SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 15/2010. Sammanträdesdatum Organ Kommunstyrelsen

Transkript

1 Nr 15/2010 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Nääs x Fagerholm Thommy, ordf. x Lindgrén Jan, vice ordf. x Ahlqvist Annika x Fagerholm-Sjöblom Silvana - Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Linde Guy - Waldron Christopher - Danielsson Peter - Carlson Nina-Marie - Jansson Benitha x Donalds Eva - Mörn Klas - Lundberg Bror Övriga närvarande - Häggblom Bert, kommunfullmäktiges ordförande - Karlsson Runar, kommunfullmäktiges vice ordförande - Berndtsson Cecilia, socialsekreterare - Blomqvist Pernilla, bildningschef öst - Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör - Larsson Patrik, bildningschef väst - Nordback Erik, byggnadsinspektör - Jansson Eeva, äldreomsorgschef x Alm Kerstin, kommundirektör, föredragande x Laaksonen Jessica, sekreterare Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Thommy Fagerholm Protokolljustering Saltvik den 4 oktober 2010 Jessica Laaksonen Protokollet framlagt till påseende Jörgen Lindblom Saltvik den 5 oktober 2010 Guy Linde Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Jessica Laaksonen, Saltvik den sekreterare Underskrift Jessica Laaksonen, kanslisekreterare

2 Kallelsen utfärdad den Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 265 Konstatera laglighet och beslutförhet 266 Protokolljusterare 267 Föredragningslistan 268 Delgivningar 269 Ta del av nämnders m.fl. organs protokoll 270 Granskning fullmäktiges protokoll 271 Skatteredovisning - per augusti Uppsägning för att omförhandla avtal 273 Utlåtande om utkast till socialvårdsplanen Snöplogningsavgift vintern Hyror år Förisverksamhet i Saltvik för elever i åk Planering av nytt bostadsområde i Kroklund 278 Byggande av ungdomsbostäder i Haraldsby 279 Kommunens årsfest för anställda och förtroendevalda 280 Avtal om köp av tjänster för fältarbetare 281 Finansiering av Agenda 21-kontoret 282 Arrendemarken vid Haraldsby industriområde 283 Budgeten Gång- och cykelväg Hullby-Haraldsby Thommy Fagerholm, ordförande

3 3 265 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kmst 265 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 266 / I tur att justera protokollet är Jörgen Lindblom och Guy Linde. Till protokolljusterare valdes Jörgen Lindblom och Guy Linde. Protokollet justeras måndagen den 4 oktober 2010, kl på kommunkansliet i Saltvik FÖREDRAGNINGSLISTAN Kmst 267 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 284 Gång- och cykelväg Hullby-Haraldsby ---

4 4 268 DELGIVNINGAR Kmst 268 / antecknar följande delgivningar till kännedom. Ålands landskapsregering Beslut nr 481 T10/ Landskapsbidrag för byggande och grundförbättring av kommunalvägar år Bidraget fastställdes till 50 % av redovisade godkända byggkostnader (dock högst,750 m Överängs-Bjällbo o del av Tobölevägen ). Bidrag för ytbeläggning av kommunalväg nr 511, Överängs-Bjällbo avslogs i brist på medel. Beslut nr 492T10/ Landskapsbidrag för gång och cykelväg längs landsväg nr 40 samt trottoar mellan rondellen i Kvarnbo och Lidkroksvägen avslogs i brist på medel. Inspektionsprotokoll Inspektion för mindre sprängning ca 20 m 2 inom fastighet Skogsnybonds RN:r 7:16 (Carl-Erik Nordlund) i Saltviks kommun. Ålands omsorgsförbund Förbundsstyrelsen protokoll nr 6/ Bilaga till protokollet en ekonomiuppföljning per bifogas sammanträdeskallelsen. Förbundsstyrelsen protokoll nr 7/ Egentliga Finlands Lantmäteribyrå Kallelse till landsvägsförrättning , om- och nybyggnad av landsväg nr 50 på sträckan Kvarnbo-Hullby Kallelse till landsvägsförrättning , nybyggnad av kommunal gång- och cykelväg längs landsvägarna nr 50 och 570 i Prestgården och Fremmanby byar. Norra Ålands högstadiedistrikt Förbundsstyrelsen protokoll nr 4/ Förbundsstyrelsen 55 / Förbundsstyrelsen framför till medlemskommunerna vikten av att även i fortsättningen bibehålla och utveckla nuvarande samarbete med fältarna Polisdelegationen vid Ålands polismyndighet Protokoll nr 5/ Mise Styrelsen protokoll nr 9/ ÅSUB Statistikmeddelande: Arbetslöshetssituationen maj-augusti Öppet arbetslösa i Saltvik, augusti ,8 % samma som augusti ,8 %. Statistikmeddelande: Konsumentprisindex juni-augusti 2010

5 5 Till den del delgivningarna gällde landskapsbidrag för byggande och grundförbättring av kommunalvägar samt landskapsbidrag för gång- och cykelväg återremitteras det till kansliet. Övriga delgivningar antecknades till kännedom.

