ESLÖVS KOMMUN. Onsdagen den 23 mars 2016 k i Stadshuset sal Möller

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1 (19) Tid och plats Onsdagen den 23 mars 2016 k i Stadshuset sal Möller Beslutande Tony Hansson (S) Marlen Jensen (SD) Hans Johansson (M) Gabriel Barjosef (S) Peter Mörberg (SD) Johan Nordfalt (MP) Maria Håkansson (M) Jörgen Håkansson (S) Eva Rebbling (V) Yvonne Karlsson (NTKE) Simon Hansson Ahlström (S) ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare ersättare ersättare ersättare Övriga närvarande Jessica Israelsson (SD) Carl-Josef Johansson Ghazal Delafrouz Anna Fremler Ann-Britt Lind Eva Wensmark Johanna Elfsberg ersättare förvaltningschef sekreterare verksamhetschef verksamhetschef verksamhetschef administrativ/ekonomisk chef Utses att justera Gabriel Barjosef Justeringens plats och tid Sekreterare Vård och Omsorg den 23 mars 2016 Paragrafer Nr 26-32, Ordförande Ghazal Delafr Justerande Gabriel Barjosef o&

2 ESILÖVS Sammanträdesprotokoll Sida 2 (19) Bevis om anslag Protokollet har justerats den 23 mars Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Ott Vård och Omsorg Datum för anslagets nedtagande Underskrift Ghazal Delafrouz

3 - ESLÖVS Sammanträdesprotokoll Sida 3 (19) Ändring av dagordning Ordförande föreslår att ärende nr. 1 utgår från dagordningen och återupptas vid senare nämndssammanträde. Ordförande föreslår att ärende nr. 5 utgår från dagordningen med anledning av att tillstånd, för servering av alkoholhaltiga drycker till allmänheten, har återkallats av tillståndshavare för Röstånga Bröd HB. 0 Jus erares signatur b

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4 (19) 27 Information om nytt HS-avtal Ärendebeskrivning Lisa Gullander informerar om nytt avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvård i Skåne. Beslut - Informationen läggs till handlingarna. Justerares sign ur

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5 (19) 28 Vo Information om biståndsbedömning övning i grupp i hemvården samt Ärendebeskrivning Anna Karlsson, Lena Hägersten och Yvonne Dahlin informerar om biståndsbedömning inom hemvården. Anna Karlsson, Lena Hägersten och Yvonne Dahlin delar ut beskrivningar för tre olika ärenden som är typiska för biståndsbedömningen inom hemvården. Ärendena diskuteras i små grupper och därefter i även i storgrupp. Beslut -Informationen läggs till handlingarna. Justerares sign ur 9-67

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6 (19) 29 Vo Patientsäkerhetsberättelse Ärendebeskrivning Enligt Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 ska vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I denna ska det framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår. Det ska framgå vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Enligt SOSFS 2011:9, som trädde i kraft den 1 januari 2012, ska det i patientsäkerhetsberättelsen bland annat framgå hur samverkan har möjliggjorts för att förebygga vårdskador. Det ska även redogöras för övergripande mål och strategier för kommande år. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse 2015, upprättad 1:a mars 2016 Tjänsteskrivelse, daterad den 7 mars 2016 Beredning Under 2015 har patientsäkerhetsarbetet i Vård och Omsorg i Eslövs kommun har fokuserat på att säkra god och säker vård för patienten. Alla medarbetare inom Vård och omsorg har deltagit i patientsäkerhetsarbetet. Personal har bidragit genom att identifiera och rapportera brister/risker som patienterna utsatts för, avvikelser har utretts av enhetschefer och legitimerad personal. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) gör vid behov en uppföljning och/eller fördjupad utredning. Samordnad Individuell plan (SIP) och läkemedelsgenomgångar är nu integrerade delar i verksamheten. Inför kommande år, 2016, har målområden för patientsäkerhetsarbetet beslutats t ex. dokumentation i patientjournalen och förebygga smittspridning. Införandet av strukturerart förebyggande arbete med Senior Alert i ordinärt boende och LSS är ett annat område. 6 Justerares signa r

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7 (19) Beslut Vård- och ornsorgsnämnden beslutar att godkänna upprättad patientsäkerhetsberättelse för är Expediering Handläggaren Akten es sik,b, r

