ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (14)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Kommunstyrelsen (14) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Arne Lernhag (M), ordf Kent Lagrell (M) Eivind Orvarsson (M) Maria Brauer (S) Anders Olofsson (S) Jan Utbult (KD) Eva Wallin (KD) Göran Ohlsson (L) Boel Lanne (MP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Plats och tid Jan-Åke Simonsson (S) för Bryngelsson (S), Robertho Settergren (KD) för Sundling (KD). Martina Kjellkvist (KD), Vera Molin (L), Annika Andersson (V) Ingvar TH Karlsson, kommunchef, Lars G Andersson, sekreterare, Urban Olsson, verksamhetschef samhällsbyggnad, Max Andersson, planarkitekt, Jarl Gustavsson, ekonomichef, Irene Berg, budgetekonom, Anette Örngren, ekonom, Veronica Tindvall, enhetschef, Lars Thorsson, fritids- och kultur- chef, Anna Dahlqvist, GIS-ingenjör, Eivor Jonsson, ungdomschef, Sofia Enström, folkhälsplanerare. Kennet Jonsson, plan- byggmiljöchef Stanley Classon (SD), observatör Jan-Åke Simonsson Kommunhuset Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Lars G Andersson Ordförande... Arne Lernhag Justerare... Jan-Åke Simonsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunhuset protokollet Underskrift...

2 Kommunstyrelsen KS 216 Dnr 169/15 Kommunstyrelsens verksamhet uppföljning per augusti Ekonomienheten har översänt ekonomisk uppföljning av kommunstyrelsens verksamhet utfall per augusti samt helårsprognos. Uppföljningen avser såväl drift- som investeringsverksamhet. Enligt fullmäktiges Ekonomiska styrprinciper skall nämnden följa upp mått och mål/satsningar efter augusti. Representanter för ekonomienheten och berörda verksamheter informerar om ärendet. Tjänsteskrivelse inklusive bilagor. Informationen noteras till protokollet.

3 Kommunstyrelsen KS 217 Dnr 129/16 Förslag om genomförande av LUPP 2017 Den 17 juni 2014 beslutade riksdagen om en ny ungdomspolitik. Det nya målet för ungdomspolitiken är att alla ungdomar mellan 13 och 25 år ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Sofia Enström, folkhälsoplanerare, anför att ungdomsenkäten LUPP är ett verktyg för att ta reda på hur ungas livssituation ser ut lokalt. Kommunen genomförde LUPP under Man ser nu ett behov av att följa upp utvecklingen och se hur ungdomar ser på sin situation idag. Projektet kan knytas till kommunens vision 2025 kring demokrati och inflytande liksom ett av de övergripande målen för mandatperioden ; alla elever får godkända betyg för gymnasiet och det finns en arbetsro i skolan genom ett gemensamt värdegrundsarbete mellan lärare, elever, föräldrar, föreningar och samfund. Resultatet skulle också kunna vara mycket användbart för flera av våra förvaltningar; både kultur och fritidschef och skolchef är intresserade av resultatet. Projektet löper under cirka 2 år: hösten 2016 hösten Projektet innebär att vi köper ett uppdrag från GR. Därutöver tillkommer kostnad för en projektanställning. Hela projektet kan finansieras med folkhälsomedel då folkhälsobudgeten utökats fr.o.m Tjänsteskrivelse Enkätundersökningen LUPP (lokal uppföljning av ungdomspolitiken) för årskurs 8, genomförs under hösten Enkäten görs i samverkan och med uppdrag till GR som analyserar och skriver rapport. Öckerö kommun tar in en projektledare som ansvarar för uppdraget. Projektet finansieras med folkhälsomedel

4 Kommunstyrelsen KS 218 Dnr 94/16 Medborgarförslag om äskande av medel för iordningsställande av lekplats på Hyppeln Eva Karlsson, Hyppeln, har i ett medborgarförslag daterat föreslagit att Öckerö kommun bistår med medel för att iordningställa en lekplats nära hamnen på Hyppeln. Medborgarförslaget anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde och överlämnades till kommunstyrelsen för handläggning. Lars Thorsson, verksamhetschef, Fritid & Kultur, anför att besiktning av befintlig lekplats kommer att utföras i september. Enhet Anläggning har, om så krävs, reserverat en gungställning för ändamålet. För att lekplatsen ska bli attraktiv behövs ytterligare några lekredskap. För dessa ytterligare åtgärder finns inget utrymme inom ramen för Fritid & Kulturs budget 2016 eller Tjänsteskrivelse Med hänvisning till vad som redovisats i tjänsteskrivelsen ska medborgarförslaget anses besvarat.

