Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Församlingshemmet i Gustafs, kl Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Anders Bohman (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Karl-Fredrik Borgström (s) Kenneth Eresjö (c) Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Sven-Gunnar Håkansson (c) Ingemar Nygren (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Håkan Engberg (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Ing-Britt Åhman (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Göran Johansson (v) Margareta Arthursson (kd) Jan-Erik Steén (s) Anette Berg (c ) Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Lars Fredriksson (c) Hans Richaud (m) Krister Abrahamsson (m) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Lennart Eriksson, fastighetschef Örjan Nordmark, ekonomichef Annika Olsson, redovisningskamrer Torbjörn Gunnarsson och Kenneth Eresjö Rådhuset i Säter måndagen den 2 maj kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Urban Falk Torbjörn Gunnarsson Kenneth Eresjö Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet, Säter Else-May Jansson

2 Kommunfullmäktige Kf 34 Dnr KA05/ Månadens blombukett. Månadens blombukett utdelas av kommunfullmäktiges ordförande till Carina Lindstedt-Haglund med följande motivering: Du har på alla plan arbetat för att utveckla och förnya Gustafs skol och kommundelsbibliotek. Både barn och vuxna strömmar till och Du bistår alla med hjälp att hitta kunskap och förströelse. Du samarbetar gott med skolan och visar att satsningen på det nya biblioteket var helt rätt. Att vara ensamarbetande inom sitt gebit är påfrestande men Du håller en hög arbetsmoral. Din strävan ger resultat i mycket goda besöks- och utlåningssiffror. Låt dessa blommor lysa upp Din kulturella insats. Delges: Carina Lindstedt-Haglund

3 Kommunfullmäktige Kf 35 Information om aktuella Gustafsfrågor. Kommunchef Christer Malmstedt informerar om aktuella Gustafsfrågor:

4 Kommunfullmäktige Kf 36 Dnr KA05/ Årsredovisning 2004, Säters kommun. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisar ekonomikontoret årsredovisning för Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppta årsredovisningen till kommunstyrelsen Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen redovisas 2004 års bokslut för Säters kommun och kommunkoncernen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa 2004 års bokslut för kommunen samt det samlade bokslutet 2004 för kommunens företag, Säterbostäder AB och Säters kommuns Fastighets AB. _ Till ärendet hör kommunens årsredovisning med sammanställd redovisning över koncernen, revisorernas revisionsberättelse med bilagor. Vid ärendet behandling redogör vdn för Säterbostäder AB och Säters kommuns Fastighets AB Lennart Eriksson för respektive bolags årsredovisning. Ekonomichef Örjan Nordmark redogör för Säters kommuns årsredovisning. Kommunrevisonens ordförande Curt Söderberg redogör för revisionsberättelsen. Vid ärendets behandling yttrar sig kommunstyrelsens ordförande Sven- Gunnar Håkansson, Göran Johansson och Stefan Dangardt. att fastställa 2004 års bokslut för kommunen samt det sammanställda bokslutet 2004 för kommunen och kommunens företag, Säterbostäder AB med dotterbolaget Säters kommuns Fastighets AB, samt att styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för verksamheten Det antecknas, att de ledamöter av fullmäktige, vilka jämväl är ledamöter eller ersättare i ifrågavarande nämnder, icke deltar i beslutet om ansvarsfrihet, var och en i vad honom eller henne angår.

5 Kommunfullmäktige Kf 37 Dnr KA05/ Årsredovisning 2004, Borlänge/Säter gymnasienämnd. Enligt reglementet för den gemensamma gymnasienämnden Borlänge och Säters kommuner, 22 Revision och ansvarsfrihet, ska gymnasienämndens verksamhet granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Fråga om ansvarsfrihet för gymnasienämnden skall prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Borlänge-Säter gymnasieskola. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppta årsredovisningen till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att efter komplettering med elever på andra skolor och program godkänna årsredovisningen 2004, Borlänge/Säter gymnasienämnd. att lägga informationen till handlingarna Delges: Kommunstyrelsen Borlänge kommun Borlänge/Säter gymnasienämnd

6 Kommunfullmäktige Kf 38 Dnr KA05/ Årsredovisning 2004, Räddningstjänsten Dala Mitt. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Räddningstjänsten Dala Mitt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppta årsredovisningen till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna 2004:års bokslut för Räddningstjänsten Dala Mitt, att godkänna 2004:års bokslut för Räddningstjänsten Dala Mitt, samt att bevilja direktionen ansvarsfrihet Delges: Räddningstjänstförbundet Dala Mitt

