Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 1 (15) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Carin Lidman Sammanträdesdatum 23 mars 2016 Plats och tid Stadshuset, rum E454, kl 09:00- ca 12:30 Förmöten Ledamöter Ersättare Majoriteten 08:00 i F481 Oppositionen i egna lokaler Ordförande Carin Lidman (S) 1:e vice ordförande Markus Lindgren (MP) 2:e vice ordförande Caroline Högström (M) Mikael Stenås (S) Indi Persson (C) Lars Lindén (KD) Marie Pernhall (M) Erik Ödmansson (L) Christer Lenell (SD) Djeila Ahundzada (S) Göran Eriksson (S) Sabina Jahic (S) Johannes Wretljung Persson (MP) Carl-Gustaf Björklund (C) Carl Henrik Knutsson (M) Ulrik Rydén (M) Anders Duvkär (L) Kaj-Göran Klang (SD)

2 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (15) Allmänhetens frågestund, max 15 minuter 1. Protokollsjustering utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Caroline Högström (M) Förslag 2: Mikael Stenås (S) 2. Godkännande av föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 3. Beslut om offentliga ärenden Ärendena 1-22 är offentliga. beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 4. Redovisning av postlista godkänner redovisningen. Postlista ur nämndens diarieserie UAN för perioden 8 februari 2016 till och med 14 mars 2016 redovisas för nämnden. 5. Redovisning av aktuella uppdrag godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag som utbildnings- och har gett barnoch utbildningsförvaltningen, registrerade till och med 14 mars 2016.

3 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (15) 6. Delgivningar godkänner redovisningen. Protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för utbildnings- och för perioden 8 februari 2016 till och med 14 mars Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserien UAN under perioden 8 februari 2016 till och med 14 mars 2016 redovisas för nämnden: Delegeringsbeslut att utse beslutsattestant position 5.5: 2016/58-UAN Utredning gällande enskild elev som upplevt sig diskriminerad/kränkt: 2016/219-UAN, 2016/220-UAN, 2016/421-UAN Utredning gällande den som anklagats för att ha diskriminerat/kränkt elev: 2016/221-UAN, 2016/287-UAN, 2016/422-UAN, 2016/423-UAN s beredningsutskott den 4 februari 2016 ( UAN BU 33): 2016/1-UAN Beviljade och avslagna elevresor perioden : 2016/243-UAN Rektorer/ämnesmentorer/lärare på gymnasiet deltar vid Bett-mässa januari i London 2016: 2016/269-UAN Beslut om utlandsresa till Haderslev Danmark mars 2016: 2016/304-UAN Beslut om utlandsresor våren 2016 för EU-samordnare: 2016/316-UAN Ordförandebeslut - yttrande till Skolverket över remiss dnr :236: 2016/240-UAN Anställningsbeslut för barnoch utbildningsförvaltningen period : 2016/431-UAN

4 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (15) 8. Dnr: 2016/24-UAN Direktören informerar Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 9. Dnr: 2016/1-UAN Beslut om deltagande i kurser och konferenser för förtroendevald i utbildnings- och Handläggare: Sara Dahlin Enligt gällande delegationsordning för utbildnings- och ska beredningsutskottet fatta beslut om deltagande i kurser, konferenser och resor för nämndens förtroendevalda. Då information om föreläsning om korruption och mutor, anordnad av Västerås stads revisorer, kommit in med kort varsel kommer ärendet till nämnden för beslut. 10. Dnr: 2016/25-UAN Beslut - Verksamhetsberättelse 2015 Handläggare: Stina Edqvist godkänner verksamhetsberättelsen Verksamhetsberättelsen 2015 är ett samlat dokument för de tre pedagogiska nämnderna. Den följer upp verksamheten utifrån utbildningsplanen , och även kommunfullmäktiges strategiska plan Dokumentet är utformat utifrån anvisningar från stadsledningskontoret. Uppföljning av synpunkts- och klagomålshantering finns som bilaga.

