Överförmyndarnämnden. Årsredovisning Ekonomiperspektiv. (gul) VISION/ verks.idé. Medarbetar/ ledarperspektiv (grön)

Transkript

1 Överförmyndarnämnden Årsredovisning 2007 Ekonomiperspektiv (gul) Brukar/kundperspektiv (gul) VISION/ verks.idé Processperspektiv (gul) Medarbetar/ ledarperspektiv (grön) tarperspek tiv Samhällsperspektiv (grön) Våra värderingar Delaktighet förtroende - omtanke

2 Innehåll Uppföljning av balanserat styrkort - Viktiga händelser under perioden... - Ekonomi... - Medarbetare/ledare... - Brukare/kunder... - Processer... - Samhälle... - Utveckling på sikt... Bilaga: Statistik Om överförmyndarnämnden Enligt lag skall det i varje kommun finnas en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd. Från 1 januari, 2007 har Gotlands kommun en överförmyndarnämnd. Nämnden består av sex ledamöter, tre ordinarie och tre ersättare och sammanträder en gång per månad. Överförmyndarnämnden ansvarar för tillsyn över förmyndares, förvaltares och gode mäns förvaltning. Tillsynen ska garantera rätten åt personer som inte kan ta hand om sig själva, förvalta sin egendom eller på annat sätt tillvarata sina rättigheter. God man En god man fungerar som en ställföreträdare för den som inte kan tillvarata sina intressen. Om en myndig person, på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person, skall rätten, om det behövs, besluta att anordna godmanskap för denne. (11 kapitlet 4 föräldrabalken). Förvaltare Frågor om förvaltarskap handläggs av överförmyndarnämnden och domstol enligt i stort sett samma mönster som vid förordnande av god man. En grundförutsättning är att den det gäller har ett hjälpbehov men att det inte anses tillräckligt att god man utses. Överförmyndarnämnden mandatperiod Ordinarie Ordförande, Börje Lundberg (c) Vice ordförande, Birgitta Eriksson(s) Pekka Vuori (m), Ersättare Helena Östborn (c) Eva Lindström (m) Leif Dahlby (s) Överförmyndarnämndens kansli Kansliet administrerar, bereder och verkställer nämndens ärenden. På kansliet arbetar assistent 0,50, handläggare 1,0 och handläggare/nämndsekreterare, 0,75. Ansvarsområde Utöva tillsyn över förmyndares, förvaltares och gode mäns förvaltning. Denna tillsyn avser att ge garanti mot rättsförluster för personer som inte själva kan tillvarata sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person, d.v.s. gamla och sjuka, handikappade och underåriga. Övriga som behöver bistånd kan få en förvaltare eller god man förordnad för sig. Uppgift Utreda behov av godmanskap, förvaltarskap och medförmyndaruppdrag Föreslå tingsrätten personer för god man- och förvaltarskap Kontrollera hur gode män och förvaltare sköter sina uppdrag Besluta om arvoden och ersättningar till gode män och förvaltare Granska föräldrars förvaltning av barns tillgångar om dessa överstiger 8 basbelopp eller barnen äger fast egendom Granska arvskiften då omyndiga eller personer med god man eller förvaltare är arvtagare Utse god man för ensamkommande flyktingbarn utfärda förvaltarfrihetsbevis Förmynderskap Nämnden utövar viss kontroll över samtliga föräldrar som har barn under 18 år. Kontrollen gäller i första hand de barn som äger tillgångar över 8 basbelopp. Alla föräldrar är skyldiga att anmäla till överförmyndarnämnden om deras barn har tillgångar som överstiger 8 basbelopp.

