Mi Bringsaas, S Katarina Rosberg, S, tjg ers för Jörgen Blom, V

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(25) Plats och tid MSSPs lokaler, Mittuniversitetet, onsdagen den, kl Beslutande Ledamöter Maria Söderberg, C, ordf Lisa Sallin, M, 1:e vice ordf Rolf Lilja, S, 2:e vice ordf Ulf Jonasson, C Cristine Persson, C, tjg ers för Mikaela Munck af Rosenschöld, C Eva Ljungdahl, MP, tjg ers för Owen Laws, MP Jonne Danielsson, FP, tjg ers för Agneta Gabrielsson, FP Kjell Sundholm, KD Maria Jacobsson, S Christer Toft, S Eva Handmark, S Mi Bringsaas, S Katarina Rosberg, S, tjg ers för Jörgen Blom, V Övriga närvarande Ola Skyllbäck, kommunchef Anette Lihuvudh, kommunsekreterare Göte W Swén, M, ej tjg ers kl Justerare Eva Handmark och Eva Ljungdahl Justeringens plats och tid Kommunhuset, Krokom, kansliavdelningen, torsdagen den 27 juni 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anette Lihuvudh Ordförande Maria Söderberg Justerare Eva Handmark Eva Ljungdahl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum då anslaget sätts upp 28 juni 2013 Sista dag för överklagan 19 juli 2013 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Krokom, kansliavdelningen Underskrift Anette Lihuvudh

2 2(25) Ärendelista Ks 129 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan... 3 Ks 130 Dnr Informationer... 4 Ks 131 Dnr Remiss, Regional utvecklingsstrategi , RUS... 5 Ks 132 Dnr Igångsättningstillstånd för slamavvattnare inklusive förenklad slamhantering vid Hissmofors avloppsreningsverk... 7 Ks 133 Dnr Polulärversion årsredovisning... 9 Ks 134 Dnr Ungdomsprojektet Vaajma, ungdomskonferens Ks 135 Dnr Igångsättningstillstånd för byggnation av carport Centrumhuset, Krokom Ks 136 Dnr Utveckling av kommunens Intranät och den externa webben Ks 137 Dnr Motion - Ny kommunal nämnd Ks 138 Dnr Förändring kommunal borgen Storåns bykooperativ Ks 139 Dnr Fusion mellan Kreditgarantiföreningen Norr ekonomisk förening och Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening Ks 140 Dnr Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Motion Avtal om mottagande av asylsökande Ks 141 Dnr Delegationsbeslut Ks 142 Dnr Meddelanden Ks 143 Dnr Anmälan av pågående motioner och medborgarförslag... 24

3 3(25) Ks 129 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan s beslut 1 Ärenden som läggs till vid dagen möte är; * Fusion mellan Kreditgarantiföreningen Norr ekonomisk förening och Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening * Ärende Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Motion Avtal om mottagande av asylsökande 2 I övrigt godkänns föredragningslistan.

4 4(25) Ks 130 Dnr Informationer * Mid Sweden Science Park, Magnus Burvall VD * Mittuniversitetet, Anders Söderholm, rektor * RUS, Regional Utveckling och Samverkan i miljömålssystemet, Anders Byström, regiondirektör * Studiebesök SportsTech, Mittuniversitetet * Besök av finansmarknadsminister Peter Norman, 24 juni 2013, Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande * Kort ekonomisk rapport, Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande * Informationsmöte gruvbrytning, Bergs kommun, Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande * Vaajma regionprojekt, återkopplingsmöte, Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande

5 5(25) Ks 131 Dnr Remiss, Regional utvecklingsstrategi , RUS s beslut 1 Följande arbetsgrupp utses; Maria Söderberg, C, Lisa Sallin, M, Eva Ljungdahl, MP, Mi Bringsaas, S, och Jörgen Blom, V. 2 Arbetsgruppen samt kommunchefens ledningsgrupp får i uppdrag att, tillsammans, yttra sig i remissen Regional utvecklingsstrategi _ Bakgrund Regionförbundet har skickat ut förslag till Regional utvecklingsstrategi för Jämtlands län , på remiss under tiden 1 maj till 1 september Remissen syftar till att få synpunkter på strategin Jämtland/Härjedalen 2030 Innovativt och attraktivt Öka engagemanget och kunskapen kring det regionala utvecklingsarbetet Bädda för ett framgångsrikt genomförande av strategin genom stort engagemang och ökad kunskap om den regionala utvecklingsstrategins mål samt lägga en grund för åtaganden Få underlag för att fastställa översiktliga mål och kompletterande strategier för arbetet med fortsatt utveckling av länet i samverkan mellan offentlighet, näringsliv och civilsamhället. Svaren, som besvaras via länk, ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 2 september Underlag för beslut Remiss Jämtland/Härjedalen 2030 Innovativt och attraktivt Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Rolf Lilja, S, Eva Ljungdahl, MP, Lisa Sallin, M, och Maria Söderberg, C.