6 6 269 TA DEL AV NÄMNDERS M.FL. ORGANS PROTOKOLL Kmst 269 / Kommundirektörens tjänstemannabeslut Beslut nr 16/ hyresgäst har utsetts till Rangsby skollägenhet nr 2. Lantbruksnämnden för norra Åland Protokoll nr 2/ Räddningsområde Ålands landskommuner Protokoll nr 4/ Byggnadsnämnden Protokoll nr 7/ Tekniska nämnden Protokoll nr 9/ Skol- och bildningsnämnden Protokoll nr 7/ Social- och omsorgsnämnden Protokoll nr 6/ beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp övriga ärenden till behandling enligt KommunalL 55.

7 7 270 GRANSKNING FULLMÄKTIGES PROTOKOLL Kmst 270 / Enligt kommunallagen för landskapet Åland, 49 3 mom. skall kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges sammanträde hölls den 13 september konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

8 8 271 SKATTEREDOVISNING - PER AUGUSTI 2010 Kmst 271 / Skatteredovisning för augusti-2010 bifogas föredragningslistan års skatter enl budget och utfall (budget 2010 enligt % medeltal de tre senaste åren) Medel % Budget 2010, acc i enl medelutfall Accumu-lerat utfall 2010 i Diff budget 10 / acc utfall 10 i Budg. 2010, acc utfall i % Månad År 2007 År 2008 År 2009 Jan % % % 10% ,0% Feb % % % 19% ,3% Mar % % % 29% ,3% Apr % % % 38% ,1% Maj % % % 46% ,3% Jun % % % 54% ,0% Jul % % % 63% ,3% Aug % % % 72% ,9% Sep % % % 79% Okt % % % 88% Nov % % % 91% Dec % % % 100% Totalt Budget Avvik antecknar redovisningen till kännedom. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

9 9 272 UPPSÄGNING FÖR ATT OMFÖRHANDLA AVTAL Kmst 243 / Tjänstemannaorganisationerna på Åland, TCÅ r.f. och Fackorganisationen för offentligt anställda på Åland FOA-Å r.f. har den sagt upp kommunens lokala avtal om arbetsskiftens längd för personalen vid Sunnanberg vårdhem och för personalen inom äldreomsorgen. Avtalens uppsägningstid är tre månader. TCÅ har meddelat att de är villiga att förhandla med kommunen om ett nytt lokalt avtal, dock så att vissa revideringar görs. Uppsägningarna samt gällande avtal, av den och bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag beslutar att den av kommunstyrelsen utsedda gruppen för förhandlingar med avtalsorganisationerna upptar förhandlingar i ärendet. Gruppen består av: - Berit Hampf - Jörgen Lindblom - Jan Lindgrén Dessutom deltar personalsekreterare Mia Jansson och äldreomsorgschef Eeva Jansson som sakkunniga. Mia Jansson fungerar även som sekreterare. Därtill beslutar kommunstyrelsen att anhålla om att uppsägningstiden förlängs med två månader. Kmst 272 / godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Den av kommunstyrelsen utsedda förhandlingsgruppen har förhandlat med fackorganisationerna. Parterna är överens om utformningen av ett nytt lokalt avtal om arbetsskiftets längd för personalen inom äldreomsorgen i Saltviks kommun. Förhandlingsgruppen föreslår för kommunstyrelsen att Saltviks kommun tillsammans med fackorganisationerna undertecknar ett nytt lokalt avtal samt en individuell överenskommelse enligt bilaga. godkänner och undertecknar omförhandlat förslag till lokalt avtal samt en individuell överenskommelse, enligt bilaga. Beslut godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

