SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(42) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Fullmäktigesalen, Tid: Beslutande Övriga närvarande Justerare Arne Ottosson (M), ordförande Gunnar Friberg (C) ersätter Johan Malm (C), 1:e vice ordförande Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) ersätter Daniel Karlsson (KD) Nicklas Huuva (KD) Björn Jonasson (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) deltog ej i 132 Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Bengt Andersson, socialchef, 145 och 148 Gunnar Lindow, VD Fastighet AB Järnbäraren, 148 Anna Engström, IFO-chef, 147 Elisabeth Andersson, verksamhetschef, 147 Katti Hansson, socialekonom, 147 och 160 Ulf Granath, Landstingets samordnare, 148 Christian Bagan, kommunsekreterare Markus Kauppinen Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Christian Bagan Ordförande. Arne Ottosson Justerare. Markus Kauppinen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2 2(42) Kommunstyrelsen Ärendelista 130 Dnr Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer Dnr Verksamhetsplan för Gnosjö bibliotek revidering av tidigare biblioteksplan Dnr Framställan om utökning av tjänster som badmästare Dnr Ny förvaltningsorganisation Dnr Motion om etablering av Entreprenörskapscentrum för optimal näringslivsutveckling inom Gnosjö kommun Dnr Motion ang gratis utdelning av sand i Gnosjö kommun Dnr Tidigareläggning av konstgräsplan i kommunen Dnr Avtal om förskolelokaler vid Ankarets förskola Dnr Vision Hillerstorp - fördjupad översiktsplan för Hillerstorp, Törestorp och Brännehylte i Gnosjö kommun Dnr Remiss: Hjälpmedel - ökad delaktighet och valfrihet Dnr Remiss av rapporten - Förvaltning av skogar och andra trädbärande marker i skyddade områden Dnr Budget Dnr Motion avseende kulturpolitiskt program Dnr Remiss: Handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet Dnr Extra anslag till feriearbeten sommaren Dnr Lokalöversyn inom socialförvaltningen med anledning av KOMHEM Dnr Ändrade regler för pensionsavtalet Dnr Från försörjningsstöd till anställning....27

3 3(42) Kommunstyrelsen 148 Dnr Avtal om kommunalisering av hemsjukvården (KOMHEM) Dnr Ersättning för feriepraktik vid familjehemsplaceringar m m Dnr Barnomsorgstaxa Dnr Årsredovisning för Regionförbundet Dnr Lägesrapport: Fyra år med RUP Dnr Redovisning av pågående databehandlingar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr Höjd medlemsavgift för Regionförbundet Dnr Redovisning av folkhälsoenkät Ung Dnr Remiss: Psykiatrin och lagen - tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd (SOU 2012:17) Dnr Parkeringssituationen i Gnosjö tätort Dnr Förlustgaranti till Teaterandan i Gnosjö Dnr 5828 Delegationsbeslut Dnr 6077 Diskussion-/Informationspunkter...42

4 4(42) 130 Dnr Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer Socialstyrelsen har utlyst utvecklingsmedel inom området kvinnofrid. GGVV-kommunerna har gått ihop om en ansökan i vilken medel söks för att bland annat utveckla samarbetet med polisen och hälso- och sjukvården samt att utveckla arbetet med barn som bevittnat våld. Socialutskottet föreslår i beslut att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom ansökan. Protokollsutdrag socialutskottet samt ansökan om medel, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom socialutskottets förslag till ansökan om utvecklingsmedel från socialstyrelsen avseende arbete mot våld i nära relationer, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Justeras: Arne Ottosson Ordförande Markus Kauppinen Justerare

5 5(42) 131 Dnr Verksamhetsplan för Gnosjö bibliotek revidering av tidigare biblioteksplan. Bibliotekschef Annelie Holst har tillsammans med representanter för barn- och utbildningsförvaltningen utarbetat en verksamhetsplan för Gnosjö folkbibliotek gällande åren Verksamhetsplanen är en revidering av den tidigare beslutade biblioteksplanen. Plan samt följebrev från förvaltningschef Arne Annerhult, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till biblioteksplan för Gnosjö folkbibliotek Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt allmänna utskottet

6 6(42) 132 Dnr Framställan om utökning av tjänster som badmästare. I tjänsteskrivelse daterad gör kultur- och fritidsförvaltningen framställan om att få utöka två befintliga badmästartjänster i Töllstorpshallen på 50 %, till att istället omfatta 62,5 %. Bakrunden till framställan är att nya arbetsuppgifter tillkommit beträffande gruppbokningar, samtidigt som försäljningen i cafeterian ökat med drygt 20 % jämfört med tidigare år. Arbetsbelastningen för den befintliga personalen är därför periodvis alltför intensiv, varför en viss avlastning måste ske. Finansieringen av de utökade tjänsterna beräknas ske inom befintlig ram, eftersom momsen på cafeteriaförsäljningen sänkts och verksamheten därmed ger en högre nettointäkt. Även intäkterna från Friskotek och gruppverksamhet beräknas med råge överstiga budgeterade intäkter. Förslaget ligger dessutom helt i linje med regeringens intentioner med sänkningen av restaurangmomsen för att ge en ökad sysselsättning. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att medge utökning av befintliga badmästartjänster i Töllstorpshallen på 50 % till 62,5 % från och med , samt att den utökade kostnaden belastar kulturoch fritidsförvaltningens befintliga ram. Kommunstyrelsen, 132. Jäv Jessica Källberg (S) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge utökning av befintliga badmästartjänster i Töllstorpshallen på 50 % till 62,5 % från och med , samt att den utökade kostnaden belastar kulturoch fritidsförvaltningens befintliga ram.