6 6(25) Ks 131 (forts) Dnr Remiss, Regional utvecklingsstrategi , RUS Propositionsordning Det finns ett förslag som föreslår kommunstyrelsen utse följande arbetsgrupp; Maria Söderberg, C, Lisa Sallin, M, Eva Ljungdahl, MP, Mi Bringsaas, S, och Jörgen Blom, V. Arbetsgruppen samt kommunchefens ledningsgrupp får i uppdrag att, tillsammans, yttra sig i remissen Regional utvecklingsstrategi Efter proposition på förslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till De valda Kommunchefens ledningsgrupp

7 7(25) Ks 132 Dnr Igångsättningstillstånd för slamavvattnare inklusive förenklad slamhantering vid Hissmofors avloppsreningsverk s beslut 1 beviljar igångsättningstillstånd för arbetsmiljöåtgärder i samband med installationsarbeten med den nya slamavvattningsutrustningen vid Hissmofors avloppsreningsverk med kronor. 2 Projektet finansieras via omprioriteringar i VA-verksamhetens investeringsbudget Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om igångsättningstillstånd för arbetsmiljöåtgärder i samband med installationsarbeten med den nya slamavvattningsutrustningen vid Hissmofors avloppsreningsverk med kronor. En renovering av befintlig centrifug är en kortsiktig lösning och bedöms inte vara något ekonomiskt/miljömässigt hållbart alternativ. Centrifugen har varit i drift i snart 30 år, en normal avskrivningstid för maskinutrustning är cirka 8-10 år. En ny avvattnare typ Huber skruvpress är ett fördelaktigare alternativ än att investera i en ny centrifug. En jämförelse i driftkostnader har utretts mellan de båda alternativen där Huberalternativet vid optimala förhållanden kan ge inbesparingar på cirka kronor per år. I samband med installationsarbetena sker omdisponering av containerutrymmet, primärslamutrymmet ändras, kemikaliedoseringen flyttas, befintlig slamutmatning saneras bort och ersätts av en kort transportör allt i syfte att minska driftkostnader och skapa bättre arbetsmiljö för vår personal. beviljade den 7 november 2012, 160, igångsättningstillstånd för nyanskaffning av slamavvattnare vid Hissmofors avloppsreningsverk

8 8(25) Ks 132 (forts) Dnr Igångsättningstillstånd för slamavvattnare inklusive förenklad slamhantering vid Hissmofors avloppsreningsverk Underlag för beslut Samhällsbyggnadsnämnden 12 juni, 68 Propositionsordning Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för arbetsmiljöåtgärder i samband med installationsarbeten med den nya slamavvattningsutrustningen vid Hissmofors avloppsreningsverk med kronor. Projektet finansieras via omprioriteringar i VA-verksamhetens investeringsbudget Efter proposition på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia till Samhällsbyggnadsnämnden

9 9(25) Ks 133 Dnr Polulärversion årsredovisning s beslut 1 har tagit del av dokumentet År 2012 i korthet. Bakgrund delges dokumentet År 2012 i korthet. Underlag för beslut År 2012 i korthet Kopia till Åsa Sjödin, kommunikationschef

10 10(25) Ks 134 Dnr Ungdomsprojektet Vaajma, ungdomskonferens s beslut 1 har tagit del av uppföljning av ungdomskonferens Vaajma Resultatet tas med i kommunens strategiska planering. Bakgrund får vid dagens möte uppföljning av ungdomskonferens Vaajma Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, och Rolf Lilja, S, yttrar sig. Underlag för beslut Uppföljning Vaajma 2012 Resultat Vaajma 2012 Kopia till Tommie Jirhed, projektledare Louise Öhnstedt, ansvarig för ungdomskultur

