ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl Beslutande Ledamöter Ersättare Catharina B. Bråkenhielm Birger Lagerström Bo Andersson Lars-Åke Gustavsson Torsten Olegård Bengt Johansson Holger Formgren Hans Pernervik Lars Fröjmark Gunilla Josefsson Sven Sundqvist Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagare, se sid 2 Utses justera Justeringens plats och tid Bo Andersson Kommunstyrelsekontoret Henån tisdagen den 21 maj 2002, kl Sekreterare... Paragrafer Börje Olsson Ordförande... Catharina B. Bråkenhielm Justerare... Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Birgit Strömberg, ej tjänstgörande ersättare, kl Sven Pettersson, näringslivs- och landsbygdsutvecklare, kl Henrik Persson, controller, kl Boo Widén, stadsarkitekt, kl Lise Andréasson, förvaltningschef, kl Lars-Inge Lilja, socialkamrer, kl

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Ks 65 Dnr Näringslivsrapport Näringslivs- och landsbygdsutvecklaren redogör för pågående ärenden inom sitt verksamhetsområde samt stämmer av vissa näringslivsfrågor. Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ks 66 Dnr Antagande av budgetramar för 2003 Föreligger förslag till ramar för 2003 upprättat av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till budgetramar för år 2003, med tillhörande kommentarer och specifikationer, och kapitalkostnader, för vilka kommunfullmäktige beviljat kompensation, kommer fr o m år 2003 redovisas separat och således inte längre ingå i ramarna. Mot beslutet anför Sven Sundqvist reservation.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 67 Dnr Aktualitetsförklaring av Orusts Översiktsplan Enligt plan- och bygglagen (PBL)skall varje kommun ha en aktuell Översiktsplan som omfar hela kommunen. Översiktsplanen skall ligga till grund för kommunens beslut om användningen av mark- och venområden samt om hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras. Översiktsplanen skall också vara vägledande för andra myndigheters beslut i frågor som rör mark- och venanvändningen. För Översiktsplanen på ett rimligt sätt skall kunna fylla sina syften är det naturligtvis av största vikt den hålls aktuell. Kravet på aktualitet har preciserats i PBL. Kommunfullmäktige skall minst en gång per mandatperiod ta ställning till Översiktsplanens aktualitet genom en s k aktualitetsförklaring. Till denna aktualitetsförklaring har också utarbetats ett program för arbetet med en ny Översiktsplan (ÖP II). Materialet har utarbetats av kommunstyrelsekontoret under ledning av kommunstyrelsens arbetsutskott. Samråd kommer ske med Länsstyrelsen. Programmet kommer tillsammans med Länsstyrelsens yttrande föras till kommunfullmäktige med förslag om antagande som aktualitetsförklaring. Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet till kommunfullmäktige.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ks 68 Dnr Antagande av avgifter och regler för äldreomsorg Nuvarande avgiftssystem antogs av kommunfullmäktige har därefter detaljreviderats vid ett flertal tillfällen. I regeringens proposition 2000/ Avgifter inom äldreomsorgen som lämnats till riksdagen föreslås nu ett högkostnadsskydd införs för avgifter inom äldreomsorgen. Syftet med högkostnadsskyddet är säkerställa den enskilde skyddas mot allt för höga avgifter. Reglerna om högsta avgift infördes i socialtjänstlagen (2001:453). Reglerna om högkostnadsskydd, förbehållsbelopp och överklagande genom förvaltningsbesvär föreslås träda i kraft den 1 juli Sociala omsorgsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige anta förslaget för avgifter och tillämpningsregler för äldreomsorgen enligt förvaltningens skrivelse av med justering av sidan 12 i det material som skickats ut. Under sammanträdet framfördes behov av två redaktionella ändringar i materialet i avsnitt 4, samt en beloppsförändring i samma avsnitt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med ändringar enligt ovan anta av sociala omsorgsnämnden föreslagna avgifter och regler för äldreomsorg träda i kraft och därmed från samma datum upphäva sitt beslut i del rörande äldreomsorgsavgifter, samt förekommande revideringsbeslut samt tilläggsbeslutet kommunfullmäktige

