att minska användning av kemikalier inom olika verksamheter och av allmänhet (exempelviss Länsstyrelsen kan komma med Strategisk samtal med flertal aktörer från länet). Få näringsidkare att föreslå alternativ till produkter som innehåller mindre/mindre farliga kemikalier för att ersätta de befintliga som upphandlas av offentlig sektor; jobba även med leverantörer för att hitta alternativ. Målgrupp: näringslivet. åtgärd 21 i tema Klimat & Energi. Öka avskiljning av kemikalier som finns i avlopp, sträva mot certifiering av reningsverk mot REVAQ. Offentlig sektor Offentlig sektor Offentlig sektor, Region Kronoberg, Länsstyrelsen, Miljösamverkan Kronoberg- Blekinge Offentlig sektor, Näringslivet Offentlig sektor uppstart av samverkan kampanjer; förslag på produkter förändring av halter i % jämfört med basvärde

8 REMISS 8 (13) Åtgärden kompletterar även vårt regionala mål om slam från kommunala reningsverk. MAT (5 st) relaterar till miljömål: Giftfri miljö, Begränsad klimatpåverkan, Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet, Ett rikt odlingslandskap, Ett rikt växt- och djurliv, Bara naturlig försurning, Levande sjöar och vattendrag ÅTGÄRD FÖRKLARING ANSVARIG AKTÖR EV. INDIKATOR 6 Målsättning i det offentliga köket mot hållbar mat. 7 Matpolicyn för konferens/bjudnin gar/fika. 8 Informationsinsatser. 9 Ökning av användning av ekologiska och etiska matvaror. Satsa mer på ekologisk, vegetarisk/naturbeteskött från lokala/svenska gårdar. Använd intressanta namn på vegetarisk mat i restauranger och offentliga köken och inte bara "dagens alternativ" (bra namn kan locka fler att välja vegetarisk maträtt). åtgärd 3 tema Hälsa. Prioritera hållbar mat som har mindre miljöpåverkan genom att t.ex. vid arrangemang av olika möten prioritera ekologisk mat, vegetarisk/mindre kött, helst naturbetskött på lokala/svenska gårdar. Ändring: Lyfta hållbarhetsaspekterna av mat. Ta upp t ex. problematiken med matsvinn, hög köttkonsumtion (t.ex. importerat billigt kött av låg kvalitet vs lokalt naturbeteskött), miljöpåverkan, hälsoaspekter, märkning av ekologisk mat (KRAV, EUblomma, MSC, mm). Målgrupp: allmänhet Bidra till ökad andel ekologisk, etisk miljösmart mat och matvaror på marknaden genom att t.ex. samarbeta med mataffärer/butiker/restauranger Offentlig sektor Alla aktörer Region Kronoberg, Studiefrämjandet, Miljöresurs Linné Region Kronoberg, Länsstyrelsen ; deltagare vid tillfälle; uppstart av samverkan

9 REMISS 9 (13) 10 Stödja lokalt matproduktion. /offentliga kök för mer ekologiskt/lokal eller svensk naturbeteskött/vegetariskt, koppla passande recept till annonsvaran, hjälp med att lyfta bra exempel, använd intressanta namn på vegetarisk mat och inte bara "dagens alternativ" (namn t.ex. "Blomkålssoppa från Solbacka Gård" kan locka fler att välja en vegetarisk maträtt). Satsa på t.ex. gemensam skördefest; utveckling av abonnemang på produkter (andelsjordbruk); öka intresset för torgförsäljning hos producenter, nå lokala producenter för att trygga vår egen matförsörjning; utveckla stadsodlingsformer. LRF, lantbruksorganisat ioner, Bondens egen marknad, Bondens Skafferi i Älmhult, Arbetsförmedlinge n, Region Kronoberg, Länsstyrelsen aktiviteter; förslag på produkter; deltagare/skördef est RESOR (4 st) relaterar till miljömål: Begränsad klimatpåverkan, Ingen övergödning, Frisk luft ÅTGÄRD FÖRKLARING ANSVARIG AKTÖR EV. INDIKATOR 11 Stimulera hållbart resande. 12 Samåkning och bildelning. Inför resepolicy: t.ex. tillåt restid på arbetstid om det tar längre med kollektivt jmf med bil, minimera flygandet, stimulera anställda till att välja cykel eller buss före bilen t.ex. genom att höja parkeringsavgiften eller öka avståndet till bilparkering, premiera anställda som reser hållbart, underlätta för distansarbete, införa bonussystem, till ex. i form av poäng för besparat kg CO 2 eller annat mått, erbjuda tjänstecyklar, underlätta samåkning vid tjänsteresor både med privatbil och tjänstebil. åtgärd 63 tema Klimat & Energi. Informera om samåkning eller bildelning för att underlätta för flera att komma igång. Dela Alla aktörer Region Kronoberg ; deltagare