7 Kommunfullmäktige Kf 39 Dnr KA05/ Årsredovisning 2004, Region Dalarna. Kommunalförbundets medlemmar har enligt Kommunallagen att i sina respektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet eller inte för Direktionen. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas bokslut 2004 för Region Dalarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppta årsredovisningen till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna 2004:års bokslut för Region Dalarna, att godkänna 2004:års bokslut för Region Dalarna, samt att bevilja direktionen ansvarsfrihet för år Delges: Region Dalarna

8 Kommunfullmäktige Kf 40 Dnr KA05/ Fråga ang Södersätravägen. Marie Richaud ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande: Vad gör man från kommunens sida för att få Vägverket att ordna vägen i Södersätra i farbart skick? Frågan besvaras muntligen och skriftligen av kommunstyrelsens ordförande Sven-Gunnar Håkansson som lovar att återigen tillskriva Vägverket och påtala vägproblemet. Marie Richaud är nöjd med svaret

9 Kommunfullmäktige Kf 41 Dnr KA/ Interpellation om näringslivsbefrämjande åtgärder. Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp). Ett bra lokalt företagsklimat är en viktig faktor när det gäller kommunens fortlevnad. Att bidra till gynnsamma förutsättningar för företagsetableringar i syfte att skapa arbetstillfällen i kommunen anser Folkpartiet vara en viktig utgångspunkt för kommunens satsningar på näringslivsbefrämjande åtgärder. Uppföljning och utvärdering är centrala begrepp inom all verksamhet. Folkpartiet saknar dock detta beträffande kommunens näringslivsbefrämjande verksamhet. Som ett underlag för debatt i frågan önskar vi till ett kommande kommunfullmäktigemöte under våren 2005 en uppföljning av de medel som satsats på näringslivsbefrämjande verksamhet under åren Vi vill veta: Hur ser kommunens organisation ut för ändamålet? Hur mycket pengar har, totalt sett, årligen anslagits till näringslivsbefrämjande verksamhet under perioden? Hur många nya företag har etablerats i kommunen under tiden? Hur många nya arbetstillfällen har genererats av åtgärderna under perioden? Vilka planer finns för utveckling av verksamheten? att medge att interpellationen får ställas samt att den behandlas vid kommande sammanträde i kommunfullmäktige.

10 Kommunfullmäktige Kf 42 Dnr KA05/ Interpellation om skolverksamheten i Stora Skedvi. Vid dagens sammanträde anmäls interpellation från Stefan Dangardt (fp). Vid kommunfullmäktiges sammanträde i Fäggeby skola den 24/2 gavs information om förhållanden som rör förutsättningarna för undervisningen i Kyrkbyn och Fäggeby skolor. Informationen från verksamhetsföreträdarna utgick ifrån elevunderlag, lokalbestånd och lärartäthet. Barn och Utbildningsnämndens ordförande informerade om lokalbehov för förskoleverksamhet. Oro finns bland befolkningen för nedläggning av skolan i Fäggeby, idéer om friskola har väckts. Folkpartiet utgår ifrån att en samlad bild av lokalbehoven i Stora Skedvi för Barn och Utbildningsnämnden nu bör kunna presenteras. Frågans lösning får konsekvenser för barn och föräldrar i Fäggeby, personalen vid Fäggeby skola, och kommunens budget. Det är angeläget att avgöra frågan, och Kommunfullmäktiges majoritet bör kunna ge befolkningen i bygden ett besked om sin avsikt nu. att medge att interpellationen får ställas samt att den behandlas vid kommande sammanträde i kommunfullmäktige. Till dagens sammanträde har Barn- och utbildningsnämndens ordförande Abbe Ronsten skriftligen besvarat interpellationen. Stefan Dangardt yrkar att ärendet bordläggs till kommande sammanträde. att bordlägga ärendet.

11 Kommunfullmäktige Kf 43 Dnr KA04/ Svar på medborgarförslag om öppning av ny dörr mot Rådhustorget på Stadshotellet samt nya trappor vid Athena och Janssons. Medborgarförslag om öppning av ny dörr mot Rådhustorget på Stadshotellet samt nya trappor vid Athena och Janssons har inlämnats av Dan Ericson, Säter. Förslaget har följande lydelse; 1. Säters Stadshotell köptes av kommunen år 1882 för :- kronor. Arkitekt Ragnar Östberg har ritat hotellet, han har bl.a. ritat Stockholms Stadshus. Takmålningarna är troligen från inköps/ursprungsåret Kommunen ägde byggnaden över 100 år. Huset är tveklöst en kulturbyggnad och skall bevaras. Den tilltänkta öppningen av en dörr i Borgmästarrummet ut mot Rådhustorget måste stoppas. En sådan åtgärd skulle förstöra såväl interiört som exteriört. 2. Trappor: De extremt fula rangliga trapporna vid entréerna till de båda matställena vid fastigheten bredvid Stadshotellet måste bort. Jag föreslår att kommunen ålägger fastighetsägaren sätta upp järntrappor med ordentliga och väl förankrade smidesledstänger som går i stil med antikbelysningen runt rådhustorget. Förslagsställaren Dan Eriksson deltar vid sammanträdet och informerar om sitt förslag. att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat och yttrat sig över medborgarförslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker nämndens yttrande. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. forts