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8 (19) 31 Vo Förslag till beslut gällande ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker till allmänheten, LA Bouna Mat och Bar Ärendebeskrivning La Buona Mat och Bar KB har den 18 november 2015 inkommit med en ansökan för stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten på serveringstället La Buona med organisationsnummer , i Eslövs kommun. Sökanden söker tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck till allmänheten dagligen året runt mellan klockan och Beslutsunderlag Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, inkommen den 18 november Räddningstjänstens yttrande angående brandsäkerhet inkommen den 18 november Remissyttrande från Miljö och Samhällsbyggnad, inkommen den 8 december Remissyttrande från Polismyndigheten, daterat den 10 december Förvaltningens skrivelse till sökande daterad den 11 december E-post från sökande inkommen den 27 december Remissyttrande från Skatteverket, inkommen den 18 december Utredning, upprättad den 1 mars Tjänsteskrivelse, upprättad den 1 mars Beredning Utifrån uppgifter presenterade i utredning upprättad den 1 mars 2016, anser förvaltningen inte att sökande uppfyller kraven för att kunna inneha ett stadigvarande tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker till allmänheten på serveringstället La Buona, Malmgatan 6 i Eslöv, mellan k och dagligen enligt 8 kap. 2 alkohollagen.

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9 (19) Beslut beslutar att avslå La Buona Mat och Bar KB med organisationsnummer , stadigvarande tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker till allmänheten på Restaurang La Buona, Malmgatan 6, i Eslöv mellan klockan och alla dagar enligt 8 kap. 2 alkohollagen. Expediering Länsstyrelsen i Skåne Folkhälsomyndigheten Polismyndigheten i Skåne Handläggaren Akten Justerares sig tur

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10 (19) 32 Vo Ekonomisk månadsrapport 2016 Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat en ekonomisk månadsrapport för februari 2016 innehållande resultatrapport, driftredovisning och verksamhetsmått. Kommentarer till ekonomiskt utfall baseras på de siffror som redovisas samt information från budgetuppföljning med enhetschefer och statistik över beslutade insatser från myndigheten. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport för februari, daterad den 15 mars 2016 Tjänsteskrivelse, daterad den 15 mars 2016 Beredning Det redovisade utfallet för februari 2016 uppgår till -0,6 mkr. Förvaltningen saknar följande: Kostnad måltider från SEF Intäkt socialstyrelsen 3,1 mkr 1 mkr Ett justerat resultat för februari 2016 skulle därmed ligga på ca -2,7 mkr. Förvaltningen går troligen mot ett underskott i storleksordningen mkr. Vårprognosen, med bokföringssiffror från januari-april, kommer ge en tydligare indikation. Äldreomsorgen har ett underskott på 2,7 mkr, -1,6 mkr för hemvården och -1,1 mkr för vård-och omsorgsboende, rehab och sjuksköterskor. Hemvårdens har ökat sitt minus från -0,8 mkr i januari till -1,6 mkr i februari. Verksamheten har utökat med pooltjänster under början av året vilket genererat introduktionskostnader på runt 0,3 mkr. 9J erar s si tur /r

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11 (19) Beviljade timmar ligger 2 % högre än Prognos för helåret, om nuvarande volym kvarstår, kan beräknas till mellan -6-8 mkr. En total genomlysning av hemvården pågår. Vård-och omsorgsboenden har ett underskott på 1,6 mkr. Det är främst personalkostnader som generar avvikelsen. Motsvarande period förra året låg underskottet på 0,7 mkr. Potten för avvikelser balanserar upp en del av underskottet. Verksamheten funktionsnedsättning har ett resultat på - 0,2 mkr. Personlig assistans har ett underskott på 0,5 mkr. Det är främst brukare som har valt kommunal utförare som har ett underskott. Schablonen från försäkringskassan är lågt satt och exempelvis ersätts jourtidsnätter bara med 1/4 av kostnaden. En analys av kostnadsstrukturen inom personlig assistans kommer genomföras under våren. Köp av plats i externa boenden inom LSS beräknas till ett underskott på ca 1 mkr avseende helåret. Socialtjänsten över 18 år har under januari ett resultat på +/- 0 mkr. Placeringar enligt SoL ligger under budgeterad nivå. Däremot har förvaltningen fler placeringar enligt LVM än budgeterat. Placeringar totalt redovisar ett minus på 0,2 mkr. Beslut beslutar att godkänna upprättad ekonomisk rapport för februari 2016 och översända den till kommunstyrelsen. Expediering Kommunstyrelsen Handläggaren Akten32007