10 REMISS 10 (13) 13 Främja kollektivt resande till våra närmaste regioner. 14 Underlätta för hållbara tjänsteresor. kunskaper om hur man börjar, försäkringar, tekniska system mm. åtgärd 61 & 62 tema Klimat & Energi. Jobba mot bättre pendlingslinjer utanför regionen (Jönköpings län, Skåne, Blekinge osv) med tätare avgångar och fler linjer. Underlätta för kollektiva transporter och samåkning till olika möten. Planera nationella och regionala möten/konferens/arrangemang efter tidtabell. I mötesinbjudningar och konferenser alltid arrangera för samåkning och rekommendera/informera om kollektivtrafik (linje, tider). Länstrafiken Alla aktörer vid tillfälle; nya avgångar kampanjer/aktör; förslag/aktör TEXTILIER (6 st) relaterar till miljömål: Giftfri miljö ÅTGÄRD FÖRKLARING ANSVARIG AKTÖR EV. INDIKATOR 15 Upphandlingar för hållbara textilier. 16 Informationsinsatser om textilier och hållbarhet. Prioritera ekologiska textilier/arbetskläder, mindre kemikaliekrävande textilier, också Fairtrade/etiskt märkta. Miljökraven ska vara bra utformade (se Konkurrensverket) så att man faktisk får det man vill ha. Genom olika kanaler (webbsidor, konsumentrådgivning mm.) informera om miljöproblem kring textilier, bl.a. om miljöpåverkan från produktion utomlands, vikten av ekologiska textilier, användning och återanvändning, sambandet till barn och hälsa; uppmuntra affärer att skylta/marknadsföra eko-märkta textilier. Hänvisa till t.ex. energi och klimatrådgivare för mer info om vad som finns i textilierna (möjligen Offentlig sektor Region Kronoberg, Länsstyrelsen insatser/aktör ; deltagare vid tillfälle;

11 REMISS 11 (13) 17 Underlätta för återanvändning. 18 Utbilda barn och ungdomar om textilier och hållbarhet. 19 Utveckling av marknad för återanvändning av textilier. 20 Insamlingssystem för textilier. hållbarhetsrådgivare? se Övrigt, punkt 21), satsa på t.ex. pilotprojekt i Växjö som kan överföras till andra kommuner). Målgrupp: allmänhet Upplåta lokaler gratis eller mycket billigt för enskilda och föreningar för att ordna bytesdagar, loppisar etc. Lära ut om textilier från hållbarhetsperspektiv på slöjden i skolorna/fritidsgårdar. Underlätta inköp av begagnade textilier och informera om "upcycling" och reparation av textilier. Satsa på förstudie med fokus på möjligheter till återvinning av textilier i vårt län och möjligheter till effektiv insamling av lump (t.ex. student projekt, kandidat/examensuppsats). Tillhandahålla insamlingssystem för återanvändning/återvinning Kommun Föreningar, Offentlig sektor, Näringslivet Linnéuniversitet, Länsstyrelsen Region Kronoberg, Kommun studier/projekt punkter/aktör av textilier. ÖVRIGT (10 st) relaterar till miljömål: alla ÅTGÄRD ANSVARIG AKTÖR EV. INDIKATOR 21 Hållbarhetsrådgivn ing. 22 Utbildning- och folkbildning för hållbar konsumtion. Införa konsumentrådgivning/ hållbarhetsrådgivning om miljö, hållbarhet, hälsa och ekonomi kopplad till konsumtion för att hjälpa allmänhet och företag att göra rätt val när det gäller produkter och uppmuntra till återbruk. Målgrupp: allmänhet åtgärd 17 tema Klimat & Energi. Insatser för ökad medvetenhet och ändrade värderingar för hållbar konsumtion (t.ex. cirkulär ekonomi och vad det kan innebära för olika aktörer i samhället; köttkonsumtion; och/eller för att sprida goda Region Kronoberg Studiefrämjandet, Region Kronoberg satsningar ; deltagare vid tillfälle;

