:z:.z: GISLAVEDS KOM MUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner Sammanträdesdatum

Transkript

1 GISLAVEDS KOM MUN Räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner Plats och tid Räddningsstationen Mossarp, tisdagen den 6 december 2016 kl Beslutande Niclas Palmgren (M) ordf. Tommy Stensson (S), tjänstgörande ersättare för Marie Johansson (S) Carina Johansson (C) Arne Ottosson (M) Markus Kauppinen (S), ej närvarande kl , Nicklas Huuva (KD) Övriga deltagande Johan Nilsson, räddningschef Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterae Johan Rönmark, enhetschef, 63-64, Marianne Norberg, enhetschef, Thomas Svensson, personalföreträdare, Utses iustera Nicklas Huuva rfr Sekreterare Yv nne Thelin Karlsson Paragrafer :::;:::::e :z:.z: Nicklas Huuva Organ AN SLAGIB EVI S Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Räddninsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner Paragrafer Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Forvaringsplats för protokollet 1 - Underskrift Kommunstyrelsekontoret, Maria Thorup

2 (12) Rn 63 Sotningsärende i Dnr: RN Gnosjö kommun Ärendebeskrivning Vid räddningsnämndens sammanträde den 30 september 2015 informerade sotarfejarmästaren och enhetschef Johan Rönmark om ett sotningsärende i Gnosjö kommun som har lett till ett föreläggande. Det går inte utföra sotning och brandskyddskontroll på fastigheten eftersom takkonstruktionen är dålig och det saknas skyddsutrustning. Fastighetsägaren har ansökt om egensotning. Vid räddningsnämndens sammanträde den 5 februari beslutades uppdra till räddningschefen föra en dialog med fastighetsägaren. Ett upprepat antal försök komma i kontakt med fastighetsägaren har gjorts utan resultat. Ett rekommenderat brev har därför skickats där man har bokat in en träff den 3maj2016. Mötet har genomförts och ett antal förslag på åtgärder som behöver göras på fastigheten har tagits fram och presenterats för fastighetsägaren. Ägaren har inte för avsikt göra dessa åtgärder. Enhetschef Johan Rönmark informerar om fastighetsägaren nu har fått avslag på sin ansökan om egensotning. Enligt lag om skydd mot olyckor kan medgivande om egensotning endast ges om sotningen kan genomföras på ett betryggande sätt utifrån brandskyddssynpunkt. En förutsättning för det är eldningsanläggningen inte har några brister. Eftersom en brandskyddskontroll inte har kunnat göras kan anläggningen inte antas vara säker ur brandskyddssynpunkt och därför avslås ansökan. Ärendet ligger nu hos samhällsbyggnadsnämnden i fastighetsägaren ett föreläggande med vite. Gnosjö som kommer ge beslutar lägga informationen till handlingarna.

3 (12) Rn 64 Dnr: RN.2016.I Anmälan om delegationsbeslut.1 Beslut om föreläggande och förbud enligt nämndslista st tillstånd för hantering av brandfarlig vara 1 st tillstånd för hantering av explosiv vara 1 st tilisvidareanställning brandman deltid 4 st provanställning brandman deltid 1 st provanställning brandman heltid 3 st anställning vikariat brandman 1 st beslut om egensotn ing 1 st beslut om avslag på ansökan om egensotning 1 st tillsvidareanställning, enhetschef 1 st tillsvidareanställning, personalsamordnare 1 st tillsvidareanställning, kompetenssamordnare 1 st tillsvidareanställning, driftsamordnare 1 Beslut om föreläggande och förbud, Skorstensfejarmästaren Yttrande över Värnamo kommuns handlingsprogram trygg och säker kommun beslutar godkänna redovisningen. 1usterares signatur