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (19) 34 Vo Förhyrning av lokal på Bastugatan plan 3-5 avseende LSS-boende Ärendebeskrivning Förvaltningen har sagt upp kontraktet för LSS-boende på Bastugatan 8. Dessa lokaler skulle ersättas med Målaren och Sädesärlan. Förslaget om Målaren löper enligt plan medan Sädesärlan inte längre är aktuell för LSS-boende. Förvaltningen föreslår nu att ersätta Sädesärlan med tre våningsplan på Bastugatan. Beslutsunderlag Förslag till hyreskontrakt för Bastugatan plan 3-5 Tjänsteskrivelse, daterad den 11 mars 2016 Beredning Förvaltningen har sagt upp kontraktet för LSS-boende med 19 lägenheter på Bastugatan 8. Dessa lokaler skulle ersättas med 10 lägenheter på Målaren och 12 lägenheter på Sädesärlan. Denna förändring skulle innebära ett tillskott av 5 lägenheter som bl.a. skulle kunna erbjudas de brukare som har fått ett ökat omvårdnadsbehov och i nuläget är boende i lägenheter lite avsides från de adresser där det finns service. Lägenheterna på Målaren kommer att vara klara för inflyttning under våren/sommaren 2016 medan de planerade lägenheterna på Sädesärlan inte kommer att verkställas med anledning av att kostnaderna blev högre än budgeterat. I nuläget bor 17 brukare på Bastugatan, denna omfattning är inte i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter när det gäller antal boende per enhet. Förvaltningen föreslår en fortsatt blockförhyrning med kontrakt på fem år, av de tre övre planen på Bastugatan efter , vilket innebär 10 lägenheter plus en lägenhet till personal och gemensamhetsutrymme. Tre plan skulle vara hanterbart med förbehållet att förvaltningen anvisar lägenheterna till personer som befinner sig på en begåvningsnivå där man förstår instruktioner och att man inte har fysiska funktionsnedsättningar.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (19) Beslut Vård-och omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom upprättat förslag till kontrakt avseende block-förhyrning av bostäder för LSSboende och översända det till kommunstyrelsen för påtecknande av kontrakt. Expediering Kommunstyrelsen Handläggaren Akten Justerares sign ur

14 Sarnmanträdesprotokoll Sida 14 (19) 35 Vo Förslag till beslut- ny Måltidspolicy för Eslövs kommun Ärendebeskrivning En kostpolicy för Eslövs kommun antogs 2012 med beslut om att revidering skulle ske Under hösten 2015 har en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från Medborgarhuset, Gymnasieskola, Grundskola, Förskola, Äldreomsorg och Måltid tagit fram ett förslag på en ny policy. Denna benämns nu "Måltidspolicy" för att tydliggöra Måltiden som helhet. I policyn anges att handböcker finns för respektive verksamhet. Dessa kommer att tas fram efter antagande av policyn. Dessa handböcker ska förtydliga policyn ytterligare för varje verksamhet och de ska ses över och eventuellt uppdateras årligen. Måltidsavdelningen håller samman framtagandet och sammaställning av handböckerna. Beslutsunderlag Förslag på Måltidspolicy för Eslövs kommun. Sammansträdesprotokoll från Servicenämnden daterad Beredning Måltidspolicyns syfte är bland annat att skapa ett gemensamt synsätt på mat och måltider i samtliga kommunala verksamheter. Eslövs politiska handlingsprogram ligger som grund för Måltidspolicyn. Policyn ska vara ett styrande dokument för att kvalitetssäkra måltider. Måltidspolicyn är på remiss på varje förvaltning i förvaltningsledning och/eller nämnder; Kultur- och Fritid, Gymnasie- och vuxenutbildning, Barn och Utbildning, Vård och omsorg och Serviceförvaltning. Till är handlingarna inkomna den 2 mars 2016 med begäran om svar senast den 30 april Yrkande Gabriel Barjosef (S) yrkar att nämnden ska besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Justerares sign ur

15 - ESLÖVS Sammanträdesprotokoll Sida 15 (19) Marlen Jensen (SD) yrkar ändring av föreslagen policy enligt följande: Andra stycket under punkten "Hållbar" stryks. Meningen "Vid upphandling ska hänsyn tas till svenska regler för djurhållning tas" läggs under punkten "Hållbar". Sista meningen under punkten "Säker" ändras till "Det alternativ som dessutom kan serveras vid behov är vegetarisk mat" Propositionsordning Ordförande ställer proposition på den styrande majoritetens förslag och Marlen Jensens (SD) ändringsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med majoritetens förslag. Beslut - godkänner förslaget till ny Måltidspolicy som ska gälla för Eslövs kommun. Reservation Marlen Jensen (SD) och Peter Mörberg (SD) reserverar sig skriftligt mot det fattade beslutet till förmån för eget yrkande. Expediering Serviceförvaltningen Handläggaren Akten Justerar s si ur