7 7(42) 133 Dnr Ny förvaltningsorganisation. Kommunfullmäktige beslutade , 67 att införa en ny politisk organisation för kommunen. I beslutet gavs organisationsberedningen även i uppdrag att påbörja arbetet med en översyn av förvaltningsorganisationen med målet att anpassa denna till den nya politiska organisationen. I nytt fullmäktigebeslut , 25 beslutades om ett antal mål och inriktningar för beredningens arbete med den nya organisationen. Målen som antogs var följande: - Den nya förvaltningsorganisationen skall vara en långsiktigt hållbar organisation som är anpassad för en liten kommun - Den nya förvaltningsorganisationen och den politiska organisationen skall anpassas efter varandra - Den nya förvaltningsorganisationen skall vara anpassad efter de befolknings-prognoser som finns för kommunen och regionen - Den nya förvaltningsorganisationen skall ge förutsättningar för kommunen att även i framtiden förbli en egen kommun - Den nya förvaltningsorganisationen skall ge möjlighet att bibehålla en god service till medborgarna och brukarna - Den nya förvaltningsorganisationen ska införas senast under En stabs- och stödfunktion skapas direkt under kommunchefen - Den nya förvaltningsorganisationen skall utöver ovanstående stabs- och stödfunktion även bestå av tre fyra förvaltningar och utöver kommunchefen bestå av en förvaltningschef för var och en av dessa förvaltningar - Kommunen skall fortsättningsvis ha tre chefsnivåer. Organisationsberedningen har överlämnat förslag till ny förvaltningsorganisation daterad Underlag från organisationsberedningen, separat bilaga.

8 8(42) Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens augustisammanträde för beaktande av de synpunkter som framkommit vid MBLförhandlingarna. Arne Ottosson (M): Enligt organisationsberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med organisationsberedningens förslag. Votering begärs. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till organisationsberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Omröstningsresultat Voteringen utfaller med 10 ja-röster mot 5 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med organisationsberedningens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta organisationsberedningens förslag till ny förvaltningsorganisation för Gnosjö kommun, att den nya organisationen träder i kraft från , att uppdra åt kansliavdelningen att ta fram förslag till revidering av nödvändiga styrdokument (kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning) med anledning av den nya organisationen och att dessa dokument skall kunna antas av kommunfullmäktige senast i november 2012, att uppdra åt förvaltningscheferna inom skola, teknik och kultur/fritid börja lösa eventuella gränsdragningsproblem som kan tänkas uppstå genom förändringen, att uppdra åt berörda förvaltningschefer (teknisk chef samt kultur- och fritidschefen) att ta fram och redovisa ett förslag till hur kultur- och fritidschefens arbetsuppgifter kan fördelas inom organisationen och återrapportera detta till organisationsberedningen senast , att uppdra åt kommunchefen att se över befattningsnamnen för berörda chefsbefattningar i den nya organisationen.,

9 9(42) att uppdra åt organisationsberedningen att beakta frågan om roll och uppgift för allmänna utskottet i kommande utvärdering av den politiska organisationen, samt inför kommande ny mandatperiod , samt att uppdra åt organisationsberedningen att även i övrigt löpande beakta och bevaka hur den nya förvaltningsorganisationen fungerar och utvecklas, och vid behov återrapportera till kommunfullmäktige. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt-Göran Johansson, Annie Fredriksen, Jessica Källberg och Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.