12 REMISS 12 (13) exempel inom området mm. ). Målgrupp: allmänhet 23 Etablera Hållbarhetskontor. 24 Upphandlingsstrat egi för hållbarhet. Sprida information om vikten av hållbara produkter och hållbar produktion, lång livslängd, hjälp med beräkningar inför investeringar (life cycle cost, LCC). Målgrupp: företag, föreningar, organisationer Strategin syftar till rätt prioritering för hållbara, ekologiska, återvinningsbara, återanvändbara produkter. T. ex. prioritera: längre användningstid av utrustning t.ex. elektronik, utrustning med utbytbara komponenter, en återvunnen utrustning, trävaror (till ex. möbler) på skolor, kommunkontor, äldreomsorg etc., hållbar energi som drivmedel till de stora offentliga byggnader, återbruk av möbler och utrustning. åtgärd tema Klimat & Energi. 25 Mindre avfall. Informationskampanj för att minska avfall (t.ex. liknande Miljönären av Avfall Sverige). Informera, mäta avfallsströmmar, öka källsortering. Målgrupp: allmänhet 26 Underlätta för cirkulär ekonomi. Utveckla återbrukskoncept kopplad till socialt arbetet och/eller sociala företag (typ av Macken) i flera kommuner: t.ex. sakbibliotek, verktygsbibliotek, leksaksbibliotek, cykelköket, osv. inkl. reparation och "upcycling"; utveckla återbruksby i Växjö som ett center för cirkulär ekonomi. Region Kronoberg, Energikontor Sydost, Näringslivet Alla aktörer Region Kronoberg, Avfall Sverige Näringslivet, Offentlig sektor, Växjö Macken satsningar satsningar/aktör kampanjer/aktör; förslag

13 REMISS 13 (13) 27 Utveckla besöksoch eventnäringar. 28 Förlänga produkters användningsfas. 29 Kräv policyförändring. 30 Utbildning för barn och ungdomar för hållbar konsumtion. Genom satsningar inom tjänste- /turismsektor gynnas lokala resor, lokala näringar och arbetsmarknad. Inledningsvis t.ex. en studie som kartlägger aktörer och potential (t.ex. student projekt) Anordna bytestorg/bytesdagar av saker och ting på arbetsplatserna, för både privata och arbetsrelaterade föremål. Sätt kriterierna för bidragsansökningar för föreningar till att omfatta en antagen och konkret hållbarhetspolicy. Erbjud roliga och engagerande utbildningar, gärna med praktiska övningar, för att öka medvetande och kunskaper om hur vi påverkar miljö, ändra beteende av både ungdomar, deras kompisar och föräldrar. åtgärd nr 15 tema Klimat&Energi Region Kronoberg, Linnéuniversitet Alla aktörer Kommun Naturskyddsföreni ng, Studiefrämjandet, Miljöresurs Linné satsningar/aktör satsningar/aktör satsningar/aktör satsningar/aktör