4 (l2 Rn 65 Dnr: RN.2016.l5 Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete, för remittering Ärendebeskrivning Lagen om skydd mot olyckor (LSO) anger ett handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet ska upprättas och antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. En arbetsgrupp har tagit fram ett handlingsprogram för Gislaveds och Gnosjö kommuner. Ett förslag till handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet är nu framtaget. Programmet presenterar en riskbild med viss olycksstatistik för de båda kommunerna, övergripande målsättning, inriktning och indikatorer för sju temaområden. Temaområdena är: Brandsäkerhet Trafiksäkerhet Vensäkerhet Psykisk ohälsa Hemsäkerhet Trygghet och samhällsskydd Våldsbejakande extremism Förvaltningschefsgrupperna i båda kommunerna har beaktat förslaget. En internremiss har genomförts och svaren har inarbetats i förslaget. Besi utsu n derlag Förslag till handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Förslag till sändlista Räddningstjänstens tjänsteskrivelse daterad den 1 6 november beslutar räddningsnämnden ställer sig bakom förslag till Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete , skicka förslaget till Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete på remiss till nämnder och andra aktörer. Remisstiden är 12 dec feb 2017, ärendet kompletteras med en fullständig tidsplan som stäms av med ordföranden och därefter skickas ut till ledamöterna, samt godkänna förslag till sändlista med de kompletteringar som framkommit på dagens möte. Expedieras till: Räddningstjänsten lusterares signatur\ 3_

5 (I2 Rn 66 Dnr: RN Information om överläggningar mellan GGV-presidier Ärendebeskrivni ng Ordföranden informerar om en överläggning som hållits mellan presidierna i Gislaved-Gnosjö och Värnamo kommuner med syfte presentera varandras organisationer för räddningstjänst och diskutera eventuella möjligheter för ytterligare samarbete. Berörda tjänstemän och förvaltningschefer deltog också i mötet. Idag samarbetar man bland annat kring utredningar, kem-depå, räddsamf- representanter, övningar och man lånar även brandstyrkor av varandra. Den stora frågan som diskuterades var gällande möjligheten ta hem brandskyddskontrollen i egen kommunal regi. beslutar lägga informationen till handlingarna. lusterares signatur

6 (12) Rn 67 Dnr: RN Utredning gällande översyn av brandskyddskontroll framtida organisationsform för Ärendebeskrivni ng Enligt lagstiftningen ska myndighetsutövning som en kommun är skyldig utföra bedrivas i kommunens egen regi. Brandskyddskontroll av eldningsanläggningar är ett av få områden inom svensk lagstiftning där det är möjligt låta någon som inte är tjänsteman i kommunen på kommunens vägnar meddela föreläggande och förbud. Av tradition har kommunerna upphandlat dessa verksamheter av privata utförare. På senare år har bland annat till följd av Lag om skydd mot olyckor där rengöring/sotning och brandskyddskontroll delades upp så har ett antal kommuner börjat bedriva brandskyddskontrollen (myridighetsutövningen) i egen regi. 1 nuvarande läge så är det på många håll svårt för kommunerna rekrytera behöriga brandskyddskontrollanter bland annat med anledning av det är brist på utbildade kontrollanter. Flera kommuner har uppvaktat Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap för få till st.nd en förändrad utbildning. Enligt kommunallagen 199 1:900 och Lag om ändring av kommunallagen 2014:573 ska kommunfullmäktige tillse tillsyn sker av privata utförare. Lagen tydliggör kommunens ansvar för bland annat kontroll och uppföljning av upphandlad verksamhet. De flesta kommuner har också antagit kommunala riktlinjer för privata utförare. Det finns många uppenbara fördelar men samtidigt även utmaningar med räddningstjänsten skulle ta in brandskyddskontrollen i egen regi genom egen anställd personal. Därför vill räddningstjänsten dessa fördelar och nackdelar utreds för kunna fa ett beslut om framtida organisation. Räddningstjänsten i Värnamo kommun kommer ge ett likadant förslag till sin politiska nämnd. Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse daterad den 23 november Bakgrundsbeskrivning rengöring och brandskyddskontroll, daterad den 15 november 2016 Yrkande Carina Johansson (C): Bifall till förslaget. beslutar uppdra åt räddningstjänsten, i samråd med räddningstjänsten i Värnamo kommun, utreda fördelar och nackdelar med ta hem brandskyddskontrollen i egen kommunal regi, uppdra åt räddningschefen närmare precisera uppdragsbeskrivningen, samt 1 usterares 3\ sinaturr

