Tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen

Transkript

1 1 (1) Tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen Uppdrag att revidera Vadstena kommuns lokala ordningsföreskrifter Vår beteckning: KS/2016: Reglementen, stadgar, förordningar Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att samordna arbetet med en revidering av Vadstena kommuns lokala ordningsföreskrifter. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade om Vadstena kommuns lokala ordningsförskrifter , 92. En mindre reviderings gjordes genom beslut av kommunfullmäktige , 212, då område där camping är förbjudet utökades med Birgittastranden. Det finns nu ett behov av att se över föreskrifterna i sin helhet och göra en revidering anpassad till dagens förhållanden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet expedieras till Kommundirektör Finansiering Arbetet finansieras inom befintlig budgetram. Kommunstyrelsens förvaltning Tommy Nilsson Kommundirektör Christina Andersson Kommunsekreterare Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen KS/2015:412 Utredning om lokaler för skolor och kök Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner utredningen. 2. Det fortsatta arbetet med lokaler delas upp i två delar, en som ska hanteras skyndsamt och en som kan hanteras med lägre prioritet. Sammanfattning , 220, fick kommunchefen i uppdrag att tillsätta erforderliga utredningar för att utreda lokalbehoven för verksamheterna inom barnomsorg och grundskola samt för tillagningskök utifrån ett antal prioriterade projekt. En styrgrupp bestående av ekonomichef/kommunchef, kultur- och utbildningschef, kommunstyrelsens samt kultur- och utbildningsnämndens utredare, kostchef samt stadsarkitekt har tillsammans med anlitad arkitekt tagit fram ett konceptuellt förslag på hur de framtida verksamhetslokalerna skulle kunna utformas för att motsvara verksamhetens krav på ändamålsenliga lokaler. Som underlag för utredningen har kostchefen och verksamhetsledningen inom kultur- och utbildningsförvaltningen med personalgrupper arbetat fram lokalprogram som beskriver det behov av lokaler och funktioner som verksamheten har. Ekonomiska beräkningar utifrån framräknade ytor har gjorts för att ge en bild av vad de tänkta förändringarna och nybyggnationerna får för ekonomiska konsekvenser. Beräkningarna ska ses som en översiktlig bedömning och inte som exakta siffror. Yrkanden Ordföranden yrkar att det fortsatta arbetet med lokaler delas upp i två delar, en som ska hanteras skyndsamt och en som kan hanteras med lägre prioritet.

12 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utredningens förslag till beslut. Finner det antaget. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande. Finner det antaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens utredning med bilagor Beslutet expedieras till Samtliga nämnder Kommunchef Ekonomichef Kultur- och utbildningschef Samhällsbyggnadschef Utredare Bo Gäfvert Stadsarkitekt Kostchef Kanslichef

13 1 (2) Tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen Det fortsatta arbetet med lokaler för skolor och kök Vår beteckning: KS/2015: Övrigt Förslag till beslut 1. I det fortsatta arbetet hanteras tillbyggnad och anpassning av Katarinaskolan samt byggnation av ny idrottshall med lägre prioritet. 2. Övriga delar i arbetet hanteras skyndsamt, inklusive planering för ny idrottshall. Sammanfattning Den 8 juni 2016 tog kommunstyrelsen beslut om utredning om och det fortsatta arbetet med lokaler för skolor och kök, 108. Kommunstyrelsen beslutade då att arbetet ska delas upp i två delar, en som hanteras skyndsamt och en som kan hanteras med lägre prioritet. I beslutet preciserades inte vilka delar som ska hanteras på respektive sätt. För det fortsatta arbetet behöver prioriteringen preciseras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut , 108 Beslutet expedieras till För kännedom: Samtliga nämnder Kommundirektör Ekonomichef Kultur- och utbildningschef Samhällsbyggnadschef Utredare Bo Gäfvert Stadsarkitekt Kostchef Kanslichef Kommunstyrelsens förvaltning Tommy Nilsson Kommundirektör Christina Andersson Kommunsekreterare Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB

14 Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST WEBB 2 (2)