5 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (15) 11. Dnr: 2015/1536-UAN Beslut - Planeringsunderlag Handläggare: Stefan Fredriksson, Stina Edqvist, Roland Axelsson 1. beslutar att skicka barnoch utbildningsförvaltningens förslag till planeringsunderlag till kommunstyrelsen för vidare behandling. 2. fastställer lokalstrategi för ändamålsenliga lokaler. 3. fastställer prioriteringar i investeringsbehov och översänder till kommunstyrelsen. Till följd av Västerås stads nya styrmodell har tidigare års budgetunderlag bytt namn, och kallas nu planeringsunderlag. I detta dokument ska nämnden lämna in beskrivningar av nuläge, omvärldsanalys, utmaningar och prioriteringar. Utgångspunkten är den planeringsinriktning som fastställdes av kommunstyrelsen i februari, och som bland annat innefattade ett effektiviseringskrav på 1 procent för alla nämnder och begränsningar i ersättningen av volymökningar inom förskola och skola. Dokumentet ska innefatta både verksamhet och ekonomi, enligt den nya styrmodellen. 12. Dnr: 2015/1466-UAN Information - Utredning av gymnasiets programutbud Handläggare: Lars-Erik Lund, Helena Larsson En större genomlysning av det samlade gymnasieutbudet, programutbud, elevströmmar, interkommunal samverkan och programkostnadsjämförelser genomfördes Det gjordes också prognoser för perioden Detta underlag samlades i rapporten Gymnasieskolan i Västerås Förslaget i nämndinitiativet liknar den ansats som den tidigare gymnasieutredningen hade. Förvaltningen kan använda en liknande modell för att ta fram ett planeringsunderlag för perioden

6 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (15) 13. Dnr: 2016/106-UAN Beslut - Underskottskompensation till fristående utförare 2015 Handläggare: Stefan Fredriksson beslutar om underskottskompensation till fristående gymnasieskolor för 2015 enligt barnoch utbildningsförvaltningens förslag. Medel har reserverats i bokslutet för underskottskompensation för 2015 till fristående utförare. Kommunala utföraren av gymnasieskola redovisade underskott i bokslutet för I enlighet med lagstiftningen om bidragsgivning på lika villkor skall kommunen, i avsaknad av resultathanteringsmodell för kommunala utföraren, utge kompletterande ersättning till fristående utförare. Ersättningen är beräknad utifrån faktiska kostnaden per program, i förhållande till utbetalda programersättningar, hos kommunala utföraren 2015 och genomsnittligt antal elever per program 2015 hos de fristående utförarna. Nettoberäkning av merkostnaden per fristående utförare.