12 Kommunfullmäktige Kf 43 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Fia Wikström med instämmande av Krister Abrahamsson och Abbe Ronsten att förslaget istället för bifall ska vara besvarad. I ärendet yttrar sig även Karl-Fredrik Borgström. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Fia Wikströms m fl yrkande om att den ska vara besvarad, varvid han finner att kommunfullmäktige bifallit Fia Wikströms yrkande. att medborgarförslaget genom Miljö- och byggnadsnämndens yttrande är besvarad. Delges: Dan Eriksson Miljö- och byggnadsnämnden

13 Kommunfullmäktige Kf 44 Dnr KA04/ Svar på medborgarförslag gällande uppsägning av samarbetsavtal med Säters Hembygdsförening gällande Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstugan. Medborgarförslag om uppsägning av samarbetsavtal med Säters Hembygdsförening gällande Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstugan inlämnats av Elof Almgren, Säter. Förslaget har följande lydelse Undertecknad för härmed föreslå att Säters kommuns avtal med Säters Hembygdsförening om skötsel av Åsgårdarna, Konsthjulet och Sockenstugan sägs upp snarast. Som orsak/bakgrund är de höga och onödiga ekonomiska kostnader som Säters kommun betalar varje år för skötseln och som kommunen även i fortsättningen kommer att få känning av om inte avtalet sägs upp. Säters Hembygdsförening har nu under en femårsperiod kostat Säters kommun omkring 2 ½ miljon kronor om man räknar in kronor för Konsthjulet Mitt förslag är sålunda byggt på kommunala ekonomiska åtgärder. På Åsgårdarna kan ekonomiska besparingar göras. Konsthjulet har blivit ett stort ekonomiskt fiasko och kommer heller aldrig att bli någon lockande turistattraktion och Sockenstugans användning kan diskuteras. Vid Säters kommunfullmäktiges sammanträde hösten 1998 eller nyåret 1999 var frågan uppe om överlåtandet av ansvar/skötsel till Säters Hembygdsförening. Då härskade fullkomlig oenighet i fullmäktige. Röstetalet för och emot blev så att sittande ordförande Erik Sandberg med sin röst kunde avgöra till Hembygdsföreningens fördel. Hembygdsföreningens årsmöte den 8 april 1999 var ej heller fullt eniga i beslutet om skötseln. I fortsättningen för Säters kommuns bästa bör Säters kulturnämnd, föreningen Säterstampen och Säters Turistbyrå m fl. finnas med i hela samarbetsbilden. Jag har större delen av mitt verksamma liv ägnat mig åt hembygdsforskning men är därför inte helt okunnig om de olika räknesätt som kommun och hembygdsförening använder sig av. Jag motarbetar inte på något sätt Säters Hembygdsförening, men då en del upptäckter kommer framkommer finns det medborgerligt ansvar att påtala detta. I Säters Hembygdsförenings sista verksamhetsberättelse står detta; - Aldrig tidigare i dess 85-åriga historia har den kunnat visa på så välordnade finanser! Är den skrivningen ingenting att tänka på även för Säters kommunfullmäktiges ledamöter? Som till synes ENSAM är jag väl medveten om att det kan vara svårt att få mitt förslag att nå fram till Säters kommunfullmäktige. Till saken hör bara att jag är inte ensam, men i nuvarande skede agerar jag bäst själv med ett massivt stöd av otaliga Säterbor som stöttar mig. forts.

