Prioriteringslista för detaljplaneärenden. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Prioriteringslista för detaljplaneärenden. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna prioriteringslistan för detaljplaneärenden. Beslutsunderlag Beslutsförslag Samhällsbyggnadsavdelningen, tjänsteskrivelse, Förslag till prioriteringslista, Principer för prioritering, Sammanfattning av ärendet Förslag till en ny prioriteringslista har utarbetats av samhällsbyggnadsavdelningen. Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detaljplaneärenden enligt uppdelning i prioriterade och normala ärenden. Ekonomi Prioriteringen av detaljplaneäreden bedöms inte direkt påverka kommunens ekonomi. Övervägande Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden ska ges, det vill säga hur resurserna ska fördelas, samt vilka ärenden som ska sättas igång den närmaste tiden. Planprioriteringslistan ska i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Den redovisning som ges angående tidsplaner, antagande mm ska endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. Antagna planer 2016 Under 2016 har hittills sex detaljplaner vunnit laga kraft. Ytterligare en (kv Strandbaden 3 m fl) är antagen i kommunfullmäktige men är under överprövning. De laga kraft vunna detaljplanerna är: Skrea 4:7 på Mannabergs sydsida (privata tomter) Stafsinge 3:6 (kommunala bostadstomter och hästby) Skrea 2:39 (bostäder) Ullared 1:142 (busstation) Vinberg 1:3 (verksamhetsområde) Skrea 5:51 (camping) Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 342 Prioritering av detaljplaner I januari 2015 fick stadsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för kv Krispeln 15 m fl. Uppdraget är mycket omfattande och måste utföras med hög prioritet med anledning av tidsramen för byggnation av kunskaps- och kulturcentrum. I oktober 2016 beslutades att detaljplanen kommer att delas innan granskning, vilket kommer ske i november I och med delningen kommer arbetet med del två av detaljplan för kv Krispeln 15 m fl fortsätta under Det är av vikt att även del två av detaljplanen utförs med hög prioritet. Under 2016 har det kommit ett förhållandevis stort antal ansökningar om planbesked. Dessa föreslås sorteras in i prioriteringslistan enligt nedan. Följande förändringar föreslås i prioriteringslistan: Prioriterade uppdrag Ullared 1:21 (hotell), ny Kv Krispeln 15 m fl del 1, tidigare en gemensam plan Kv Krispeln 15 m fl del 2, tidigare en gemensam plan Övriga uppdrag Hjortsbergs centrum, Hjortsberg 4:1 och Elddonet 2, bostäder och verksamheter, ny Västra Gärdet 1:67, bostäder, ny Estraden 4 och 5, ändring av plan för bostäder, ny Schubergstorp 16, borttagande av utfartsförbud, ny Rybäcken 1 och Kordalen 6, bostäder och verksamheter, ny Sloalyckan 1, bostäder, ny Relingen 6 och 7, bostäder, ny Repslagaren 22, bostäder, ny Skrea 29:1, bostäder, tidigare under avvakta På grund av personalomsättning på Samhällsbyggnadsavdelningen är flera viktiga funktioner som behövs i detaljplanearbetet underbemannade. Detta kan komma att innebära att tidsplanerna för flera detaljplaner kommer att förskjutas. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsavdelningen/Planenheten Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelseförvaltningen Samhällsbyggnadsavdelningen Daniel Helsing Prioriteringslista för detaljplaner. Dnr KS2016/134 Nedan redovisasförslag till hur de nya detaljplaneuppdragen ska inordnas i planprioriteringslistan. Prioriterade uppdrag Utöver de planuppdrag som tidigare prioriterats föreslår Samhällsbyggnadsavdelningen att Kv Krispeln 15 m fl del 2 samt Ullared 1:21 läggs i första prioritet. Det innebär att sammanlagt 10 detaljplaner är prioriterade. Kv Krispeln 15 m fl Uppdraget är tidspressat för att klara att bygga nya kunskaps- och kulturcentrum på utsatt tid. Detaljplanen för Kv Krispeln 15 m fl delas inför granskningen i två delar. Del 1 kommer att vara på granskning under november Eftersom de två delarna kommer att skapa en helhet i stadsdelen är det viktigt att även del 2 kommer att arbetas fram med hög prioritet. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Ullared 1:21 Uppdrag för att ändra detaljplan för att möta det behov av boendemöjligheter samt utveckling på sikt ytterligare utveckling av Hotell/konferens. Hotellverksamhet ska kombineras med möjligheter att driva befintliga verksamheter vidare. Planbesked behandlas i kommunstyrelsen 8 november. Övriga uppdrag Hjortsbergs centrum, Hjortsberg 4:1 och Elddonet 2 Uppdrag för att se över befintlig detaljplan i syfte att möjliggöra ytterligare kompletteringar samt studera förutsättningarna för ett bostadshus på Elddonet 2. I samband med detta bör ett program för den offentliga miljön i området utarbetas. Planarbete bedöms kunna starta under Frågan om markbehov för utveckling av skola ska studeras inledningsvis. 2

5 Västra Gärdet 1:67, bostäder Detaljplaneuppdraget avser planläggning för bostäder. Sökanden önskar ändra detaljplan för den södra delen av fastigheten för att kunna bygga nya hyresrätter. Sökanden gör bedömningen att ca lägenheter kan rymmas på platsen. Området gränsar till småindustri. Västra Gärdet 1:67 ägs av sökanden och Västra Gärdet 2:1 ägs av kommunen. 3

6 Estraden 4 och 5, ändring av plan för bostäder Fastigheterna Estraden 4 och 5 har idag en gemensam byggrätt och i samband med att gällande detaljplan togs fram var de båda fastigheterna sammanslagna till en större fastighet. Syftet med detaljplanen är att planlägga fastigheterna för två bostäder, friliggande villor. Detaljplanen bedöms kunna handläggas med begränsat förfarande enligt 5 kap 18 PBL. Det begränsade förfarandet innebär att planförslaget kan antas direkt efter samrådet under förutsättning att berörda sakägare godkänt förslaget under samrådet. Schubergstorp 16, borttagande av utfartsförbud Ansökan avser endast förändring av utfartsförbudet mot Badhusvägen och därmed ingen förändring av regleringen av byggrätten inom ovan nämnda fastigheter. Den ansökta åtgärden bedöms kunna hanteras genom en ändring av gällande detaljplan som handläggs med begränsat förfarande enligt 5 kap 18 PBL. Det begränsade förfarandet innebär att planförslaget kan antas direkt efter samrådet under förutsättning att berörda sakägare godkänt förslaget under samrådet. 4

7 Rybäcken 1 och Kordalen 6, bostäder och verksamheter Detaljplaneuppdraget innefattar att studera en sammanläggning av de två fastigheterna för att möjliggöra för gemensam tillfart och att skapa möjligheter för bostäder och verksamheter. Sökanden anger att fastigheten lämpligen planläggs för två bostadshus i fyra respektive fem våningar och att dessa byggs samman i markplan. Hela bottenvåningen föreslås planeras för verksamheter, ex friskvårdsanläggning. Sloalyckan 1, bostäder Ändring av gällande detaljplaner med syfte att se över framtida möjliga utvecklingsmöjligheter för kv Sloalyckan och kv Stöveln. Syftet med detaljplanen är angeläget men kräver inledningsvis omfattande studier av området. Detta arbete bör genomföras i nära samarbete mellan FaBo, kommunen och övriga aktörer. När det är tydligare vilken utveckling av området som är önskvärd kan det med konkreta arbetet med planhandlingar för samråd påbörjas. Framtagandet av planhandlingar för samråd respektive granskning av detaljplan bedöms inte vara aktuellt under åtminstone det närmaste halvåret. 5