10 10(42) 134 Dnr Motion om etablering av Entreprenörskapscentrum för optimal näringslivsutveckling inom Gnosjö kommun Markus Kauppinen samt Patrik Schooner, båda (S), överlämnade i september 2010 en motion om etablering av entreprenörskapscentrum till kommunfullmäktige. Motionärerna menade att kommunen bättre måste stödja det lokala näringslivet och underlätta för nyföretagande, och att ett sätt att göra detta kan vara att inrätta ett entreprenörskapscentrum. Motionärerna föreslog att kommunen skulle tillsätta en näringslivskommitté bestående av representanter för näringslivet och förtroendevalda med uppgift att tillsammans med näringslivet utreda hur ett sådant entreprenörskapscentrum skall utformas och vilka funktioner det skall fylla. Kommunstyrelsens f d arbetsutskott beslutade att uppdra åt samhällsutvecklare Stefan Larsson samt näringslivsutvecklare Inga-Lill Ebbesson att utifrån motionärernas intentioner ta fram ett förslag på lämplig lokal och kostnadsförslag. I skrivelse daterad har utredarna redovisat förslag till svar på motionen. Man föreslår här att en lokal med plats för två - tre företag att hyra in sig i skapas och man föreslår f d Öhrlings lokaler vid Posttorget i Gnosjö. Kostnaden för att skapa ett sådant entreprenörskapscentrum som motionärerna föreslagit utgörs främst av hyreskostnad för lokalen, 10 tkr/månad. Härtill kommer kostnader för möbler m m. De nya företag som hyr plats i lokalen betalar en hyra. I budget för 2012 har frågan beaktats och medel finns avsatta för att under 2012 inrätta ett sådant entreprenörskapscentrum som motionärerna föreslagit. Något definitivt beslut i frågan har dock ännu ej fattats, främst på grund av att man sökt olika alternativa lokaler och så långt det varit möjligt undersökt möjligheten att nyttja kommunens egna lokaler. På grund av lokalbrist har detta dock ej varit möjligt. Motion samt yttrande daterat , separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kansliavdelningen att genomföra skapandet av ett entreprenörskapscentrum i kommunen i enlighet med förslag i skrivelse daterad ,

11 11(42) att till kommunfullmäktige presentera en utvärdering av det nya entreprenörskapscentrumet senast i februari 2014 för beslut om en fortsättning på verksamheten, samt att med ovanstående anse motionen som bifallen.

12 12(42) 135 Dnr Motion ang gratis utdelning av sand i Gnosjö kommun Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) överlämnade vid fullmäktiges sammanträde en motion med förslag att kommunen vintertid och som ett sätt att förebygga halkolyckor delar ut gratis sand till kommuninvånare. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motionen samt att uppdra åt tekniska avdelningen att snarast organisera upp ett system för hur sandutdelningen skall genomföras och på lämpliga sätt via kommunens informationskanaler informera kommuninvånarna om möjligheten att erhålla sand. I beslutet gavs även tekniska avdelningen i uppdrag att efter vintersäsongen presentera en uppföljning av utfallet av sandutdelningen för kommunstyrelsen. I skrivelse daterad redovisar tekniska avdelningen utfallet av vinterns sandutdelning. På grund av den milda vintern konstateras att efterfrågan på sand varit liten, endast ett fåtal personer har utnyttjat möjligheten men att arbetsinsatsen för att tillhandahålla denna service är liten. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att fortsätta med utdelningen av sand kommande vintrar samt lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten, tekniska avdelningen och motionärerna

13 13(42) 136 Dnr Tidigareläggning av konstgräsplan i kommunen. Frågan om anläggning av konstgräsplan i kommunen har diskuterats under några år och ett beslut har fattats om att konstgräsplan skall anläggas under 2013 för att kunna tas i bruk under början av I skrivelse daterad och undertecknad av representanter för Gnosjö IF, Nissafors IS, Hillerstorps GOIF, Kulltorps GOIF, Svensk-Bosnisk IF, Gnosjö Spirit FC samt förvaltningscheferna Arne Annerhult och Lennart Hermansson framförs önskemålet att kommunen beslutar att tidigarelägga projektet och istället genomför det under Skrivelse, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga anläggandet av konstgräsplanen från 2013 till 2012, samt att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att anlägga konstgräsplanen under hösten 2012 och med målsättningen att den skall kunna slutbesiktigas under januari 2013.

14 14(42) 137 Dnr Avtal om förskolelokaler vid Ankarets förskola. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna avtal med Hillerstorps missionsförsamling gällande Ankarets förskola. I beslutet gavs dock barn- och utbildningskontoret i uppdrag att komplettera avtalet med en reglering av hur uppsägning och omförhandling skall gå till efter 10-årsperiodens utgång. Barn- och utbildningschefen har till kommunstyrelsen översänt reviderat avtal för kännedom. Protokollsutdrag kommunstyrelsen samt hyreskontrakt med bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade avtalet till handlingarna. Expedieras till akten och barn- och utbildningsförvaltningen

15 15(42) 138 Dnr Vision Hillerstorp - fördjupad översiktsplan för Hillerstorp, Törestorp och Brännehylte i Gnosjö kommun. Samhällsbyggnadsnämnden har på kommunstyrelsens uppdrag tagit fram förslag till fördjupad översiktsplan för Hillerstorps tätort, detta då befintlig plan är över 20 år gammal och inte är anpassad efter dagens behov och regelsystem. Som exempel på detta kan nämnas de stora besöksmålen High Chaparall och Store Mosse som ständigt utvecklas och lockar allt fler besökare. Industrin är också i en annan utvecklingsfas än den var för 20 år sedan. Det planförslag som nu tagits fram är avsedd att visa vägen för framtida utveckling. Planförslag, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att låta det framtagna planförslaget ställas ut för samråd. Expedieras till akten och samhällsbyggnadsnämnden