14 Kommunfullmäktige Kf 44 forts. att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande. Säters kommun är ägare av Säters Hembygdsmuseum, Sockenstugan i Säter och Säterkonsta och har valt att lägga ut drift, verksamhet och skötsel av dessa unika objekt. Genom ett särskilt avtal med Säters Hembygdsförening åtar sig föreningen mot en ersättning av sammanlagt kr svara för drift, verksamhet och skötsel. Föreningen ansvarar för samtliga ideella personalinsatser, tjänsteköp och övriga åtgärder som behövs för att driva verksamheten. Avtalet gäller till Kommunstyrelsen anser att hembygdsföreningen på ett utmärkt sätt svarar för skötseln och verksamheten på hembygdsmuseet liksom Säterkonsta även om det sistnämnda inte är särskilt välbesökt. Genom avtalet minskar kommunen sina egna och därmed skattebetalarnas kostnader för objekten och kommunstyrelsen har därför inte för avsikt att säga upp avtalet. Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige att medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Elof Almgren

15 Kommunfullmäktige Kf 45 Dnr KA05/ Redovisning av motioner, vilkas beredning ännu ej avslutats. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 119 som innebär att motioner skall handläggas mer strikt utifrån kommunallagens krav, som bl a säger att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tidpunkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen eller avslå motionen. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare handläggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner. Motion om aktivering av människor Dnr KA02/ Motionen inlämnad av Stefan Dangardt till kommunfullmäktige Den har varit remitterad till Bun som behandlat den vid två tillfällen och Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera Buns yttrande till den gemensamma nämnden för vård och behandling för dess yttrande. Motion om trafiksituationen som råder på Morbyvägen i Mora by i Gustafs. Dnr KA03/ Motionen är inlämnad av s-föreningen i Gustafs till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen har remitterats och behandlats av miljö- och byggnadsnämnden/trafiknämnden. Vid kommunstyrelsens sammanträde feb 2004 konstaterades att de åtgärder som vidtagits i form av hastighetsbegränsning efter Morbyvägen kan behöva justeras varvid motionen återremitterades till trafiknämnden. En påminnelse kommer att skickas till trafiknämnden. Motion om bolagisering av kommunens vattenverk mm. Dnr KA04/ Motionen är inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen remitterades till kommunstyrelsen. Kommunchefen handlägger motionen och beredningen sker i samband med pågående utredning om va-verksamheten. forts

16 Kommunfullmäktige Kf 45 forts Motion om polisens frånvaro i Säter, förslag om vaktbolag. Dnr KA04/ Motionen inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen bereds av Brottsförebyggande rådet. Motionen kommer att behandlas vid sammanträde Motion om anpassning av kommunens samlingslokaler för personer med hörselnedsättning. Dnr KA04/00430 Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen behandlas av kommunfullmäktiges presidium. Motion om feministiskt självförsvar för tjejer i skolan. Dnr KA04/ Motionen inlämnad av Vänsterpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden samt Borlänge/Säter gymnasienämnd för yttrande. Från gymnasienämnden har svar inkommit. Motion om gång- och cykelväg längs gamla Sjukhusvägen. Dnr KA04/ Motionen inlämnad av Vänsterpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen har behandlats vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott , varvid motionen återremitterades till gatukontoret för vidare utredning. Motion om trafiksäkerhetsförbättrande åtgärder. Dnr KA05/ Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen bereds av gatukontoret. Motion om marknadsföring av industritomter Dnr KA05/ Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen bereds av kommunchefen. forts

17 Kommunfullmäktige Kf 45 forts Motion om eventuell förändring av Säters kommuns tillhörighet. Dnr KA05/ Motionen inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde Motionen bereds av kommunchefen. Motion om utveckling av huvudbibliotekets service. Dnr KA05/ Motionen inlämnad av Socialdemokraterna till kommunfullmäktiges sammanträde Motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter. Dnr KA05/ Motionen inlämnad av Miljöpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

