Plan för Järfälla kommuns miljöarbete

Transkript

1 (8) Plan för Järfälla kommuns miljöarbete Miljöplan för Järfälla kommun 2005.doc Miljö- och stadsbyggnadskontoret Besöksadress: Riddarplatsen 5 Miljö- och hälsoskyddsavdelningen Postadress: JÄRFÄLLA Agneta Dahlgren, Miljösamordnare Telefon växel: Telefon: (direkt) (mobil) E-post: miljo.halsoskyddsnamnden@jarfalla.se Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (8) Innehållsförteckning 1. Bakgrund Prioriterade miljöfrågor och aspekter Miljöpolicy Nationella miljökvalitetsmål Fullmäktiges folkhälsomål Miljörevision Plan för miljöarbetet Prioriterade områden Prioriterade aktiviteter Miljöorganisation... 8

3 1. Bakgrund (8) Kommunfullmäktige beslutade i mars 1999, i samband med behandlingen av Agenda 21 i Järfälla, att godkänna en handlingsplan för det fortsatta Agenda 21-arbetet. Beslutet innebär bl a att kommunstyrelsen ska ansvara för samordning och uppföljning av arbetet. beslutade därefter, i april 1999, om inriktningen av arbetet med införande av miljöledning i Järfälla kommun. Miljöledning är ett sätt att styra, mäta och utvärdera ett systematiskt miljöarbete. Arbetet ska kunna dokumenteras för att tydligt kunna beskriva hur miljöarbetet går till och för att kunna vara utgångspunkt för en revision. Kommunen uppdrog till Kemi & Miljö AB att genomföra en översiktlig miljöutredning. I miljöutredningen analyserades den kommunala organisationen och dess direkta och indirekta miljöpåverkan mot ett antal av de nationella miljökvalitetsmålen. Verksamheternas miljöpåverkan rangordnades och relaterades till kommunens totala miljöbelastning. I utredningen redovisades slutligen de mest betydande miljöaspekterna/miljöfrågorna som Järfälla kommuns verksamheter leder till: 1.1 Järfälla kommuns mest prioriterade miljöfrågor / aspekter Luftföroreningar från Säbyverket Luftföroreningar från avfallstransporter och arbetsfordon Luftföroreningar från förbränningen av avfall Fortsatt skydd av Järfällas naturvärden Järfälla kommuns roll som utbildare och informatör Handelsplats Barkarbys miljökonsekvenser Utredningen presenterades för kommunstyrelsen i juni 2001 och kommunfullmäktige beslutade i mars 2002 om miljöpolicy, övergripande miljömål samt effektmål för miljöledningsarbetet. 1.2 Miljöpolicy Grunden för det fortsatta arbetet är kommunens miljöpolicy: Policyn baseras på en grundsyn att ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling hänger ihop. Därför eftersträvas ett samhälle där kretsloppen fungerar och de ekonomiska, ekologiska och sociala systemen är i balans och där engagerade och kunniga järfällabor aktivt främjar en hållbar utveckling. Utveckling och miljö skall utvärderas med människans intressen som utgångspunkt. Järfälla kommun skall medverka till ett uthålligt samhälle genom att: Betrakta lagar och förordningar som minimikrav och ständigt bedriva förbättringsarbete utifrån nationella, regionala och lokala miljömål. Arbeta för uthållig resursanvändning samt integrera miljöfrågor som en naturlig del i arbetet. Kommunicera miljöfrågor med invånare, brukare, anställda, leverantörer, utförare och övriga intressenter.

