Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (FP) Eva Borg (S)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbacka rummet, stadshuset Klockan , paus Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (FP) Eva Borg (S) Övriga närvarande Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Kristin Löfgren, nämndsekreterare Evelina Andersson, nämndsekreterare Linus Kron, förvaltningschef Fritid & Folkhälsa och Kultur & Fritid 137 Hasse Andersson, strateg fysisk planering Inger Gennerud Björsander, markstrateg Catarina Nyberg, kollektivtrafikstrateg 150 Bertil Samuelsson, strateg fysisk planering, 158 Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning, stadshuset Underskrifter Sekreterare Kristin Löfgren Paragrafer Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Lisa Andersson (M)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift Kristin Löfgren

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Innehåll Förändring av dagordning 5 Lokaliseringsutredning för ny simhall inom Inlags idrottsområde i Kungsbacka 6 Planprogram för mindre bostadsområde Tölö 8:14 7 Planprogram för nytt verksamhetsområde inom fastigheten Kolla 5:6 - Teknikens hus i Gräskärr 8 Planprogram för utveckling av bostäder och verksamheter inom Annebergs centrum 9 Planutredning för Kungsbackas södra port 10 Planbesked - Hagryd 1:38 11 Planbesked inom fastigheten Särö 1: Revidering av detaljplan för fastigheten Särö 1:441 - Särö Hus 13 Planbesked för fastigheterna Kyvik 4:167 mfl - Kyviksområdet i Kullavik 14 Planändring till bostadsändamål för del av fastigheten Spårhaga 6:1 i Kullavik 15 Planbesked Åsa 3:21 16 Överlåtelse av del av Kolla 5:5, kvarter 1-4, i Kolla Parkstad i Kungsbacka 17 Principavtal med Söderberg Utvecklings AB inom del av Nötegång 1:91 i Särö Centrum 18 Upphandling av kommunala skolskjutsar 19 Remissvar - Det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas (Ds 2015:19) 20 Remissvar - För framtidens hälsa - en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) 22 Remissvar - Moderniserad studiehjälp (SOU 2013:52) 23 Beredning av arvoden till förtroendevalda 24 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service 25 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service 26

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 27 Information och avstämning - för fortsatt handläggning 28 Remissvar - Betalningsansvarslagen 29 Information från ledamöter 31

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 136 Förändring av dagordning Beslut fastställer dagordningen med följande förändringar; - Ärende om planbesked Spårhaga 1:9, planbesked - Spårhaga 2:139, planbesked - Släps-Kullen 1:96, planbesked - Släps Hagen 1:30 med flera, planbesked - Släps Hagen 1:127 samt ärende 28, återrapporteringrevisionsrapport IT, utgår. - Remissvar om Betalningsansvarslagen tillkommer.

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 137 Lokaliseringsutredning för ny simhall inom Inlags idrottsområde i Kungsbacka Dnr KS/2015:45 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att samordna en lokaliseringsutredning för ny simhall inom Inlags idrottsområde. Lokaliseringsutredningen ska vara klar under Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar ta fram förslag på långsiktig strukturbild för Inlags idrottsområde. Kommunfullmäktige har i investeringsplanen beslutat att anslå medel för en ny simhall i Kungsbacka. Kommunstyrelsen har i beslut beviljat kr för en förstudie avseende en ny simhall. Denna förstudie avser lokalprogram för den nya simhallen. Fritid & Folkhälsa har som underlag till förstudien utarbetat en behovsinventering för ny simhall, Nästa steg i processen är att starta den fysiska planeringen via en lokaliseringsutredning för simhallen. För att kunna lokalisera den nya simhallen krävs dessutom en framtida målbild för hela Inlags idrottsområde. Pågående förstudier, investeringsplanen samt tidigare utarbetad strukturstudie utgör grund för lokaliseringsutredningen och för målbilden. Utredningskostnad ryms inom befintlig driftsbudget för kommunstyrelsens förvaltning. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till tjänsteskrivelsen med tillägget; lokaliseringsutredningen ska vara klar 2015, Inlag år 2030 tas bort i sista beslutsmeningen. Proposition Ordförande ställer proposition på förslagen och finner bifall för eget förslag. Tjänsteskrivelse, Tidigare beslut och beställning av lokaliseringsutredning från förvaltningen för Service FF