18 Kommunfullmäktige Kf 46 Dnr KA04/ Svar på motion om att genomföra en kartläggning av prostitution i Säters kommun. Motion om att genomföra en kartläggning av prostitution i Säters kommun har inlämnats av Monica Igelberg (v). Motionen har följande lydelse: Lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster trädde i kraft i Sverige den 1januari Fem år senare råder det delade meningar om huruvida lagen resulterat i en minskning av prostitutionen i Sverige, eller om den tvärt om har resulterat i att prostitutionen ökat. Man kan emellertid konstatera att den synliga gatuprostitutionen har minskat markant. Parallellt med denna förändring har prostitutionen via internet ökat. Dessa båda faktorer har resulterat i att prostitutionen gått från att vara relativt synlig till att vara till stora delar dold och svår för polis och myndigheter att ha uppsikt över. Detta gäller både kvinnlig och manlig prostitution. I samband med murens fall och Europas omstrukturering i början av 1900-talet började ännu en form av prostitution ta form; människohandeln för sexuella ändamål, så kallad trafficing. Under det senaste decenniet har problemet växt till en världsindustri som är mycket svår att kontrollera. Vi vet att offer för trafficing hamnar även här i Sverige.Vi känner alla till den verklighetsbaserade filmen Lilja Forever. Men idag saknas det en organisation som äger medel att jobba effektivt för att motverka trafficing på de flesta platser i Sverige. Som undantag kan nämnas polismyndigheten i Västra Götalands län som inrättat en särskild trafficing-grupp vars enda uppgift är att arbeta aktivt för att motverka trafficing. Deras lokala arbete i främst Göteborg har gett mycket goda resultat. Utifrån detta exempel kan man konstatera att lokalt arbete mot prostitution och trafficing kan vara mycket fruktbart. En förutsättning för ett målinriktat arbete mot prostitution och trafficing är att en kartläggning av problemet genomförs på lokalt plan innan arbetet påbörjas. Vi tror att detta bäst genomförs inom varje enskild kommun. Med bakgrund av detta föreslår vi: Att kommunfullmäktige uppdrar Kommunstyrelsen att genomföra en kartläggning av prostitutionen i Säters kommun. Arbetet bör ske i samarbete med polismyndigheten. Monica Igelberg lämnar en muntlig information om motionen. Marie Richaud yrkar att motionen avslås utan beredning eller att beslut om beredning bordlägges. Stefan Dangardt med instämmande av Ann-Christine Östlund Bäckehag och Gunilla Bodegrim yrkar att motionen hänskjuts till kommunstyrelsen för beredning. forts

19 Kommunfullmäktige Kf 46 forts Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om beredningsfrågan ska avgöras vid dagens sammanträde eller bordläggas varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att frågan ska avgöras vid dagens sammanträde. Därefter ställer han proposition på Marie Richauds avslagsyrkande och Stefan Dangardts yrkande om beredning varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Stefan Dangardts yrkande. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beredning och yttrande: Kommunstyrelsen har frågat polismyndigheten Dalarna om deras kunskap om ev prostitution eller trafficcing i Säter och fått svaret att polismyndigheten inte har någon information om prostitution eller trafficcing i Säters kommun. Inom kommunens egna förvaltningar finns ej heller information eller kunskap om att prostitution eller trafficcing förekommer i Säters kommun. Genom denna beredning har motionärens förslag om kartläggning uppfyllts och motionen får därför anses bifallen. Arbetsutskottet förslår kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Dangardt att motionen återremitteras för en bredare inventering. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen till kommunkansliet för fördjupad inventering. Tommy Andersson reserverar sig mot beslutet. forts

20 Kommunfullmäktige Kf 46 forts Kommunstyrelsens yttrande: Efter kommunfullmäktiges beslut har kommunkansliet sänt en förfrågan till sex olika verksamheter i Säter. Två svar har kommit till kansliet. Vårdcentralen och socialförvaltningens IFO-verksamhet känner inte till att det i Säter förekommer prostitution eller sk traficcing. Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige att motionen får genom denna och tidigare behandling anses bifallen. Förfrågan om förekomsten av prostitution och trafficcing har ställts till sex olika verksamheter i Säter. Två svar har kommit till kansliet. Vårdcentralen och socialförvaltningens IFO-verksamhet känner inte till att det i Säter förekommer prostitution eller sk traficcing. Ungdomsmottagningen, skolans elevhälsovård, psykiatriska öppenvårdsmottagningen och Dahlandergymnasiet har inte svarat på förfrågan. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen får genom denna och tidigare behandling anses bifallen. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Göran Johansson att motionen återremitteras. Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