10 UTLÅTANDE OM UTKAST TILL SOCIALVÅRDSPLANEN Soc.oms.n Landskapsregeringen har sänt ett utkast till socialvårdsplanen för tiden Eventuella kommentarer och synpunkter ska lämnas in senast 15 september IFO Viktigaste förändringarna och anvisningarna: - LR utreder under hösten 2010-våren 2011 olika modeller för en framtida omorganisering av socialvården. - Kommunerna bör aktivt samarbeta med andra aktörer inom socialvården - Kommunerna bör i förebyggande syfte rikta särskilda insatser till riskfamiljer och utsatta barn och ungdomar. - Den kommunala verksamheten som arbetar med barn och föräldrar skall integrera ett aktivt och medvetet familjestöd i sitt arbete - Kommunerna bör utveckla hemservicen och anställa s.k. familjearbetare inom behövande barnfamiljer. - Det alkohol- och narkotikapolitiska programmet skall under år 2011 utvärderas och förslag till nytt program tas fram. - Kommunerna skall utveckla handlingsplaner för akuta behandlingssituationer - LR avser att under åren särskilt prioritera områdena tillgänglighet, funktionshindrades ekonomiska förutsättningar samt främjande av levnadsvillkoren för funktionshindrade barn och deras familjer. - LR:s målsättning är att ansvaret för tolktjänster för funktionshindrade år 2011 skall överföras från kommunerna och LR samt att tolktjänsterna skall handhas av FPA. - Kommunerna bör aktivt se till att de funktionshindrade erhåller de stöd som de är berättigade till enligt gällande lagstiftning. ÄLDREOMSORG: Landskapsregeringens roll: Landskapets roll som informatör om sociallagstiftningen som faller under åländsk behörighet samt om nya lagar och förestående ändringar i befintliga lagar på socialrättens område planeras blir större. Dock inte ge rådgivning i enskilda fall. Äldreomsorgen i Saltvik ser positivt att landskapregeringen kommer att informera kommunerna om lagstiftningen i större utsträckning än hittills. Kvalitetsrekommendation; tjänster för äldre Landskapsregeringen har i samråd med kommunerna utarbetat kvalitativa mål för vård och omsorg om äldre människor. Saltviks kommun ser framemot att ärendet diskuteras allmänt i samhället och att landskapsregeringen tar en stark roll till effektiviseringen av implementeringen av kvalitetsrekommendationer genom att ordna ett antal informationstillfälle även under 2011.

11 11 Landskapsregeringen tar ställning till behovet av en eventuell lagstiftning om de äldres rättigheter när effekterna av kvalitetsrekommendationen angående tjänster för äldre hunnit utvärderas. Sammanhållen hemvård: Ett pilotprojekt i några utvalda kommuner pågår, för att utreda effekterna av sammanhållen hemvård. Utgående från de erfarenheter pilotprojekt ger avser landskapsregeringen att införa lagstiftning som möjliggör att hemtjänst och hemsjukvård organiseras som sammanhållen hemvård. Förslag: Med hänvisning till ovanstående samt resterande innehåll i socialvårdsplanen kan konstateras att kommunerna åläggs allt mer uppgifter och allt fler handlingsplaner skall göras. Detta leder till ökade kostnader för kommunen samt kräver allt större personalresurser. Något kommunerna kommer att ha svårt att kunna tillgodose. IFO Det är positivt att en utredning påbörjas inom olika modeller för en framtida omorganisering av socialvården. I tjänstemannaförslaget till budget för år 2011 finns en familjearbetare med i enlighet med socialvårdsplanen. Förslaget att överföra ansvaret för tolktjänsterna till FPA understöds. Planen är en femårsplan och således behöver kommunerna inte uppfylla samtliga mål redan nu, utan det finns möjlighet att verkställa detta inom perioden. ÄLDREOMSORGEN: Social- och omsorgsnämnden konstaterar att många av målen redan är uppfyllda i Saltvik samt att planen är en femårsplan. Äldreomsorgen kommer i närmaste framtiden kräva mera ekonomiska resurser bara p.g.a. att antalet av äldre blir större, lagstiftningen möjliggör mera service och innehåll till de äldres vardag. Kommunernas ekonomiska ansvar blir allt mera större och krävande, en öppen dialog om resursdelningen mellan landskapet och kommunen bör inledas. Äldreomsorgen i Saltvik ser positivt på att landskapregeringen kommer att informera kommunerna om lagstiftningen i större utsträckning än hittills. Social- och omsorgsnämnden beslöt bordlägga ärendet till nästa möte. Soc.oms.n Kmst 273 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet sänds till kommunstyrelsen för vidare behandling. omfattar social- och omsorgsnämndens förslag till utlåtande över utkast till socialvårdsplanen för tiden

12 12 omfattar social- och omsorgsnämndens förslag till utlåtande med tillägget att kommunstyrelsen förutsätter att det skrivs in i socialvårdsplanen för tiden hur landskapsregeringen avser kompensera kommunerna för de merkostnader som planen innebär.