16 - Reservation gällande " Förslag på ny Måltidspolicy för Eslövs kommun" ärende 9, Vård- och ornsorgsnämnden Måltidsupplevelsen ska uppfylla flertalet sinnen. Det är viktigt att kommunen serverar näringsriktig mat som både ser god ut, smakar gott och luktar gott. Måltidsavdelningens främsta arbete är att tillfredsställa detta. Att satsa på ekologisk mat är för närvarande väldigt kostsamt, och det ska inte vara ett uppsatt mål i kommunen att uppnå ett visst mått av ekologisk mat Livsmedel som odlas och framställs i närområdet kan ge kostnadseffektiva miljövinster och bör istället premieras vid upphandling. Andra saker som bör premieras vid upphandling av livsmedel är att produkterna är näringsriktiga, hälsosamma och framställts på ett etiskt försvarbart sätt, till exempel genom att uppfylla krav på god djuromsorg. All mat som serveras i kommunen ska vara enligt svensk lag även om den importerats. Detta krav fanns med i föregående kostpolicy, och vi anser att det är av så stor vikt att det bör lyftas fram även i denna måltidspolicy. Ingen mat som serveras i Eslövs kommun ska vara slaktad enligt religiösa metoder, såsom halal- eller kosherslakt. Svenska företag med djurhållning har tuff konkurrens då andra länder har lägre krav på djurskydd. Kommunen bör se till att maten anpassas även till denna samhällsskyldighet. Med hänvisning till ovan yrkar vi att Andra stycket under punkten "Hållbar" stryks Meningen " Vid upphandling ska hänsyn till svenska regler för djurhållning tas" läggs till under punkten "Hållbar" Sista meningen under punkten "Säker" ändras till " Det alternativ som dessutom kan serveras vid behov är vegetarisk mat." Då vårt yrkande ej vann gehör önskar vi reservera oss mot beslutet För Sve *gedemokraterna i Eslöv Marlen ensen S Peter Mörberg (SD) Sverigedemokraterna Eslöv 1 Box Eslöv 1 Tel: E-post: eslov@sverigedemokraterna.se 1 Hemsida: eslov.sverigedemokraterna.se

17 Sammanträdesprotokoll Sida 16 (19) 36 Vo Protokoll från Rådet för hälsa och trygghet Ärendebeskrivning Ordförande Tony Hansson (S) informerar om protokollet från sammanträde i Rådet för Hälsa och Trygghet den 3 februari Beslut - Informationen läggs till handlingarna. Expediering Akten Justerares signatur

18 Sammanträdesprotokoll Sida 17 (19) 37 Vo Redovisning av meddelanden 2016 Ärendebeskrivning Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträden den 23 mars 2016 har följande meddelanden redovisats: 1. Protokoll från kommunala pensionärsrådets sammanträde den 10 februari Beslut från kommunstyrelsen den 2 februari 2016, 13, avseende ny gemensam organisation för HR, dnr KS Beslut från kommunstyrelsen den 2 februari 2016, 12 avseende handlingsplan för CEMR:s jämställdhetsdeldaration, dnr KS Beslut från kommunstyrelsen den 2 februari 2016, 10 avseende fördelning av social investeringsbudget 2016, dnr KS Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Akten Justerares sign r

19 Sammanträdesprotokoll Sida 18 (19) 38 Vo Redovisning av delegationsbeslut 2016 Ärendebeskrivning Enligt 6 kap. 33, kommunallagen (1991:900) får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en tjänsteman att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En viss typ av ärenden får inte nämnden delegera i enlighet med 6 kap. 34, kommunallagen. De beslut, som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33, skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske enligt 6 kap. 35, kommunallagen. Besluten har redan fattats på delegation, varför nämnden endast godkänner upprättad redovisning av dem. Beslutsunderlag Sammanställning av fattade delegationsbeslut under februari 2016 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende äldreomsorg, personer med funktionshinder under 65 år samt individ- och familjeomsorgen; insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387); allmänna ärenden, anställningar, avtal, avgifter och ekonomi; tillstånds- och tillsynsärenden, yttranden samt s arbetsutskotts beslut. Beredning Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 23 mars 2016 har följande delegationsbeslut redovisats: Myndighetsenheten 1. Sarnmanställning av beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende äldreomsorg och anhörigbidrag under februari Enheten för ekonomi och administration Sammanställning av beslut om avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende service-, omvårdnads- samt hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende under februari Just ares sign tur

20 Sammanträdesprotokoll Sida 19 (19) Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Akten Justerares signat