Sammanträdesdatum Socialnämnden (30)

Transkript

1 Socialnämnden (30) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl Beslutande: Bjarne Rasmussen, (s), ordförande Siv Karlsson, (kd) Mary-Anne Landberg, (s) Rurik Norrman, (s) Anna Warnqvist, (s) Nils Fröberg, (s) Anders Persson, (c) Christina Krider, (fp) Monica Littorin, (v) Bernt Vitans, (v) Anita B Neuman, (v) Övriga deltagande: Kristina Sandberg, förvaltningschef Helena Landin, ekonom Bernt Johansson, verksamhetschef vård och omsorg Ingmar Ångman, verksamhetschef individ- och familjeomsorg Marianne Andersson, sekreterare Margareta Larsson, konsult från komrev, 46 Utses att justera: Siv Karlsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet, Underskrifter:... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: Ordförande: Bjarne Rasmussen Justerande: Siv Karlsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:

2 Socialnämnden (30) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl Beslutande: Bjarne Rasmussen, (s), ordförande Siv Karlsson, (kd) Mary-Anne Landberg, (s) Rurik Norrman, (s) Anna Warnqvist, (s) Nils Fröberg, (s) Anders Persson, (c) Christina Krider, (fp) Monica Littorin, (v) Bernt Vitans, (v) Anita B Neuman, (v) Tjänstgörande ersättare: Övriga deltagande: Kristina Sandberg, förvaltningschef Helena Landin, ekonom Bernt Johansson, verksamhetschef vård och omsorg Ingmar Ångman, verksamhetschef individ- och familjeomsorg Marianne Andersson, sekreterare Ulf Fogelberg, alkoholhandläggare Kristinehamns kommun, 49 Torbjörn Holm, alkoholhandläggare, Degerfors kommun, 49 Utses att justera: Siv Karlsson Justeringens plats och tid: Underskrifter: Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: Ordförande: Bjarne Rasmussen Justerande: Siv Karlsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden, 49 (omedelbar justering) : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:

3 3. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening Sid Information från verksamheten: Genomlysning av hemtjänsten Månadsuppföljning med statistik Redovisningsärenden Serveringstillstånd Degernäs Herrgård Riktlinjer för beslut om korttidsplats Entledigande av personuppgiftsombud samt val av nytt ombud Ansökan från BRIS Yttrande över förslag till reglemente för Kommunala Handikapprådet Ansökan om projektmedel, Pinocchio Yttrande: Motion om musikkonsulenttjänst Yttrande: Barn- och ungdomspolitiskt program Stimulansbidrag för att förebereda eller utveckla valfrihetssystem inom äldre och handikappomsorg Tillägg till delegationsordning Begäran om tilläggsanslag för flytt av korttids. 19 Rapporter Redovisning av KUPP-enkät Revisionsrapport: Granskning av övertid och mertid Länsstyrelsens beslut avs utdömande av särskild avgift. Mål Jämställdhetsintegrering Delredovisning av 2007 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer Delrapport Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk Familjerådgivningens verksamhetsberättelse Anmälningar Kurser/konferenser Rapporter/meddelanden Fråga om äldreboende i Åtorp. 30

4 Socialnämnden SN 46 Dnr: Information från verksamheten Resultat av genomförd genomlysning av hemtjänsten och sjuksköterskeverksamheten Socialnämnden tackar Margareta Larsson för redovisningen. En skriftlig rapport om resultatet kommer att skickas ut. Verksamhetsansvariga kommer utifrån denna att göra en analys av verksamheten. Denna utvärdering kommer att presenteras för nämnden i september. Genomlysningen av hemtjänsten och sjuksköterskeverksamheten är nu klar och redovisas i muntlig form. Undersökningen har framförallt gjorts som en tid- och resursmätning, för att få en kartläggning av tidsåtgång för olika arbetsuppgifter, restid etc. En skriftlig rapport kommer att sammanställas och lämnas till kommunen. Resultatet kommer att analyseras av ledningen för att se eventuella förändringsområden. Utredningen har gjorts av Komrev inom Öhrlings PricewaterHouse och presenteras av Margareta Larsson.