11 11(25) Ks 135 Dnr Igångsättningstillstånd för byggnation av carportar Centrumhuset, Krokom s beslut 1. tillstyrker byggnation av minst 12 carportar till verksamhetens bilpool. 2. Carportarna finansieras ur kommunstyrelsens inversteringskonto med max kronor. Bakgrund Av arbetsmiljöskäl behöver kommunens bilpool stå under tak. Byggnationen är anvisad till området bakom Centrumhuset. Igångsättningstillstånd krävs då byggnationskostnaden för 12 platser motsvarar kr. Barncheck Se barncheck Underlag för beslut Tjänsteutlåtande den 21 maj 2013 Kostnadskalkyl Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, vill i ändringsyrkande att kommunstyrelsen tillstyrker igångsättningstillstånd för minst 12 carportar för max kronor. Yttrar sig gör också Christer Toft, S, Katarina Rosberg, S, Rolf Lilja, S, Maria Jacobsson, S, Eva Ljungdahl, MP, Mi Bringsaas, S, Lisa Sallin, M, och Kjell Sundholm, KD. Propositionsordning Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår kommunstyrelsen tillstyrka byggnation av carportar till verksamhetens bilpool. 12 carportar finansieras ur kommunstyrelsens inversteringskonto med kronor. Till det har kommit ett ändringsyrkande om att tillstyrker byggnation av minst 12 carportar till verksamhetens bilpool som finansieras med max kronor ur kommunstyrelsens investeringkonto.

12 12(25) Ks 135 (forts) Dnr Igångsättningstillstånd för byggnation av carportar Centrumhuset, Krokom Ordförande kommer att ställa grundförslaget mot ändringsyrkandet. Efter proposition på grundförslaget mot ändringsyrkandet finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet. Kopia till Samhällsbyggnadsnämnden Per-Olle Persson, ingenjör

13 13(25) Ks 136 Dnr Utveckling av kommunens Intranät och den externa webben s beslut 1 Totalt kronor beviljas för en visstidsanställning, kronor, samt förbättrad sökmotor, kronor, inklusive utbildning i sökmotoroptimering, kronor. 2 Pengarna tas av kommunstyrelsens förfogandeanslag Bakgrund Den interna informationen lägger grunden för all extern information och vår absoluta ambition är att den interna informationen ska prioriteras. Kommunikationen med och mellan chefer, medarbetare och förtroendevalda går via olika kanaler och valet av kanal påverkar i hög grad hur budskapet når ut. Krokoms kommun har identifierat de viktigaste kanalerna för intern information och högst på listan kommer intranätet och cheferna. I dag är det väldigt svårt att hitta information. En stor del skickas via e-post och vi ägnar en hel del tid åt att leta i mejlboxen efter viktig information. Detta skapar både stress och frustration eftersom det ofta inte är alldeles enkelt att hitta den information man söker. Intranätet uppdateras inte eftersom det är få som söker information där. Nyhetsbrevet PI används som en extra kanal för att tvinga in läsare till intranätet, men till vilken nytta? Eftersom det inte finns någon uttalad kanal för intern information, förutom PI, uppdateras intranätet bara en gång i månaden i samband med att PI skickas ut. PI tar en hel del tid i anspråk, tid som borde användas till att förbättra intranätet. Risken är att medarbetarna får veta viktiga saker vid olika tidpunkter eller att de får olika information om samma sak. Det finns också en risk att information bara skickas vidare utan att sättas i ett sammanhang. Kort sagt, vi behöver fylla på intranätet med den information som medarbetarna behöver för att kunna sköta sitt arbete, exempelvis policyer, regler och rutiner.

14 14(25) Ks 136 (forts) Dnr Utveckling av kommunens Intranät och den externa webben Genom att dessutom lägga de system medarbetarna behöver för sitt dagliga arbete, exempelvis Heroma, FTB med flera, på intranätet utan extra inloggning har vi tagit bort ytterligare ett moment som skapar frustration. Givet att det finns matnyttig information som medarbetarna efterfrågar samt att vi tar bort inloggningen till alla system kan vi fokusera på intranätet som vår huvudsakliga kanal för intern information. Ett annat problem på intranätet är att styrdokument ligger huller om buller utan strategi bakom. Vår sökmotor motsvarar inte alls dagens krav, i SKL:s granskning 2012 av kommunala webbplatser fick Krokom 53 procent rätt i sökningarna. Här är det mer eller mindre hundra procent som måste vara målet eftersom sökfunktionen är det verktyg de allra flesta av våra besökare använder sig av för att hitta. Sammanfattningsvis behöver vi göra tre saker för att kunna övergå till att intranätet blir vår primära kanal för intern information: Satsa på en sökmotor som kan skilja på dokument och sidor och där vi kan hjälpa besökarna på traven så att de hittar även om de använder ord som dagis, sopstation osv. Fylla på med information som saknas i nuvarande intranät samt strukturera om den så att det blir logiskt och enkelt att hitta. Döpa om samtliga styrdokument så att sökfunktionen kan hitta dem (idag är de döpta på ett felaktigt sätt vilket gör det extra krångligt för vår dåliga sökmotor) Det här är ett omfattande arbete som kommer att ta mycket tid i anspråk. Genom att anställa en person tillfälligt under perioden september-december bedömer vi att vi kommer att kunna lösa uppgiften. Budget Anställning, heltid, september december Utbildning, sökmotoroptimering, 1 dag Sökmotor Summa: kronor kronor kronor kronor