8 Relingen 6 och 7, bostäder Syftet med en ny detaljplan är att pröva möjligheten att uppföra flerbostadshus i 2-5 våningar. Vidare utredning av exploatören får utvisa om befintliga hus inom fastigheterna rivs eller renoveras och eventuellt påbyggs. Uppdraget omfattar även en del av kommunens fastighet Västra Gärdet 2:1. Repslagaren 22, bostäder Uppdraget innebär ändring av gällande detaljplan för att se över framtida möjliga utvecklingsmöjligheter för området. Enligt förfrågan är syftet med en ny detaljplan att pröva möjligheten att uppföra ett flerbostadshus i 4-5 våningar på den nord-nordöstra delen av fastigheten. Uppdraget, med möjlighet till centrumnära förtätning är angeläget. 6

9 Skrea 29:1, bostäder Detaljplaneläggning för bostäder planläggning på fastigheterna Skrea 29:1, Skrea 14:6 samt Källstorp 1:20. Uppdraget föreslås att flyttas från avvakta till normal prioriterat ärende. Starten av detaljplanearbetet behöver invänta och eventuellt samordnas med detaljplanearbetet på Skrea 6:45. 7

10 Prioritering av detaljplaneuppdrag Översiktsplaner och övriga studier, utredningar Pågående utvecklingsprojekt ansvarig inom plan påbörjas ÖP implementering SoB pågår Centrumgruppen (KS2015/143 m fl) JoR pågår Industrispårsutredning (fortsättning) (KS2013/199) JoS pågår Utvecklingsplan för "gamla stationsområdet" (KS2010/248) SaU 2016 FÖP Kusten (KS2014/273) SoB RiA/AnM/DaH pågår Bostadsförsörjningsprogram SoB/DaH pågår Stråkutveckling i innerstaden (KS2015/74) JoS/HaS pågår Stafsinge-området (planprogram för helheten) (KS2012/289) SaU 2015 Nya bostadsområden Ullared (AU ) SoB/DaH pågår FÖP Centralorten förstudie SoB/JoR pågår Klimatanpassningsplan SoB pågår avslutas löpande arbete löpande arbete övergår i detaljplaner Planbesked under behandling Inkom Avslut Kommentar DÖP omr 16 (Kristineslättskogen) (KS2016/301) JoR Skogstorp 4:171 (ändring dpl) (KS2016/70) MaJ Avvaktar exploatören om planändring behövs Galtås 1:26 (KS2016/276) AnM Ugglarp 2:18 (KS2016/282) JoR Tröinge 15:1 (KS2016/344)(FEB) MaJ Ullared 1:21 (KS2016/310)(Nytt hotell) RiA Olofsbo S:13 (KS2016/318) DaH Veka 1:14 (KS2010/311) - Ej med i PRIO listan? MaJ 2010-xx-xx Detaljplaneärenden Ansv = ansvarig planhandläggare, även ansvarig för ekonomin i projektet Plan bitr = biträdande planhandläggare ska följa planarbetet och kunna ta vid eller ersätta om ansvarig planhandläggare av någon anledning har förhinder Kval = person som kvalitetsgranskar detaljplanen innan de olika samrådsskedena och innan antagande Kommentar: om konsult är anlitad anges endast en biträdande projektledare, projektledaren blir då själv kvalitetsgranskare Ansv planuppdrag program påbörjas samråd granskning antagande kommentar år år kvartal år kvartal år kvartal prio Kv Krispeln 15 m fl del 1(Kultur- och kunskapscentrum) SaU Tävling igång klart 2016 III 2016 IV FOJAB utredningar pågår. Samråd klart. Delning av planen KSAU beslut 18 oktober prio Kv Krispeln 15 m fl del 2(Kultur- och kunskapscentrum) SaU igång klart 2017 I 2017 II prio Skrea 5:4, 8:5 m fl (Lyckan) RiA/AnM nej igång 2016 IV 2017 II 2017 III Framtagande av planhandling pågår. Samråd prel december prio Tånga Parkstad, Östra Gärdet 1:38 (etapp 1) AnM igång 2017 I 2017 II 2017 III Planprogram genomfört. Utredningar och skissande pågår prio Kv Leken m fl (Herting, bostäder) MaJ nej igång 2016 IV 2017 II 2017 III Utarbetar samrådshandlingar med FaBo - samråd höst/vinter 2016 prio Dikaren 8 m fl (Arvidstorp, bostäder) AnM nej igång 2016 IV 2017 I 2017 II Konsulten håller på att ta fram samrådsförslag, utredningar klara. prio Växthuset 9 m fl (Hertings