16 16(42) 139 Dnr Remiss: Hjälpmedel - ökad delaktighet och valfrihet. Socialdepartementet har översänt betänkandet Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet, SOU 2011:77 till utvalda myndigheter, kommuner och organisationer. Gnosjö kommun är utvald som remissinstans. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt socialutskottet att om man finner det angeläget, självständigt besvara remissen och därefter delge det insända svaret för kommunstyrelsen. Socialutskottet beslutade att anta svar på remissen och har översänt detta till kommunstyrelsen för kännedom. Sammanfattning av betänkandet samt socialutskottets beslut och antagna svar, separata handlingar.. Kommunstyrelsen beslutar att.lägga det redovisade svaret på remissen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

17 17(42) 140 Dnr Remiss av rapporten - Förvaltning av skogar och andra trädbärande marker i skyddade områden. Naturvårdsverkat har översänt rapporten Förvaltning av skogar och andra trädbärande marker i skyddade områden till bl a Gnosjö kommun för möjlighet till yttrande. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att, om man finner det angeläget, självständigt yttra sig över remissen och därefter delge svaret till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över remissen och insänt svar överlämnats till kommunstyrelsen för kännedom. Sammanfattning av rapporten samt samhälllsbyggnadsförvaltningens insända svar, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade svaret på rapporten till handlingarna. Expedieras till akten och samhällvyggnadsförvaltningen

18 18(42) 141 Dnr Budget Budgetberedningen tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning har tagit fram förslag till budget för år Budgeten presenteras i form av en verksamhetsbudget. Verksamhetsbudget 2013, separat handling. Yrkanden, investeringsbudgeten Yrkande om skatepark Rolf Davidsson (M) med instämmande av Markus Kauppinen (S): Att posten Spontanidrottspark byter namn till Spontanidrottspark/skatepark. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta. Yrkande om höjd investeringsram för barn- och utbildningsutskottet Alexander Josefsson (M) med instämmande av Markus Kauppinen (S) och Peter Lundgren (SD): Att investeringsramen för barn- och utbildningsutskottet höjs till 1,5 mnkr under Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta. Yrkanden, driftsbudgeten Yrkande om familjecentral 2013 Björn Jonasson (KD): Att budgetposten Familjecentral tidigareläggs till 2013 och att detta finansieras genom drift av läsplattor. Arne Ottosson (M): Enligt budgetberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till budgetberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Björn Jonassons yrkande.

19 19(42) Voteringen utfaller med 11 ja-röster mot 4 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Yrkande om differentierad barnomsorgstaxa Markus Kauppinen (S): Att tillskjuta barn- och utbildningsutskottet 300 tkr för införande av differentierad barnomsorgstaxa, 75 %. Arne Ottosson (M): Enligt budgetberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till budgetberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 10 ja-röster mot 5 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Yrkande om utredning av operativsystem Alexander Josefsson (M) med instämmande av Nicklas Huuva (KD): Att ge ITchefen i uppdrag att noggrannare utreda val av operativsystem för kommunen utifrån aspekterna inköp/drift/underhåll och att detta redovisas åter till kommunstyrelsen under hösten Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta. Yrkande om investeringsbidrag till föreningar Markus Kauppinen (S): Att återinföra ett investeringsbidrag på 100 tkr för föreningar i kommunen. Arne Ottosson (M): I enlighet med budgetberedningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till budgetberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 3 ja-röster mot 12 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Voteringslista, separat bilaga.

20 20(42) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att posten Spontanidrottspark i investeringsbudgeten byter namn till Spontanidrottspark/skatepark, att investeringsramen för barn- och utbildningsutskottet höjs till 1,5 mnkr under 2013, att IT-chefen ges i uppdrag att noggrannare utreda val av operativsystem för kommunen utifrån aspekterna inköp/drift/underhåll och att detta redovisas åter till kommunstyrelsen under hösten 2012, att återinföra ett investeringsbidrag på 100 tkr för föreningar i kommunen under 2013, att härutöver anta 2013 års budgetramar i enlighet med förslag till verksamhetsbudgeten, samt att anta samtliga verksamhetsmål som anges i dokumentet. Reservationer Den kristdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Björn Jonasson, Nicklas Huuva och Stefan Lundell) samt Geert Geelmuyden (FP) reserverar sig till förmån för Björn Jonassons yrkande gällande familjecentral. Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt-Göran Johansson, Annie Fredriksen, Jessica Källberg samt Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande gällande differentierad barnomsorgstaxa.

