SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 1 (21) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Bengt Petersson ordf (C) Lis Melin (M) PG Risberg (M) Jolanta Andersson (M) Linda Strömblad (C) Börje Malmborg (KD) Jacquline Lynd-Johansson (FP) Henrik Hjelm (MP) Ylva Samuelsson (S) Kjell Thelin (S) Lena Åsberg (S) Naile Azizi (S) ersätter Thure Andersson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Henrik Linde (S), 5-10, Monica Svensson, socialchef Sara Landerholm, nämnd-/utredningssekr. Anna Friman, ej tjänstgörande ersättare Christina Åsberg, alkoholhandläggare, 5 Marie Lackenbauer, programområdeschef äldreomsog och vård, 5-16 Lena Sundqvist, utvecklingsledare, 5, Susanna Olsen, enhetschef, 7-9 Inga Gligic, praktiksamordnare, 7-8 Martina Curenstam, ungdomscoach, 7-8 Anders Ivar, IFO-chef, 11 Louise Elverlind, ekonom, Ingemar Gustafsson, ekonom, 11 Birgitta Svensson, områdeschef, 11 Margaretha Hammarberg, konsult äldreomsorgen, 11 Kjell Thelin (S) Underskrifter Sekreterare. Organ Sara Landerholm Ordförande Bengt Petersson (C) Justerande... Kjell Thelin (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 5 22 Paragrafer 5-22 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 2 Sn 5 Dnr: SN Riktlinjer/tillämpningsanvisningar/avgifter inom äldre- och funktionshinderverksamheten antog nya avgifter med tillämpningsanvisningar under Uppräkningar av avgifterna har nu skett och vissa förtydligande i texter har gjorts. s arbetsutskott den 23 januari 2013, 8 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2013 Tillämpningsanvisningar avseende uttagande av avgifter i samband med insatser enlig Socialtjänstlagen och lagen om Särskilda insatser för funktionshindrade för 2013, daterad den 11 januari 2013 Socialstyrelsens meddelandeblad Nr 13/2012 beslutar anta de nya tillämpningsanvisningarna avseende uttagande av avgifter i samband med insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Alkoholhandläggaren Programområdeschefen funktionshinder och stöd Områdeschefen biståndsenheten Utvecklingsledaren IFO Socialchefen Äldreomsorgschefen

3 3 Sn 6 Dnr: SN Uppföljning och utvärdering av avgifter och taxor avseende insatser inom äldreomsorg, funktionshinder och socialpsykiatri 1 april 2012 infördes nya taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhet. Kommunfullmäktiges beslut grundande sig på en noggrann genomgång av alla typer av taxor och avgifter. Den största förändringen bestod av man gick från en nivåtaxa till en timtaxa för utförd tid inom hemtjänsten. Vid socialnämndens sammanträde den 18 juni 2012 gjordes en första analys av vad taxeförändringen hade gett för konsekvenser både för socialnämnden som sådan och även för enskilda brukare. beslutade ge förvaltningen i uppdrag efter det det nya avgiftssystemet har varit i gång i 6 månader göra en förnyad analys av konsekvenser av införandet med utgångspunkter i de slutsatser som presenterades i redovisningen En utredning har nu genomförts som innehåller: - Effekter för den enskilde brukaren - Praktiska effekter för de olika verksamheterna - Ekonomiska effekter för de olika verksamheterna - Sammanfande analys av genomförandet av beslutet s arbetsutskott den 23 januari 2013, 7 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 januari 2013 Utredning - Uppföljning och utvärdering av ny avgiftstaxa inom äldreomsorgen och funktionshinderverksamheten, daterad 4 januari 2013 den 18 juni 2012, 118 beslutar taxorna följer regelverket som gäller för avgiftsuttag för verksamheterna och det inte finns ingen anledning ändra avgifterna, samt ge förvaltningen i uppdrag följa regelverket för resor i dagverksamheten inom enheten för psykisk ohälsa. Socialchefen Områdeschefen biståndsenheten Avgiftshandläggare