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 138 Planprogram för mindre bostadsområde Tölö 8:14 Dnr KS/2010:82 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att samråda över förslag till planprogram för ett mindre bostadsområde inom fastigheten Tölö 8:14, daterat maj Kommunstyrelsen beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för ett mindre bostadsområde bestående i huvudsak av hyresbostäder inom fastigheten Tölö 8:14. Fastigheten är centralt belägen i Kungsbacka stad med tillfart från gamla Göteborgsvägen. På begäran av fastighetsägaren startades programarbetet först under år Föreliggande programförslag omfattar mindre bostäder i hyresrättsform samt ett par bostäder med äganderätt. Till planprogrammet biläggs utredningar avseende miljö, buller samt dagvatten. Samråd med berörda sakägare beräknas ske under september månad i år. Tjänsteskrivelse, Planprogram för bostadsområde inom fastigheten Tölö 8:14, maj 2015 Kommunstyrelsen , 134 Fastighetsägaren Tölö 8:14

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) 139 Planprogram för nytt verksamhetsområde inom fastigheten Kolla 5:6 - Teknikens hus i Gräskärr Dnr KS/2009:70 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att samråda över förslag till planprogram för nytt verksamhetsområde inom fastigheter Kolla 5:6 Teknikens hus i Gräskärr, daterat april Kommunstyrelse beslutade om uppdrag att upprätta planprogram för nytt verksamhetsområde i Gräskärr inom fastigheten Kolla 5:6. I juni 2011 föreslog nämnden för Service att Teknikens hus ska lokaliseras till det nya verksamhetsområdet. Planprogrammet syftar således till att pröva möjligheten att anlägga ett nytt område för verksamheter där kommunens samlade verkstadslokaler kan inrymmas. Förvaltningen för Service har i samråd med berörda förvaltningar utarbetat ett lokalprogram med tillhörande dimensioneringsskiss. Denna dimensioneringsskiss ligger till grund för föreliggande planprogram. Tjänsteskrivelse, Planprogram för verksamheter i Gräskärr daterat april 2015 Kommunstyrelsen , 42 Fastighetsägare Kolla 5:6

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 140 Planprogram för utveckling av bostäder och verksamheter inom Annebergs centrum Dnr KS/2002:239 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att samråda över förslag till planprogram för utveckling av bostäder och verksamheter i Anneberg centrum, daterat maj Planering för utveckling av Anneberg centrum har pågått i mer än 10 år. Redan år 2005 godkände kommunstyrelsen ett planprogram för utveckling av centrumet. Eftersom programförutsättningarna förändrades så startade inte arbetet med detaljplanen. Kommunstyrelsen beslutade, , 261, att ge förvaltningarna i uppdrag att revidera planprogrammet enligt nya direktiv. Bostadsområdet uppskattas nu till 75 bostäder, varav minst en tredjedel som hyresbostäder i form av trygghetsbostäder. Ny lagstiftning samt fördjupade utredningar om geoteknik och buller har ytterligare fördröjt projektet. Under år 2014 har förvaltningarna dessutom på snickerifabrikens begäran genomfört studier över fabrikens omgivningspåverkan på planområdet. Förvaltningarnas bedömning är att det reviderade programmet nu klart för samråd med berörda sakägare. Samrådet planeras att genomföras under september månad i år. Tjänsteskrivelse, Förslag till planprogram för utveckling av Anneberg centrum Kommunstyrelsen , 261 PB