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Ks 69 Dnr Avgifter för hemsjukvårdsinsatser för personer från andra kommuner Kommunförbundet bedömer numer kommuner har rätt ta ut avgifter för hemsjukvårdsinsatser för personer som vistas i en kommun men är bosa i andra kommuner. Kommunerna får själva bestämma vilken avgift som kan tas ut för hemsjukvårdsinsatser. Avgiften debiteras hemkommunen. Sociala omsorgsnämnden beslutade för hemsjukvårdsinsatser i Orust kommun för personer som vistas i vår kommun men har annan hemkommun ta ut 300 kr/timma i avgift per påbörjad timma samt kostnadstäckning för resor till och från vederbörande personer samt föreslå kommunfullmäktige anta förslaget om avgift för hemsjukvårdsinsatser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreliggande förslag om avgift för hemsjukvårdsinsatser.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Kommunförbundet Fyrbodal Sociala omsorgsnämnden Ks 70 Dnr Yttrande över förslag till gemensam organisation för forskning och utveckling i Fyrbodal Kommunförbundet Fyrbodals styrelse har vid flera tillfällen diskuterat frågan kring uppbyggnaden av en FoU-verksamhet (forskning och utveckling) i samverkan mellan sjukvård, kommunal socialtjänst, arbetsförmedling, försäkringskassa och akademi. I remiss får Orust kommun tillfälle till yttrande över ett av Kommunförbundet Fyrbodal framtaget förslag enligt rubrik. I kommunen föreligger yttrande från sociala omsorgsnämnden som beslutar nämnden ställer sig positiv till förslag om gemensam organisation för forskning och utveckling i Fyrbodal. Föreligger också ett gemensamt yttrande från kommunstyrelsekontorets personalenhet och sociala omsorgskontoret daterat som också var underlag vid sociala omsorgsnämndens behandling av ärendet. Kommunstyrelsen beslutar ställa sig positiv till förslag om gemensam organisation för forskning och utveckling i Fyrbodal.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Miljödepartementet Ks 71 Dnr Yttrande över program avseende vindkraftparkers effekter på naturmiljön i havsområden Miljödepartementet lämnar i skrivelse kommunen tillfälle till yttrande över Naturvårdsverkets undersökningsprogram avseende vindkraftparkers effekter på naturmiljön i havsområden. Departementet önskar yttrandet senast Kommunstyrelsen beslutar i yttrande över Naturvårdsverkets förslag anföra: Orust kommun anser det är önskvärt få en ökad kunskap om vindkraftparkers påverkan på havsmiljön, då denna kunskap bedöms vara otillräcklig. Detsamma gäller för kunskapen om livsmiljöer och organismer i våra havsven. Därför ställer vi oss positiva till Naturvårdsverkets örslag till undersökningsprogram. Det finns idag många hot mot den marina miljön, varav vindkraftsetablering möjligen kan vara ett. Därför skulle det vara önskvärt med inventeringar av den marina miljön även i områden som inte är intressanta för vindkraftsetablering. Vi anser det som önskvärt den nationellt samordnade GIS-baserade dokumentationen av marina naturinventeringar också kommer kommunerna till del. Detta material skulle utgöra en viktig information exempelvis för kommunernas arbete med miljöfrågor och översiktsplanering.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ks 72 Dnr Kvalitetsredovisning av barn- och utbildningsverksamheten 2001 Samtliga kommuner är skyldiga årligen upprätta kvalitetsredovisningar som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av kommunens skolplan. Redovisningen skall innehålla en bedömning av dels i vilken mån målen för utbildningen uppnåtts och dels vilka åtgärder som behöver vidtas. Barn- och utbildningsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige fastställa förslaget till kvalitetsredovisning för Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa förslaget till kvalitetsredovisning av barn- och utbildningsverksamheten för 2001.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Exp: Föreningen Utsikten Tekniska enheten Ks 73 Au 47 Dnr Fastigheten Ålgård 1:4 Från föreningen Utsikten i Göteborg har inkommit en förfrågan daterad om köp eller arrende av rubricerad fastighet. Reservventäkt Grindsbysjön är kommunens reservventäkt. Vid kontakt med länsstyrelsen framkom regleringsrätten ej kan säkerställas vid en eventuell försäljning av fastigheten. Arrende av såg och kvarn Nuvarande arrendator har arrenderat såg och kvarn sedan Det senaste arrendet löpte på fem år och upphörde vid årsskiftet Arrendatorn har framfört önskemål om förlängning av arrendet. En sådan förlängning bör kopplas till krav på underhåll bl a för säkerställa tak. Bostadshus med komplementbyggnader och övrig mark Försäljning av övrig mark, som ej berör regleringsrätten, samt bostadshus med komplementbyggnader genom sedvanligt anbudsförfarande bör inte möta något hinder. Torsten Olegård föreslår kommunstyrelsen besluta inte sälja