13 SNÖPLOGNINGSAVGIFT VINTERN Tekn.n 83 / Avtal med plogentreprenörerna förnyades 2009 och gäller till och med våren Avgiften för snöplogning har det senaste året varit 100 inkl moms. Antalet plogade vägar har hållit sig kring 160 de senaste åren. Den senaste vintern gav verksamheten ett kraftigt underskott eftersom senaste vinter var ovanligt snörik i motsats till många föregående vintrar som varit snöfattiga. Kommunfullmäktige beslöt 98 / bland annat att en årlig uppföljning görs över nettokostnaderna från år 2001 och att snöplogningsverksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- inte påverkar affärsverksamhetens externa nettoram. Uppföljningen över nettoresultatet 2001-våren 2010 bifogas som bilaga Förslag: Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att snöplogningsavgiften för vintern höjs till 121,95 euro. Lagstadgad moms tillkommer. Snöplogningsavgiften med nu gällande moms, 23 %, blir 150,00 euro. Avgiften skall betalas senast den 30 november. Avgift som betalas senare föreslås vara 162,60 euro. Lagstadgad moms tillkommer. Försenad snöplogningsavgift med nu gällande moms, 23 %, blir 200 euro. Tekniska nämnden anhåller dessutom om att verksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- fortsättningsvis inte påverkar affärsverksamhetens externa intäktsram och kostnadsram. Kmst 274 / Enligt förslag. föreslår för kommunfullmäktige enligt tekniska nämndens förslag att: - snöplogningsavgiften för vintern höjs till 121,95 euro (exkl. moms). Lagstadgad moms tillkommer. Snöplogningsavgiften med nu gällande moms, 23 %, blir 150 euro. Avgiften skall betalas senast den 30 november. - snöplogningsavgift som betalas senare föreslås vara 162,60 euro (exkl. moms). Lagstadgad moms tillkommer. Försenad snöplogningsavgift med nu gällande moms, 23 %, blir 200 euro. Därtill föreslår kommunstyrelsen att verksamhetens ackumulerade nettoresultat +/- fortsättningsvis inte påverkar affärsverksamhetens externa intäktsram och kostnadsram. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

14 HYROR ÅR 2011 Tekn.n 84 / De fastigheter som berörs är Rangsby och Ödkarby skollägenheter, Boogården, Grönvalla och Klockars. Nettoresultatet från alla bostadslägenheter visade år 2009 ett underskott på ca för de externa kostnaderna och ett underskott på ca totalt inklusive avskrivningar, interna kostnader, fastighetsskötarnas arbete och kansliets kostnader för hyresuppföljning mm. Underhåll och renoveringar bokförs från år 2005 som normalt underhåll. Tidigare räknades större renoveringar som en investering. En lägenhet i Rangsby renoverades Hyrorna budgeteras inklusive moms. Momssatsen höjdes 1 juli 2010 med en procentenhet. Boogården, Grönvalla och Klockars är byggda med landskapslån. Kommunen kan själv bestämma hyran och meddela till landskapsregeringen. Som jämförelse kan nämnas att hyrorna i kommunens helägda fastighetsbolag Kantorsgården är 8,80 /m 2,månad, Kantorsgården/Skogshöjden är 8,50 /m 2,månad och Dälden är 6,50 /m 2,månad. Dälden har elvärme som bekostas av hyresgästerna. Hyrorna höjdes senast 2010 med 2%. Kommuningenjörens förslag: För att minska verksamhetens underskott och för att beakta momshöjningen föreslår Tekniska nämnden i enlighet med tekniska nämndens budgetförslag att hyrorna höjs med 2 % år 2011 utom för Klockars där hyran fastställdes under år Hyrorna skulle vara: Rangsby skollägenheter, inkusive värme 7,59 euro/m 2, månad. Avgiften för nyttjande av motorvärmare 10,00 euro/månad (för tiden ) Ödkarby skollägenheter, inklusive värme 6,69 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Boogården, inklusive värme 6,30 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Grönvalla. Elvärme bekostas av de boende 6,25 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Klockars, inklusive värme 12,00 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag matas från lägenheternas elmätare och bekostas således av de boende. Samtliga lägenheter

15 15 -Utöver kvadratmeterhyran tillkommer en renhållningsavgift om 10 euro/mån,lägenhet. Kmst 275 / Tekniska nämnden beslöt enligt förslag, med undantag för Klockars där hyran föreslås sänkt till 10 euro/m ² med motiveringen att 3 av 8 lägenheter är uthyrda för närvarande. fastställer hyrorna enligt tekniska nämndens förslag (hyreshöjning om 2 % för år 2011) med undantag för Klockars. fastställer hyran för Klockars oförändrat till 12 för år 2011 med motivering: - att bostäderna har färdigställts först under sensommaren och hemvården för närvarande utreder eventuella hyresgäster med behov av handikapp vänligt boende - att kommunstyrelsen fastställt hyran till 12 för att erhålla kostnadstäckning. beslöt att återremittera ärendet.