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 Projekt Landsbygdsmentorerna 1/7 31 / Kostnad 3000 :- / butik Finspångs Kommun Handlarn Igelfors Nära dej Hällestad Valdermarsviks Kommun Handlarn Fyrudden Matöppet Ringarum Linköpings Kommun Nära Dej Brokind Nära Dej Skeda Udde Handlarn Nykil Åtvidabergs Kommun Tempo Björsäter Nära Dej Grebo Ica Nära Kvarnvik Handlarn Ulrika Mjölby Kommun Handlarn Önnebo Kinda Kommun Ica Nära Horn Ica Nära Väderstad Motala Kommun Ydre Kommun Handlarn Rydsnäs Fyra Rosor Godegård Handlarn Asby Ica Nära Tjällmo Ica Nära Fornåsa Ica Nära Nykyrka Vadstena Kommun Handlarn Borghamn Norrköpings Kommun Ica Nära Norsholm Handlarn Arkösund Söderköpings Kommun Nära Dej Bottna

32

33 1 (2) Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen Godkännande av handlingsplan för prioriterade områden inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Vår beteckning: KS/2016: Samverkan med andra myndigheter, organisationer, förening, företag, enskild Förslag till beslut Förslag till kommunstyrelsens beslut Handlingsplanen för prioriterade områden inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet godkänns. Sammanfattning Enligt kommunens samverkansavtal mellan Polismyndigheten och Vadstena kommun ska en gemensam handlingsplan tas fram för prioriterade områden inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. En arbetsgrupp bestående av kommunpolis, samhällsbyggnadschef, representant för VFAB, representant för Svensk Handel samt BRÅ-samordnaren har utifrån statistik och gemensam problembild tagit fram handlingsplanen. Åtgångspunkten är att polisen och kommunen tillsammans ska hitta effektiva lösningar och åtgärder på aktuella problem. Det finns en förväntan på kommunerna att upprätta en plan för att motverka våldsbejakande extremism och den lokala arbetsgruppen har bedömt att denna plan i dagsläget kan ingå som en del i den gemensamma handlingsplanen. Arbetet med framtagande av planen ska ses som en del av trygghets- och säkerhetsrådets arbete. TSrådet har i uppgift att regelbundet återrapportera sitt arbete till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan Beslutet expedieras till Polisen Motala Samhällsbyggnadschef Vadstena Fastighets AB Vision Vadstena Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB

34 2 (2) Finansiering Föreslagna åtgärder kan innebära ekonomiska åttagande för samhällsbyggnadsförvaltningen. Det handlar i första hand om att förbättra belysning inom otrygga områden. Kommunstyrelsens förvaltningen Margareta Cederberg Kommunchef Bo Gäfvert BRÅ-samordnare Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB

35 Handlingsplan Handlingsplanen är en del av den upprättade samverkansöverenskommelsen mellan Polisen och Vadstena Kommun. Handlingsplanen gäller gemensamma prioriterade områden inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Syftet är att fokusera och agera mot problemområden där effekt kan uppnås genom samverkande insatser. Planen gäller för men kan revideras efter förändringar i den lokala lägesbilden. Uppföljning. Uppföljning enligt nedan frekvens sker först internt inom respektive polisen och kommunen. Därefter sker en gemensam sammanställning utifrån den interna uppföljningen. Årsuppföljning och kontinuerlig lägesbildsanalys utgör underlag för eventuell revidering av handlingsplanen. Löpande uppföljning sker efter varje tertial. Årsuppföljningen påbörjas efter andra tertialet varje år. Problembild Orsaksanalys Övergripande effektmål Tillgreppsbrott Tillgreppsbrotten Inbrott i butik. Bryta trenden av har ökat med 17 % i Vissa butiker har brott mot vissa kommunen utsatts upprepade objekt. 2014, från 184 brott gånger. Det till har geografiska läget Lagföra 162 brott anmälts. och en mindre risk gärningsmän för att De enskilda för upptäckt kan ha tidigt avbryta en Delmål Åtgärder Ansvar Kunskapen om vart majoriteten av brotten sker och vilka adresser som är upprepat utsatta möjliggör dialog med fastighetsägare och affärsinnehavare för att öka skyddet på dessa platser som ett led i att Polisen/Kommun