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) 141 Planutredning för Kungsbackas södra port Dnr KS/2014:455 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta en förstudie för nytt bostadsområde Kungsbackas södra port - inom fastigheterna Hammerö 11:1, 10:7 samt 4:15 i enlighet med ansökan Fastighetsägarna till fastigheterna Hammerö 11:1, 10:7 samt 4:15 har i förfrågan, daterad , ansökt om att kommunen startar planeringen för ett nytt bostadsområde inom del av fastigheterna. Av skrivelsen framgår att de sökande vill planera ett bostadsområde som innebär en inbjudande entré till Kungsbacka stad från söder. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att föreliggande förfrågan är helt i linje med kommunens översiktsplan för stadens utveckling och har diskuterats under en längre tid. Förutom ett nytt bostadsområde innebär projektet bland annat att Hammargårdsvägen får en ny sydligare sträckning med en ny korsningspunkt till Varbergsvägen. Den nya korsningen, vid Fogdegårdsvägen, bildar en ny södra port in till staden. Tjänsteskrivelse, Ansökan om planutredning för Kungsbackas södra port, Fastighetsägare Hammerö 11:1, 10:7, 4:15

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 142 Planbesked - Hagryd 1:38 Dnr KS/2012:228 Kommunstyrelsen beslutar att som tilläggsdirektiv till detaljplanen för Hagryd 1:38 uttala att planen även ska ge möjlighet till etablering av mindre samlingslokal i enlighet med skrivelse, Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta tilläggsdirektiv till detaljplanen för Hagryd 1:38. Kommunstyrelsen beslutade, , att hemställa hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplan för verksamhetsändamål inom del av fastigheten Hagryd 1:38 i Särö. Planarbetet har avstannat på grund av krav på omfattande utgrävning av fornlämning. Fastighetsägaren, Derome Hus AB, har , framfört önskemål om att planen även medger byggande av en mindre samlingslokal, kvm. Enligt förvaltningen för Plan & Bygg ryms inte begreppet samlingslokal inom planbestämmelse för verksamhetsområde. För att möjliggöra en samlingslokal inom Hagryd 1:38 föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen kompletterar sitt direktiv till byggnadsnämnden. Yrkande Ordförande yrkar bifall till tjänsteskrivelsen med tillägget; kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta tilläggsdirektiv till detaljplanen för Hagryd 1:38. Proposition Ordförande ställer proposition på förslagen och finner bifall för eget förslag. Tjänsteskrivelse, Skrivelse från Derome, genom ACRON arkitekter, Kommunstyrelsen , 7 Derome Hus AB, PB

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) 143 Planbesked inom fastigheten Särö 1:441 Dnr KS/2015:159 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samråd med övriga förvaltningar utarbeta en förstudie över förutsättningarna för en planrevidering av detaljplan, S 108, i Särö i enlighet med ansökan, Fastighetsägarna till fastigheterna för Särö norra strand, har i skrivelse begärt kommunens besked över möjligheten att förnya gällande detaljplan. Planen är närmare 50 år gammal och medger inte den utveckling som de sökande föreslår. Ansökan berör ett stort område med flera verksamheter som sträcker sig från Blomstermåla till parkeringen för Särö Hus. Eventuell planöversyn för konferensanläggningen, Särö Hus, behandlas som ett separat ärende. Kommunstyrelsen och förvaltningen för Plan & Bygg konstaterar att gällande detaljplan, S 108, vare sig avspeglar det aktuella läget eller kan möta framtida utveckling av området. Vi föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar om en förstudie som utreder förutsättningarna för en ny detaljplan. En mycket viktig intention från kommunens sida är att i planöversynen säkerställa allmänhetens tillgång till och intresse av detta mycket attraktiva område. Tjänsteskrivelse, Begäran om planbesked-revidering av detaljplan Särö 1:144 med flera upprättad i augusti 1979 Fastighetsägarna Särö norra strand