21 Kommunfullmäktige Kf 47 Dnr KA05/ Svar på motion om betald vårdutbildning. Motion om betald vårdutbildning har inlämnats av Stefan Dangardt (fp). Motionen har följande lydelse; Den svenska psykvården är under utredning efter flera uppmärksammade våldsbrott och andra indikationer på att det finns brister i samhällets omhändertagande av människor med psykiska funktionshinder. Mycket talar för ett ökande behov av institutionsvård och en reformering av den psykiatriska öppenvården. Säter har en lång tradition av humanvård, vars omfattning dock kraftigt har minskat, med tomma lokalbestånd som konsekvens på Skönviksområdet. Utbyggnadstankar lär finnas på Skönvik, men tveksamhet råder bl.a. av oro för att inte kunna rekrytera personal i tillräcklig utsträckning i Säter. Alternativa verksamheter har skapats, och utveckling pågår. Bl.a. har ju utbildningslokaler tillskapats, där f.n. gymnasieutbildning bedrivs. Som så många andra offentliga inrättningar står psykvården i Säter, och Dalarna inför en generationsväxling när 40-talisterna skall pensioneras. Detta innebär också en utmaning för Säter ur rekryteringssynpunkt. Potential finns i Säter för en fortsatt och utbyggd psykvård. För att säkerställa detta vill Folkpartiet att: Kommunen tar initiativ till att tillsammans med Landstinget tillskapa en utbildning som ger behörighet att efter avlagd examen tjänstgöra inom den psykiatriska vården. o o o Utbildningen skall ha karaktären av betald utbildning så att eleverna har lön/bidrag för sin försörjning under utbildningstiden. Utbildningen skall förläggas till Säter och Skönviksområdet. Förutsättningarna för att genomföra förslaget inom ramen för ett EU- mål 3 projekt skall utredas. En utbildning enligt motionens förslag skulle förhoppningsvis attrahera människor i olika åldrar och med olika bakgrunder och ursprung till kompetensutveckling. De skulle kunna trygga generationsväxlingen bland personalen på befintliga vårdinrättningar, och skapa personella förutsättningar för att tillskapa nya vårdplatser i Säter. forts.

22 Kommunfullmäktige Kf 47 forts. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Psykiatrins Utvecklingsenhet, Landstinget Dalarna har, hos Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, ansökt om och fått tillstånd att till hösten 2005 anordna KY-utbildning (kvalificerad yrkesutbildning) i psykiatrisk omvårdnad 80 poäng. Landstinget är utbildningsanordnare och huvudman. Utbildningen bedrivs i nära samverkan med landstingets psykiatri, kommunal psykiatri och den privata vårdgivaren Omvårdnad i Skönvik- Utbildningen förläggs till Säter och pågår i första hand under fyra år med 30 elever per år, sammanlagt 120 elever. Eleverna finansierar studierna med studiebidrag och studielån. Kommunstyrelsen anser att KY-utbildningen är ett bra och viktigt landstingsinitiativ för att tillgodose framtida personalbehov inom länets och kommunens psykiatri. Utbildningen stämmer väl överens med motionens förslag och några särskilda kommunala initiativ i frågan är inte aktuellt. Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Vid ärendets behandling yttrar sig Stefan Dangardt. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

23 Kommunfullmäktige Kf 48 Dnr KA04/ Svar på motion om praktiska arbetsmodeller king drogberoende. Motion om praktiska arbetsmodeller kring drogberoende har inlämnats av Fia Wikström (v). Motionen har följande lydelse; Socialförvaltningen har skrivit ett grundläggande drogpolitiskt program. En samarbetsgrupp ska arbeta vidare på detta. Det är av största vikt att skolan utarbetar ett handlingsprogram som inte bara handlar om information utan även hur man upptäcker och hur man agerar. Detta för att skapa trygghet för personal, föräldrar och kamrater samt ge tydliga signaler till ungdomar, Socialförvaltning och polis. Skolan har en logisk funktion med sin stora professionella kontaktyta att vara pådrivare och den aktiva bland samarbetspartners. Att förebygga missbruk är det största syftet. Att avbryta det eftersom det annars riskerar att dränera vårt samhälle såväl ekonomiskt som det solidariska förhållningssätt som fortfarande kan finnas kvar. Det måste finnas en vilja att upptäcka tidigt, sätta in tidiga konsekventa insatser. Skolan och de vuxnas trovärdighet sätts annars på prov. En policy visar hur skolan vill lösa detta. Många skolor har gjort detta redan. Vilka insatser som har gett effekt är känt och förankrat i forskning och erfarenhet. Teori och lagstiftning som stöd finns. Skolan har ansvar att förebygga, upptäcka, ingripa/reagera samt åtgärder. Polisen lite av det första samt upptäcka och ingripa. Socialtjänst lite av det i början och sedan åtgärder och behandling. I en policy är upptäcka, reagera och åtgärder de viktiga punkterna och de som dessutom är kritiska i en samarbetskedja. Förebygga handlar t ex om hur man hanterar undervisning, skolk och har kamratstöd, rådgivning och en öppen attityd samt god föräldrakontakt. Skolan ska alltså ha en tidig reaktion, sätta in stöd och åtgärder med tydliga alternativ och konsekvenser till eleven, med dokumenterad drogfrihet för fortsatt skolgång. Skolan kan alltså agera själv men Socialtjänsten ska givetvis sluta upp. Viktigt dock med snabba reaktioner. Varje punkt i denna kedja måste nogsamt förankras och vara känd, för att t ex vuxna ska våga upptäcka, dvs tolka tecken vid misstanke, samråda och reagera. Viktigt att ha rutiner på hur man går vidare med åtgärder, det första sakligt hållna samtalet, hur man hanterar såväl erkännande som nekande osv. Allt förutbestämt i en handlingsplan och förankrat och tydligt. forts