7 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (15) 14. Dnr: 2016/202-UAN Beslut - Ledningsgrupp för yrkeshögskoleutbildningarna tågtekniker respektive elkraftsingenjör med starter 2016 och 2017 vid Västerås yrkeshögskola Handläggare: Leif Larsson 1. fastställer ledningsgruppen för yrkeshögskoleutbildningen tågtekniker med starter augusti 2016 och augusti 2017 vid Västerås yrkeshögskola enligt den vid sammanträdet redovisade förteckningen. 2. fastställer ledningsgruppen för yrkeshögskoleutbildningen elkraftsingenjör med starter augusti 2016 och augusti 2017 vid Västerås yrkeshögskola enligt den vid sammanträdet redovisade förteckningen. 3. ger den kommunala utbildningsanordnaren i uppdrag att vid behov justera/omforma ovanstående ledningsgruppers sammansättning för att upprätthålla den höga kvalitet som krävs. 4. ger den kommunala utbildningsanordnaren i uppdrag att eftersträva mer genusneutrala ledningsgrupper för tågtekniker respektive elkraftsingenjör. Sammansättningen ses över under tillståndsperioden. Yrkeshögskoleutbildningar genomförs i nära samarbete med det arbetsliv som behöver den kompetens som utbildningen leder till. Genom ledningsgruppen får arbetslivet inflytande över utbildningen, där arbetslivets representanter tillsammans med utbildningsanordnaren har ett övergripande ansvar för att utbildningen leder till rätt kompetens. Enligt förordningen om yrkeshögskolan gäller att om en kommun eller ett landsting är ansvarig utbildningsanordnare, ska den nämnd som fullmäktige utser ge en ledningsgrupp i uppdrag att under nämnden sköta de uppgifter som ankommer på en ledningsgrupp för en YH-utbildning. En ledningsgrupp bör sättas samman så att arbetslivets representanter bidrar med olika kompetenser och/eller har olika uppgifter för att ge en så kvalitativ ledning som möjligt. Varje representant bör ha ett särskilt ansvar för att bevaka yrkesrelevansen och utgör en resurs för utbildningens samverkan med arbetslivet. Utbildningsanordnaren har sammanställt ett förslag till ledningsgrupp för yrkeshögskoleutbildningen tågtekniker respektive yrkeshögskoleutbildningen elkraftsingenjör med starter augusti 2016 och augusti 2017 vid Västerås yrkeshögskola, med en sammansättning och representation från branschen för att utbildningarna ska nå högsta kvalitet.

8 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (15) 15. Dnr: 2016/203-UAN Beslut - Lokaler för hantverksprogrammet på Carlforsska gymnasiet Handläggare: Leif Larsson, Roland Axelsson 1. beslutar om inflyttning i ersättningslokaler (paviljong) i augusti 2016 för Hantverksprogrammet på Carlforsska i avvaktan på permanent lösning, för att möjliggöra byggnation av Widénska gymnasiet. 2. uppdrar åt förvaltningen att ta fram en permanent lokallösning för Hantverksprogrammet på Carlforsska gymnasiet. Det är sedan tidigare beslutat att gamla Wenströmska-området ska omvandlas till området Södra Källtorp och senast 2017 ska gamla Wenströmska vara tömt för att ge plats åt bostäder, förskola, gymnastikhall och äldreboende. I dagsläget ökar elevkullarna och gymnasieskolan måste matcha ett ökat behov av elevplatser. Utflyttningen av enheter från gamla Wenströmska påverkar även andra gymnasieenheter. På Carlforsska ska befintlig byggnad som idag rymmer hantverksprogrammets frisör- och stylistutbildning rivas, för att nya lokaler för Widénska gymnasiet ska kunna byggas. Till dess verksamheten kan flytta till nya lokaler behövs ersättningslokaler för verksamheten. I avvaktan på att nya, permanenta lokaler byggs för hantverksprogrammet på Carlforsska föreslås en provisorisk lokallösning i form av en paviljong från och med höstterminen 2016.

9 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (15) 16. Dnr: 2016/204-UAN Beslut - Inhyrning av lokaler för Wegas i kvarteret Rosenhill Handläggare: Leif Larsson, Roland Axelsson 1. Utbildnings-och beslutar om flytt av Wegas på Carlforsska till nya lokaler i kvarteret Rosenhill (i anslutning till Kristiansborgsskolan), med inflyttningsdatum senast i augusti Utbildnings-och uppdrar åt förvaltningen och fastighetskontoret att hitta lämplig, tillfällig lokallösning för verksamheten till dess att lokaler i kvarteret Rosenhill är färdigställda för att möjliggöra byggnation av Widénska gymnasiet. Inflyttning i ersättningslokaler sker preliminärt i augusti 2016 och verksamheten bedrivs i dessa lokaler till dess att flytt till permanenta lokaler kan ske. Det är sedan tidigare beslutat att gamla Wenströmska-området ska omvandlas till området Södra Källtorp och senast 2017 ska gamla Wenströmska vara tömt för att ge plats åt bostäder, förskola, gymnastikhall och äldreboende. I dagsläget ökar elevkullarna och gymnasieskolan måste matcha ett ökat behov av elevplatser. Utflyttningen av enheter från gamla Wenströmska påverkar även andra gymnasieenheter och program, som frisörutbildningen och Wegas på Carlforsska. På Carlforsska ska befintlig byggnad som idag rymmer Wegas rivas, för att nya lokaler för Widénska gymnasiet ska kunna byggas. Till dess verksamheten kan flytta till nya lokaler behöver ersättningslokaler finnas för verksamheten. Ny lokalisering för Wegas föreslås bli i lokaler i kvarteret Rosenhill (i anlutning till Kristiansborgsskolan), med inflyttning i augusti I avvaktan på att dessa lokaler färdigställs behövs en lämplig, tillfällig lokallösning för verksamheten.