5 Kommunstyrelsen KS 219 Dnr 85/16 Medborgarförslag om anläggande av en beachvolleyplan vid Hästens badplats Patrik Björler/Hästens Vänner har i medborgarförslag föreslagit anläggande av en beachvolleyplan vid Hästens badplats till en beräknad kostnad av 75 tkr. Medborgarförslaget anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde , överlämnades till kommunstyrelsen för handläggning och remitterades till kommunchefen. Lars Thorsson, verksamhet Fritid & Kultur, har anfört att verksamheten äskade 200 tkr för kvalitetsförändringar inför budget 2017 för tillgänglighetsanpassning, badplatser vilket bl a innefattade beachvolleyplaner. Äskandet beviljades inte. Det vore berikande för spontanidrotten med en beachvolleyplan på Hönö med placering i Hästen. Utpekad plats är väl vald och skulle säkert glädja många. Markfrågan måste utredas, vilket kan medföra arrendekostnader. Under överläggningen i kommunstyrelsen ställs fråga om huruvida utpekad plats omfattas av strandskydd. Tjänsteskrivelse Ärendet återremitteras för ett klargörande om vad som gäller i fråga om strandskydd.

6 Kommunstyrelsen KS 220 Dnr 63/16 Medborgarförslag om anläggande av två beachvolleyplaner i Hjälvik Gustaf Utbult har i ett medborgarförslag daterat föreslagit anläggande av två nya beachvolleyplaner i Hjälvik i anslutning till de två som redan finns. Lars Thorsson, verksamhetschef Fritid & Kultur, redovisar att verksamheten äskade 200 tkr för kvalitetsförändringar inför budget 2017 för tillgänglighetsanpassning, badplatser vilket bl. a. innefattade beachvolleyplaner. Äskandet beviljades inte. Markfrågan måste utredas, vilket, utöver anläggningskostnaden, kan medföra en arrendekostnad. Värt att notera är att det även föreligger ett medborgarförslag från Hästens Vänner om beachvolleyplan vid badplatsen Hästen och verksamhetens bedömning är att den planen har högre prioritet än ytterligare planer i Hjälvik. Utan tilldelning i budget finns ingen möjlighet att tillgodose medborgarförslaget Tjänsteskrivelse Med hänvisning till vad som redovisats i tjänsteskrivelsen ska medborgarförslaget anses besvarat.

7 Kommunstyrelsen KS 221 Dnr L Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel är det den kommun där detaljhandeln bedrivs som ska kontrollera efterlevnaden av lagen och de föreskrifter som meddelats med stöd av densamma. Kommunen ska rapportera brister i efterlevnaden av lagen och tillhörande författningar till läkemedelsverket. Kommunfullmäktige beslöt att den lokala kontrollen enligt ovannämnda lag skall åvila samhällsbyggnadsverksamheten. Kontrollavgiften för försäljning av läkemedel inklusive nikotinläkemedel fastställdes till 1500 kronor. Det kopplades ingen taxa till beslutet. För att kunna ta ut en avgift för kontrollen har Plan-, bygg- och miljöenheten föreslagit att Bygg- och miljönämnden godkänner och till kommunfullmäktige översänder ett nytt förslag till taxa. Enligt förslaget ska avgiften inte vara en fast kostnad utan tas ur per timme nedlagd handläggningstid. Bygg- och miljönämnden beslöt att föreslå ny taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel. Förslaget översändes till Kommunstyrelsen för slutligt antagande i kommunfullmäktige. Bygg- och miljönämndens beslut 197/2016. Förslag till taxa sförslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel i Öckerö kommun att gälla från den 1 november 2016.

8 Kommunstyrelsen KS 222 Dnr SB 137/16 Antagande av GIS-strategi för Öckerö kommun Geografiska informationssystem (GIS) är datorbaserade system för insamling, lagring, bearbetning, analyser och presentation av geografiska data d.v.s. information som kan kopplas till en plats. Öckerö kommun införskaffade i slutet av december 2013 ett GIS-system; Cartesia Spatial Map (CSM). Anna Dahlqvist, GIS-ingenjör, har till kommunstyrelsen för antagande överlämnat ett förslag till GIS-strategi för Öckerö kommun. Det anförs att GIS-strategin ska vara ett dokument att luta sig emot vid framtida satsningar och funderingar kring insamling, lagring och hantering av geografiskt knuten information m.m. Dokumentet ska underlätta ett effektivt arbete mot gemensamma mål och visioner. Tjänsteskrivelse inklusive bilagor. Föreslagen GIS-strategi för Öckerö kommun antas.