24 Kommunfullmäktige Kf 48 forts Kedjan får sedan inte glappa till Socialtjänsten. Skolan ska anmäla, känna förtroende för vad Socialtjänsten sedan gör, rutiner för drogtester finnas liksom trygghet i sekretessfrågor, skolan få relevant information från Soc och polis. Att Socialtjänst har strukturerande metoder och insatser att erbjuda omedelbart efter upptäckt. Att samverkan kring åtgärder finns och inget glapp i kedjan uppstår. Strategi och utarbetade rutiner samt metoder behövs i alla relationerna skola Soc polis. Insatser kan vara samtal, drogtester, kontaktperson eller mellanvård. Yrkande: Att BUN/ skolan utarbetar en välförankrad modell hur information/ samtal kring drogberoende integreras i den löpande undervisningen på högstadiet. Att BUN/ skolan utarbetar en tydlig drogpolicy med än tydligare handlingsprogram. Att Socialtjänsten/SN utarbetar ett praktiskt handlingsprogram om hur drogfrågor, inklusive förebyggande samt behandlande drogarbete ska ske i Säter. Att Socialtjänsten/SN och skolan/bun utarbetar en tydlig modell på hur man ska reagera och möta misstankar samt belagt missbruk hos skolelever i samarbete med primärvård, föräldrar, polis mfl. Att detta blir en konsekvent modell som är känd hos kamrater och föräldrar och andra kommuninnevånare samt ett förankrat förhållningssätt hos alla anställda i skolvärlden. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Socialnämnden har behandlat och yttrat sig över motionen. Motionens intentioner och förslag finns upptagna som uppgifter för socialnämnden i samverkan med andra parter. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

25 Kommunfullmäktige Kf 48 forts Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Fia Wikström att motionen återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Fia Wikström

26 Kommunfullmäktige Kf 49 Dnr KA04/ Svar på motion om hemservice för äldre. Motion om hemservice till äldre har inlämnats av Socialdemokraterna. Motionen har följande lydelse; De flesta äldre bor numera kvar i det egna hemmet, vill klara sig själva även i hög ålder, med eller utan hemtjänst. Men med åldern ökar också risken för bland annat fallskador. Det är vissa arbetsuppgifter som är särskilt riskfyllda. Till exempel att sätta upp en gardin, byta glödlampa i taklampan eller flytta tunga möbler. Alla har inte någon yngre närboende som kan hjälpa till. De flesta fallolyckor sker i hemmet, medför mänskligt lidande och kostar samhället mycket pengar ett lårbensbrott kan kosta omkring en miljon kronor. Därför är det viktigt och i kommunens intresse att förebygga och hindra olyckor. Gärna i kombination med kommunens skyldighet att bedriva uppsökande verksamhet bland äldre. Någon redan kommunanställd bör kunna kombinera denna speciella servicesyssla med arbete inom äldreomsorgen eller vaktmästeriet. I arbetsuppgifterna skall inte ingå mera tidskrävande arbete som fönsterputsning, snöskottning eller hantverksjobb. Flera kommuner har redan uppmärksammat nämnda hjälpbehov till äldre och anhörigvårdare. I Smedjebacken avser man att låta en anställd (60+) sköta uppgiften som antas göra det möjligt för äldre att bo kvar i sitt hem. Vi socialdemokrater föreslår att - kommunen utreder möjligheten att omfördela resurser för att ge i första hand hemmaboende äldre och anhörigvårdare hjälp i hemmet med de sysslor som är särskilt riskfyllda och - utreda om särskild avgift ska betalas för tjänsten - utreda om insatsen skall ingå i biståndsprövningen. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts

27 Kommunfullmäktige Kf 49 forts Kommunstyrelsens yttrande: Socialnämnden har i enlighet med motionens förslag utrett möjligheter och förutsättningar. Nämnden konstaterar att en ny arbetsform, hemmafixaren kan prövas i projektform under ett år och insatsen till äldre hemmaboende kan ges efter biståndsbedömning. Socialnämnden kommer efter ett år att utvärdera projektet för ev permanentning av verksamheten och avgiftsbeläggning. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen i och med socialnämndens utredning är bifallen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen i och med socialnämndens utredning är bifallen. Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Socialnämnden