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 144 Revidering av detaljplan för fastigheten Särö 1:441 - Särö Hus Dnr KS/2015:223 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samråd med förvaltningen för Plan & Bygg föra en dialog med fastighetsägaren till Särö Hus i avsikt att skapa en framförhållning för konferensanläggningens utveckling. Fastighetsägaren till Särö hus har i skrivelse, daterad , begärt kommunens besked över möjligheten att revidera befintliga detaljplaner för konferensanläggningen. Av skrivelsen framgår att en övergripande planöversyn är nödvändig för att säkra fortsatt utveckling av anläggningen och därmed möta morgondagens behov. Kommunstyrelsens förvaltning har i beredningen samrått med förvaltningen för Plan & Bygg. Vi konstaterar att en större planrevidering nyligen skett som godkändes så sent som Mot denna bakgrund är det mycket tveksamt att starta en övergripande planöversyn för anläggningen innan genomförandetiden gått ut, år 2019, för den senaste planläggningen. Särö Hus utgör en mycket viktig del av näringslivet i kommunen och bedriver en expanderande verksamhet som efterfrågas långt utanför regionen. Självfallet ska anläggningen ha förutsättningar för att utvecklas och kunna möta framtiden. Tjänsteskrivelse, Begäran om planbesked för Särö Hus, daterad Fastighetsägare Särö Hus, PB

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) 145 Planbesked för fastigheterna Kyvik 4:167 mfl - Kyviksområdet i Kullavik Dnr KS/2015:96 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta en förstudie om förutsättningarna för en planläggning av fastigheterna Kyvik 4:167 med flera Ekekullsområdet - enligt ansökan, daterad Ett stort obebyggt område i centrala Kullavik, Ekekullsområdet och Kyviksområdet, är inte planlagt utan de cirka 75 bostäderna har historiskt prövats genom bygglov. I samband med utbyggnad av vatten och avlopp för några år sedan önskad många fastighetsägare en planläggning av området för att på så sätt få en planerad tätortsutveckling av området Kommunstyrelsen beslutade att starta utredningar om förutsättningarna för en planläggning, bland annat via en enkät som berörde samtliga fastighetsägare. Kommunstyrelsen beslutade , att området i Kullavik inte ska bli föremål för planprövning. I föreliggande förfrågan, daterad , tas ett nytt initiativ till planprövning av västra Ekekullsområdet. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att förfrågan denna gång är väl genomarbetat med fokus på genomförandefrågor. Tjänsteskrivelse, Ansökan om planbesked, daterad Kommunstyrelsen, Tjänsteskrivelser, daterade samt Fastighetsägare Kyvik 4:167 med flera

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) 146 Planändring till bostadsändamål för del av fastigheten Spårhaga 6:1 i Kullavik Dnr KS/2014:330 Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad , om planändring till bostadsändamål inom del av fastigheten Spårhaga 6:1 i Kullavik. Bostadsföretaget Eksta har i samarbete med fastighetsägaren till Spårhaga 6:1 genomfört en förstudie över förutsättningarna att bygga hyresbostäder samt ett visst antal småhustomter inom del av fastigheten Spårhaga 6:1. Fastigheten, som består av två delar är belägen i norra Kullavik längs Örsviksvägen. Hela fastigheten är planlagd som parkmark/grönområde. Av skrivelsen framgår att den norra delen föreslås bebyggas med bostäder. Som kompensation iordningsställs den södra delen görs med promenadstigar och utsiktsplats. Som underlag för vår bedömning hänvisar förvaltningen till principen att kommunen endast i undantagsfall ändrar befintlig plan från parkmark till bostadsområde. Om kommunstyrelsen önskar att projektet får en fortsättning så föreslår vi ett utredningsuppdrag i form av en förstudie. Tjänsteskrivelse, Begäran om planändring Spårhaga 6:1 Örsviken Kullavik, daterad Ekstas Bostads AB

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) 147 Planbesked Åsa 3:21 Dnr KS/2015:197 Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad , om planändring från allmän plats, park/grönområde, till bostadsändamål inom del av fastigheten Åsa 3:21 i Åsa. Företaget LERO Byggkonsult AB har i samarbete med fastighetsägaren till Åsa 3:21 begärt planbesked daterad , om planändring från park till bebyggelse för att kunna uppföra 6-9 villafastigheter inom fastigheten. Fastigheten är belägen mellan Ölmanäs Ringväg och Duvekullevägen. Hela fastigheten är planlagd som allmän plats park/grönområde. I Åsa pågår flera planarbeten för ytterligare bostadsbebyggelse och utifrån kommunens Mål för bostadsbyggande finns inga skäl att ytterligare planera för fler bostäder i Åsa i dagsläget än redan initierade projekt som är under utredning eller uppstartande. Bedömningen grundar sig även på principen att kommunen endast i undantagsfall ändrar befintlig plan från parkmark till bostadsmark. Tjänsteskrivelse, Begäran om planbesked, PB, LERO Byggkonsult AB