4 (8) I fullmäktiges beslut angavs också, som ett effektmål, att miljödiplomeringen skulle vara metoden för nämnder och förvaltningars miljöarbete. En hörnsten i det svenska miljöarbetet är miljöbalken, vars 1 anger balkens mål: att främja en hållbar utveckling. Den önskvärda utvecklingen har konkretiserats i nationella miljökvalitetsmål och i mål för folkhälsan. 1.3 Nationella miljökvalitetsmål 1. Frisk luft 2. Grundvatten av god kvalitet 3. Levande sjöar och vattendrag 4. Myllrande våtmarker 5. Hav i balans samt levande kust och skärgård 6. Ingen övergödning 7. Bara naturlig försurning 8. Levande skogar 9. Ett rikt odlingslandskap 10. Storslagen fjällmiljö 11. God bebyggd miljö 12. Giftfri miljö 13. Säker strålmiljö 14. Skyddande ozonskikt 15. Begränsad klimatpåverkan 1.4 Kommunfullmäktiges folkhälsomål Delaktighet och inflytande i lokalsamhället 2. Social trygghet 3. Trygga och goda uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Sunda och säkra miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande sjukvård 7. Fysisk aktivitet 8. Matvanor och säkra livsmedel 9. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel 10 Säker och trygg sexualitet Järfälla kommuns miljöarbete ska då bidra till att de nationella målen kan nås. I miljödiplomeringen är grundkravet att följa lagar och förordningar som är relevanta för verksamheterna och utöver detta ska man ständigt söka förbättra verksamheten. 1.5 Miljörevision år 2003 Kommunen gav år 2003 Kemi och Miljö AB i uppdrag att revidera hur beslutet om miljöledningssystem genomförts ute i verksamheterna. I rapporten pekar man på ett antal brister i det dittills genomförda arbetet och lämnar också förslag till åtgärder:

5 (8) Lyft fram miljöarbetet som en del av kommunens arbete mot hållbar utveckling. Det vill säga det är inte säkert att alla nämnder berörs av alla miljömål. Det är således helt acceptabelt att endast vissa nämnder direkt berörs av miljömålen medan samtliga nämnder berörs av miljöutbildning och miljöanpassat inköp. Lyft upp miljödiplomering till ledningsnivå på kommunen. Miljödiplomering används som ett verktyg för kommunens övergripande miljöarbete. Bryt ned inriktningsmålen till effektmålsnivå det vill säga tydlig koppling mellan inriktningsmål och effektmål. Förtydliga effektmålen (tillräckligt detaljerat, tydligt adresserat till mottagande nämnd, uppföljning och resurser). Tätare rapportering av miljöarbetet på nämndnivå för att hålla kontroll på att man är på spåret när det gäller att uppfylla målen. System för överföring av information mellan nämnder (förebygga att miljöarbetet faller mellan stolarna ) Bilda miljögrupp med representanter från de olika förvaltningarna (vara pådrivande, ta fram underlag för beslut om prioriteringar och resurser, samordna övergripande miljöfrågor) Använd hemsidan för att informera om miljöarbete, policy, miljömål och målstatus. Rapporten och dess förslag till förbättringar presenterade för kommunstyrelsen samt nämndspresidier och ledande tjänstemän den 23 november Vid gruppdiskussionerna framkom att det är viktigt att stödja det arbete som redan pågår och att resultaten ska efterfrågas och redovisas i bokslutsarbetet. s beslut den 17 maj 2004 uppdrar till kommunledningskontoret att utarbeta en plan för miljöarbetet i kommunen och i samband med detta se över och förtydliga mål och organisation. Majoritetsskrivelsen för års satsningar på miljöledningssystem, miljödiplomering och Agenda 21 fortsätter och är inkluderade i budget Inrättandet av Igelbäckens naturreservat fortlöper. Kommunens övergripande inriktningsmål och effektmål Järfälla ska vara ett attraktivt samhälle som kännetecknas av ekonomisk tillväxt för god välfärd och hållbar utveckling. Luftföroreningar och bullerstörningar ska minska.

6 (8) 2. Plan för miljöarbetet 2.1 Prioriterade områden Ovanstående är bakgrunden till att följande områden ska prioriteras i Järfälla kommuns miljöarbete: Hållbar utveckling Minskade bullerstörningar Minskade luftföroreningar 2.2 Prioriterade aktiviteter Kopplat till varje aktivitet finns nyckeltal som ska användas vid uppföljning. Kommunens rådighet och möjlighet att påverka har haft avgörande betydelse för vilka prioriterade aktiviteter som formulerats. Hållbar utveckling Prioriterade aktiviteter Ansvarig nämnd Nyckeltal till uppföljning 1. Förskolor och skolor m.fl. arbetar med ett systematiskt miljöarbete som miljödiplomeringen Barn och ungdomsnämnd Utbildnings-, kultur- och fritidsnämnd Antal enheter som tilldelats/reviderat DIPLOM/ certifikat årligen. 2. Antalet miljödiplomerade företag ska öka inom kommunen. 3. Arbeta för effektiv energianvändning inom kommunens fastighetsbestånd. Minska energianvändningen med 5% jämfört med Alltid ställa krav vid upphandling av entreprenader och tjänster, välja fordon och maskiner samt drivmedel med minsta möjliga miljöpåverkan. 5. Välja miljöbilar till kommunens fordonsflotta. Miljöbilar skall alltid väljas om det inte finns särskilda skäl för att anskaffa ett annat fordon. Antal diplomföretag/ år. Antal kwh /m 2 /år. Andel liter miljöanpassat bränsle per år. Antal miljöfordon/ år jmf med totalantalet fordon/år 6. Miljöanpassade smörjoljor och bildäck Andel miljöanpassad smörjolja av total mängd smörjolja Andel miljödäck av totalmängd däck