21 21(42) 142 Dnr Motion avseende kulturpolitiskt program Folkpartiets fullmäktigegrupp (Thomas Dahlgren och Carmen Damian) har vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnat en motion med förslag att kommunen tar fram ett kulturpolitiskt program. I motionen pekar man på det rika kulturliv som finns i kommunen och att vi inte bara lever av piller, skruvar och muttrar. Även det inre landskapet måste odlas. Motion, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt allmänna utskottet att ta fram ett förslag till kulturpolitiskt program för kommunen, och att ett förslag till program skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast Expedieras till akten, allmänna utskottet, motionärerna och kommunsekreteraren

22 22(42) 143 Dnr Remiss: Handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet Lagen om skydd och olyckor (LSO) anger att ett handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet ska upprättas och antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har under våren agerat styrgrupp för arbetet att ta fram ett handlingsprogram för Gnosjö kommun. Ett förslag till handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet är nu framtaget. Programmet presenterar en riskbild med viss olycksstatistik för Gislaveds kommun och anger säkerhetsmål och prestationsmål för sex prioriterade arbetsområden. De prioriterade områdena är: Brand Trafik Fall Psykisk ohälsa och suicid Vatten och is Trygghet och samhällsskydd Kommunstyrelsens ordförandeberedning har tagit del av förslaget och har överlämnat det till kommunstyrelsen för beslut om remiss till kommunens utskott och nämnder. Förslag till handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde att uppdra åt förvaltningar, utskott och nämnder att yttra sig över de föreslagna målen i handlingsprogrammet. Genom detta beslut ges uppdraget att yttra sig även över resterande del av handlingsprogrammet. De båda yttrandena kan med fördel slås samman till ett. Handlingsprogram, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att översända förslaget till handlingsprogram för olycksförebyggande arbete på remiss till nämnder, utskott och förvaltningar, samt till övriga externa parter enligt räddningstjänstens bedömning,

23 23(42) att yttrandena önskas åter till kommunstyrelsen senast , samt att uppmana remissinstanserna att i sitt svar även infoga svaret på den remiss kommunstyrelsen översände , 125. Expedieras till akten, nämnder, utskott, förvaltningar, räddningstjänsten och kommunsekreteraren

24 24(42) 144 Dnr Extra anslag till feriearbeten sommaren Efterfrågan på kommunala ferieplatser är oväntat hög. Totalt har 180 ungdomar sökt feriearbeten i kommunen. Genom redan avsatta medel i budgeten samt genom det tilläggsbeslut som fattades av kommunstyrelsen finns 550 tkr vilket räcker till ferieplatser för cirka 70 ungdomar. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet diskuterades möjligheten att ytterligare utöka anslaget. Kommunkansliet föreslår därför att ytterligare 200 tkr avsätts till feriearbeten under sommaren 2012 och att detta finansieras genom överskott i kommunens arbetsgivaravgift. Kommunstyrelsen beslutar att anslå ytterligare 200 tkr till feriearbeten under sommaren 2012 vilket ger totalt 750 tkr, samt att finansiering sker genom överskott i kommunens arbetsgivaravgift. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att anslaget för feriearbeten utökas med ytterligare 100 tkr. Arne Ottosson (M): Enligt förslag från kommunalrådsberedningen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att anslå totalt 550 tkr till feriearbeten och att medel utöver redan budgeterade 348 tkr anvisas från ID för skuldsanering och ID för arbetsmarknadsenheten med 100 tkr vardera. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt-Göran Johansson, Annie Fredriksen, Jessica Källberg och Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Expedieras till akten, ekonomiavdelningen, kansliavdelningen och socialförvaltningen

25 25(42) 145 Dnr Lokalöversyn inom socialförvaltningen med anledning av KOMHEM. Kommunaliseringen av hemsjukvården 2013 medför att lokaler för hemsjukvården samlokalieras med den övriga kommunala hälso- och hemsjukvården på Rosendal. Detta förutsätter viss ombyggnation av befintliga lokaler på Rosendal. Socialutskottet har i beslut rekommenderat kommunstyrelsen att godkänna framtaget förslag till ombyggnation. Protokollsutdrag socialutskottet samt bifogat ombyggnadsförslag och kostnadskalkyl, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till ombyggnation och kostnadskalkyl av Rosendal inför kommunaliseringen av hemsjukvården 2013, samt att den ökade hyreskostnaden för hemsjukvården skall finansieras med de medel som förs över till kommunen via skatteväxlingen. Expedieras till akten, ekonomiavdelningen och socialutskottet

26 26(42) 146 Dnr Ändrade regler för pensionsavtalet I Gnosjö kommuns pensionspolicy antagen beskrivs en s k modell som anställda som uppfyller vissa kriterier kan få ta del av. Modellen innebär att anställda som arbetar heltid kan tillåtas minska sin arbetstid från 100 till 80 procent, lön betalas med 90 procent och det fortsatta tjänstepensionsintjänandet sker på 100 procent. Även deltidsanställda kan på motsvarande sätt ta del av erbjudandet. För att få ta del av erbjudandet skall den anställde ha uppnått 61 års ålder och ha minst 10 års anställningstid. En förutsättning för att den enskilde skall kunna ta del av erbjudandet är också att detta kan ske utan verksamheten påverkas negativt. Det har framkommit att reglerna tillämpas olika i de olika förvaltningarna och där exempelvis skolan har haft lättare för att tillgodoses framställningar från sina anställda, än exempelvis vård-/omsorgs-verksamheterna. Socialutskottet har även i beslut påtalat detta och lyfter fram vikten av att pensionsavtalet tillämpas lika i samtliga förvaltningar och yrkesgrupper. Även i pågående budgetberedning inför 2013 års budget har frågan om modellen uppmärksammats och då inte minst utifrån aspekten att modellen är kostsam för kommunen, men även rena rättviseaspekter väger tungt då det visat sig att personal i olika förvaltningar behandlas olika. Protokollsutdrag från socialutskottet samt utdrag ur kommunens pensionspolicy, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avskaffa regeln 80/90/100 i kommunens pensionspolicy, att beslutet träder i kraft med omedelbar verkan, samt att uppdra åt personalavdelningen att ta bort den aktuella regeln ur pensionspolicyn i samband med nästa revidering av dokumentet.