16 FÖRISVERKSAMHET I SALTVIK FÖR ELEVER I ÅK 1-2 SKOLBI 88 / Saltviks kommun ordnar såkallad eftisverksamhet för elever i Rangsby och Ödkarby skola. Verksamheten bedrivs i respektive skola och är öppen för elever i åk 1-2 i första hand. Eleverna får då stanna i skolan efter skolslut vid kl till dess att målsman hämtar sitt/sina barn från verksamheten efter arbetsdagens slut. Eftisverksamheten är öppen alla läsårets arbetsdagar mellan kl En motsvarande verksamhet men på morgonen innan skolstart brukar benämnas mornis eller föris. Föris öppethållningstider skulle då vara kl alla läsårets arbetsdagar. Denna verksamhet skulle underlätta för de familjer där de vuxna har oregelbundna arbetstider eller börjar sitt jobb tidigt på morgonen på så sätt behöver deras barn inte lämnas ensamma för att sedan gå ut själva till skolskjutsen. Förslag bildningschef västra: Skol- och bildningsnämnden föreslår för styrelsen att Saltviks kommun ordnar såkallad förisverksamhet på respektive daghem i kommunen. 3 platser inrättas på Skogsgläntan daghem och 3 platser på Prästkragen daghem för elever i åk 1-2. Elever som beviljas plats på föris beviljas även skolskjuts från daghemmet till skolan. Avgiften för en förisplats föreslås till 50 euro/kalendermånad under perioden september-maj, 9 månader. Förisverksamheten i denna form skulle inte innebära några ökade personalkostnader. Kmst 276 / Skol- och bildningsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med skol- och bildningsnämndens beslutsförslag. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

17 PLANERING AV NYTT BOSTADSOMRÅDE I KROKLUND Tekn.n 25 / Tekniska nämnden har genom riktad anbudsförfrågan till tre på orten verkande arkitekter begärt anbud på detaljplanering av det nya bostadsområdet i Kroklund väster om bostadsområdet Skogshöjden. Sammanställning av de inkomna anbuden presenteras på mötet och bifogas som bilaga. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att det företag som lämnat det förmånligaste anbudet får utföra planeringen. Kmst 160 / Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att Tiina Holmberg anlitas för att göra detaljplanen för det nya bostadsområdet. Enligt kommunens förvaltningsstadga är ett av tekniska nämndens verksamhetsområden kommunens fysiska planering, kommunstyrelsen ska dock leda och övervaka planeringen av kommunens områden. I budgeten 2010 finns medel för detaljplanering av markområdet i Kroklund upptaget under tekniska nämnden. I ekonomens tjänstebeskrivning ingår som en arbetsuppgift att ansvara för kommunens markplanering konstaterar att antagande av ifrågavarande offert hör till tekniska nämndens beslutsrätt och återremitterar ärendet. Tekniska nämnden ska under beredningen av detaljplanen inbegära kommunstyrelsens åsikter och riktlinjer i ärendet. Ekonomen får i uppdrag att bistå tekniska kansliet i planeringsarbetet. Tekn.n 46 / Kmst 277 / godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden antar anbudet från Tiina Holmberg som lämnat det totalt förmånligaste anbudet. Holmberg anlitas för att planera det nya bostadsområdet väster om Skogshöjden. Tekniska nämnden ska under beredningen av detaljplanen inbegära kommunstyrelsens åsikter och riktlinjer i ärendet. Ekonomen får i uppdrag att bistå tekniska kansliet i planeringsarbetet. Förslaget godkändes enhälligt Tiina Holmberg har påbörjat arbetet med detaljplaneringen av det 8,3 ha stora bostadsområde i Kroklund. Första markägarbrevet har skickats ut till att rågrannar för att informera om påbörjad planläggning. Förslag till målsättningar bifogas sammanträdeskallelsen.

18 18 På basis av landskapsbilden, naturvärdena och den närliggande byggnationen föreslår Tiina Holmberg följande målsättningar för detaljplanen för en del av fastigheterna 10:44, 4:19, 8:34 och 1:27 i Ödkarby by: 1. Området skall planläggas som ett småhusdominerat bostadsområde så att kommande byggnation placeras enligt terrängen. 2. Tomtindelningen, byggnadsytorna och våningsantalet skall anpassas till den småskaliga omgivningen och bredvidliggande bostadsområdet. 3. Behovet av service eller tomt för allmänna behov samt uppsamlingsplats för skolskjutsar skall granskas i planen. 4. Tillräckliga allmänna grönområden skall reserveras med tanke på de närliggande områdenas eventuella framtida exploatering och områdets värde som strövområde. 5. Byggnaderna skall placeras längs nya tomtvägar. 6. Infarten till området skall ordnas så, att olägenheter och störning till befintliga invånare minimeras. 7. Syd-östra hörnet skall lämnas obebyggt p.g.a. fornlämningen fastställer målsättningar för detaljplanen för en del av fastigheterna 10:44, 4:19, 8:34 och 1:27 i Ödkarby by, Saltvik. beslöt om följande målsättningar för detaljplanen för en del av fastigheterna 10:44, 4:19, 8:34 och 1:27 i Ödkarby by, Saltvik : 1. Området skall planläggas med egnahems- och flerfamiljshus så att kommande byggnation placeras enligt terrängen. 2. Tomtindelningen (tomtstorlek m 2 ), byggnadsytorna och våningsantalet, max 2 vån och källare skall anpassas till den småskaliga omgivningen och bredvidliggande bostadsområdet. 3. Behovet av service eller mark för allmänna behov samt mark med tanke på de närliggande områdenas eventuella framtida exploatering och uppsamlingsplats för skolskjutsar skall granskas i planen. 4. Byggnaderna skall placeras längs nya tomtvägar. 5. Infarten till området skall ordnas så, att olägenheter och störning till befintliga invånare minimeras. 6. Syd-östra hörnet skall lämnas obebyggt p.g.a. fornlämningen -