36 tillgreppsbrott där man kan urskilja en ökning mellan är tillgrepp av cykel, stöld genom inbrott i butik, varuhus, kommersiell utställningslokal. betydelse i valet av objekt. Cykelstöldernas ökning under 2014 grundar sig till stora delar i ett specifikt ärende. aktiv kriminell verksamhet. Tidigt identifiera tänkbara lokala misstänkta. Öka lagföringen. arbeta preventivt. Riktade insatser, baserat på underrättelse information, mot fokus personer i syfte att avbryta brottsligheten och öka förutsättningarna för lagföring. Polisen Droger. ANDT Antalet anmälningar avseende narkotikabrott speglar i hög grad polisens arbete och prioritet av området. Den gemensamma lägesbilden, av problemområdet, motiverar att det är viktigt att fortsatt jobba och mot drogmissbruk generellt och mot ungdomar speciellt. Öka kunskapen om den lokala bilden över omfattningen av problemområdet men också identifiera inblandade personer både i försäljningsledet och i missbrukarledet. Tidigt kunna sätta in åtgärder mot personer på väg in i ett missbruk. Underrättelsestyrda punktinsatser/ kontroller i syfte att identifiera ungdomar i riskzonen att etablera ett missbruk. Även för att identifiera personer i behov av vård p.g.a. sitt missbruk. Fokus på försäljningsledet. Gemensam kartläggning av drog situationen i kommunen. Syftet är att identifiera omfattningen och fokuspersoner. Polisen Polisen/Kommun en

37 Problem som orsakar otrygghet i boendemiljön. Medborgarsynpunkt er som upplevs otryggt. T.ex. Dåligt upplysta områden. Otillräcklig gatubelysning. Se separat arbetsmaterial. Den nya ledbelysningen ger sämre ljus. Vissa parkområden som upplevs som otrygga med anledning av dålig belysning. Förbättra belysningen vid aktuella områden för att skapa en större trygghet. Inventera omfattningen på problemet i syfte att få ett bättre underlag för att ta fram åtgärder. Kommun Våldsbejakande extremism. Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. För att förhindra att våldsbejakande extremistmiljöer får fäste i samhället samt att individer Den generella hotbilden, nationellt och i Europa gör denna fråga aktuell. Vi ser ett behov av att generellt vara observanta på individer med radikala åsikter men framförallt individer som dessutom har ett starkt våldskapital. Ett tidigt upptäckande av individer som ligger i riskzonen. Tydliga rutiner/riktlinjer när och om det skulle bli aktuellt med insatser/åtgärder. Ta fram en beredskap och rutiner/handlingsplan för att kunna agera och reagera vid misstanke om individers våldsbejakande radikalisering. Aktivt integrationsarbete Polis/Kommun

38 lockas till att delta är det angeläget att samhället arbetar långsiktigt och förebyggande.

39 MOBILSAMÅKNING I ÖDESHÖG/VADSTENA Då kollektivtrafiken mellan Ödeshög och Vadstena fr m juni 2016 upphört har behovet av en annan lösning för boende utmed sträckan blivit aktuell. Östgöta Dal ek. förening initierade ett möte i Rogslösa, ett medborgarinitiativ som utmynnade i en arbetsgrupp bestående av David Appelgren, Liga Appelgren, Åsa Karlsson och Camilla Westling. Den lösning som presenteras nedan, inköp av appen Mobil samåkning, ska ses som ett komplement till kollektivtrafiken. Arbetsgruppens förslag är att Ödeshög och Vadstena kommuner delar på kostnaderna som redovisas nedan. För att detta ska fungera krävs engagemang från medborgarna med stöd från de båda kommunerna som berörs. ARBETSPLAN Genom enkäter och intresselistor utlagda på lämpliga platser både rent fysiskt och på sociala medier ska arbetsgruppen få en uppfattning om hur stort intresset för en sådan här lösning är. Tre informationsmöten hålls (i Ödeshög, Borghamn och Vadstena) där enkäter och intresselistor finns. Finns intresse arrangeras ett uppstartsmöte där ansvariga för systemet Mobil Samåkning kommer för att ge mer information samt starta upp systemet. Det finns möjlighet att redan innan mötet registrera sig eller att göra detta på plats. (Mobilsamåkningen skulle kunna livesättas redan på stormötet, under förutsättning att vi når upp till x st registrerade användare då. I annat fall bestämmer vi ett datum ett par veckor senare då vi kör igång på riktigt.) Samma dag, alternativt dagen före, stormötet hålls en ambassadörsutbildning (kontaktpersoner för systemet i vårt område) Efter stormötet jobbar ambassadörerna vidare med att hitta ännu fler som vill samåka, samt uppmuntrar de som har registrerat sig genom mejl och Facebookinlägg. Här är det viktigt att kommunerna hjälper till med information om systemet via sina kanaler, hemsidor och information till kommuninvånare. Då systemet ska ses som ett komplement till befintlig kollektivtrafik är det önskvärt att kommunerna fortsätter att ha en aktiv dialog kring kollektivtrafiken med Region Östergötland. Systemet kan sedan anpassas efter denna, om situationen skulle förändras. KOSTNADER Hyra av Bygdegården i Borghamn 500 kr Tryck av broschyr Mobil Samåkning (att dela ut på infomöte) 250 ex 1250 kr Inspirationsföreläsning stormöte 5000 kr Utbildning för byambassadörer 5000 kr (priset gäller om utbildningen hålls i samband med stormötet, annars 7500 kr för utbildningen)