4 4 Sn 7 Dnr: SN Rapport och utvärdering från Kommunala Ungdomslyftet - KUL Ungdomsarbetslösheten i Gislaveds kommun har ökat mycket de senaste åren. För närvarande är arbetslösheten för ungdomar upp till 24 år ca 23 procent. Syftet med KUL är motverka den höga ungdomsarbetslösheten samt erbjuda ungdomar sysselsättning. Genom projektet visar man ungdomarna vilka jobbmöjligheter som finns i kommunen och ger dem möjlighet prova på ett yrke. Avsikten är även planera för säkerställa generationsväxlingar. Ungdomarna har också möjlighet kunna komplettera sina betyg. Projektet riktar sig till ungdomar mellan år som har varit arbetslösa i minst 3 månader. Ungdomarna får en placering i kommunen i sex eller tio månader som omfar 3 månaders praktik och 3 eller 7 månaders anställning. Utvärderingen av KUL visar 61 ungdomar har varit med i verksamheten under Av dem som avslutats har 22 st. (36%) gått vidare till arbete eller studier. Av de 12 som anvisats direkt från individ- och familjeomsorgen och uppburit försörjningsstöd har 11 av 12 brutit sitt bidragsberoende. s arbetsutskott den 23 januari 2013, 1 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2013 Rapport och utvärdering från kommunalt ungdomslyft - KUL 2012 daterad den 11 januari 2013 beslutar lägga informationen till handlingarna. IFO-chefen Enhetschefen AMO

5 5 Sn 8 Dnr: SN Rapport och utvärdering från feriepraktiken Under de senaste åren har socialförvaltningen, arbetsmarknadsorganisationen, haft ansvaret för organisera och förmedla feriepraktikplatser inom kommunen i samarbete med SYV-verksamheten på högstadieskolorna och gymnasiet, olika ungdomsprojekt samt den sociala fältverksamheten i kommunen. I år har 295 ungdomar fått feriepraktikplats. Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättningar åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbeten samt låta ungdomarna prova på olika yrken och branscher där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov. Även i år har feriepraktiken samordnats med ungdomsprojektet KUL (kommunala ungdomslyftet) så kallad FerieKUL och ungdomar har fått feriepraktikplatser inom följande projekt: Mode & ReDesign, Ord & Bild samt Skiss & Målning. Vid sammanträdet den 23 januari beslutade arbetsutskottet ge ge förvaltningen i uppdrag till nämndens sammanträde den 6 februari komplettera utredningen och rapporten utifrån framkomna synpunkter. s arbetsutskott den 23 januari 2013, 2 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2013 Rapport och utvärdering från feriepraktiken 2012 daterad den 24 januari 2013 beslutar lägga informationen till handlingarna. IFO-chefen Enhetschefen AMO