5 Socialnämnden SN 47 Dnr: Månadsuppföljning med statistik. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Månadsuppföljning för april lämnades. Enligt prognosen går förvaltningen +/- 0. Den beslutade ombudgeteringen av kr är genomförd och inlagd som en budgetjustering under socialkamrerens ansvar. Den genomlysning av hemtjänsten som tidigare rapporterats om pågår. Resultatet kommer att redovisas på nämnden. Schemastödet Time-pool är inköpt. Statistik Statistik från hemtjänsten redovisades. Sjukfrånvaro, samt mer- och övertid redovisades.

6 Socialnämnden SN 48 Dnr: Redovisningsärenden. Socialnämnden godkänner redovisningen. Tre ärenden redovisades från socialtjänstens verksamhetsområde. - Utbetalt ekonomiskt bistånd. - Placering på institution. - Förlängd hemtjänstinsats. Redovisade ärenden har valts ut genom slumpvist urval från delegationslista.

7 Socialnämnden SN 49 Dnr: Tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen för servering av alkoholdrycker för Brogårdens Catering AB vid Degernäs Herrgård. Socialnämnden beviljar Brogårdens Catering AB, permanent serveringstillstånd avseende starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt. Serveringsställe: Degernäs Herrgård. Serveringstid är kl Serveringslokaler är matsal i markplan, vinterträdgård, festvåning övre plan samt avgränsad serveringsyta utomhus. Max antal personer inomhus är 150. Paragrafen justeras omedelbart. Brogårdens Catering AB, ansöker om tillstånd enligt 7 kap. 5 alkohollagen för servering av alkoholdrycker avseende Brogårdens Catering AB vid Degernäs Herrgård. Serveringslokaler: Matsal nedre plan, festvåning övre plan samt avgränsad serveringsyta utomhus. Beslutsunderlag Utredning av Ulf Fogelberg, daterad Beslutsexpediering Brogårdens Catering AB, Noravägen 18 A, Karlskoga. Akten

8 Socialnämnden SN 50 Dnr: Riktlinjer för beslut om korttidsplats. 1. Socialnämnden antar förslaget till riktlinjer för hantering och beslut om korttidsplats. 2. Riktlinjerna gäller från och med 1 juni Förslag till hur beslut om hur korttidsvård skall hanteras i Degerfors kommun har utformats. Avlastningsplats: Utredning och beslut enligt SoL. Växelvårdsplats. Utredning och beslut enligt SoL. Korttidsplats. Utredning och beslut enligt SoL alternativt HSL beroende av orsak till korttidsvården. Avlastningsplats För personer i eget boende där närstående deltar i/påverkas av omvårdnaden i hemmet och har ett behov av avlösning. Behovet består av enstaka tillfällen när omgivningen sviktar. Vistelsen ska vara tidsbestämd med möjlighet till förlängning. Växelvårdsplats För personer i eget boende där närstående deltar i/påverkas av omvårdnaden i hemmet och har ett behov av kontinuerlig avlösning. Behovet består av regelbundet återkommande tillfällen där personen själv eller närstående sviktar. Tidsperioden kan variera och även upprepas under varierande tid. Växelvårdsplatser finns på Slussen och Höjden. Vistelsen ska vara tidsbestämd med möjlighet till förlängning. Korttidsplats Dels för personer som är utskrivningsklara från Karlskoga lasarett/usö och har behov av fortsatt medicinsk/palliativ vård och rehabilitering, dels för personer som har behov av korttidsplats under en period för att kunna bedöma den enskildes behov och med syfte att kunna fatta ett beslut om fortsatta insatser. Regelbunden vårdplanering och uppföljning sker under perioden. Efter periodens slut får personen återgå till tidigare boende med extra stöd i väntan på eventuellt annan boendeform. Forts

9 Socialnämnden SN 50 forts Dnr: s beredning Planeringsutskottet 18/

10 Socialnämnden SN 51 Dnr: Entledigande av personuppgiftsombud samt förordnande av personuppgiftsombud. Maria Eriksson 1. Socialnämnden beslutar att entlediga kommunsekreterare Christina Kleemo från uppdraget som nämndens personuppgiftsombud. 2. Socialnämnden beslutar att förordna kommunsekreterare Maria Eriksson som nämndens personuppgiftsombud. Kommunsekreterare Christina Kleemo har begärt entledigande som nämndens personuppgiftsombud med anledning av att hon slutar sin anställning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Christina Kleemo, Tjänsteskrivelse från Kristina Sandberg, s beredning Planeringsutskottet, 19/