40 Uppbyggnadskostnader, engångskostnader Uppbyggnad av lokalt samåkningssystem kr/ lokalt system Tilläggstjänster Uppsättning av kollektivtrafiksintegration 1000 kr Årlig kostnad Licens 5000 kr/år Avgifter från användarna Bokningsavgift 5 kr/bokn Km-avgift 25 öre/km Moms samt resekostnader för stormötet/ambassadörsutbildningen tillkommer. Engångssumma för Ödeshög och Vadstena kommuner, var för sig: exkl moms, se ovan (om utbildning av ambassadörer inte kan synkas med ett info/uppstartsmöte tillkommer 1250 kr) Abonnemangsavgift/Licens, årligt återkommande, för kommunerna var för sig: 2500 kr

41 !!!!!!!! "#$%&'()*+,%,-!!./'+0%1,%,-!(1!'2'3/)!#45!60#4/''! Uppdaterad !!"

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Information om Folhögskolans musiklinje Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen noterar och tackar för informationen, som läggs till handlingarna. Sammanfattning Anders Hedeborg (S) informerar om Vadstena Folkhögskolas musiklinje. En ansökan om att driva musiklinjen vidare, med Folkuniversitetet och Vadstena Akademien som huvudmän, är inskickad till ansvarig myndighet musik- och yrkeshögskolan (MYH). Utbildningsdepartementet kommer att uppvaktas om detta under våren Beslut väntas i februari 2017.

96 BESLUTSUNDERLAG 1/2 Ledningsstaben Anne Hederén Dnr: RS Regionstyrelsen Inriktningsbeslut angående engångsbidrag till Vadstena sång- och pianoakademi Vadstena folkhögskolas musiklinje bedriver sedan 20 år utbildning av sångare och pianister. Skolan anses allmänt vara den främsta förberedande utbildningen för sökande till operahögskolorna i Sverige och till många utbildningar utomlands. Linköpings stift, som är huvudman för folkhögskolan, kan av ekonomiska skäl inte fortsätta att bedriva utbildningen. Region Östergötland har tillsammans med Linköpings stift och Vadstena kommun delfinansierat en utredning och en tillfällig organisation för att finna nya former för att säkerställa utbildningen framåt. Bryggorganisationen har verkat för att finansieringen av musiklinjen från och med höstterminen 2017 ska ske genom Myndigheten för yrkeshögskolan nya skolform Konst- och kulturutbildningar. En utbildningsform under ny huvudman har utarbetats som innebär att Vadstena-Akademien och musiklinjen skapar en gemensam utbildning, Vadstena sång- och pianoakademi, med Folkuniversitetet Öst som administrativt ansvarig. I samband med utlysning av studieplatser för kommande läsår har Myh meddelat att man genomför en översyn och att statsbidrag inte kommer att lämnas för utbildningsplatser som beviljas läsår 2017/2018, vilket drabbar nya ansökningar. Under förutsättning att utbildningsplatser beviljas till utbildningen kommer resurser att behövas för att täcka uteblivet statsbidrag i form av driftskostnader under läsår 2017/2018 motsvarande 2, 6 miljoner kronor. Från läsåret därefter kommer möjligheten till statsbidrag för beviljade utbildningsplatser att åter öppnas. Folkuniversitetet och Vadstena Akademien har meddelat att man lämnar in en ansökan till Myh i september 2016 avseende en förberedande konst- och kulturutbildning inom musik, under förutsättning att det finns garantier för extern finansiering för läsår 2017/2018 som täcker uteblivet statsbidrag ifall ansökan beviljas. Diskussioner har förts mellan Region Östergötland, Linköpings stift och Vadstena kommun om att gemensamt garantera utbildningens driftskostnad under inledande läsår fram till att statsbidrag kan sökas. Överenskommelse har gjorts mellan ovanstående aktörer om att eventuella bidrag från andra externa finansiärer som kan tillkomma ska räknas av mot den summa Region Östergötland garanterar. Utbildnings- och Kulturdepartementet har uppvaktats i frågan samt privata intressenter.