fastigheten för garantera kommunen regleringsrätten till reservventäkten, samt förlänga Nuvarande arrende till och med år 2006 under förutsättning av överenskommelse om underhållsarbete träffas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Torsten Olegårds förslag. Bengt Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Ks 74 Au 48 Dnr Statsbidrag till förebyggande åtgärder mot naturolyckor, Nösund Orust kommun har ansökt om statsbidrag till förebyggande åtgärder mot naturolyckor, objekt Dalekvia och Nösund. Bidrag har beviljats med 80 % av beräknad entreprenadkostnad på kkr. till förebyggande åtgärder i Nösund dock ej för moms och ospecificerade arbeten. Kostnaden inkl. moms har beräknats till kkr men eftersom kommunen kan lyfta momsen blir totala kostnaden kkr. Räddningsverket bidrar med kkr vilket ger kommunen en kostnad på kkr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar tillskjuta medel motsvarande de kostnader som inte täcks av statsbidrag, summa kkr finansieras med likvida medel. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Miljö- och byggnadsenheten Tekniska enheten Ks 75 Au 49 Dnr Yttrande över detaljplan för del av Hällevik 2:208, konferens- och rekreationsanläggning Miljö- och byggnadsenheten översänder förslag till detaljplan för del av Hällevik 2:208 konferens- och rekreationsanläggning för samrådsyttrande. Yttrandet skall vara Miljöoch byggnadsnämnden tillhanda senast Planen har tidigare varit föremål för samråd. Kommunstyrelsen beslutade bl a nytt exploateringsavtal skall upprättas före den nya detaljplanen antages. Planområdet ligger sydost om Hälleviksstrands samhälle. Området gränsar i norr till den södra tillfartsvägen till Hälleviksstrand och omfar mark- och venområdena söder om vägen. Planens syfte och huvuddrag är ge möjlighet bygga en konferens- och rekreationsanläggning med tillhörande hotellägenheter i friliggande hus samt hamnområde för småbåtar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar avge följande yttrande: I exploateringsavtalet som skall träffas mellan NCC och Orust kommun innan byggnadsplan antages av kommunfullmäktige skall regleras bl a 1) en entomtbestämmelse skall gälla. 2) hur gångvägen längs tillfartsvägen skall lösas och bekostas m m. påtala även i detaljplan bör intagas en entomtbestämmelse skall gälla. i övrigt inget ha erinra.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Kommunchef Ekonomichef OKFS Kanslichef Räddningschef Teknisk chef Personalchef Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden Ks 76 Au 50 Dnr Policy för riskhantering i Orust kommun Den nuvarande organisationen består i huvudsak av kommunens ekonomichef som hanterar försäkringsfrågor och större utbyggnader av fysiska skydd samt räddningschefen som huvudsakligen hanterar brandskyddet enligt Räddningstjänstlagen. Räddningschefen är vidare utsedd till Säkerhetsskyddschef i enlighet med särskild lagstiftning och svarar därmed bl a för skyddet mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota riket säkerhet. Föreligger förslag till policy för riskhantering upprättat av kommunstyrelsekontoret. _ Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till Policy för Riskhantering i Orust kommun daterad , samt bemyndiga kommunchefen utse säkerhetsrådgivare enligt punkt 4 i denna policy. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Ks 77 Au 52 Dnr Motion om riktlinjer vid inköp av livsmedel rörande genmanipulation Föreligger motion enligt rubrik daterad i februari 2002 inlämnad av Tina Ehn och Johan Söderpalm, Miljöpartiet de Gröna. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta Orust kommun vid varje upphandling av livsmedel ska kräva intyg från leverantören inga ingredienser med ursprung från genmanipulerade organismer förekommer och detta skrivs in i kommunens inköpspolicy samt kommunen genom olika instanser ex via Kommunförbundet ska verka för en märkning av genmanipulerade livsmedel. Över motionen föreligger yttrande från miljö- och byggnadsenheten på kommunstyrelsekontoret och från barn- och utbildningsnämnden som beslutar föreslå kommunfullmäktige Miljöpartiets motion utifrån förvaltningschefens skrivelse kan avses besvarad, samt sociala omsorgsnämnden som beslutar förslå kommunfullmäktige Miljöpartiets motion utifrån förvaltningens skrivelse kan anses vara besvarad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till inkomna yttranden anse motionen besvarad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Ks 78 Au 53 Dnr Ändring i riktlinjer för serveringstillstånd m m avseende serveringstid Riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige Föreligger förslag om ändring av serveringstidens avslutning från kl till kl Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar ändra riktlinjerna enligt förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