11 Socialnämnden SN 52 Dnr: Ansökan från BRIS. BRIS Socialnämnden avslår ansökan om verksamhetsbidrag med kronor till föreningen BRIS region Mitt inför år BRIS, region Mitt Region inom Riksförbundet BRIS, ansöker om verksamhetsbidrag inför år 2009 med kronor, vilket motsvarar 4 kr/barn upp till 18 år, 4 kr x barn i Degerfors kommun. Socialnämnden har som policy att inte lämna bidrag till riksorganisationer utan har valt att enbart stödja lokala föreningar som är verksamma i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kristina Sandberg, daterad s beredning Planeringsutskottet, 20/

12 Socialnämnden SN 53 Dnr: Yttrande över förslag till reglemente för Kommunala Handikapprådet. Servicenämnden Socialnämnden har inget att invända mot förslaget till reglemente för Kommunala Handikapprådet. Servicenämnden har beslutat att kommunens nämnden skall få möjlighet att yttra sig över förslag till reglemente för kommunala handikapprådet. Synpunkter skall vara servicenämnden tillhanda senast den 25 maj Beslutsunderlag Förslag till reglemente för Kommunala Handikapprådet. s beredning Planeringsutskottet, 21/

13 Socialnämnden SN 54 Dnr: Ansökan om projektmedel, Pinocchio. Ingmar Ångman Socialnämnden godkänner att en ansökan om projektmedel lämnas i enlighet med redovisat förslag. Degerfors kommun ansökte och antogs som en av 18 kommuner att ingå i ett projekt kallat Pinocchio. Projektet inleddes i september 2007 och syftar till att utveckla arbetssätt för barn som riskerar att utveckla ett varaktigt normbrytande beteende. Projektet bedrivs med stöd av den så kallade genombrottsmetoden vilket innebär ett systematiskt sökande efter verksamma arbetssätt. Genom projektet får kommunen möjlighet att ta del av kunskap från landets ledande experter på området samt stöd i arbetet med genombrottsmetoden. Det nationella Pinocchioprojektet pågår år 2008 ut. Projektet innebär inte något ekonomiskt stöd. Ansökan om projektmedel för tiden 1 september 2008 till och med 31 augusti 2009 kommer att lämnas in. Ansökta medel uppgår till kr. Beslutsunderlag Ansökan och projektbeskrivning, dnr /4. s beredning Planeringsutskottet, 23/

14 Socialnämnden SN 55 Dnr: Yttrande: Motion om musikkonsulenttjänst. Kommunstyrelsen./. Socialnämnden tillstyrker att motionen bifalles under förutsättning att erforderliga medel tillförs socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna en motion om musikkonsulenttjänst till socialnämnden för yttrande. Socialchefens bedömning och förslag Socialtjänsten har under många år tvingats att prioritera kärnverksamheten; vården och omsorgen, vilket inneburit att den så kallade förebyggande verksamheten fått stå tillbaka. Likaså har de naturliga mötesplatserna (förutom två) som dagcentralerna utgjorde stängts. Som ett alternativ till att anställa en musikkonsulent skulle den egna vårdpersonalen kunna utbildas inom denna behandlings/vårdform. Denna resurs kunde då tillföras som en förhöjd grundbemanning, som förstärker respektive arbetslag för att möjliggöra för den ordinarie personalen att utveckla arbetssättet. Därutöver behövs även en resurs för handledning/utbildning. Arbetssättet kan utvecklas som ett projekt under ett år för att sedan utvärderas. Faller detta väl ut är det en kunskap som byggs in och blir kvar i organisationen. Finansiering I nuläget måste det direkta vårdarbetet prioriteras varför nämnden saknar möjlighet att finansiera projektet inom ram. Beräknad kostnad: Lönekostnad ca , utbildning/handledning ca , totalt kronor, s beredning Tjänsteskrivelse från socialchefen, daterad SN