15 15(25) Ks 136 (forts) Dnr Utveckling av kommunens Intranät och den externa webben Barncheck Se barncheck. Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Eva Handmark, S, och Maria Söderberg, C. Kopia till Åsa Sjödin, kommunikationschef

16 16(25) Ks 137 Dnr Motion - Ny kommunal nämnd, arbetsgrupp för översyn av den politiska organisationen s beslut 1 s presidium får i uppdrag att göra direktiv till kommunstyrelsens möte den 10 september 2013, då också arbetsgruppen utses. 2 Översynen ska vara klart till våren Bakgrund Den 29 maj 2013 besvarades motionen Ny kommunal nämnd. Svaret som gavs var att motionen överlämnas till en arbetsgrupp som får i uppdrag att se över den politiska organisationen, som ska gälla från och med år Vid dagens möte föreslås att gruppen utses till hösten s presidium får i uppdrag att göra direktiv till arbetsgruppen. Arbetet ska vara klart till våren Underlag för beslut Kommunfullmäktige 11 juni 2013, 63 Kopia till s presidium

17 17(25) Ks 138 Dnr Förändring kommunal borgen Storåns bykooperativ s beslut 1 godkänner en sänkt amorteringstakt för lån för vilket kommunen borgar, under 1 års tid. _ Bakgrund Storåns Bykooperativ är en ekonomisk förening som bedriver äldrevård sedan Kommunen beviljade 1994 kommunal borgen för lån som föreningen upptog i samband med uppförande av byggnad för verksamheten. Beslutet om kommunal borgen medgav ursprungligen 3,6 mkr. I dagsläget är kapitalskulden cirka 700 tkr. I dagsläget har man 50% vakansgrad ; 3 av 6 lägenheter outhyrda. Detta innebär lägre intäkter. Föreningens bank godkänner en tillfällig sänkning av amorteringstakten från kr/månad till 5000 kr/mån under ett års tid. Detta förutsätter dock att kommunen i egenskap av borgensman också godkänner detta. Efter denna period gör banken tillsammans med föreningen en ny värdering av läget. Eftersom detta påverkar kommunens borgensåtagande i tid, så är detta en fråga för fullmäktige. Undertecknad föreslår att kommunen ställer sig positiv till upplägget, och ser inte någon ökad risk för kommunen i detta jämfört med att säga nej. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, yttrar sig Propositionsordning Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår kommunstyrelsen godkänna en sänkt amorteringstakt för lån för vilket kommunen borgar, under 1 års tid. Efter proposition på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det.

18 18(25) Ks 138 (forts) Dnr Förändring kommunal borgen Storåns bykooperativ Kopia till Björn Torbjörnsson, ekonomichef Storåns Bykooperativ ek förening Handelsbanken i Föllinge

19 19(25) Ks 139 Dnr Fusion mellan Kreditgarantiföreningen Norr ekonomisk förening och Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening s beslut 1 godkänner rapport om beslutad fusion mellan Kreditgarantiföreningen Norr ekonomisk förening och Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening. Bakgrund Lisa Sallin, M, redovisar från möte där beslut togs om fusion mellan Kreditgarantiföreningen Norr ekonomisk förening och Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening. Underlag för beslut Fusionsplan Årsredovisning Kreditgarantiföreningen Jämtland ekonomisk förening

20 20(25) Ks 140 Dnr Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Motion Avtal om mottagande av asylsökande s beslut 1 Yttrande till förvaltningsrätten, daterat den, antas som kommunstyrelsens eget. 2 Yttrandet undertecknas av Maria Söderberg, kommunstyrelsens ordförande. Bakgrund Förvaltningsrätten i Härnösand har förelagt Krokoms kommun att svara i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. Klaganden har överklagat fullmäktiges beslut den 2 maj 2013, 43, svar på motion om avtal för mottagande av asylsökande. Underlag för beslut Kommunfullmäktige 2 maj 2013, 43 Föreläggande från Förvaltningsrätten, inkl överklagan, 10 juni 2013 Yttrande i målet, Kopia till Förvaltningsrätten i Härnösand