20 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Ks 79 Au 54 Dnr Kommunens nämndsorganisation antal ledamöter i miljö- och byggnadsnämnden Efter beslut om förändring av nämndens funktion och därpå följande ändring av nämndens reglemente har nämnden i dag en roll av teknisk myndighetsnämnd. Inför nästa mandatperiod kan därmed frågan om andra följdändringar som antal ledamöter och ersättare prövas. I dag består nämnden av nio personer. Nio ledamöter och nio ersättare. Catharina Bråkenhielm föreslår kommunfullmäktige besluta ändra antalet ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden från 9 och 9 till 7 och 7 samt beslutet gäller från nästa mandatperiod. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Catharina Bråkenhielms förslag. Sven Sundqvist, med instämmande av Holger Formgren, föreslår kommunfullmäktige besluta låta antalet ledamöter och ersättare i miljö- och byggnadsnämnden vara oförändrat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet anför Sven Sundqvist och Holger Formgren reservation.

21 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Exp: Kommunförbundet Fyrbodal Ks 80 Au 55 Ks 37 Au 17 Dnr Kapitaltäckningsgaranti för Mediapoolen AB Kommunförbundet Fyrbodal hemställer i skrivelse kommunen deltar i en kapitaltäckningsgaranti på totalt kronor till Mediapoolen AB. Kommunens andel av garantin uppgår till maximalt kronor. Bakgrunden är Mediapoolen AB som distribuerar läromedel bl a till kommunerna inom Fyrbodal och som ägs av kommunförbunden i Fyrbodal, Skaraborg resp Sjuhärad samt av Uddevalla kommun har haft ett underskott under 2001 på ca kronor. Ärendet har diskuterats vid förbundets styrelsemöte den 16 november Kommunstyrelsen beslutade återremittera ärendet för en rättslig genomgång. En juridisk genomgång har genomförts och redovisas i PM Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar bevilja begärd kapitaltäckningsgaranti på maximalt kronor gälla längst till utgången av år 2003, samt (vid behov) anvisa medel ur Eget Kapital. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

22 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Ks 81 Anmälan av beslut fade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fade vid sammanträde Personalärenden Beslut enligt löp nr /2002 Förköpsärenden Beslut fade enligt förteckning Trafikärenden Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, löp nr 1-12/2002 (Ytterligare information finns hos kanslienheten) Transporttillstånd löp nr 1-5/2002 Lokala trafikföreskrifter i Orust kommun Hastighetsbegränsning på lv 770 i Ellös, Orust kommun Orust kommuns lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område i Hälleviksstrand Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Dnr Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt bostäder och lokaler, lägenhetsarrenden och köpekontrakt enligt förteckning Dnr Upphandling Entreprenadavtal enl förteckning STO-upphandling löp nr 1-5/2002 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr

23 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Anmälan läggs till handlingarna.

24 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Ks 82 Dnr Anmälan av inkomna skrivelser Västra Götalandsregionen , IT-infrastrukturprogram Orust kommun Regeringskansliet, Finansdepartementet april 2002, Ekonomiska vårpropositionen 2002 Svenska Kommunförbundet , Cirkulär 2002:39: 2002 års ekonomiska vårproposition Per Zachau, Mollösund , Gallring av vildvuxna träd på fastigheten 5:369 Lerviks Samfällighetsförening , Försäljning av båtplatser i Lervikshamnen + Orust kommuns skrivelse till Jan Lyrstrand, Mollösund Länsstyrelsen Västra Götaland, Rättsenheten , Länsstyrelsens i Västra Götalans län lokala trafikföreskrifter om förbud mot cykel- och mopedtrafik på väg 160 i Orust kommun Anmälan läggs till handlingarna.