15 Socialnämnden SN 56 Dnr: Yttrande: Barn- och ungdomspolitiskt program. FHN./. 1. Socialnämnden har tagit del av socialchefens yttrande och ställer sig bakom de synpunkter som denne framför i yttrandet. 2. Socialchefens yttrande jämte Vänsterpartiets yttrande överlämnas till Folkhälsonämnden. Socialnämnden har fått möjlighet att yttra sig över Folkhälsonämndens framtagna förslag till barn- och ungdomspolitiskt program för Degerfors och Karlskoga kommuner avseende gemensamma politiska övergripande mål. Folkhälsonämnden kommer sedan att sammanställa och behandla inkomna yttranden. En slutlig version av förslag till Barn- och ungdomspolitiskt program för Degerfors och Karlskoga fattas av folkhälsonämnden. Folkhälsonämnden överlämnar därefter programmet till kommunfullmäktige i Degerfors och Karlskoga för fastställelse. Socialchefen har i förslag till yttrande lämnat synpunkter på förslaget. Även vänsterpartiet har i ett uttalande redovisat sina synpunkter på förslaget. s beredning Förslag till yttrande från socialchefen, daterat Dnr 24/2008/5. Handlingar i ärendet Uttalande från Vänsterpartiet, inkommit , dnr /4.

16 Socialnämnden SN 57 Dnr: Stimulansbidrag för att förbereda eller utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg. Socialnämnden beslutar att inte göra någon ansökan om stimulansbidrag för utvecklande av valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg. Regeringen har för avsikt att underlägga övergången till ett system med ökad mångfald och valfrihet för insatser inom äldre- och handikappomsorgen som ges enligt socialtjänstlagen. Regeringen har därför uppdragit åt Socialstyrelsen att under 2008 fördela ett stimulansbidrag på totalt 280 miljoner kronor. Bidrag kan sökas av kommuner som har för avsikt att eventuellt införa valfrihetssystem. Socialstyrelsen kommer i början av juni att skicka ut en inbjudan till kommunerna. Sista ansökningsdag är den 30 september s beredning Tjänsteskrivelse från socialchefen, daterad Dnr 46/2008/1. Yrkanden Siv Karlsson (kd) yrkar att frågan hänskjuts till socialnämndens nästa möte för att invänta mer information i ärendet. Bjarne Rasmussen (s) yrkar att socialnämnden inte gör någon ansökan om stimulansbidrag, samt yrkar avslag till yrkandet att hänskjuta frågan till nästa möte. Anita B Neuman (v) anser att denna typ av valfrihet inbjuder till privata intressen inom vården och yrkar därför att nämnden avstår från att söka stimulansbidrag. Propositionsordning Ordföranden ställer Siv Karlssons yrkande att hänskjuta frågan till nästa möte och finner att nämnden avslagit yrkandet. forts

17 Socialnämnden SN 57 forts Dnr: Ordföranden ställer därefter sitt och Anita B Neumans yrkande att inte söka stimulansbidrag under proposition och finner att socialnämnden bifallit yrkandet.

18 Socialnämnden SN 58 Dnr: Tillägg till delegationsordning. Ingmar Ångman Monica Nygren Socialnämnden beslutar att delegera utbetalning av introduktionsersättning enligt Lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (1992:1068, Lol) till flyktinghandläggare. Kommunen har beslutat att utbetala introduktionsersättning enligt Lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (1992:1068, Lol) till personer som omfattas av flyktingmottagning. Riktlinjer för introduktionsersättning har antagits av Kommunstyrelsen Tidigare har ersättning under mottagningstiden utbetalats som försörjningsstöd. Med anledning därav skall delegationsordningen kompletteras. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchefen, daterad Dnr SN /6.

19 Socialnämnden SN 59 Dnr: Tilläggsanslag för flytt av korttidsboende. Kommunstyrelsen KF Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige ett tilläggsanslag på kr för att täcka de ökade kostnaderna som nämnden får i samband med flytt av korttidsboende till lokaler på Odelbergsvägen, samt öppnande av gruppboende på Nya Brogatan. Inför årets budget erhölls ett kostnadsförslag för att flytta korttidsboendet från Nya Brogatan till Odelbergsvägen 33 som låg på kr och tillsammans med ombyggnationen på Brogatan blev totalsumman kr. Sedan dess har en fördyrning skett med kr då man hamnat i samma säkerhetsklassificering som särskilt boende. Denna ökade kostnad har socialnämnden inte täckning för i sin budgetram. Den preliminära planeringen är att korttidsboendet är klart den 1 november och gruppboendet en månad senare, 1 december.