97 BESLUTSUNDERLAG 2/2 Ledningsstaben Anne Hederén Dnr: RS Under förutsättning att ansökan om utbildningsplatser beviljas av Myndigheten för yrkeshögskolan, föreslås att Region Östergötland tillsammans med Linköpings Stift och Vadstena kommun gemensamt garanterar driftskostnader för utbildningen under läsår 2017/2018. Regionstyrelsen föreslås BESLUTA a t t år 2017 vid behov garantera driftskostnad för utbildningen Vadstena sång- och pianoakademi läsår 2017/2018 genom ett engångsbidrag på maximalt 2 milj. kr. a t t medel tilldelas under förutsättning att utbildningsplatser har beviljats inom ramen Myndigheten för yrkeshögskolan. a t t medel tilldelas under förutsättning att driftskostnaden i övrigt fullt täcks av andra intressenter, samt a t t använda engångsmedel inom regionstyrelsen. Mats Uddin Regiondirektör Åsa Hedin Karlsson Ekonomidirektör

98 1 (2) Tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen Utökad borgensram för Vadstena Fastighets AB Vår beteckning: KS/2016: Lån, upplåning, borgen Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: 1. Vadstena kommun tecknar borgen för Vadstena Fastighets AB:s låneförpliktelser såsom för egen skuld upp till ett högsta belopp om kronor att gälla tills vidare. 2. Till kommunen ska Vadstena Fastighets AB erlägga en avgift på kronor vilket motsvarar 1 procent av den utökade ramen enligt gällande regelverk. Sammanfattning Vadstena Fastighets AB kommer att uppföra ett nytt LSS-boende omfattande sex lägenheter under Utgiften beräknas till kronor. Tidigare uppgifter är felaktiga. Därutöver kommer VFAB att köpa ett antal fastigheter från Vadstena kommun och annan part samt starta upp ett antal större ombyggnader inom kommunal fastigheter. Vadstena Fastighets AB har därför inkommit med en begäran om att Vadstena kommun ska besluta om en utökad borgensram motsvarande kronor. VFAB fick under våren 2016 en utökad borgensram på kronor beviljad av kommunfullmäktige och den totala budgetramen blev då kronor. Beslutar kommunfullmäktige i enlighet med VFAB:s nya förslag skulle ökningen innebära att den sammantagna borgensramen blir kronor. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 23 januari 2008, 9 beslutade kommunfullmäktige att om Vadstena Fastighetsbolag AB önskar få borgensramen utökad ska beslut om detta fattas av kommunfullmäktige, varvid bolaget till kommunen ska erlägga en avgift som motsvarar 1 procent av det utökade borgensåtagandet. Den föreslagna utökningen av borgensramen innebär en intäkt till kommunen på kronor. Beslutsunderlag Skrivelse från Lars Larenius, VD, Vadstena Fastighets AB daterad 8 juni 2016 Beslut i kommunfullmäktige 23 januari 2008, 9 Beslutet expedieras till Ekonomichef Vadstena Fastighets AB Finansiering Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB

99 2 (2) Borgensavgiften innebär en intäkt till kommunen på kronor och ska bokföras som en finansiell intäkt på finansförvaltningen. Samråd Samråd har inte skett i det här ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning Margareta Cederberg Kommunchef Marie Hillman Ekonomichef Vadstena kommun Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL FAX E-POST vadstena.kommun@vadstena.se WEBB