6 6 Sn 9 Dnr: SN Ansökan ESF-projekt - Egenmakt idag och i morgon. Gislaveds kommun har länge varit en raktiv kommun för flyktingar och andra invandrare. Under många år har ett stort antal människor valt bosätta sig i vår kommun av olika anledningar. De som kommit hit som flyktingar har genomgått ett gediget introduktionsprogram, med undervisning i svenska, samhällsorientering, värdegrundsutbildning samt deltagande i olika projekt som ska gynna integration och öka chanserna till självförsörjning. Med andra ord har mottagandet av dessa varit väl förberett och organiserat. Utöver flyktingar är de största hitflyttande grupperna de som kommer på grund av arbete, alltså arbetskraftsinvandrare och därefter så kallade kärleksinvandrare, alltså de som kommer hit på grund av de etablerat ett förhållande och ingått äktenskap/samboskap med någon som redan bor här. Arbetskraftsinvandrare och deras makar samt kärleksinvandrare utgör för närvarande det största elevantalet på kommunens SFI (svenska för invandrare). För dessa finns inget planerat eller organiserat mottagande och inte heller något introduktionsprogram, vilket gör det är upp till dessa individer på egen hand klara introduktionen och integreras i det svenska samhället, vilket på många sätt är väldigt svårt. Projektbeskrivning Genomförande sker i Vaggeryd och Gislaveds kommuner med deltagare från båda dessa. Projektets syfte är skapa möjligheter för tredjelandsmedborgare som få ökade möjligheter till integration genom skapa plformar för egenmakt och utöka personernas kontaktnätverk. Genom olika aktiviteter så som föreläsningar, seminarier, diskussionsforum etc. syftar projektet till förmedla och utbyta kunskap, öka den enskildes medvetenhet om styrkor och möjligheter och därigenom skapa drivkraft för göra egna val och bli ansvarstagande, aktiva och delaktiga. Att möta andra som har haft samma erfarenheter och ta del av deras berättelse om vilka vägar de tagit gör individer kan se möjligheter och skapa drivkraft ta tag i sin egen situation. Förutom erfarenhetsutbyte ska projektdeltagare få vägledning i och stöttning med uppnå framtidsplaner genom projektmedarbetarna. Målgruppen är tredjelandsmedborgare som kommit hit som anhöriginvandrare eller arbetskraftsinvandrare och fått uppehållstillstånd efter år Sammanlagt räknar man med ca 400 deltagare finns i målgruppen i dessa kommuner. För nå målgruppen kommer information lämnas via SFI och olika invandrarföreningar. Vaggeryds kommun kommer vara projektägare och projekttiden är 1 februari juni Med anledning av projekt INFRA närmar sig sitt slut och insatser behövs för denna målgrupp föreslås Gislaveds kommun deltar i projektet Egenmakt idag och imorgon. Budget Den totala projektbudgeten beräknas uppgå till kr under perioden den 1 februari 2013 till den 30 juni Projektansökan till EFS äskar för det maximala bidraget, 75 procent av de totala kostnaderna, alltså kr. Övriga kostnader ska medfinansieras av projektägaren i kontanta medel (Vaggeryds kommun) och partner (Gislaveds kommun). För Gislaveds del innebär det totalt kr totalt under projekttiden, motsvarande ca 20 procent av en heltidstjänst. Medfinansieringen för Gislaveds kommun sker i form av lönekostnad. Budgeterat finns två heltidstjänster i projektet som ska verka i Vaggeryds och Gislaveds kommuner.

7 Sn 9 forts. 7 s arbetsutskott den 23 januari 2013, 3 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 januari 2013 Ansökan, Integrationsfonden- Projekt Egenmakt idag och imorgon Budget, Integrationsfonden - Projekt Egenmakt idag och imorgon beslutar delta i projektet Egenmakt idag och imorgon under förutsättning ansökan beviljas, ge arbetsmarknadsorganisationen i uppdrag hantera projektet inom ramen för sitt uppdrag arbeta med nyanlända, samt medfinansiering av projektet med kronor sker i form av lönekostnad (ca 20% tjänst) under perioden den 1 februari 2013 till den 30 juni IFO-chefen Vaggeryds kommun Enhetschefen AMO

8 8 Sn 10 Dnr: SN Tillsyn av Ungdomsboendet Furugården. Socialstyrelsen gjorde en oanmäld tillsyn av Ungdomsboendet Furugården den 10 november fick då i uppdrag skapa en rutin för utdrag ur Rikspolisstyrelsens misstanke- och belastningsregister inhämtas i samband med personal anställs. Tillägg om inhämta utdrag ur Rikspolisstyrelsens misstanke- och belastningsregister i samband med personal anställs har gjorts i rutinhandboken på sid. 8. s arbetsutskott den 23 januari 2013, 4 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 januari 2012 Socialstyrelsens beslut daterat den 29 november 2012 Rutinhandbok för enheten för ensamkommande barn beslutar socialnämnden har tagit del av upprättad rutin, i enhetens rutinhandbok, om inhämta utdrag ur Rikspolisstyrelsens misstanke- och belastningsregister i samband med personal anställs, samt översända underlaget till Socialstyrelsen. Utvecklingsledaren IFO Enhetschefen ensamkommande barn Socialstyrelsen IFO-chefen