7 (8) 7. Genom utbildnings- och informationsinsatser höja kunskapen hos all personal i miljökunskap och att ge kunskap om miljöanpassad upphandling samt information om att spara energi. 8. Påverka livsmedelsleverantörerna att ändra prissättningen inom befintligt avtal för att öka köp av ekologiska produkter. 9. Delta i aktiviteter som ska förbättra för växt och djurlivet i och kring Bällstaån. Alla nämnder Barn- och ungdomsnämnd Utbildnings-, kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Antal anställda som utbildas/ år Andelen ekologiska livsmedel i kommunen. Antal aktiviteter per år Minskade bullerstörningar Prioriterade aktiviteter Ansvariga Nyckeltal till uppföljning 1. Bullerkartläggning klar senast 2006 i enlighet med EU:s direktiv 2002/49/EG Antal bostäder som har överstigande ljudnivåer med mer än 55 dba vid 2. Vid nybyggnad skall bostäder ha en tyst sida, där ljudnivån vid fasaden ej överstiger 40 dba ekvivalent ljudnivå 3. Bibehålla ytan av tysta områden (under 40dBA) i JK. fasad. Antalet nybyggnationer med en tyst sida/år Storlek på sammanlagda yta av grönkilsområden som har lägre ekvivalent ljudnivå än 40dbA. 2. Uppmuntra personalen till ökad användning av kollektivtrafik och gångoch cykelvägar 3. Samarbeta med näringslivet för att skaffa tankställen för alternativa bränslen. 4. Påverka föräldrarna att promenera med sina barn till och från skolan Minskade luftföroreningar Prioriterade aktiviteter Ansvariga Nyckeltal till uppföljning 1. Bättre sortering av avfall från hushåll Miljö- och hälsoskydds- Antal ton hushållsavfall/invånare och år som nämnd Alla nämnder Barn- och ungdomsnämnd förbränns. Antal km som gås, cyklas el åks kollektivt/år gentemot km bilåkande /år Antal alternativa tankställen/år Antal vandrande skolbussar / år

8 (8) 3. Miljöorganisation 3.1 Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnder har det politiska ansvaret för att resurser till miljöprogrammets genomförande tillsätts. De ska i sina beslut verka för att de övergripande målen i miljöprogrammet uppnås. 3.2 Kommundirektören / Ekonomichefen har det övergripande ansvaret för samordning och genomförande av miljöprogrammet. Kommundirektören ansvarar för att miljöarbetet redovisas för kommunstyrelse och kommunfullmäktige en gång/år. 3.3 Miljöchefen är ansvarig för att biträda kommunstyrelsen i den regionala och nationella samordningen av miljöarbetet. 3.4 Miljösamordnaren har till uppgift att driva på och hålla samman miljöarbetet inom den kommunala organisationen. 3.5 Förvaltningscheferna ansvarar för miljöfrågorna inom sina förvaltningar. 3.6 Miljöombuden ska finnas inom varje förvaltning. Ombuden ingår i ett nätverk som syftar till att sprida information och erfarenheter. Miljösamordnaren håller i nätverket. Viktigt för genomförandet 1. Dokumentation Ingår i miljödiplomeringen och gröna kontorets checklista. 2. Uppföljning sker i nämndernas verksamhetsberättelse, i kommunens årsredovisning och i samband med diplomutdelning eller årlig revision. 3. Uppdatering av miljöplanen föreslås ske efter varje mandatperiod.