9 Kommunstyrelsen KS 223 Dnr SB 95/16 Planbesked för fastigheten Röd 1:187 Planförslaget syftar till att möjliggöra nybyggnad av två separata enplansvillor på cirka 150 kvadratmeter vardera. Planenheten anför bl.a. att planområdet är beläget på en befintlig bergsknalle. Det medför att sprängning krävs för att förverkliga planförslaget. Planområdet är samtidigt förhållandevis otillgängligt och exploatering på denna markyta påverkar därmed inte det allmänna intresset nämnvärt. Det finns ett stort naturområde i direkt anslutning till planområdet och de boende i närområdet anses vid en exploatering således fortsatt få en god livsmiljö med närhet till naturmiljöer för vistelse och rekreation. Exploatering på platsen medför dock en del utmaningar som måste redas ut i en framtida planprocess. Då gatunätet eller motsvarande inte ger åtkomlighet och illustrerad tillfart blir brant ska särskild räddningsväg anordnas som ger god framkomlighet. Räddningsväg bör vara skyltad och ha uppställningsplatser för erforderliga fordon. En samlad bedömning är att ett positivt planbesked bör lämnas. Tjänsteskrivelse inklusive bilagor. Sökanden meddelas positivt planbesked för fastigheten Röd 1:187.

10 Kommunstyrelsen KS 224 Dnr SB 124/16 Ansökan om planbesked Hult 1:134 Planförslaget syftar till att möjliggöra nybyggnad av 5 sammanlänkade bostadshus med cirka 15 lägenheter och en byggnadshöjd på 7,5 meter. Planenheten konstaterar bl.a. att planområdet, som idag består av en parkering, ligger i anslutning till centrumområdet Hönö Klåva. Fastigheten berörs av strandskydd. Det är en generellt hög trafikbelastning i närområdet då bil i hög utsträckning används av besökare samt vid leveranser till restauranger och butiker. Då planförslaget innebär cirka 15 nya lägenheter hade en fördjupad trafikutredning varit att föredra vid ett eventuellt fortsatt planarbete. Vidare anförs att ett av strandskyddets främsta syften är, enligt miljöbalken, att kustzoner ska vara tillgängliga för allmänheten. Att uppföra bostäder på fastigheten skulle innebära en privatisering av strandskyddsområdet, även om själva byggnaden skulle hamna utanför strandskyddat område. Parkeringen som finns idag verkar inte avhållande på allmänheten vilket däremot bostäder skulle göra. Bostäder på fastigheten skulle motverka det kringliggande strandskyddets syfte i och med att allmänhetens tillgång till strandområdet skulle försämras. Intresset av att ta området i anspråk, på det sätt som avses med planen, väger enligt planenheten, inte tyngre än strandskyddsintresset i omgivningen. Med ovan nämnda aspekter i åtanke ser planenheten negativt på planförslaget. Tjänsteskrivelse inklusive bilagor. Sökanden meddelas negativt planbesked för fastigheten Hult 1:134.

11 Kommunstyrelsen KS 225 Dnr SB 142/16 Beslut om samråd detaljplan för Hönö 2:291 och 2:254 Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2014 att ge den sökande positivt planbesked. I förlängningen innebar det att planenheten tilldelades uppdraget att ändra detaljplanen. I tjänsteskrivelsen från samhällsbyggnad anförs att ändringen av detaljplanen syftar till att möjliggöra för separata fastigheter av de parhus som är under uppförande. Ändringen avser endast ombildning av planbestämmelser och således inga ändringar i gällande plankarta. Ändringen innebär att bestämmelsen om att planområdet endast får innehålla friliggande hus tas bort och ersätts av en bestämmelse som anger att parhus får uppföras inom planområdet. Ändringen innebär också att bestämmelsen gällande minsta tomtyta ändras från 600 till 300 kvadratmeter samtidigt som största byggnadsarea ändras från 200 till 100 kvadratmeter. Konsekvensen av ändringen blir att separata fastigheter för varje bostad kan skapas. Planförslaget innebär ingen förändring i den fysiska miljön då parhusen idag redan är på plats. Det är således endast upplåtelseform av dessa som kan komma att förändras i och med planändringen. Tjänsteskrivelse inklusive bilagor. Kommunstyrelsen godkänner huvuddragen i samrådshandlingar, daterade , och delegerar till planarkitekt att godkänna eventuella finjusteringar innan samråd genomförs.