27 27(42) 147 Dnr Från försörjningsstöd till anställning. Socialförvaltningen har tillsammans med arbetsmarknadsprojektet AME tagit fram förslag till åtgärd för att minska försörjningsstödskostnaderna. Syftet är att förbättra den enskildes möjlighet till anställning på den ordinarie arbetsmarknaden, alternativt att denne skall bli berättigad till a-kassa. Socialutskottet har ställt sig bakom förslaget och har överlämnat ärendet till kommunstyrelsen. Förslaget innebär att 10 personer/år skall erbjudas anställning via kommunens försörjningsstödsenhet. Protokollsutdrag socialutskottet med bifogad tjänsteskrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna socialutskottets förslag till åtgärd för att minska försörjningsstödskostnaderna, att försörjningsstödet för de personer som erhåller anställning förs över till arbetsmarknadsenhetens konto för anställningar, att uppdra åt socialutskottet att återkomma med en beräkning av kostnaderna för ekonomisk avstämning under oktober månad, samt att kostnaderna för projektet under innevarande år finansieras genom överskottet av kommunens arbetsgivaravgifter. Expedieras till akten, ekonomiavdelningen, socialutskottet och kommunsekreteraren

28 28(42) 148 Dnr Avtal om kommunalisering av hemsjukvården (KOMHEM) Kommunfullmäktige beslutade att godkänna avsiktsförklaring gällande kommunalisering av hemsjukvården. Förslag till avtal mellan landstinget och länets kommuner har upprättats och skall godkännas av parterna. Det föreliggande förslaget till avtal har utarbetats i enlighet med avsiktsförklaringens värdegrund och viljeinriktning. Avtalet innehåller bland annat omfattning och laglig grund, definitioner, avgränsningar, ekonomisk reglering och uppföljning. Till avtalet hör ett antal bilagor. Parterna har för avsikt att inför avtalets ikraftträdande utarbeta ett fördjupningsdokument innehållande bakgrundsfakta och stöd i tillämpningen. Ett väsentligt underlag för innehållet i avtalet är betänkandet SOU 2011:55 Kommunaliserad hemsjukvård. Under förutsättning att avtalet godkänns i landstingsfullmäktige och länets samtliga kommunfullmäktige kommer finansdepartementet, senast i september månad, att tillskrivas med en hemställan om skatteväxling. Förslag till avtal med tillhörande bilagor, protokollsutdrag Läns-LAKO , 11, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till avtal om kommunalisering av hemsjukvården.

29 29(42) 149 Dnr Ersättning för feriepraktik vid familjehemsplaceringar m m. Socialutskottet har diskuterat ärende gällande en person som finns placerad på familjehem i annan kommun. Kommunen ger inte personen feriepraktik, däremot har familjehemmet på egen hand lyckats hitta en feriepraktikplats. Fråga om ersättningsnivå för personen i fråga har diskuterats, då ungdomar i den aktuella kommunen endast har 30 kr/timme i lön medan ersättningen i Gnosjö är betydligt högre och avtalsenlig. Socialutskottet föreslår att kommunstyrelsen skall besluta att ersättning för familjehemsplacerade unga skall få tas från kommunens medel för feriepraktik, samt att nivån på ersättningen i det aktuella fallet skall vara 30 kr/timmen. Protokollsutdrag socialutskottet, separat handling. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har diskuterat frågan och föreslår att kommunstyrelsen i det aktuella ärendet beslutar i enlighet med socialutskottets förslag till beslut, men att det i andra liknande ärenden bör vara en bedömning från fall till fall. Kommunstyrelsen beslutar att ungdomar som är familjehemsplacerade i andra kommuner skall ha rätt att ta del av kommunens medel för feriepraktik i de fall vistelsekommunen inte ger någon feriepraktik till placerade ungdomar, att ersättningsnivån i det aktuella ärendet bör vara 30 kronor/timme men att i andra fall bör detta prövas från fall till fall. Expedieras till akten och socialutskottet