3 ÅRSREDOVISNING 2007 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Ordförande Börje Lundberg Verksamhetsidé Överförmyndarnämnden ansvarar för tillsyn över förmyndares, förvaltares och gode mäns förvaltning. Tillsynen ska garantera rätten åt personer som inte kan ta hand om sig själva, förvalta sin egendom eller på annat sätt tillvarata sina rättigheter. Strategier Samverkan, utbildning, kvalitetssäkring Viktiga händelser under perioden Ny nämnd inrättad Överförmyndarnämnden inrättades från och med 1 januari, Nämnden består av tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Konsult- och servicekontoret bemannar överförmyndarnämndens kansli som förbereder, verkställer och administrerar nämndens beslut. De ordinarie ledamöterna i nämnden har deltagit i en tredagars grundutbildning i överförmyndarfrågor genom Sveriges kommuner och landsting. Utvecklingsarbete Nämnden och dess kansli har arbetat med framtagande av styrkort, förändring och skapande av rutiner. Delegationsordning har upprättats till tjänstemännen på kansliet. Beslut som tas av tjänstemännen återrapporteras till nämnden vid dess sammanträden. Kansliets blanketter har omarbetats och nya har tagits fram. Anvisningar har skapats för ifyllande av förteckning och årsräkning. Informationsblad gällande olika åtgärder för ställföreträdare finns numera också. Kansliet har besökt 11 olika personalgrupper inom äldreboende, LSS-boende m fl och informerat om god man och förvaltare. Ensamkommande flyktingbarn Från och med 1 januari, 2008 skall Gotlands kommun ta emot flyktingbarn. För dessa skall överförmyndarnämnden förordna god man inom 48 timmar. Två tjänstemän från kansliet har besökt överförmyndarnämnden i Kalmar för erfarenhetsutbyte i dessa frågor. Drygt 20 personer har anmält intresse för ovanstående uppdrag. Hälften av de intresserade gick grundutbildning i november 2007, resterande skall utbildas under januari Därefter kommer hela gruppen att träffas regelbundet. Länsstyrelsens tillsyn Den juni och 20 september besökte länsstyrelsen kansliet för inspektion av myndigheten. Inför inspektionen svarade nämnden på ett frågeformulär, lämnade statistikuppgifter mm. Protokoll över granskningen inkom den 16 november. Cirka 35 ärenden blev föremål för granskning, av dessa utgjorde 8 st s.k. barnärenden. Myndigheten fick kritik i några ärenden där årsräkning granskats felaktigt. Sammanfattningsvis ansåg länsstyrelsen att det allmänna intrycket av verksamheten är gott och att arbetet med att ytterligare höja och säkra kvalitén i verksamheten fortgår. Information Informationsbrevet Överförmyndarnämndens kansli informerar har skickats ut två gånger under året. Här informeras ställföreträdare om nya lagar, kurser och vad som är viktigt att tänka på som ställföreträdare. 1

4 ÅRSREDOVISNING 2007 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Måluppfyllelse EKONOMI Mål: Ekonomin är uthållig och i balans ur ett generationsperspektiv Ekonomi kopplad till verksamheten Arvodeskostnaderna skall hållas inom ram Medel avsätts för utbildning Årligt balanserat resultat Årlig utvärdering av prognossäkerhet Återkoppling RÖD GUL EJ MÄTT Ekonomi Nämnden befarade ett underskott om 700 tkr. Detta på grund av förändrade arvodesregler för ställföreträdare. Arvoden avseende huvudmän med bruttoinkomst understigande 2,65 prisbasbelopp skall bekostas av kommunen. Det av nämnden befarade underskottet har begränsats till ca 200 tkr för Kostnaden för driften av kansliet är i balans. MEDARBETARE/LEDARE Mål: Gotlands kommun är en attraktiv arbetsgivare och för en god personalpolitik Gode män/förvaltare är välutbildade och har god kompetens för sitt uppdrag Alla gode män/förvaltare skall ha genomgått utbildning Utbildning av ställföreträdare (god man/förvaltare) GRÖN Nya ställföreträdare erbjuds information på kansliet inför sitt åtagande av uppdrag som god man eller förvaltare. Den 12 maj genomfördes en dags grundutbildning där ett trettiotal ställföreträdare deltog, den 6 november deltog ett femtiotal ställföreträdare under en eftermiddags information om LSS (Lagen om särskild stöd och service) och HSL (Hälso- och sjukvårdslagen). Kompetensutveckling Konsult- och servicekontoret bemannar överförmyndarnämndens kansli enligt överenskommelse med nämnden. Kansliet består av två handläggare varav en också är nämndsekreterare samt en assistent. Assistenten har deltagit i tvådagars grundutbildning hos Sveriges kommuner och landsting samt en dags utbildning av verksamhetssystemet OFS. Handläggarna har under året medverkat vid Sveriges överförmyndarförenings konferensdagar i Åre. En handläggare har läst 5 p ekonomisk familjerätt på högskolan Gotland. Handläggare/nämndsekreterare har utbildats i nämndsekreterarfrågor. BRUKARE/KUNDER Mål: Brukarna/kunderna får tjänster av god kvalitet, känner sig delaktiga och blir respektfullt bemötta Åtaganden skall vara tydliga och utgå från huvudmannens behov Andelen nöjda huvudmän skall vara minst 90 % Ej mätt Det finns rutiner för klagomålshantering RÖD Tillsyn av ställföreträdarna Ställföreträdarna är redovisningsskyldiga till nämnden. Årsräkning och redogörelse för arbetsinsats redovisas årligen. Vid genomgång av årsräkning kontrolleras att huvudmannens ekonomi sköts korrekt. Redogörelsen ligger som grund för beslut om arvode. I redogörelsen kontrolleras om huvudmannen får det stöd och hjälp han/hon behöver. I tio procent kontrolleras årsräkning och redogörelse extra noggrant och samtliga verifikationer granskas. 2