19 19 Dnr: 71 / BYGGANDE AV UNGDOMSBOSTÄDER I HARALDSBY Kmst 20 / I årets budget finns euro för utökning av aktiekapitalet i FAB Kantorsgården. Aktiekapitalet är avsett för byggande av ungdomsbostäder (1:or och 2:or) i Haraldsby. Styrelsen för Fastighets Ab Kantorsgården anhåller om att få köpa den lediga radhustomten vid Fogdesvägen i Haraldsby för att på den uppföra ungdomsbostäder. Affären kan avslutas efter det att aktiekapitalet höjts. Den lediga radhustomten som avses har en byggnadsrätt om m 2 med rätt till I våning. Höjning av aktiekapitalet kräver att bolagsordningen ändras. Bolaget äger i dag två radhus. Enligt gällande bolagsordning hör till varje lägenhet aktier och antalet aktier bestäms utgående från storleken på respektive lägenhet. För att bolaget skall kunna hålla bolagsstämma och besluta om ökning av aktiekapitalet genom en riktad emission måste således skissritningar av lägenheterna vara klart. Nugällande bolagsordning för Fastighets Ab Kantorsgården och gällande byggnadsplan bifogas föredragningslistan. ger Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att projektera bostadshuset. Kommunen förskotterar ett anslag om euro, summan regleras då aktiekapitalet betalas ut. ger Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att sammankalla till extra bolagsstämma för att fatta beslut om en ökning av aktiekapitalet genom en riktad emission senast inom oktober Den lediga radhustomten vid Fogdesvägen i Haraldsby reserveras för Fastighets Ab Kantorsgården och köpeavtalet görs då aktiekapitalet har betalats. beslutar även att ge Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att bygga planerat bostadshus samt hos landskapsregeringen anhålla om bostadslån för byggande av huset. ger Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att begära in offerter på färdiga prospekt på radhus. Kommunen förskotterar ett anslag om euro, summan regleras då aktiekapitalet betalas ut. ger Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att sammankalla till extra bolagsstämma för att fatta beslut om en ökning av aktiekapitalet genom en riktad emission senast inom oktober 2010.

20 20 Den lediga radhustomten vid Fogdesvägen i Haraldsby reserveras för Fastighets Ab Kantorsgården och köpeavtalet görs då aktiekapitalet har betalats. beslutar även att ge Fastighets Ab Kantorsgården i uppdrag att bygga planerat bostadshus samt hos landskapsregeringen anhålla om bostadslån för byggande av huset. FAB Kantorsgården Styrelsemöte p 5 Styrelsen anhåller om att texten i Saltviks kommuns budget för år 2010 ändras så att texten ändras från byggande av ungdomsbostäder (1:or o 2:or) i Haraldsby till att gälla sedvanliga hyresbostäder från 1 rum och kokvrå till 3 rum och kök. Kmst 278 / föreslår för kommunfullmäktige att texten i budgeten för år 2010 ändras så att texten ändras från byggande av ungdomsbostäder (1:or o 2:or) i Haraldsby till att gälla sedvanliga hyresbostäder från 1 rum och kokvrå till 3 rum och kök. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