10 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (15) 17. Dnr: 2016/205-UAN Beslut - Inhyrning av lokaler för Västerås Yrkeshögskola på Finnslätten Handläggare: Leif Larsson, Roland Axelsson godkänner hyresnivån för tilltänkta lokaler för Västerås Yrkeshögskola på Hydrovägen 3 på Finnslätten. Västerås Yrkeshögskola har idag sina lokaler i före detta Wenströmska gymnasiet. Det är sedan tidigare beslutat att gamla Wenströmska-området ska omvandlas till området Södra Källtorp och senast 2017 ska gamla Wenströmska vara tömt för att ge plats åt bostäder, förskola, gymnastikhall och äldreboende. Västerås Yrkeshögskola behöver därför nya lokaler för sin verksamhet och en flytt till Hydrovägen 3 på Finnslätten till höstterminen 2016 föreslås. 18. Dnr: 2016/254-UAN Beslut - Hantering av nämndinitiativ från S, MP, C och KD om studiehandledning på modersmål Handläggare: Morgan Bjurling bifaller nämndinitiativet och ger barnoch utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten för asylsökande och/eller nyanlända med relevant utbildning att erbjudas praktik inom Västerås stads gymnasieskolor. Markus Lindgren (MP), Carin Lidman (S), Indi Persson (C), Lars Lindén (KD) och Göran Eriksson (S) lämnade den 17 februari in ett nämndinitiativ gällande studiehandledning på modersmål. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att nämndinitiativets förslag gällande möjligheten för asylsökande eller nyanlända handleda studier på modersmål är begränsad, då detta kräver goda kunskaper i svenska för att handledaren ska kunna tillgodogöra sig kurslitteraturen och sedan förklara den på modersmålet för eleven. Däremot ser barnoch utbildningsförvaltningen möjlighet att utreda förutsättningar för att erbjuda praktikplatser för nyanlända och asylsökande vid Västerås stads gymnasieskolor.

11 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (15) 19. Dnr: 2016/353-UAN Information - Säkerhetsarbete på gymnasiet Handläggare: Sandra Persson Säkerhetsstrateg Sandra Persson kommer till nämndens sammanträde och informerar om hur arbetet med säkerhet och incidenter bedrivs vid Västerås stads gymnasieskolor. 20. Dnr: 2015/1105-UAN Information - Internationella utbyten Handläggare: Ulrika Wennerholm Ståhl Utbildnings- har efterfrågat information om internationaliseringsarbete på Västerås stads gymnasie- och vuxenutbildning. En skrivelse inlämnades inför nämndens sammanträde i november 2015 med en beskrivning av det internationella arbetet. Det framkom då att den information som nämnden efterfrågar är mer specifik. De uppgifter som efterfrågas är vilka utbyten och projekt som bedrivs per gymnasieskola och om hur de finansieras. Dessa uppgifter är svåra att få fram eftersom det finns flera små lärardrivna samarbeten som görs inom det ordinarie arbetet, och eftersom det varierar mycket över tid. Den exakta bild som ges kan därför bara bli en bild av hur det ser ut en viss månad. 21. Dnr: 2014/1195-UAN Information - Samlad bedömning av internkontroll 2015 Handläggare: Helena Larsson Återrapportering av beslutade riskhanteringsplaner är en viktig del i utbildnings- och s arbete med att säkerställa god intern kontroll. Respektive verksamhetschef alternativt processansvarig är huvudansvarig för att aktiviteter genomförts enligt beslutad plan samt att återrapportering sker till nämnd. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar en samlad bedömning av internkontrollarbetet under De aktiviteter/kontrollinsatser som bedöms vara helt genomförda är gröna. Gul markering visar att arbetet är påbörjat och orange markering att arbetet ännu inte kommit igång. Gul och orangemarkerade aktiviteter kommer att följas upp under Övriga frågor