30 30(42) 150 Dnr Barnomsorgstaxa Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg skall tillhandhållas efter familjens behov i Gnosjö kommun. I direktiven för hur detta ska ske beskrivs även taxorna för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg och hur dessa utdebiteras till vårdnadshavare. Ett förslag till reviderade regler för utdebitering av taxorna har utarbetats av barn- och utbildningskontoret som innebär att den sammanlagda årsavgiften för vårdnadshavare ska fördelas lika över årets månader. Barn- och utbildningsutskottet beslutade att anta förslaget och överlämna frågan till kommunstyrelsen för antagande. Protokollsutdrag med tillhörande bilaga samt skrivelse från Per Kjöllerström barn- och utbildningsförvaltningen daterad , separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att enligt förslag från barn- och utbildningsutskottets besluta att anta reviderade regler för utdebitering av barnomsorgsavgiften innebärande att en vårdnadshavares totala avgift över året fördelas med samma summa per månad och att reglerna ska gälla från , samt att uppdra åt skolchefen att undersöka möjligheten att göra juli månad avgiftsfri genom att juli månads avgift fördelas ut på årets övriga elva månader. Expedieras till akten och skolchefen

31 31(42) 151 Dnr Årsredovisning för Regionförbundet 2011 Regionstyrelsen beslutade att överlämna årsredovisning med verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning för 2011 till medlemmarna för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet. Skrivelse daterad samt bifogat protokollsutdrag, årsredovisning, revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2011 och tillstyrka att styrelsen för Regionförbundet beviljas ansvarfrihet för 2011.

32 32(42) 152 Dnr Lägesrapport: Fyra år med RUP Regionförbundet har i samverkan med bl a länets kommuner och landsting tagit fram dokumentet Regional utvecklingsplan, RUP. Dokumentet fastställdes av Regionstyrelsen i april Regionstyrelsen har i skrivelse daterad överlämnat den årliga uppföljningen av dokumentet till medlemmarna för kännedom. Skrivelse samt lägesrapport, april 2012, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga rapporten Fyra år med RUP till handlingarna. Expedieras till akten och regionstyrelsen

33 33(42) 153 Dnr Redovisning av pågående databehandlingar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Personuppgiftslagen, PUL, reglerar hur personuppgifter skall hanteras av företag, myndigheter och andra. Lagen är till för att skydda människors personliga integritet när personuppgifter samlas in, registreras, lagras eller bearbetas. Till personuppgifter räknas all information som direkt eller indirekt kan kopplas till en person som är i livet, både texter och bilder. Exempel på sådana uppgifter kan exempelvis vara personnummer, namn eller adresser. I kommunens förvaltningar finns ett otal olika register där personuppgifter av olika slag registreras. Varje nämnd eller styrelse ansvarar juridiskt för de personuppgifter och register som används i dess verksamhet. Genom införandet av ny politisk organisation från årsskiftet 2010/11 är kommunstyrelsen även socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd samt kultur- och fritidsnämnd. Myndigheter är enligt lagen skyldiga att anmäla sina register och behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen. Denna regel kan dock kringgås om varje myndighet istället utser ett eller flera personuppgiftsombud för sin verksamhet. Personuppgiftsombudet har till uppgift att kontrollera att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt. Utöver detta skall allmänheten kunna vända sig till ombudet för att få information, exempelvis utdrag ur dataregister, och hjälp att få rättelse i register. Kommunstyrelsen har för sina verksamhetsområden följande personuppgiftsombud: Kansli, ekonomi, personal och tekniska avdelningen Christian Bagan Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområden Per Kjöllerström Socialförvaltningens verksamhetsområde Åsa Wallesjö Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhetsområde Ewa Johansson Personuppgiftsombudet skall även föra en förteckning över de personregister och personuppgifter som används inom dennes verksamhetsområde. Denna förteckning skall delges kommunstyrelsen som är juridiskt ansvarig för de databehandlingar som görs i dess namn. Sammanställning över pågående databehandlingar, separata handlingar.

34 34(42) Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen över pågående databehandlingar inom kommunstyrelsens förvaltningar till handlingarna. Expedieras till akten och personuppgiftsombud

35 35(42) 154 Dnr Höjd medlemsavgift för Regionförbundet Regionstyrelsen har beslutat om att för 2013 höja medlemsavgifterna för sina medlemmar. För Gnosjö kommun innebär höjningen en merkostnad på 50 tkr, från 269 tkr till 319 tkr. Regionstyrelsen motiverar höjningen med dels ökade kostnader för den politiska organisationen, dels ökade driftskostnader. Protokollsutdrag med bilaga, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna, samt uppdra åt budgetberedningen inför 2013 års budget att beakta den höjda medlemsavgiften i sitt fortsatta arbete.

36 36(42) 155 Dnr Redovisning av folkhälsoenkät Ung 2011 Barn- och utbildningsutskottet för kännedom översänt resultatet av en enkätundersökningen Ung 2011 till kommunstyrelsen. Enkäten beskriver ungdomars (åk 7 9) hälsa, drog- och levnadsvanor i Gnosjö kommun. Protokollsutdrag barn- och utbildningsutskottet samt enkätsammanställning, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av enkäten Ung 2011 till handlingarna. Expedieras till akten och barn och utbildningsutskottet