21 KOMMUNENS ÅRSFEST FÖR ANSTÄLLDA OCH FÖRTROENDEVALDA Kmst 117 / De senaste åren har - festen hållits på hösten - samtliga anställda och samtliga ordinarie förtroendevalda har bjudits till festen - alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare har betalat ett pris som år 2009 var 30 - eventuella förtjänsttecken/hederstecken har delats ut på dessa fester. Deltagarantalet uppgick senaste år till 94 personer och kommunens nettokostnad var beslutar att - festen hålls enligt ovannämnda praxis och festens budgetram 2010 är 3 000, netto (efter att alla inbetalningar beaktats) - Alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om 30. beslutar utse en kommitté enligt följande: - kmst representanter (utses av kmst) - personalrepresentanter från kansliet och enheterna Kmst 279 / utsåg Thommy Fagerholm och Jan Lindgrén som medlemmar i festkommittén. Festkommittén har begärt in offerter på festmeny (förrätt, varmrätt och efterrätt + kaffe) inklusive servering. Vid genomgång av offerterna konstaterade festkommittén att festens budgetram för 2010 på netto (efter att alla inbetalningar beaktats) inte kommer att räcka till om man skall hålla samma koncept på festen som tidigare år. Därför föreslår festkommittén att, - festens budgetram för 2010 höjs till netto. - alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om kommunstyrelsen diskuterar principer för inbjudan. beslutar om följande principer: - samtliga anställda som varit i arbete under året inbjuds. För vikarier gäller dock att anställningsförhållanden under tiden sammanlagt varit minst två månader. - samtliga ordinarie förtroendevalda inbjuds - alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om 40 euro Därtill godkänner kommunstyrelsen att festens budget överskrids med max euro netto Festens budget ingår i Allmänna förvaltningens nettoram.

22 22 beslöt om följande: - samtliga anställda som varit i arbete under året inbjuds. För vikarier gäller dock att anställningsförhållanden under tiden sammanlagt varit minst två månader. - samtliga ordinarie förtroendevalda inbjuds - alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroendevalda/ersättare betalar ett pris om 35 euro. Därtill godkände kommunstyrelsen att festens budget överskrids med max euro netto Festens budget ingår i Allmänna förvaltningens nettoram.

23 23 Dnr: 58 / AVTAL OM KÖP AV TJÄNSTER FÖR FÄLTARBETARE Soc.oms.n Mariehamns stad har den översänt ett beslut om tecknande av nytt avtal med kommunerna om köp av tjänster för fältarbetare. De meddelar att de fr.om sagt upp avtalet från 1990 till förmån för ett nytt avtal. Det nya avtalet träder i kraft den och gäller till årets slut. Under den tiden ska ett nytt avtal utarbetas i samråd med en referensgrupp. De huvudsakliga förändringarna i nya avtalet är att landskommunerna nu ska bekosta två av de fyra fältarbetarna mot nuvarande en. Nytt är även att debiteringen sker utgående från senaste års befolkningsstatistik för åldrarna år och inte som tidigare enligt skatteören under föregående år. Orsaken till förändringen är att behovet av fältarnas tjänster ökat i landskommunerna varmed den nuvarande arbetsfördelningen är 50/50 mellan Mariehamn och landsbygden. För Saltviks del leder detta till en kostnadsökning. År 2009 betalades 5400 för ändamålet, för år 2010: 6200 och beräknat för nästa år är Bifogad statistik bekräftar att fältarna arbetar ungefär lika mycket på landsbygden som i Mariehamn. Deras huvudsakliga arbetsuppgifter numer är förebyggande, uppsökande och stödjande verksamhet. De håller bl.a. lektioner i högstadieskolorna. Själva fältandet är fortsättningsvis främst i Mariehamn. Detta eftersom det är där ungdomarna huvudsakligen samlas under kvällar och helger. Socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att godta det nya avtalet enligt bilaga under försöksåret Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag med tillägget att nämnden anser att även Mariehamns stads andel åringar bör framgå i statistiken. Dessutom ifrågasätter nämnden avtalets punkt 7 där det framgår att kommunerna endast ska höras vid en kostnadsökning om 7 %. Kmst 256 / Kmst 280 / Bilaga till protokollet. beslöt att inbegära från Mariehamns stad specificerad statistik över nyttjade tjänster (stan/landsbygd) innan beslut tas i ärendet. Socialnämnden i Sund har bjudit in fältarna för att informera om sin verksamhet. Mötet är öppet för föräldrar och förtroendevalda på hela norra Åland. Informationsmötet hålls torsdagen den 30 september 2010, kl i Sunds skola.

24 24 utser representanter som deltar i informationsmötet. utsåg Silvana Fagerholm-Sjöblom att delta i informationsmötet.

25 25 Dnr: 72 / FINANSIERING AV AGENDA 21-KONTORET Kmst 281 / Agenda 21-kontorets verksamhet utgår ifrån FN:s handlingsprogram för hållbar utveckling som antogs år Agenda 21-kontoret. Agenda 21- kontoret drivs med Ålands Natur och Miljö r.f som huvudman. Ålands Natur och Miljö r.f tycker att det är viktigt att ha med alla kommuner, så att de kan jobba aktivt på lika villkor med hållbar utveckling för hela Åland. Därför har de beslutat sänka avgiften till 1 /kommuninvånare för Ålands Natur och Miljö r.f önskar få kommunernas förhandsbesked om budgetering snarast. Kommunfullmäktige beslöt vid budgetbehandlingen att inte ta upp medel för Agenda-21 kontoret och har sedan dess inte deltagit i finansieringen. beslutar meddela Ålands Natur och Miljö r.f att kommunstyrelsen inte avser uppta budgetmedel 2011 för Agenda 21-kontoret. Därtill påpekar kommunstyrelsen att landskapsregeringen borde ta över verksamheten. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

