TeliaSoneras syn på öppenhet

Transkript

1 TeliaSoneras syn på öppenhet

2 Inledning Begreppet öppenhet har många dimensioner och tolkningar. Det definieras också på olika sätt av olika aktörer inom telekom- och Internetbranschen. För slutanvändare kan det betyda fri tillgång till telekomtjänster, innehållstjänster och applikationer. För nya tillhandahållare av telekomtjänster kan det betyda en möjlighet att få åtkomst till nätinfrastruktur som kan användas för att leverera tjänster till slutanvändare. Leverantörer av innehållstjänster och applikationer hävdar att det innebär att nätoperatörer inte ska göra skillnad på innehållstjänster som produceras av nätoperatören själv (fast eller mobil) och tjänster som levereras av tredje part. Det är också viktigt att tänka på vad öppenhet betyder i bemärkelsen transparens gentemot kunder, dvs. att tillhandahålla tydlig och neutral information om de tjänster som tillhandahålls. Öppenhet gynnar slutanvändaren Utgångspunkten för TeliaSonera är att betrakta begreppet öppenhet ur ett kundperspektiv. Vi vill att våra kunder ska ha möjlighet att använda så många tjänster som möjligt oavsett vilken utrustning de använder: persondator, mobiltelefon, TV eller något annat. Det här gäller såväl våra fasta som mobila anslutningar. Alla applikationer ska kunna användas på alla typer av utrustningar, så långt det är tekniskt möjligt. Vi är övertygade om att både våra kunder och telekomindustrin tjänar på öppna standarder. Öppenheten gör det möjligt för leverantörer av telekom- och innehållstjänster att utveckla och erbjuda ett större antal tjänster. Ett stort utbud av tjänster lockar fler användare och på så vis ökar öppenheten det totala användandet, vilket får branschen att växa och fortsätta att erbjuda prisvärda tjänster. Ingen diskriminering TeliaSonera anser att Internet ska förbli öppet och tillgängligt för alla. I egenskap av Internetleverantör kommer vi att erbjuda våra kunder, inklusive leverantörer av innehållstjänster och applikationer, en rimlig bandbreddskapacitet som kan användas utan att någon åtskillnad görs mellan de olika applikationerna och tjänsterna. TeliaSonera bedriver inte i nuläget, och kommer inte heller i framtiden att införa, någon form av diskriminerande blockering eller filtrering. Vi tillåter alla innehållstjänster och applikationer i våra nät. Vi kommer samtidigt att fortsätta att delta aktivt i arbetet med att bekämpa bilder på sexuella övergrepp mot barn, skräppost, virus och angrepp mot IT-system (s.k. DoS-attacker) för att skydda våra kunder och nät. Trafikhantering Vi genomför trafikhantering av tekniska skäl och för våra kunders skull. Hanteringen omfattar prioriteringen av trafiken i våra nätverk. Utan adekvat trafikhantering kan vi inte vidmakthålla eller öka stabiliteten i våra nät. Trafikhanteringen gör också att vi kan säkerställa att kundernas anslutning är fortsatt god även vid överbelastning, och den hjälper oss att leverera högsta möjliga kvalitet på våra tjänster, som till exempel IPTV-tjänsten. All IPTV-trafik (s.k. unicast och multicast) distribueras

3 i ett separat virtuellt LAN för att säkerställa tjänstekvaliteten i accessnätet. Strömmande TV-signaler är känsliga för både fördröjningar och förluster av datapaket i nätet. Mobila nätverk är mycket känsliga för applikationer som slukar mycket bandbredd eftersom nätens kapacitet begränsas av det tillgängliga spektrumet. En begränsad bandbreddskapacitet måste delas av alla användare i en viss cell, och därför kan höganvändare i hög grad påverka upplevelsen för de andra användarna. För att maximera tjänsternas tillgänglighet för alla aktiva användare i en viss cell är det nödvändigt att upprätthålla nätverksoperatörernas förmåga att hantera trafiken. Mobila tjänster som är tidskritiska i bemärkelsen att de måste levereras i en sekvens, som rösttelefoni, har prioritet framför data om nätverket blir överbelastat. Det betyder inte att datalänken kopplas ifrån helt utan snarare att hastigheten minskar. För mobil datatrafik finns det också några definierade parametrar för att fördela kapaciteten för olika typer av datatrafik. Men ingen skillnad görs mellan olika typer av innehållstjänster och applikationer. Beroende på trafikens utveckling kan dessa parametrar ändras över tid. I fasta bredbandsnät där kapaciteten ska delas i accessnätet, kan omfattande användning av peerto-peer - tillämpningar ge liknande men mindre tydliga effekter, eftersom bandbredden är högre och det är färre användare som potentiellt ska dela på kapaciteten. Det bör framhållas att TeliaSonera har egna innehållstjänster, som exempelvis en musikprenumerationstjänst. TeliaSoneras kunder kan naturligtvis även använda andra musiktjänster som Spotify eller Nokias musiktjänst Ovi om de har en Nokia-telefon osv. Även om vi väljer att aktivt marknadsföra och göra reklam för våra egna musiktjänster så blockerar vi inte eller ger lägre prioritet i nätverket till andra musiktjänster. Öppet är inte gratis I egenskap av teleoperatör tillhandahåller Telia Sonera tillgång till sina telenät och till Internet. Kunden betalar en avgift för denna tillgång (abonnemangsavgift) och tilläggsavgifter för olika tjänster som telefoni, SMS, data och innehållstjänster som t ex musiktjänster. I anslutning till abonnemanget erbjuds ofta också en telefon, en persondator eller ett modem som kunden kan förvärva till ett mycket lågt pris i utbyte mot att man binder upp sig för en viss abonnemangsperiod. Det här är i realiteten en finansieringsmodell för datorn, mobiltelefonen eller modemet. Under våren 2009 beslutade några europeiska mobiloperatörer att blockera användningen av Skype ch andra VoIP-applikationer i sina mobilnät. Även om vi anser att operatörerna har rätt att inta en sådan ståndpunkt har TeliaSonera beslutat att inte blockera mobila VoIP-applikationer eller några andra applikationer För närvarande är datavolymerna som är relaterade till mobil VoIP-användning inkluderade i våra erbjudanden om mobilt bredband. Men efterhand som användningen ökar kommer differentieringen att fortsätta och troligtvis kommer inte mobil VoIP i framtiden automatiskt att ingå i alla våra erbjudanden utan tillhandahållas som ett tillval.