9 9 Sn 11 Dnr: SN Bokslut Förvaltningen redovisar förslag till bokslut för Av redovisningen framgår nämnden redovisar ett positivt resultat på tkr. redovisar ett överskott på tkr. Det positiva resultatet är av engångskaraktär för år Utifrån god ekonomisk hushållning har nämnden inte tagit avsa resurser i bruk när verksamhet inte är genomförd. I övrigt är överskottet kopplat till nämnden under året aktivt har arbetat för anpassa verksamheten till den ram som gäller för socialnämnden år Äldreomsorgen har som helhet ett överskott på drygt 11 mnkr, detta beroende på de verksamhetsförändringar som beslutats tidigare under året för anpassning till ram för 2013 samt den minskade efterfrågan på både vårdbostäder/demensboende och hemtjänst. Inom gemensam administration består överskottet främst av medel för styrning och ledning samt utveckling inom IT-området där tjänster inte fullt ut har kunnat tillsättas under året. Omsorg norr gör ett överskott med ca 1,6 mnkr. Detta på grund av gruppbostaden på Lästgränd inte kommer öppna under år 2012 vilket var planerat. Gruppbostaden planeras nu istället öppna i februari år En annan orsak till överskottet inom omsorgerna är den planerade utbyggnaden av den dagliga verksamheten inte har hunnits med. För området personliga assistent teamet redovisas ett underskott på 1,8 mnkr. Utredning pågår för diagnostisera verksamhetens ekonomiska situation. Programområdet individ- och familjeomsorg redovisar ett underskott på 747 tkr, där enheten för vuxna insatser står för ett större underskott och enheten för försörjningsstöd för ett större överskott. På vuxensidan arbetar man under 2013 vidare med minska antalet institutionsplaceringar och erbjuda en bra vård på hemmaplan. Enheten för vuxna insatser kommer ses över på nytt för förbättra verksamheten ytterligare. s tjänsteskrivelse daterad den 1 februari 2013 s bokslutsrapport 2012 daterad den 5 februari 2013 Uppföljning av socialnämndens mål och åtgärder för jämställdhet 2012 daterat den 1 februari 2013 s svar på frågor inför kommunövergripande miljöbokslut, daterat den 31 januari 2013 Ekologiska och rättvisemärkta livsmedelinköp i procent av totala inköp från grossisterna, första halvåret 2012 s internkontrollplan 2012 s arbetsutskott den 23 januari 2013, 5

10 Sn 11 forts. beslutar 10 socialnämnden fastställer bokslut för socialnämnden redovisat i bokslutsrapport daterad den 1 februari 2013, överlämna årsredovisningen och bokslutsrapporten till kommunfullmäktige, anta förvaltningens svar på frågor till det kommunövergripande miljöbokslutet daterat den 31 januari 2013., godkänna förvaltningens uppföljning av socialnämndens mål och åtgärder för jämställdhet 2012, samt hos kommunfullmäktige begära investeringsmedel motsvarande 500 tkr av överskottet överförs till 2013 års investeringsbudget. Kommunstyrelsen Ekonomerna vid socialförvaltningen Utvecklingsledaren IFO Samtliga chefer inom förvaltningen

11 11 Sn 12 Dnr: SN Budgetuppföljning per månad/2012 Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för individ- och familjeomsorgen samt utveckling av antal hushåll som erhållit ekonomiskt bistånd per december Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 januari 2013 IFO-uppföljning december 2012 beslutar lägga informationen till handlingarna Ekonomerna vid socialförvaltningen Utvecklingsledaren IFO

12 12 Sn 13 Dnr: SN Ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Lagen om vård av unga (LVU) vid vårdnadsöverflyttningar samt ersättning till jourhem enligt SoL och LVU. Sveriges kommuner och landsting har för 2013 utarbetat ett nytt cirkulär innehållande tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna enligt SoL, LSS och LVU, vid vårdnadsöverflyttningar samt ersättning till jourhem enligt SoL och LVU. Cirkuläret syftar till ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfare gällande handläggningen av rubricerade ärenden. De rekommenderade omkostnadsersättningarna inkluderar inte den höjning av omkostnadsersättningen med 130 kr per månad som beslutades av SKL:s styrelse gälla från s arbetsutskott den 23 januari 2012, 9 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 december 2012 SKL Cirkulär 12:62 ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2013 daterat den 27 november 2012 beslutar anta SKL:s rekommendationer för arvode och omkostnadsersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna enligt SoL, LSS och LVU vid vårdnadsöverflyttningar samt ersättning till jourhem enligt SoL och LVU och innefande SKL:s beslut om höja omkostnadsersättningen med 130 kr per månad. IFO-chefen Enhetschefer IFO Enhetschefen biståndenheten Handläggare biståndsenheten Handläggare IFO