28 Kommunfullmäktige Kf 50 Dnr KA05/ Avdrag för kyrkoavgift vid skatteberäkning. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid beräkning av avgiftsutrymme för debitering av omvårdnadskostnader. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid beräkning av avgiftsutrymme för debitering av omvårdnadskostnader. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avdrag ska göras för medlemskap i svenska kyrkan och övriga registrerade trossamfund vid beräkning av avgiftsutrymme för debitering av omvårdnadskostnader att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Socialnämnden

29 Kommunfullmäktige Kf 51 Dnr KA05/ Förslag till framtida organisation för Regionkommittén. På uppdrag av Regionkommittén har kommuncheferna i MittDalarna framtagit förslag på hur den framtida organisationen för samarbetet inom Mitt- Dalarna ska utformas. Förslaget innebär att det inrättas en Mittdalaberedning (MDB) bestående av kommunstyrelseordförandena, kommuncheferna och Mittdalabolagets VD. Vid kommunstyrelseordförandenas frånvaro träder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande in. I MDB lyfts frågor som rör samverkan inom Mittdalarna. I beredningen sker även fördelningen av vilka ärenden som skall behandlas i respektive kommun och vilka ärenden som skall tas upp i Mittdalabolagets styrelse. MDB fattar inga formella beslut i något ärenden utan är ett rent beredningsorgan. Beslut fattas liksom nu i respektive kommun eller i Mittdalabolagets styrelse. Kommuncheferna bör dock ha vissa beslutsbefogenheter så att en del mindre frågor kan lösas på delegation av tjänstemännen. För detta ändamål bör varje kommun avsätta ett visst belopp till respektive kommunchefs disposition. Mittdalabolagets styrelsemöten bör samordnas tidsmässigt med MDB:s möten. Protokoll från MDB skickas till varje kommun som själva avgör hur det internt distribueras/informeras om. Det ligger på respektive kommunchef och kommunstyrelseordförande att regelbundet informera sin kommun om vad som händer i Mittdalarna. Regionkommittén och dess arbetsutskott avvecklas från Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att upplösa Regionkommittén och dess arbetsutskott från och med , att från samma datum entlediga ledamöter och ersättare, att inrätta en MittDalarnaberedning i enlighet med skrivelsen , att i övrigt ställa sig bakom skrivelsen daterad Bilaga 1 Au 74/05.

30 Kommunfullmäktige Kf 51 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upplösa Regionkommittén och dess arbetsutskott från och med , att från samma datum entlediga ledamöter och ersättare, att inrätta en MittDalarnaberedning i enlighet med skrivelsen , att i övrigt ställa sig bakom skrivelsen daterad Bilaga 1 Ks 54/05. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Sven-Gunnar Håkansson bifall till kommunstyrelsens förslag. I ärendet yttrar sig även Göran Johansson. att bifalla kommunstyrelsens förslag, bilaga 1 Kf 51/05, samt att protokollen från sammanträden med MittDalarnaberedningen ska delges kommunstyrelsen. Delges: Kommuncheferna i MittDalarna

31 Kommunfullmäktige Kf 52 Dnr KA05/ Aktieägaravtal, Utvecklingsbolaget MittDalarna AB. Med anledning av föreslagen förändring av Regionkommittén föreslås även aktieägaravtalet punkt ändras. (förslaget kursiverad text under punkt 5). Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att enligt förslag justera punkt 5 i aktieägaravtalet för Utvecklingsbolaget MittDalarna AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att enligt förslag justera punkt 5 i aktieägaravtalet för Utvecklingsbolaget MittDalarna AB. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Sven-Gunnar Håkansson bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Utvecklingsbolaget MittDalarna AB Medlemskommunerna

32 Kommunfullmäktige Kf 53 Delgivningar. Dnr KA05/ Dnr KA05/ Dnr KA05/ Dnr KA05/ Dnr KA05/ Dnr KA05/ Dnr KA05/ Verksamhetsplan 2005, Utvecklingsbolaget MittDalarna AB. Årsredovisning för räkenskapsåret , Utvecklingsbolaget MittDalarna AB. Granskning av kommunstyrelsens ansvarsutövande. Granskning av barn- och utbildningsnämndens ansvarsutövande. Granskning av miljö- och byggnadsnämndens ansvarsutövande. Granskning av socialnämndens ansvarsutövande. Granskning av kulturnämndens ansvarsutövande. Budgetuppföljning per Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, Nyhetsbrev från föreningen Sveriges Vattenkraftkommuner. Dnr KA05/ Information om aktuellt utvecklingsprojekt för fullmäktige, fullmäktiges ansvarsprövning. Kommunfullmäktige har tagit del av delgivningarna.