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) 148 Överlåtelse av del av Kolla 5:5, kvarter 1-4, i Kolla Parkstad i Kungsbacka Dnr KS/2015:245 Kommunstyrelsen godkänner överenskommelse, underskriven av JM AB , om överlåtelse av del av fastigheten Kolla 5:5 i Kolla Parkstad. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare utses att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. I samband med revidering av detaljplanen för Kolla Parkstad har JM framfört önskemål om att ändra inriktning på bebyggelsen i kv. 1-4 inom etapp B. I revideringen ändras föreslagen allmän plats, lokalgata, till kvartersmark för bostäder. Lokalgatan flyttas till ett läge norr om kvarteret. Detaljplanen har vunnit laga kraft. Ett förslag till överenskommelse har träffats med JM AB om överlåtelse av sammanlagt ca m 2 av kommunens fastighet Kungsbacka Kolla 5:5, som enligt detaljplanen kommer att utgöra kvartersmark, överförs till JMs fastighet Kungsbacka Kolla 5:13. För marköverlåtelsen betalar JM AB kronor till kommunen. Tjänsteskrivelse, Förslag till Överenskommelse JM AB, Stockholm

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) 149 Principavtal med Söderberg Utvecklings AB inom del av Nötegång 1:91 i Särö Centrum Dnr KS/2015:246 /kommunfullmäktige Förslag till Principavtal, underskrivet av Söderbergs Utvecklings AB , mellan Söderberg Utvecklings AB och kommunen avseende överlåtelse av mark för utbyggnad av kontor, handel och annan service i Särö Centrum godkänns. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare utses att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Ett förslag till principavtal har upprättats med Söderberg Utvecklings AB om principerna för ett genomförande av utbyggnad område för företag, handel och annan service i Särö Centrum. Avtalet innebär att när detaljplan upprättats förutsättningar finns för byggnation kommer kommunen att överlåta marken till Söderberg Utveckling. Tjänsteskrivelse, Förslag till Principavtal Söderberg Utvecklings AB, c/o Söfast AB, Gottskärsvägen 150 A, Onsala

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) 150 Upphandling av kommunala skolskjutsar Dnr KS/2015:24 Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att träffa överenskommelse med Region Halland som regional kollektivtrafikmyndighet, om att upphandla samt samordna skolskjutstrafiken i Kungsbacka kommun, Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtal som behövs med anledning av överenskommelsen. Med stöd av 2 kapitlet, 12 i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik kan kommun och den regionala kollektivtrafikmyndigeten träffa överenskommelse om att upphandla persontransporttjänster för sådana transportändamål som kommunerna ska tillgodose samt samordna sådana transporttjänster. Västtrafik, som enligt tidigare lagstiftning var trafikhuvudman, har tidigare utfört detta uppdrag för kommunens räkning. Västtrafiks trafikavtal löper ut 2017 och ny upphandling ska ske. När den nya lagen trädde ikraft 1 januari 2012 beslutades att Region Halland skulle vara regional kollektivtrafikmyndighet i Halland. Den nya överenskommelsen ska därför träffas med Region Halland. Tjänsteskrivelse, Region Halland, Hallandstrafiken, Västtrafik