gård, bostäder) JoR nej igång 2016 IV 2017 II 2017 IV Planhandlingar klara, samråd på gång. prio Sjövisaren 8 m fl (Söderbron, verksamhet) JoR nej igång 2016 IV 2017 II 2017 IV Planhandl inkl trafikutredningar klara. Samråd på gång. prio Serum 9 (Varbergsvägen, bostäder) AnM nej igång 2017 I 2017 II 2017 III Beställning av utredningar pågår. Framtagande av samrådshandling. prio Ullared 1:21 ej utsedd Herting 2:1 del av (Vallarna) MaJ/HaS Utv.plan igång 2017 II 2017 IV 2018 Uppstartsmöte för detaljplanen hösten Utvecklingsplanen är grund för planarbetet Kv Spettet (Fjärrvärmeanläggning) AnM nej igång klart klar 2016 IV Avvaktar resultat av utredning av förorenad mark. Endast antagande återstår. Skällentorp 1:10 (Å57 m fl) JoR Utredn igång 2017? 2018? 2018? Dagvattenutredn klar, dock ej beslut. Ingen igångsättn av eg planarb. Tidspkan osäker. Morup 20:1 (industrimark mm) RiA nej Ingår i Morup 23:1 Morup 23:1 (östra sidan om väg fd E6, bostäder) RiA nej Exploatören vill bygga bostäder. Planen kommer även städa upp vid idrottsplanerna och xl bygg Vitan 7 (Färgaresträtet) AnM nej igång 2017 II 2017III 2017 IV Framtagande av samrådshandlingar pågår. Ugglarp 3:3 (Bostäder) SaU nej igång klart 2016 III 2016 IV Ny granskning pågår Morups-Lyngen 2:40 m fl (Glommens hamn) RiA/AnM klart igång 2016 IV? 2017 I 2017 IV Planprogram är antaget. DP ska påbörjas Smedjeholm 1:65 m fl (ändring av detaljplan) MaJ nej igång 2016 I 2016 IV 2017 I Samrådsredogörelse sammanställs, handlingar justeras inför granskning Reparatören 7 (Jysk) JoR nej igång 2016 II 2016 IV 2017 I Samråd klart Översyn Smedjeholm MaJ nej igång Planprocessen startar med dialog/webenkät. Samarbete med FNAB Skrea 6:45 (Skreavägen) MaJ nej Utredning ang strandskydd, möte med lst jan 2016 Hjortsberg 3:37 (Odenvägen, Skrea strand) RiA nej igång klart 2016 IV 2017 I Granskningsbeslut Vesslunda 5:3 (vid Suseån) MaJ nej 2016? 3 exploatörer. Avvaktar besked från Helge Rudling om han vill vara med som exploatör. Därefter nytag och ny Boberg 8:27 (Grimsholmen DÖP-41) SaU nej igång 2017 I 2017 III 2017 IV uppstartsmöte 20/10 ändrad prio

11 Boberg 4:64 (Långaberg, Grimsholmen) SaU nej III 2018 planvatal höst 2016 Långaveka 3:17 (norra DÖP-9) RiA nej igång 2017III 2018 II 2018 III uppflyttad från avvakta Tröinge 6:45 (Skärslidarna) MaJ nej igång 2016 IV 2017 I 2017 II Planavtal godkänt i KS Samråd i höst Hj 4:1 -centrum (KS2015/409) +Elddonet 2 (KS2016/189 ej utsedd ny Västra Gärdet 1:67 (KS2016/49) ej utsedd ny Estraden 4 och 5 (KS2016/109) ej utsedd ny Schubergstorp 16 (KS2016/137) ej utsedd ny Rybäcken 1 m fl (KS2016/188) ej utsedd ny Sloalyckan 1 m fl (KS2016/198) ej utsedd ny Relingen 6 m fl (KS2016/212) ej utsedd ny Repslagaren 22 (KS2016/211) ej utsedd ny Skrea 29:1 m fl (Skrea motell m m)(ks2015/285) ej utsedd nej 2017 uppfl. Start av planarbete avvaktar besked Skrea 6:45 avv Stafsinge 5:2 (Krämaregård, väg 747)(KS2010/304) nej igång klart klar? Exploatören avvaktar avv Ugglarp 1:7 (Ugglarps kvarn)(ks2010/273) nej Exploatören avvaktar avv Fibern 1 (Södra Åstranden /Glasfiber)(KS2010/308) JoR klart igång klart? Samråd klart, avvaktar beslut om inriktning avv Innerstaden 2:1 m fl (Bangårdsområdet)(KS2010/248) ja?? Avvaktar besked om framtida industrispår i Falkenberg avv del av Vinberg 2:100 m fl (bostäder)(ks2010/530) nej?? Bygglov? Oklar omfattning avv Hjortsberg 4:1 (Hansagård II, DÖP-15)(KS2010/448) nej?? Hästverksamhet i närheten, kommunalt markköp pågår avv Morup 6:15 (v:a sidan av väg 768/fd E6, bost)(ks2013/424) nej?? Avvaktar att exploatörerna vill dra igång planarbetet. avv Risarp 1:42 (närmare Eftra)(KS2010/303) nej?? Invänta inriktning (FÖP kust) Ärenden i process (efter antagandet) antagen överkl. lst beslut överkl. MMD MMÖD Strandbaden 3 m fl (hotell, Klitterbadet mm) avvakta Avslutade planärenden laga kraft Eftra 2:54 m fl (bostäder, Långasand) (kn-beslut) Skrea 8:54 (delning av fastighet) (kn-beslut) kv Hjulet (MMD-beslut, ej prövn.tillst i MMÖD) Vessige 2:6 (Församlingshem) (kn-beslut) Skrea 6:63 (Skrea backe, planändring) (kn-beslut) Ullared 7: (kn-beslut) kv Bacchus (LTN -fd V&S) (MMÖD) Morups-Lyngen 2:10 (kiosk Glommen) (kn-beslut) Kv Dalkullan (Handel, Långåsvägen) KS beslöt avslutad ärendet Skrea 23: (kn-beslut) Ullared 1:132 (bostäder, FaBo) lst-beslut Vitan 2 x exploatören har begärt att planärendet skall avbrytas Skrea 4:7 m fl (MMÖD-beslut) Ullared 2:205 (brandstation) (kn-beslut) Stafsinge 3:6 m fl (kommunala bostadstomter, hästby mm) (kn-beslut) Ullared 1:142 (Busstation) (kn-beslut) Vinberg 1:3 (Vinbergs hed) (kn-beslut) Skrea 5:51 (Skrea Camping) (kn-beslut) Skrea 2:39 (Strandvägen, DÖP-11) (lst-beslut) Återtagna/Avslutade ärenden PU - kv Tegelbruket avslutas. (EDP 2004/S0563). Kommentarer Allmänt Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet de skilda ärendena skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas samt vidare vilka ärenden som skall igångsättas det närmaste halvåret. Den redovisning som ges angående tidplaner och antagande skall endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet.

12 Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnadskontoret Josefin Selander Principer för prioritering av planärenden För att uppnå en effektiv hantering av detaljplaneärendena föreslås indelningen i prioriterings nivåer förändras så att planer som det sker ett aktivt arbeta med anges i en grupp (tidigare prioritet 1, 2 och 3) vissa av dessa markeras som särskilt prioriterade (tidigare prioritet 1), för de planer som inte inryms i gruppen avvaktas igångsättning tills lediga resurser finns. Förändringen speglar planenhetens ambition att de detaljplaneärenden som är igång ska aktivt drivas framåt för att kunna avslutas inom rimlig tid. Detta är ett sätt att minska risken för att exploatörerna drabbas av handläggarbyte med omstarter som följd och av andra negativa konsekvenser som kan uppstå, exempelvis att kartunderlag och liknande blir för gammalt, om ett ärende blir långdraget. Förändringen förväntas också medföra att effektiviteten ökar i planenhetens verksamhet. För att hastigheten ska kunna hållas uppe i planärendena är det viktigt att inte för många ärenden sätts är igång samtidigt. Det finns en gräns på fyra fem planer per handläggare för att få en god framdrift av detaljplanerna. Det blir därför viktigt att vid tillfällena som planprioriteringslistan är uppe för politisk behandling behandla om planen är prioriterad, samt göra avvägningen om planarbetet ska sättas igång under perioden eller placeras under avvakta. Planärenden där exploatöreren begär en paus i arbetet eller på annat sätt inte bidrar till att planerbetet kommer att föreslås placeras under avvakta. Planprioriteringslistan tas även fortsättningsvis upp två gånger per år. Prioritet föreslås för planer som är viktiga för kommunen och innebär: - större eller mindre företagsexploateringar, - handelsetableringar, - kommunal industrimarksförsörjning, - ärenden kopplade till pågående infrastruktur- eller samhällsutbyggnad, - viktig bostadsförsörjning, - förtätning i centrala delar, - större projekt som bedöms viktiga för allmänheten, - ärenden där handläggning underkänts vid överprövning. - projekt som skapar förutsättningar för bebyggelseutveckling i inlandet Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se