13 13 Sn 14 Dnr: SN Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för Sveriges kommuner och landsting har för 2013 utarbetat ett nytt cirkulär innehållande tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS. Cirkuläret syftar till ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfare gällande handläggningen av rubricerade ärenden. De rekommenderade omkostnadsersättningarna inkluderar inte den höjning av omkostnadsersättningen med 130 kr per månad som beslutades av SKL:s styrelse gälla från s arbetsutskott den 23 januari 2013, 10 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 december 2012 SKL Cirkulär 12:64 ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS beslutar anta SKL:s rekommendationer för arvode och ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS innefande SKL:s beslut om höja omkostnadsersättningen med 130 kr per månad. Enhetschefen biståndsenheten Handläggare biståndsenheten

14 14 Sn 15 Dnr: SN Ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer enligt socialtjänstlagen (SoL) för Sveriges Kommuner och Landsting har för 2013 utarbetat ett nytt cirkulär innehållande tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer enligt SoL. Cirkuläret syftar till ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfare gällande handläggningen av rubricerade ärenden. De rekommenderade omkostnadsersättningarna inkluderar inte den höjning av omkostnadsersättningen med 130 kr per månad som beslutades av SKL:s styrelse gälla från s arbetsutskott den 23 januari 2013, 11 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 december 2012 SKL Cirkulär 12:63 ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer SoL för år 2013 beslutar anta SKL:s rekommendationer för arvode och ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer enligt SoL innefande SKL:s beslut om höja omkostnadsersättningen med 130 kr per månad. Enhetschefer IFO Handäggare IFO, biståndsenheten och socialpsykiatrin IFO-chefen

15 15 Sn 16 Dnr: SN Icke verkställda beslut 4:e kvartalet är skyldig rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Socialstyrelsen och till kommunens revisorer. ska vidare dels till Socialstyrelsen och dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. ska därutöver anmäla till Socialstyrelsen när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. ska till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. För kvartal 4 år 2012 har avseende Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade följande rapportering lämnats till socialstyrelsen: 5 st. gynnande beslut 9.9 bostad för vuxna har rapporterats som ej verkställts 1 st. gynnande beslut.9.4 kontaktperson har rapporterats som ej verkställt. 1 st. gynnande beslut 9.10 daglig verksamhet har rapporterats som ej verkställt Enligt Socialtjänstlagen har följande beslut rapporterats som verkställt: 1 st. gynnande beslut 4 kap 1 Socialtjänstlagen avseende daglig verksamhet har anmälts som verkställt Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 januari Kvartalsrapport till socialstyrelsen samt 8 individrapporter beslutar lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Kommunfullmäktige Utvecklingsledaren IFO Kommunrevisionen Områdeschefen bistånd- och rehabenheten

16 16 Sn 17 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar. tar del av domar från förvaltningsdomstolar under tiden beslutar lägga domarna till handlingarna.

17 17 Sn 18 Dnr: SN Protokoll delges nämnden. Protokoll delges nämnden från sociala utskottet beslutar lägga protokollet till handlingarna.

18 18 Sn 19 Dnr: SN Anmälningsärenden. tar del av inkomna meddelanden från bl a: Bygg- och miljönämnden Socialstyrelsen Kommunfullmäktige SPF,PRO,RPG. beslutar lägga meddelandena till handlingarna.

19 19 Sn 20 Dnr: SN Delegeringsbeslut. Se bifogad bilaga. beslutar lägga delegeringsbesluten till handlingarn.a

20 20 Sn 21 Dnr: SN Ordförandebeslut Se bifogad bilaga. beslutar lägga ordförandebesluten till handlingarna.

21 21 Sn 22 Dnr: SN övrigt. Diskussion kring övriga frågor. beslutar lägga informationen till handlingarna.