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) 151 Remissvar - Det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas (Ds 2015:19) Dnr KS/2015:137 Kommunstyrelsen antar yttrandet från nämnden för Förskola & Grundskola, , som sitt eget och översänder till Socialdepartementet som svar på remissen om departementspromemorian Det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas (Ds 2015:19). Kungsbacka kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Socialdepartementets promemoria Det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas. Promemorians förslag innebär i huvudsak en återgång till tidigare gällande regler innan det kommunala vårdnadsbidraget infördes. Möjligheten att bevilja nya vårdnadsbidrag upphör enligt förslaget från och med den 1 januari Departementspromemorian har överlämnats till nämnden för Förskola & Grundskola med begäran om yttrande till kommunstyrelsen. Nämnden för Förskola & Grundskola antog , 38 en skrivelse från nämndens ordförande Anders Ekström (M) som sitt yttrande till kommunstyrelsen. I skrivelsen motsätter sig ordföranden ett avskaffande av vårdnadsbidraget, och anför att bidraget fyller en viktig roll som alternativ för de familjer som valt att inrätta sina liv utan att sätta sina barn i förskola. Ordföranden anser därtill att ett avskaffande skulle medföra avsevärda kostnadsökningar då barn som idag omfattas av vårdnadsbidraget istället placeras på förskola. Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg har därutöver tillfrågats om förslagets konsekvenser, och gjort bedömningen att ett avskaffande av vårdnadsbidraget enbart skulle ha en begränsad påverkan på deras verksamhet. Tjänsteskrivelse, Nämnden för Förskola & Grundskola, , 38 Förvaltningen för Förskola & Grundskola, tjänsteskrivelse, Skrivelse från nämnden för Förskola & Grundskolas ordförande Anders Ekström (M) Yrkande Eva Borg (S) yrkar enligt tjänsteskrivelse från förvaltningen för Förskola & Grundskola, Ordförande yrkar enligt tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning, Proposition Ordförande ställer proposition på förslagen och finner bifall för eget förslag.

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) Socialdepartementet, FG

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 152 Remissvar - För framtidens hälsa - en ny läkarutbildning (SOU 2013:15) Dnr KS/2015:157 Kommunstyrelsen antar remissvaret från nämnden för Äldreomsorg, , respektive nämnden för Funktionsstöd, , och översänder nämndernas yttranden till Utbildningsdepartementet som svar på remissen om betänkandet För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15). Kungsbacka kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter över Läkarutbildningsutredningens betänkande För framtidens hälsa en ny läkarutbildning (SOU 2013:15). Utredningen föreslår en utökning av läkarexamen med en termin, att examen ska utgöra underlag för legitimation utan ytterligare praktisk tjänstgöring samt att en ny examensbeskrivning införs som i högre utsträckning betonar vetenskaplig och professionell kompetens samt förmåga till medicinskt beslutsfattande. Betänkandet har överlämnats till nämnden för Äldreomsorg respektive nämnden för Funktionsstöd med begäran om yttrande till kommunstyrelsen. I sitt yttrande , 55 lyfter nämnden för Äldreomsorg bland annat fram betydelsen av att utredningen inkluderar det kommunala hälso- och sjukvårdsområdet och dess organisering samt att den nya utbildningen präglas av ett starkare fokus på gerontologi/geriatrik mot bakgrund av förändringar i befolkningsstrukturen. Nämnden för Funktionsstöd välkomnar i sitt yttrande , 34 den anpassning till övriga EU-länders läkarutbildningar som utredningsförslaget innebär, men anför samtidigt att även specialistutbildningens framtida utformning behöver utredas och att det därutöver finns ett behov av nationell samordning mellan lärösäten i syfte att kvalitetssäkra den nya läkarutbildningen. Tjänsteskrivelse, Nämnden för Äldreomsorg, , 55 Tjänsteskrivelse, Förvaltningen för Funktionsstöd, Nämnden för Funktionsstöd, , 34 Tjänsteskrivelse, Förvaltningen för Funktionsstöd, Utbildningsdepartementet, ÄO, FS