26 26 Dnr: 55 / ARRENDEMARKEN VID HARALDSBY INDUSTRIOMRÅDE Kmst / Henning Karlsson har enligt tekniska nämndens beslut /102 arrenderat marken vi Haraldsby industriområde som hövall och bete för år Som motprestation ska området betas. Henning Karlsson anhåller om att kommunstyrelsen ska besluta hur området kan bjudas ut från 2011 och med vilka restriktioner med tanke på hur det planerade industriområdet skall förverkligas. Henning Karlsson konstaterar att Haraldsbybeten 1-4 inte åtföljdes av gårdsstödsrättigheter. Henning Karlsson föreslår att kommunen utreder detta och undersöker om gårdsstödsrättigheterna kan återbrytas. Enligt Lagen om gårdsstöd, inkl stödrättigheter tilldelades alla jordbrukare, som stödåret 2006 inlämnat en stödansökan, stödrättigheter för den stödberättigade arealen som jordbrukaren redovisade i sin ansökan. Dessa stödrättigheter är inte specifikt bundna vid ett enskilt skifte utan kan användas fritt för all stödberättigad areal. Nya stödrättigheter utdelas inte längre förutom i ytterst specifika fall. En gård som inte avstår från sina tilldelade stödrättigheter när ett arrendeavtal upphör kan utnyttja dessa överlopps stödrättigheter för ev nyodlingar eller för areal som jordbrukaren köpt eller arrenderat och för vilken inte följer med stödrättigheter. Stödrättigheterna är en handelsvara och kan säljas alt hyras ut inom regionen. En jordbrukare kan vägra att lämna ifrån sig stödrättigheter som jordbrukaren tilldelats år 2006 för arrendemark när arrendetiden löper ut. Enligt muntlig överenskommelse har Dick Gustafsson arrenderat Haraldsbybeten 1-4 år 2004 och därefter fortsatt nyttja området. Området har därmed skötts och hållits öppet. Enligt utdrag från Jord- och skogsbruksministeriets register har Dick Gustafsson 2006 ansökt och beviljats stödrättigheter för den stödberättigade arealen Haraldsbybeten 1-4 motsvarande 4,71 ha. Kommundirektören har förhandlat med Dick Gustafsson om att ifrågavarande stödrättigheter skulle överföras till kommunen med motivering att kommunen som markägare inte haft kännedom om och således inte heller godkänt att D Gustafsson ansökte om dessa stödrättigheter. Dick Gustafsson har meddelat att han inte avser att återlämna stödrättigheterna. Ifall området inte nyttjats 2006 kan dock konstateras att ingen ansökan om stödrättigheter hade inlämnats. Ett arrendeavtal som gäller för år 2011 är beroende av vad som beslutas i budgeten om hur industriområdet ska förverkligas. Enligt kommunstyrelsens verkställighetsdirektiv för innevarande år ska avtal som har verkningar utöver budgetåret föras till kommunstyrelsen för godkännande. Kommundirektörens förslag ger tekniska nämnden i uppdrag att bjuda ut och upprätta arrendeavtal för marken vid Haraldsby industriområde. Avtalet tecknas efter att budgeten 2011 fastställts och med beaktande av vad som

27 27 beslutas i budgeten om hur industriområdet ska förverkligas. Dessutom ska kommunstyrelsen verkställighetsdirektiv för budgeten 2011 följas. Arrendeavtalet ska vara skriftligt. antecknar förhandlingsresultatet, att förra arrendatorn INTE avstår från stödrättigheterna till kännedom. beslöt enligt kommundirektörens förslag med tillägg att området i huvudsak skall färdigställas som industriområde

28 BUDGETEN 2011 Kmst 283 / Ledningsgruppens protokoll jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. diskuterar och antecknar protokollet till kännedom. godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

29 GÅNG- OCH CYKELVÄG HULLBY-HARALDSBY Kmst 284 / Ärendet initierades av Jan Lindgrén. Han önskade diskutera gång- och cykelvägen Hullby-Haraldsby. Han föreslog att kommunen skulle undersöka om det är möjligt för kommunen att söka och erhålla EU-pengar för att bygga nämnda gång och cykelväg. diskuterade ärendet och beslöt att ärendet remitteras till kansliet för beredning.

30 30 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer:268, 271, , 280, Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: , , 272, 279, 281 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Nääs Ödkarby Paragrafer: , , 272, 279, 281 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

31 31 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

32 32 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. -