5 ÅRSREDOVISNING 2007 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN PROCESSER Mål: Kommunen har samverkande processer och bedriver ett kontinuerligt förbättringsarbete God omvärldsbevakning lära av andra Gränssnitt mellan olika instanser tydliggörs Mål för handläggningstider följs En omvärldsanalys är genomförd GUL skoltiden uppmärksammats och diagnostiserats. Riskanalys av processer Överförmyndarnämndens process tillsättning god man/förvaltare har reviderats och process för tillsyn har kartlagts. Båda processerna har riskanalyserats. Mål för handläggningstider De mål för handläggningstider som framtagits har uppfyllts. Eftersom det är första året som handläggningstider mäts, så kommer målen att revideras efter helåret Processernas gränssnitt mot socialtjänsten är kommunicerade Handläggningstiderna uppnår uppsatta mål GUL GRÖN SAMHÄLLE Mål: Gotland erbjuder hög livskvalitet med social rättvisa, inomregional balans och en hållbar tillväxt som gör att människor vill bo och verka här Ärendemängd Myndigheten har 1260 registrerade ärenden den 31 december Under året har 146 ärenden avslutats av olika anledningar, t ex överflyttade till annan kommun, avlidna osv. I 42 ärenden har byte av god man gjorts. Förvaltarfrihetsbevis är ett bevis om att man inte är ställd under förvaltare, 48 st förvaltarfrihetsbevis har utfärdats. Ärendeökning Ärendetyp Godmanskap FB 11: Godmanskap FB 11: Förvaltarskap FB 11: Gott rykte Medborgarna har god kunskap om överförmyndarverksamheten Överförmyndarverksamheten har deltagit i samverkan mellan olika instanser Informationsinsatser till medborgarna har genomförts GRÖN GRÖN Information på är omarbetad. Kommunens medborgare kan numera finna samtliga blanketter och allt informationsmaterial där. Antalet ärenden fortsätter att öka. Detta är inte specifikt för Gotlands kommun, det ser likadant ut i Sveriges övriga kommuner. Nämndens uppfattning är att ärendeökningen beror på olika faktorer. En anledning kan vara att myndigheter i samhället ställer större krav på att det skall finnas förordnad ställföreträdare för den enskilde som ej kan företa rättshandlingar själv. Behovet av en ställföreträdare uppmärksammas tidigare, många ansökningar avser unga människor som redan under 3

6 ÅRSREDOVISNING 2007 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Utveckling på sikt det fortsatta arbetet Processen för tillsyn skall utvecklas. Rutiner som säkerställer handläggningens kvalitet på kansliet skall utarbetas utifrån riskanalyser gjorda på myndighetens båda processer. Verksamheten kommer att arbeta för fortsatt nätverksbyggande med övriga överförmyndare/nämnder i landet för erfarenhetsutbyte. Eftersom godmanskap för ensamkommande flyktingbarn är nytt för verksamheten pågår utbildning för kansliets tjänstemän. Rekryterade gode män har genomgått grundutbildning om godmanskap för ensamkommande flyktingbarn men skall utbildas fortlöpande. Kansliet informerar andra myndigheter om överförmyndarnämndens verksamhet. Lagstiftarens intentioner är att om huvudmannens behov kan tillgodoses på annat sätt är detta att föredra. ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Börje Lundberg Ordförande 4

7 Statistik Antal ärenden per ärendetyp Föräldraförvaltning/förmyndare 496* Godmanskap FB 11:4 588 Godmanskap FB 11: Förvaltarskap FB 11:7 64 *Sättet att mäta antal förmynderskapsärenden har förändrats. Förmynderskapsärenden registreras i verksamhetssystemet om förmyndare är redovisningsskyldiga eller om god man förordnats. I övriga fall där överförmyndarnämnden underrättats om att omyndig fått medel överstigande två prisbasbelopp förvaras handlingarna hos nämnden för bevakning om omyndig får ytterligare tillgångar. Tidigare har endast de registrerade ärendena mäts, numera mäts alla. antal Ärenden Föräldraförv/förmyndare Godmanskap FB 11:4 Godmanskap FB 11:1-3 Förvaltarskap FB 11: år Övrig administration på överförmyndarnämndens kansli Bokade möten 68 Förhandlingar TR 11 Information/utbildning 11 Utfärdade förvaltarfrihetsbevis 48 Uttagstillstånd 105 Antal avslutade ärenden 146 Antal byten av god man/förvaltare 42

8 Vision : Gotland är en attraktiv plats med hög livskvalitet Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämndens verksamhetsidé: Överförmyndarnämnden ansvarar för tillsyn för förmyndares, förvaltares och gode mäns förvaltning. Tillsynen skall garantera rätten åt personer som inte kan ta hand om sig själva, förvalta sin egendom eller på annat sätt tillvarata sina rättigheter. Produktion: Kommunservice, KSK. Tryck: Post & Tryck, KSK. Februari 2008.