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) 153 Remissvar - Moderniserad studiehjälp (SOU 2013:52) Dnr KS/2015:143 Kommunstyrelsen godkänner remissvaret, daterat , och översänder det till Utbildningsdepartementet som kommunens svar på remissen. Betänkandets utgångspunkt är att en moderniserad studiehjälp ska vara renodlad, ändamålsenlig, enhetlig och inkluderande. Sammantagna innebär förslagen i denna remiss att målen för den moderniserade studiehjälpen bör kunna sammanfattas i följande punkter - Studiehjälpen ska främja samhällets kompetensförsörjning genom att markera att samhället sätter värde på att ungdomar fortsätter att studera efter grundskolan - Studiehjälpen ska begränsa incitamenten att av ekonomiska skäl avstå från gymnasiestudier - Studiehjälpen ska främja aktiva studier på heltid - Studiehjälpen ska bidra till att undanröja geografiska hinder för att genomföra gymnasieutbildning - Studiebidraget ska stimulera den studerande att påbörja och fullfölja en gymnasial utbildning - Studiebidraget ska stödja ungdomars utveckling till självständiga och ansvarstagande medborgare genom att ge dem ansvar för en egen ekonomi. Gymnasie & Vuxenutbildning har getts tillfälle att svara på remissen. Tjänsteskrivelse, Tjänsteskrivelse, , förvaltningen för Gymnasie & Vuxenutbildning Utbildningsdepartementet, GV

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) 154 Beredning av arvoden till förtroendevalda Dnr KS/2015:212 /kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en fullmäktigeberedning för arvodesärenden (arvodesberedning). Den tidigare arvodeskommittén upphör. Beredningen ska bestå av en ordförande och fyra ledamöter samt en ersättare för var och en. Ledamöterna utses av kommunfullmäktige efter förslag från valberedningen. Arvodesberedningens uppgifter ska vara följande; - Bereda ärenden inför kommunfullmäktiges beslut som berör förtroendevaldas pensionsavtal. - Bereda ärenden inför kommunfullmäktiges beslut som berör regler för förtroendevaldas arvoden. Kommunfullmäktige överlämnar åt kommunstyrelsen att tolka Kungsbacka kommuns bestämmelser om ersättning till de kommunalt förtroendevalda och hantera frågeställningar gällande dess tillämpning. Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet gällande de förtroendevalda politikernas avtal. I kommunen finns en arvodeskommitté bestående av förtroendevalda vars status är något oklar. Därför föreslås att det inrättas en arvodesberedning till kommunfullmäktige som får i uppdrag att bereda ärenden som rör arvoden och regler för arvoden inför fullmäktiges beslut. Vissa beslut och uppgifter överlämnas till kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse, Arvodeskommitténs ledamöter HR; Julia Wilholm

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) 155 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service Dnr KS/2015:251 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Kommunerna har skyldighet, enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Nämnden för Äldreomsorg och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen for vård och omsorg. Förvaltningen för Äldreomsorg i Kungsbacka hade under första kvartalet 2015, 13 beslut, som inte verkställts inom 3 månader. Samtliga ärende gäller beslut om särskilt boende. Sju brukare är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Sex brukare har tillkommit under kvartal 1, 2015 och samtliga har erbjudits plats på äldreboende men tackat nej eller ännu inte svarat på erbjudandet. Inspektionen för vård och omsorg har informerats. Nämnden för Äldreomsorg, , 56

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) 156 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service Dnr KS/2015:230 /kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Funktionsstöd enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade noteras till protokollet. Kommunerna har, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, samt enligt socialtjänstlagen, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin. Vid mättillfälle kvartal 1, 2015 fanns det 15 beslut fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, som ej verkställts inom tre månader. Nio avseende bostad med särskild service, tre kontaktpersoner, en daglig verksamhet, två korttidsvistelse. Ett beslut fattat av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, om en kontaktperson har ej verkställts inom tre månader. Rapportering avseende kvartal 4 har skett till IVO 13 april Nämnden för Funktionsstöd, , 36

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) 157 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen Dnr KS/2015:242 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Individ & Familjeomsorg enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen noteras till protokollet. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum till IVO, inspektionen för vård och omsorg. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin. Under första kvartalet 2015, mellan 1 januari och 31 mars hade förvaltningen för Individ & Familjeomsorg tre beslut som inte kunde verkställas. Två ärenden avser bistånd till kontaktfamilj och ett ärende avser bistånd till kontaktperson. Rapportering avseende första kvartalet 2015 har skett till IVO 7 april Nämnden för Individ & Familjeomsorg,

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) 158 Information och avstämning - för fortsatt handläggning Förskola Tölö ängar Bertil Samuelsson