12 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (15) 23. Dnr: 2016/289-UAN Beslut - Yttrande över remiss om förslag till allmänna råd om prövning Handläggare: Morgan Bjurling tillstyrker i stort sett förslaget till Allmänna råd om prövning, dnr :306, och överlämnar i övrigt förvaltningens yttrande daterat 29 februari 2016 till Skolverket tillsammans med några förbättringsförslag. I styrdokumenten som reglerar skolan har det varit tydligt hur prövningar ska gå till. Ändå har det enligt barnoch utbildningsförvaltningens uppfattning funnits ett visst tolkningsutrymme och prövningar har då inte utförts på samma sätt på olika skolor. Barn- och utbildningsförvaltningen välkomnar därför Allmänna råd från Skolverket i detta ämne. 24. Dnr: 2016/317-UAN Beslut - Start av ny gymnasieenhet för introduktionsprogram från hösten 2016 Handläggare: Leif Larsson 1. beslutar om start av ny gymnasieenhet för introduktionsprogram från hösten uppdrar åt verksamhetschefen att under våren 2016 återkomma till nämnden med förslag till lokallösning för enheten. Inom verksamhetsområdet gymnasie- och vuxenutbildning har Språkintroduktion (IMSPR) bedrivits på Rudbeckianska och Carlforsska gymnasiet under en längre tid. Även ett antal friskolor bedriver dessa utbildningar. beslutade den 12 november 2015 att även Hahrska, från den 16 november 2015, och Edströmska, ej tidsatt, skulle införa språkintroduktion på sina enheter, för att möta tillströmningen av elever i behov av språkintroduktion. Behovet av språkintroduktion har fortsatt att öka och prognosen för de kommunala skolorna pekar på ytterligare elever under våren 2016 samt 225 nya språkintroduktionselever till hösten Den kommunala utföraren ser ingen möjlighet att möta denna volymökning genom ytterligare utökat antal språkintroduktionsplatser inom befintliga skolenheter. Från hösten 2016 föreslås start av en ny skolenhet för