12 Kommunstyrelsen KS 226 Dnr SB 385/13 Information om planförslaget FÖP Björkö Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisade samhällsbyggnadsverksamheten att det, på grund av hög arbetsbelastning och omtag, krävs revideringar i tidsplanen för fördjupad översiktsplan Björkö. I tjänsteskrivelse noteras att revideringarna innebär att: Informationsmöte i KS flyttas till Beslut om samråd flyttas till KS Samråd sker i november 2016 januari 2017 (förlängd samrådstid då medborgare är upptagna under jul och nyår). Kommunstyrelsen godkände den reviderade tidsplanen. KS 206/16. Max Andersson, planarkitekt, informerar vid dagens sammanträde om planförslaget för FÖP Björkö. Informationen noteras till protokollet.

13 Kommunstyrelsen Ks 227 Rapporter från nämnderna Korta rapporter från nämnderna lämnas bl.a. enligt följande: Kent Lagrell (M), socialnämnden, rapporterar om att nämnden behandlat ett ärende aktuellt att föra till kommunstyrelsen; Behovsbeskrivning vad gäller framtida äldreomsorgsplatser. Trycket är stort på Bergmans liksom på Solhöjden, vilket får konsekvenser även på Hedens by. Nämndens underskott arbetas det med. Nämnden kommer vidare att få vidare med samverkande sjukvård med regionen. Robertho Settergren (KD), barn- och utbildningsnämnden, rapporterar om arbetsmiljöinspektionens avrapportering av det ärende om arbetsmiljön i kommunens skolor som startade Föreläggande kommer kring det systematiska arbetsmiljöarbetet. Ekonomin där det, för nämnden, efter 8 månader fanns ett underskott på 1 mnkr förväntas landa på ett nollresultat. Särskolan har anmält behov, kopplat till ny elev, av större lokaler. Göran Ohlsson (L), bygg- och miljönämnden, redovisar att nämnden fått en föredragning om den genomförda medborgardialogen om Öckerö Centrum. Det rapporteras vidare om tillsynsärenden. Överklagandesituationen belyses; 22 överklaganden har det hittills varit i år varav 18 st har gått kommunens väg. Kostnaderna för bostadsanpassningsbidrag har dragit i väg. Översyn av delegationsordningen berörande dessa ärenden ses över. Informationen noteras i protokollet.

14 Kommunstyrelsen Ks 228 Dnr Rapporter Korta rapporter lämnas bl.a. enligt följande: Anders Olofsson rapporterar från styrgruppen arbetsmarknad GR, som fått information om valideringen och hur situationen ser ut där. Snabbspår där yrkesgruppen kockar validerats har utfallit väl. Vidare har noterats sjunkande arbetslöshetsiffror i regionen. Göran Ohlsson, för styrgruppen miljö och samhällsbyggnad, redogör för att det diskuterats ett ökat behov av samordning av bostadsförsörjningen. Vidare att det inom området finns behov av att sambruka resurser på sätt att det sker samverkan om kompetens Arne Lernhag meddelar att förvaltningen titta på olika åtgärder vad gäller upprustning av kajen på Björnhuvudet. Kommunstyrelsens individutskott har haft sitt första sammanträde och behandlat 8 ärenden. Samordningsförbundet Öckerö stärker budgeten för att göra insatser. Arbetsmarknadskonsulent skall anställas. Kommuninvest har varit i möte med ÖFAB. Styrelsemöte med SOLTAK har varit; budgeten kommer att överskridas med 2 mnkr. Från GR:s styrelse kan noteras att det diskuterats mängden IT-system och frånvaron av kompatibilitet. Strategi för att fixa detta är av behovet. Ingvar TH Karlsson, kommunchef, noterar önskemålet om att tillfälligt bygglov för tre HVB-hem lämnas. Samtidigt skall undersökas förekomsten av befintliga lokaler som inte är behov av ombyggnad. Arbetet inför nästa års Påsk är påbörjat. För Öckerö Centrum kommer samrådshandlingar i november. Informationen noteras i protokollet.