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) 159 Remissvar - Betalningsansvarslagen Dnr KS/2015:259 Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för ytterligare beredning och återkommer på arbetsutskottets sammanträde den 16 juni. Syftet med översynen av nuvarande betalningsansvarslag, BAL är att åstadkomma en god vård där ledtiderna mellan slutenvård på sjukhus och vård och omsorg i det egna hemmet eller särskilt boende ska hållas så korta som möjligt. De konsekvenser som bör belysas är konsekvenser för patienten: - Ökad risk för smittspridning inom kommunens enheter. I Kungsbacka kommun ges vård och omsorg i ca 900 lägenheter som är samlade i äldreboenden, gruppbostäder SoL/LSS och korttidsvistelser. Enheter om 70 lägenheter är det vanliga. Detta i jämförelse med 650 platser på två sjukhus i Region Halland om 20 platser per avdelning. Smittskyddsläkaren, sjukhusläkare och företagsläkare ger olika instruktioner och ingen har ett uttalat tydligt ansvar för patienternas, medarbetarnas hälsa och inte heller för de ekonomiska konsekvenser som blir vid smitta. Risk och hanterande av smittor inom den kommunala verksamheten måste belysas mycket tydligare. - Patienterna blir idag behandlade akut och av specialister på sjukhusen. När patienten överlämnas till primärvården och kommunerna så krävs det en omfattande överlämning då patienterna har svårt att förstå vilken behandling som ska ske utanför sjukhusen och kan därför inte själv informera sig eller informera andra om sina behov. - Kommunerna har inte egna läkare utan är beroende av specialisterna på sjukhusen eller patientansvarig läkare inom primärvården. Efterbehandlingen som sker är då oerhört beroende på om läkarna är tillgängliga för att avgöra rätt medicinering eller behandling, vilket det är svårigheter med idag. Svårigheter är störst vad avser läkarkontakt med specialister och möjligheten till att flera specialister samordnar sig kring en enskild patient. - Ökat ansvar för kommunens socionomer, sjuksköterskor, undersköterskor och flera andra befattningar att vårdplanera så att patienten får de insatser som denne behöver direkt efter akut- och specialistbehandlingen på sjukhuset. Detta kräver ökad kompetens och en mer specialiserad kommunal organisation. - Ökad risk för återinskrivning för patienten när tid för vårdplanering förkortas. - Under sommaren drar Region Hallands sjukhus ner antal platser från 650 till 465, vilket innebär att möjligheten till väntetiden för vård riskeras att

30 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) förlängas. Konsekvenserna av att landstingen drar ner på antal platser under semesterperioderna eller sjukperioder finns inte med i utredningen. Idag får kommunerna redan ta det yttersta ansvaret när patienten anses vara medicinskt färdigbehandlade och eftervården sker i kommunen. Kommunerna har samma kompetensförsörjningsproblematik som landstingen har och det är ett gemensamt nationellt problem. Konsekvenser för kompetensförsörjning: - Utskrivningsklara som ska vårdplaneras inom det nya förslaget om tre dagar innebär att kommunen behöver anställa många fler socionomer, stödpedagoger, stödassistenter, sjuksköterskor, undersköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter och chefer i beredskap. Konsekvenser avseende rejält ökade kostnader för bemanning, svårigheterna som redan finns idag med kompetensförsörjning med mera. Inget av detta finns med i de konsekvensbeskrivningar som utredningen beskriver. Samma sak gäller troligen för primärvården där medarbetare behöver vara redo 7 dagar i veckan.

31 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) 160 Information från ledamöter Styrgrupp för ensamkommande flyktingbarn Möte med ägarkommuner i HallWan AB om frekvenstillstånd för trådlöst bredband och framtid ägarstruktur. Ulrika Landergren (FP), Fredrik Hansson (C) Hans Forsberg (M)

32 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn KRISTIN LÖFGREN & Tid :43:41 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _02ad5ea540edbb42ebf3b0caa0df Namn HANS FORSBERG & Tid :56:16 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _0500b7ea4bf38cf1b3bf b4fbb92 Namn LISA ANDERSSON & Tid :42:36 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _041ca44222a3ec ee52ea450cb0 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :42:42 +02:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1