7 (l2 Rn 67 (forts.) utredningen ska kunna presenteras som beslutsunderlag för framtida brandskyddskontroll till nämndens sammanträde i augusti månad Expedieras till: Räddningschef Enhetschef lusterares sinatur(\

8 Rn 68 Dnr: RN Beslut om brandskyddskontrollanter i Gislaved och Gnosjö kommuner Ärendebeskrivning 1 räddningsnamndens delegationsordning, senast reviderad 30 april 2015, anges endast av nämnden beslutade skorstensfejarmästare/-tekniker får besluta om förelägganden och förbud (dock ej förenat med vite) vid brandskyddskontroll enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor, 3 kap 6. För få genomföra brandskyddskontroller är det ett lagkrav enligt gällande utbildningsordning vara utbildad skorstensfejartekniker. Alternativt får personen inneha motsvarande kompetens vilket en skorstensfejarmästare gör enligt äldre utbildningsordning. Dessa personer ska vara personligt delegerade på samma sätt som räddningsnämndens övriga delegater inom LSO och LBE. 1 Gnosjö och Gislaveds kommun är det enligt avtal bolaget GGVV Sotning, ventilation och energiservice AB som ansvarar för brandskyddskontrollen. Enhetschef Johan Rönmark redogör för ärendet. Beslutsunderlag Räddningsnämndens delegationsordning daterad den 30 april Räddningstjänstens tjänsteskrivelse daterad den 1 5 november Bilaga 1 Behöriga skorstensfejarmästare/skorstensfejartekniker beslutar samtliga namngivna personer enligt bilaga 1 ges delegation enligt räddningsnämndens delegationsordning punkt 7.5 samt 7.6. i Gislaved och Gnosjö kommun, samt tidigare delegationer för brandskyddskontroll upphävs. Expedieras till: Räddningstjänsten lusterares 1\j JJ sinatur \JI i Js. Utdrasbestyrkande

9 (l2 Rn 69 Dnr: RN Tillsynspian Ärendebeskrivning Kommunen har enligt LSO samt LBE en skyldighet genomföra tillsyn i syfte kontrollera hur den enskilde lever upp till lagarnas krav. 1 Gislaved och Gnosjö kommuner är det räddningstjänsten som ansvarar för tillsynen enligt dessa lagar. För bedriva en effektiv tillsynsverksamhet så har en tillsynsplan sedan tidigare legat till grund för inriktningen och planeringen av tillsynen. Fokus för tillsynen ligger bland annat på de verksamheter där personsäkerheten av stor vikt, till exempel samlingslokaler eller äldreboenden, men också på verksamheter där en brand kan få stora konsekvenser i övrigt som på vissa industrier. MSB:s föreskrifter för fastighetsägare som är skyldiga lämna in en skriftlig redogörelse för brandskyddet ligger också till grund för tillsynsplanen. För är tidigare tillsynsplan bland annat redaktionellt ändrad och kompletterad utifrån de faktorer som styr urval av tillsyn och planering av tillsyner ska ske året innan verksamhetsåret (utförandeåret). Enhetschef Johan Rönmark redogör för ärendet. Beslutsunderlag Förslag till tillsynspian Räddningstjänstens tjänsteskrivelse daterad den 17 november beslutar anta förslag till tillsynsplan för 2017 och Expedieras till: Enhetschef 1usterares sinatur(