21 21(25) Ks 141 Dnr Redovisning av delegationsbeslut s beslut 1 godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats nedan. Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän som framgår i kommunstyrelsens delegationsordning. Besluten ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. delges följande delegationsbeslut: Dnr KS 13/056 Listor över färdtjänstbeslut Delegat Färdtjänsthandläggare Dnr KS 13/075 1 Tillförordnad kommunchef, firmatecknare och Kommunchef beslutsattestant under kommunchefens semester sommaren 2013 Dnr KS 13/157 2 Ordförandebeslut , bidrag till stipendium, Ks ordförande Wångenambassadören Dnr KS 13/180 3 Ordförandebeslut , verksamhetsbidrag till Ks ordförande Frivilliga samhällsarbetare Z-län

22 22(25) Ks 142 Dnr Meddelanden Följande handlingar delges kommunstyrelsen: Dnr 22 1 Barn- och utbildningsnämnden: budgetuppföljning 2013, protokollsutdrag , 45 2 Krokomsbostäder AB: , protokoll bolagsstämma Dnr 28 3 Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan: protokoll Dnr KS 09/011 4 Högsta Förvaltningsdomstolen: beslut , laglighetsprövning enligt kommunallagen; fråga om prövningstillstånd, mål nr , överklagan av Kammarrätten i Sundsvalls beslut , mål nr Dnr KS 12/039 5 Högsta Förvaltningsdomstolen: beslut , mål nr gällande avvisad talan fråga om prövningstillstånd, Kammarrättens mål nr Dnr KS 12/086 6 Länsstyrelsen Jämtlands län: beslut ang ansökan om projektstöd inom Leader, projektet Bredband för växtkraft på landsbygden Dnr KS 13/055 7 SmåKom: nyhetsbrev maj 2013 Dnr KS 13/150 8 Jämtidrottshallen i Ås AB: protokoll från bolagsstämma Dnr KS 13/189 9 Länsstyrelsen Jämtlands län: samrådsyttrande , väg 675 delen Valne-Änge, inklusive kurva i Ede. Skrivelse från kommun styrelsens ordförande till Trafikverket, Borlänge ang samråd väg 675

23 23(25) Ks 142 (forts) Dnr Meddelanden Dnr KS 13/ Naboer AB: protokoll från årsstämma samt årsredovisning 2012 Dnr KS 13/ Jämtlands Gymnasieförbund: delårsrapport per april 2013, protokolls utdrag , 57 Dnr KS 13/ Jämtlands Räddningstjänstförbund: delårsrapport per 30 april 2013, Tertialrapport april 2013 inkl prognos Dnr KS 13/ Mid Sweden Science Park AB: årsredovisning 2012 Dnr KS 13/ Jämtlands Gymnasieförbund: delägande av Torsta AB, protokollsutdrag , 64

24 24(25) Ks 143 Dnr Anmälan av pågående motioner och medborgarförslag Dnr KS 12/217 1 Motion om igångsättningstillstånd för och exploatering av detaljplan för Hissmon 1:231 Kvarna B3/B4 remitteras till samhällsbyggnadsnämnden. Motionen ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast den 25 september Dnr KS 12/235 2 Motion om åtgärder med anledning av införande av förbud mot utsläpp av toalettavfall från fritidsbåtar remitteras till bygg- och miljönämnden. Motionen ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast den 25 september Dnr KS 12/252 3 Motion om digital utrustning remitteras till socialnämnden. Motionen ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast den 25 september Dnr KS 12/253 4 Motion angående barnfattigdom remitteras till socialnämnden. Motionen ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast den 25 september Dnr KS 12/266 5 Motion Boenden för alla, remitteras till kommunstyrelsen. Den ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast den 24 oktober Dnr KS 13/028 6 Motion Bättre arbetsvillkor inom offentliga sektorn. Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Den ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast februari 2014.

25 25(25) Ks 143 (forts) Dnr Anmälan av pågående motioner och medborgarförslag Dnr KS 13/071 7 Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid. Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden. Den ska vara besvarad i kommunfullmäktige senast februari 2014.