37 37(42) 156 Dnr Remiss: Psykiatrin och lagen - tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd (SOU 2012:17) Socialdepartementet har översänt remiss av psykiatrilagsutredningens betänkande Psykiatrin och lagen tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd (SOU 2012:17) för yttrande till myndigheter, organisationer och ett antal utvalda kommuner, däribland Gnosjö kommun. Remissen skall vara besvarad senast 15 september Remissinbjudan samt sammanfattning av remissen, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt socialutskottet att självständigt och i kommunens namn yttra sig över remissen om man anser det angeläget, samt om att om utskottet väljer att svara därefter delge svaret för kommunstyrelsen. Expedieras till akten, socialutskottet och kommunsekreteraren

38 38(42) 157 Dnr Parkeringssituationen i Gnosjö tätort Under våren har parkeringssituationen i Gnosjö tätort diskuterats, bland annat sedan kommunala funktionshinderrådet påtalat de parkeringsöverträdelser som periodvis äger rum i Gnosjö tätort. Frågan har även uppmärksammats i massmedia. Vid kontakt med polismyndigheten har det framkommit att man därifrån är förhindrade att agera mot felparkerare då de kommunala ordningsföreskrifterna inte medger detta i vår kommun. Frågan har diskuterats i kommunstyrelsens ordförandeberedning och bedömningen är att kommunstyrelsen bör ge samhällsbyggnadsnämnden som tillika är trafiknämnd, i uppgift att ta fram ett förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifterna på ett sådant sätt att dessa möjliggör för polisen att ingripa mot felparkerare även i vår kommun. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att ta fram ett förslag till revidering av de lokala ordnings-föreskrifterna på ett sådant sätt att dessa möjliggör för polisen att ingripa mot felparkerare även i vår kommun. Expedieras till akten och samhällsbyggnadsnämnden

39 39(42) 158 Dnr Förlustgaranti till Teaterandan i Gnosjö Teaterandan i Gnosjö sätter under sommaren upp teaterföreställningen Tidsandan - Generationsskiftet som en del av kommunens 60-årsjubileum. Kommunstyrelsen har beslutat att anslå 50 tkr till Teaterandan som kommunalt bidrag för att sätta upp föreställningen. En viktig medfinansiär har varit Smålands Musik och Teater, SMOT, som åtagit sig att stå för ljud och ljus vid föreställningarna. Emellertid har nu olika faktorer inträffat som gör att SMOT sannolikt inte kommer att kunna fullgöra sitt åtagande varför Teaterandan har vänt sig till kommunstyrelsen för hjälp. Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet har träffat Teaterandans ordförande och diskuterat frågan och förslaget är att Teaterandan skall beviljas en förlustgaranti för sommarens föreställningar om maximalt 50 tkr. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Teaterandan i Gnosjö en förlustgaranti om 50 tkr för sommarens föreställningar av Tidsandan - Generationsskiftet om projektet inte är lönsamt, att eventuell förlustgaranti utbetalas först efter ekonomisk redovisning av hela projektet, samt att den eventuella förlustgarantin finansieras genom kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Expedieras till akten, Teaterandan i Gnosjö och ekonomiavdelningen

40 40(42) 159 Dnr 5828 Delegationsbeslut. Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Ekonomichef Gunilla Folkesson 9 Förlängt avtal om hissar, portar och lyftandordningar med Salwéns Ingenjörsbyrå AB, Halmstad att gälla t o m Förlängt avtal om brandservice med produkter med Göteborgs Brandservice AB att gälla t o m Förlängt avtal om besiktning avtryckkärl med Inspecta Sweden AB, Jönköping att gälla t o m Avtal om medverkan i Eniros produkter under två år från det datum då båda parter undertecknat avtalet. 13 Förlängt avtal om laboratorietjänster med Alcontrol AB, Linköping att gälla t o m Förlängt avta om kontorsmaterial med Gullbergs Kontorscenter AB, Ängelholm tiden Teknisk chef Lennart Hermansson 15 Avtal om hjullastare med Ljungby Maskin AB. 16 Återbesättningsprövning, 0,89 lokalvårdare Hillerstorpsskolan. Kommunsekreterare Christian Bagan Lotteritillstånd till Ge för Livet Gnosjö enligt 17 lotterilagen. Kultur- och fritidschef Arne Annerhult 6 Att till Hillerstorps Gymping utbetala 700:- i ledarutbildningsbidrag. 7 Att utbetala totalt :- avseende grund- och lokalbidrag i enlighet med ansökningar och de kommunala bidragsnormerna. Bibliotekschef Anneli Holst 2 Har godkänt Kultur och fritids kulturprogram för perioden juni augusti 2012.

41 41(42) Socialförvaltningen Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med Bostadsanpassningsbidrag 3-9..

42 42(42) 160 Dnr 6077 Diskussion-/Informationspunkter 1. Information om kommande individärende Verksamhetschef Elisabeth Andersson informerar om kommande resurskrävande ärende inom den kommunala psykiatrin. Diskussion om hur ärendet skall hanteras ekonomiskt och att det eventuellt krävs extra kommunstyrelsesammanträde för att anvisa medel. 2. Avstämning, socialutskottets budget Socialförvaltningens ekonom Katti Hansson informerar om upplägget av pågående arbete inom analysgruppen för socialutskottets budget.