4 Öppenhet handlar om att vara öppen och tydlig gentemot kunderna Det kan också tillhandahållas som ett separat paket eller till och med medfölja vanlig (kretskopplad) telefoni. Våra tjänster och erbjudanden kommer att se olika ut över tid, men grundprincipen är hela tiden att ingen tjänst eller tredjepartsapplikation ska få åka snålskjuts, utan alla ska bära en skälig andel av våra kostnader. Vi välkomnar öppenhet för våra kunder, men vi kommer att fortsätta att ta betalt för användningen av våra nät och tjänster. Priset måste matcha produkten Möjligheten att differentiera tjänster och produkter mot kunderna är ett mycket effektivt sätt att fördela nätverksbaserade resurser. Vi är övertygade om att differentieringen kommer att fortsätta och utökas både i företags- och privatkundssegmentet, och med ny teknik såsom LTE öppnas nya möjligheter att prioritera trafik eller tjänster på enskild kundnivå. Vissa kunder kommer att efterfråga en garanterad tjänstekvalitet medan andra nöjer sig med tjänster utan sådana garantier. Kunderna kommer att ha ett rikligt utbud av erbjudanden att välja mellan. Eftersom volymen på mobildata formligen har exploderat har vi på grund av kapacitetsbegränsningar infört en volymgräns i våra erbjudanden om mobilt bredband. För att skapa en koppling mellan pris och användning erbjuder vi mobila dataabonnemang för låg-, medium- och höganvändare. När kunderna når den volymgräns som angetts för deras specifika abonnemang, kan de köpa ytterligare kapacitet för att fortsätta nyttja tjänsten. Transparens är nödvändigt Öppenhet handlar också om att vara öppen och tydlig gentemot kunderna i frågor som rör egenskaperna hos produkter och tjänster. Det gäller både för fasta och mobila produkter. Ett relativt nytt initiativ inom mobilt bredband är det avtal som har träffats mellan mobiloperatörerna i Sverige och som gäller marknadsföringen av hastighet i dataöverföringen, där den teoretiska maxhastigheten ersatts med den praktiska maxhastigheten. Ingen lagstiftning behövs I motsats till vad som framförts på senare tid föreligger det inget problem när det gäller teleoperatörernas och Internets öppenhet i Europa. Vi känner inte till några betydande exempel på oönskat diskriminerande beteende, utan snarare har det spekulerats i vad som skulle kunna hända om teleoperatörerna började blockera innehåll eller webbplatser etc.. Sådana spekulationer ska inte ligga till grund för lagstiftningsåtgärder. Europa måste inta ett noggrant övervägt förhållningssätt till dessa frågor och när det gäller att införa reglerade tjänstenivåer eller affärsmodeller. Vi är övertygade om att detta kommer att lösas av marknadens aktörer till gagn för kunderna. TeliaSonera kommer på samtliga sina marknader att initiera eller delta i diskussioner om dessa frågor och vi står gärna till tjänst med att ge ytterligare vägledning till alla intresserade parter.

5 Affärsidé att erbjuda nätanslutning och telekommunikationstjänster TeliaSoneras affärsidé är att tillhandahålla nätanslutning och telekommunikationstjänster som hjälper människor och företag att kommunicera på ett enkelt, effektivt och miljövänligt sätt. Vi skapar värde genom att fokusera på att leverera en kundupplevelse i världsklass, säkra nätkvaliteten och uppnå en kostnadsstruktur i nivå med de bästa. TeliaSonera är en internationell koncern med en global strategi men varhelst vi verkar, agerar vi som ett lokalt företag. TeliaSoneras affärsidé är att tillhandahålla nätanslutning och telekommunikationstjänster som hjälper människor och företag att kommunicera på ett enkelt, effektivt och miljövänligt sätt. Vi skapar värde genom att fokusera på att leverera en kundupplevelse i världsklass, säkra nätkvaliteten och uppnå en kostnadsstruktur i nivå med de bästa. TeliaSonera är en internationell koncern med en global strategi men varhelst vi verkar, agerar vi som ett lokalt företag.