13 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (15) introduktionsprogram, för att möta behovet av språkintroduktion samt introduktionsutbildning till obehöriga. Bedömd elevvolym initialt är 225 elever. Med denna utökning har den kommunala utföraren tredubblat antalet språkintroduktionselever sedan november Dnr: 2016/312-UAN Överläggning - Upphandling av journalsystem för elevhälsan Handläggare: Teddy Söderberg Skolhälsovården inom stadens kommunala skolor använder sig i dag av IT-systemet Journal III för journalföring. Användare är skolläkare, skolsköterskor, skolpsykologer och logopeder - totalt cirka 60 användare. Systemet Journal III behöver bytas ut av flera anledningar. Dels gick avtalstiden ut i januari 2015 (dock förlängt till 31 december 2016), dels har journalsystemet nått slutet på sin livscykel och därmed har användarsupport och vidareutveckling upphört från systemleverantören. Journalsystemet är dessutom installerat på en plattform vars tekniska support upphört att gälla och det är i dag problem med bland annat utskrift, scanning och långa svarstider, vilket leder till ineffektivitet. Hösten 2014 startade ett projekt Skolhälsovård, med syfte att ta fram en plan, kravspecifikation och att upphandla ett nytt system och införa det. Projektmålet är att ett ersättningsystem ska finnas infört under hösten Projektet har genomfört en RFI (Request for information) i syfte att undersöka vilka systemleverantörer som finns på marknaden. Projektet har under hösten 2015 även etablerat kontakt med landstinget Västmanland angående journalfrågan och möjligheten till en sammanhållen journal. Vid sammanträdet överlägger nämnden kring möjliga alternativ för införande av nytt journalsystem för skolhälsovården. 26. Dnr: 2015/1535-UAN Överläggning - Riktlinjer för skolskjuts, elevtransporter och elevresor Handläggare: Stefan Zangelin År 2011 uppdaterades senast riktlinjer för skolskjuts och elevresor. Ett nytt samlat dokument är under framställning. Det nya dokumentet blir mer utförligt och tydligare än de tidigare. Det framgår vilka kriterier, regler och gränser som gäller. I huvudsak överensstämmer innehållet i det nya dokumentet med hur verksamheten bedrivits sedan Det nya dokumentet bidrar till att det blir lättare för förvaltningen, allmänheten och

14 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 14 (15) utförare av skolskjuts att ta till sig vilka regler som gäller för skolskjutsverksamheten. 27. Dnr: 2015/1103-UAN Information - Uppföljning av verksamhetens årsplan 2016 Handläggare: Bengt Karlsson Budgeten för verksamhetsekonomin är beslutad av utbildnings- och den 27 januari Budgeten 2016 är ej i balans utan ett underskott om 5 mkr har budgeterats. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som görs för att erhålla en ekonomi i balans med särskilt fokus på de enheter som har stora obalanser. Informationen presenteras muntligt på nämnden. 28. Dnr: 2016/361-UAN Verksamhetsinformation Handläggare: Leif Larsson, Bengt Larsson Verksamhetscheferna Leif Larsson och Bengt Larsson ger nämnden aktuell information. 29. Dnr: 2014/1497-UAN Beslut - Upphandling av lokaler för Tranellska gymnasiet Handläggare: Leif Larsson, Roland Axelsson 1. godkänner hyresnivån för tilltänkta lokaler åt Tranellska gymnasie- och vuxenutbildning samt uppdrar åt fastighetskontoret att slutföra förhandlingarna gällande det föreslagna anbudet, under förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker inhyrningen. Hyresavtal bör ingås på den kortare av de två offererade avtalsperioderna. 2. Etableringen finansieras genom höjd eleversättning för hotell- och turismprogrammet samt restaurang- och livsmedelprogrammet fram till dess att Tranellska nått dimensionerad elevvolym, vilket beräknas ta tre år. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Tranellska gymnasiet är beläget på Vedbovägen i lokaler som tidigare tillhörde det nu nedlagda Wenströmska gymnasiet. Det är sedan tidigare beslutat att gamla Wenströmska-området ska omvandlas till området Södra Källtorp och senast 2017 ska gamla Wenströmska vara tömt för att ge plats åt bostäder, förskola, gymnastikhall och äldreboende. Ett arbete kring omlokalisering av Tranellskas gymnasie- och

15 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 15 (15) vuxenutbildning har pågått under flera år. Fastighetskontoret har gjort tre upphandlingsförsök gällande lokaler till Tranellska utan att nå framgång. Fastighetskontoret har därför inlett förhandlingar om ett hyresavtal direkt med en fastighetsägare med inriktning att handla upp efterföljande byggentreprenad enligt LOU (lagen om offentlig upphandling). När hyresnivån godkänts av utbildnings- och förs ärendet till fastighetsdelegationen för beslut om hyreskontrakt och beslut om tilldelning. Entreprenaden överlåts sedan till fastighetsägaren. På det viset uppfylls kraven enligt LOU.