20 Socialnämnden SN 60 Dnr: Rapport: Redovisning av KUPP-enkät. Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. En mätning av kvalitet ur brukarens perspektiv gjordes på kommunens särskilda boenden/omvårdnadsboende genom en enkät. Kvalitet ur patientens perspektiv KUPP. Värderingen av resultatet är att kvaliteten sett ur brukarens perspektiv är god. Det finns dock flera områden där det finns behov av förbättringar, främst inom området inflytande. Ett arbete med detta är redan påbörjat.

21 Socialnämnden SN 61 Dnr: Revisionsrapport: Granskning av övertid och mertid bland kommunens personal. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Komrev har granskat hur kommunen arbetar med styrning av övertidsoch mertidsuttag bland kommunens personal. Resultatet framgår i revisionsrapport Övertid och mertid bland kommunens personal, daterad februari Sammanfattningsvis gör Komrev bedömningen att de granskade förvaltningarna i allt väsentligt har kunskap om den över- och mertid som utförs. Det finns bra rutiner för utskick av listor med övertids- och mertidsuttag från personalavdelningen.

22 Socialnämnden SN 62 Dnr: Rapport: Yttrande till Länsstyrelsen, mål nr , avseende utdömande av särskild avgift. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Länsstyrelsens beslut i mål nr , 1801 aktbil 1 R 5, Dnr , redovisades. Länsstyrelsen beslutar att inte ansöka hos länsrätten om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL.

23 Socialnämnden SN 63 Dnr: Rapport: Jämställdhetsintegrering. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Örebro läns beslut, dnr avseende jämställdhetsintegrering redovisades. Länsstyrelsen har på regeringens uppdrag redovisat hur kommunernas arbete med jämställdhetsintegrering fungerar inom socialtjänsten Följande förbättringsområden förordas: Nämnden upprättar policy, mål, riktlinjer hur man ska arbeta med jämställdhetsintegrering ur ett brukarperspektiv. Nämnden upprättar instruktioner/rutiner för hur personal skall gå tillväga vid misstanke om våld mot kvinnor. Länsstyrelsen avser att följa upp ärendet våren 2009.

24 Socialnämnden SN 64 Dnr: Rapport: Delredovisning av 2007 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Socialstyrelsens delredovisning av 2007 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer redovisades. Dnr /2007.

25 Socialnämnden SN 65 Dnr: Rapport: Delrapport Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Delrapport Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk redovisades. Projektet startade 1 september 2007 då kommunen erhöll stimulansmedel för att utveckla vården för personer med tungt missbruk. Nu redovisad delrapport avser projektets andra år och beskriver hur arbetet fortskrider. Dnr

26 Socialnämnden SN 66 Dnr: Rapport: Familjerådgivningens verksamhetsberättelse Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Familjerådgivningens verksamhetsberättelse för år 2007 redovisades.

27 Socialnämnden SN 67 Dnr: Anmälningar. Redovisningen av lämnade anmälningar godkänns. Två dödsboanmälningar har gjorts av socialtjänstens handläggare. Dödsboanmälan daterad och

28 Socialnämnden SN 68 Dnr: Kurser och konferenser. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Socialchefen förvarnar om att en presidiekonferens kommer att hållas i höst, den 19 september. Det som kommer att tas upp är äldreguiden och öppna jämförelser. Mer information kommer efter sommaren.

29 Socialnämnden SN 69 Dnr: Rapporter/meddelanden. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. SN : Månadsbrev från samordnaren, mars SN Månadsbrev från samordnaren, april SN Länsstyrelsen: Tillsyn av kommunernas insatser för våldsutsatta kvinnor.

30 Socialnämnden SN 70 Dnr: Fråga om äldreboende i Åtorp. Frågan anses därmed besvarad. Ledamot Anders Persson (c) tar upp att det finns önskemål om någon form av äldre- eller trygghetsboende i Åtorp. Socialchefen svarar att det är en fråga för styrelsen i Degerfors Byggen AB.