10 (12) Rn 70 Dnr: RN Sam manträdestider 2017 Ärendebeskrivning Reglementet för räddningsnämnden anger nämnden ska sammanträda på dag, tid och plats som nämnden bestämmer. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram förslag på sammanträdestider för Förslaget innebär räddningsnämnden sammanträder på tisdagar 1( enligt följande datum: 14 februari Il april 13juni 22 augusti 19 september 3 1 oktober 28 november Besi utsu nderlag Förslag på sammanträdestider, daterat den 22 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 22 november 2016 beslutar anta förslag till sammanträdestider för 2017, daterat den 22 november Expedieras till: Gnosjö kommun Kommunstyrelsekontoret, Gislaveds kommun 1usterares signatur

11 ll(l2 Rn 71 Dnr: RN.2016.l0 Ekonomisk avrapportering 2016 Ärendebeskrivning Under året har förvaltningen haft ett flertal vakanser och då främst inom krisberedskapsområdet. Vakanserna och en längre sjukskrivning på person med specialkompetens har medfört det utredning- och utvecklingsarbetet som enhetscheferna skulle driva har nedprioriterats ned. Vidare har personal inte erss efter pensioneringar i väntan på organisationsförändringen med Yttre befäl i beredskap skall starta vid nyåret. Återigen ser vi stora brister i anmälningarna till brandskyddsutbildningarna och HLR-kurserna. Antalet tillsyner är ej i nivå med uppsa mål men det är till följd av sjukskrivningar på specialkompetens. Prognosen är förvaltningen kommer hålla innevarande års budget samt ha ett överskott på tkr. Främst är det kapitaltjänstkostnaderna för de bilar som är planerade till Burseryd och Reftele som inte är upphandlade och därmed inte heller betalda samt försäljning av fordon. Vidare har räddningstjänsten stöttat andra kommuner vid långvariga insatser vilket ger en obudgeterad intäkt på ca 300 tkr. Antalet onödiga automatlarm har under året varit mycket högt vilket medför en högre intäkt som räddningstjänsten inte styr över men försöker motverka. Sammanfningen är ekonomin är i balans men de mer kvalificerade arbetsuppgifterna eller utvecklingsarbetet inte blir utfört. Detta är en risk för suboptimering av verksamheten och minskad måluppfyllelsen på lång sikt. Vidare har vissa utbildningsintäkter blivit högre på grund av fler preparandkurser 1 länet. BesI utsu nderl ag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse daterad den 29 november beslutar godkänna delårsbokslutet för oktober Expedieras till: Räddningstjänsten lusterares signatur

12 (12) Rn 72 Dnr; RN Informationer hfil Yttn i Räddningschefen informerar om tre yttre befäl nu är rekryterade och projektet löper på enligt tidsplan. hrdskp Rekrrringr Räddningschefen informerar om pågående rekryteringar. Tjänsten som personalsamordnare är klar och en lagsamordnare är på gång rekryteras. Han redogör ockå för hur personalläget ser ut på deltidsstyrkorna i de olika orterna och vilka rekryteringar som är på gång där. Rrindrrion i Rtireryd Räddningschefen informerar om man arbetar på hitta en ny lokal för brandstation i Burseryd. Det finns en fastighet som man just nu tittar lite närmare på. Entrrprnr for otning och hrndskydckkontroll Sedan 1 april är företaget GGVV sotning, ventilation och energiservice AB entreprenör för sotning och brandskyddskontroll i Gislaveds kommun. Sedan 1 oktober är de även entreprenör för sotning och brandskyddskontroll i Gnosjö kommun. Som ansvariga för bolaget var skorstensfejarmästarna Jerry Peterson (tidigare Gislaveds sotningsdistrikt) och Morgan Nilsson (tidigare Gnosjö sotningsdistrikt). De båda bolagsansvariga har nu valt gå skilda vägar och Jerry blir kvar som ansvarig för GGVV. Morgan Nilsson kommer därmed inte vara delägare eller anställd i GGVV utan kommer fortsätta med annan verksamhet, dock inte på någon av kommunernas uppdrag. Räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner beslutar lägga informationen till handlingarna. lusterares signatur