Sammanfattning Planeringsdirektiv med budget

Transkript

1 HALMSTADS KOMMUN Sammanfattning Planeringsdirektiv med budget Framtid, livskvalitet och trygghet Sociala fonder Vi tillskapar Sociala Fonder för att använda Halmstads kommuns kapital till investeringar för framtiden. De satsningar som vi gör gäller Arbetsmarknadsprojekt samt Halmstads kommun en god arbetsgivare. Arbetsmarknadsprojekt Vi vill se kreativa arbetsmarknadsprojekt med dubbel vinst. Ett bra exempel är anläggandet av idrottsplatser i våra serviceorter. Vi ser gärna en samverkan med idrottsföreningarna där jobben går till ungdomar från föreningarna. Ett annat exempel är byggandet av ett kallbadhus i Halmstad. Vi vill bygga kallbadhuset i samverkan med det lokala näringslivet. I anslutning till kallbadhuset och ett närbeläget handikappbad vill vi också anlägga ett café som skulle kunna drivas som ett socialt företag där personer som befinner sig långt från arbetsmarknaden kan erbjudas jobb. Andra exempel på arbetsmarknadsprojekt som vi gärna ser är Serviceanläggning på Galgberget för till exempel Halmstads Orienteringsklubb samt Friskvårdscentrum vid Brottet, en kvalitetshöjning av vårt redan nu populära utomhusbad. Dessutom vill vi införa olika former av gröna jobb så som att städa stränder eller rensa Prins Bertils stig. Genom att skapa dessa fonder kan kommunens personal söka medel för att få fler händer, sommarjobbare, arbetslösa etcetera i arbete. Vi vill också få till stånd en ny klubblokal för Oskarströms brukshundsklubb. Detta är några exempel på verksamhet som kommer både arbetslösa och kommuninvånare till gagn. Vi satsar 60 miljoner kronor under tre år på Arbetsmarknadsprojekt. Halmstads kommun - En god arbetsgivare Vi satsar 100 miljoner under tre år på Halmstads kommun - en god arbetsgivare.

2 Genom att vår personal blir friskare höjs även kvaliteten på servicen till våra kommuninvånare. För att få ner sjuktalen avsätter vi medel för hemvårdsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen och socialförvaltningen för att prova på nya sätt att arbeta med friskvård. Barnskötare kan ges möjlighet att inom sin tjänst erbjudas utbildning till förskollärare. Halmstad kan bli en förebild i att låta fler yrkesgrupper utvecklas i sin yrkesroll. För att ta tillvara på den stora kompetens som finns bland dem som snart går i pension förespråkar vi ett så kallat generationsväxlingsprogram där äldre lär upp nyanställda. Rätt till heltid möjlighet till deltid ska gälla som personalpolitiskt mål i Halmstads kommun. Vi vill ha riktiga heltidstjänster med sammanhållna timmar i schemat, inga delade arbetspass. FRAMTID Gemensamma resurser går till verksamhet för barn och unga inte till vinstuttag. Ska Halmstad vara en kunskapsstad kan inte en ojämlik skola accepteras. Vi vill att alla skolor i vår kommun ska vara bra skolor med trygga och kreativa lärmiljöer. Medarbetarna i Halmstads förskolor och skolor behöver få fler arbetskamrater - inte färre. Fler pedagoger, men också andra yrkesgrupper för att hela skoldagen ska hålla ihop. Kuratorer och skolhälsovård ska vara lättillgängligt. Vi behöver en översyn av de så kallade samverkansklasser som finns i kommunen. Dessutom behöver stöd och rutiner utvecklas för framgång i mottagandet och mötet med nyanlända barn och flerspråkiga elever. Arbetet för att förhindra och förebygga kränkningar och mobbning ska fortsätta att utvecklas. Kommunen måste planera för flera nya grundskolor de närmaste åren samtidigt som ett antal befintliga skolor ska byggas ut. När nya grundskolor tillkommer de närmaste åren, ser vi gärna en möjlighet till olika profiler. Även inom förskoleverksamheten ser vi positivt på nya typer av pedagogiska lösningar. Vi vill satsa på en mer omfattande utomhuspedagogik (Ur och skur) där förskoleavdelningar växelvis får möjlighet att vistas utomhus. För att minska risken för att ungdomar hamnar i ett drogberoende behöver vi fortsätta arbeta med förebyggande insatser och normarbete. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, kulturförvaltningen, socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen ska samverka med polisen i drogförebyggande syfte. Samtidigt ska lärarna få tid till att uppfatta signaler på droganvändning bland eleverna. Antalet ungdomar som är behöriga till gymnasiet och högskolan måste öka. För att uppnå detta vill vi bland annat förbättra lärartätheten i skolan. Vi vill även se speciella satsningar på de yrkesförberedande programmen på gymnasiet för att få upp behörigheten till högskolan. För att ge unga bättre stöd för beslut om framtida vägval behöver studie- och yrkesvägledningen inom grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen förstärkas. I Halmstad måste mötesplatser tillskapas för en utvidgad och kontinuerlig kontakt mellan arbetsmarknad och skola. Vår inställning är fortfarande att det bästa är ett högskolenära läge för Kattegattskolan. En sådan lösning medför flera samordningsvinster mellan gymnasieskolan och högskolan och gör övergången till högre studier enklare för gymnasieeleven. 1

3 Halmstad fortsätter att växa och vi kommer på sikt behöva en fjärde gymnasieskola. Vi vill ha en utredning som pekar på när, hur stor och var denna skall placeras. Vi vill ha fler Komvuxplatser. Vi vill också ha en yrkeshögskola i Oskarström och ytterligare en i Getinge där vi tillsammans med näringslivet förstärker vuxenutbildningen. Det är viktigt att studieförbunden får utöva sin verksamhet så att vi når ut med folkbildningen. Folkbildningen skapar social samvaro och kan bidra till ökad delaktighet, inflytande och egenmakt, som i sig ökar välbefinnandet. Folkbildning i olika sammanhang motverkar också klassklyftor. Effektivisering av den egna verksamheten Så mycket verksamhet som möjligt ska bedrivas i våra egna lokaler. Dels då det är samhällsekonomiskt lönsamt att utnyttja de lokaler vi redan äger istället för att spendera pengar på alternativa lösningar, dels då det finns stora fördelar gällande samordning mellan verksamheter. Skollokaler som bara används då undervisning bedrivs vill vi nyttja så mycket som möjligt över hela dygnet. Vi föreslår att de förvaltningar som genomför lokaleffektiviseringar också får ta del av de besparingar som uppnås genom effektiviseringen. För att erhålla en mer effektiv teknisk drift i kommunen vill vi samordna denna mellan teknikoch fritidsförvaltningen, fastighetskontoret, servicekontoret, HFAB och förvaltningarnas egen driftspersonal. Vi vill helt enkelt titta över arbetsmetoderna, flödena och se om det görs dubbelarbete eller om arbetsuppgifter alternativt arbetsmoment kan effektiviseras. Det finns en stor och bred kompetens inom kommunen som är viktig och bör tillvaratas. Genom att använda våra medarbetares kompetens, lyfts och bekräftas personalen. Alla konsultuppdrag måste övervägas noga. Ett exempel på detta är att kommunens olika förvaltningar kan låna kompetens av varandra. Bostäder åt alla Med utgångspunkt i den nya översiktsplanen och arbetet med bostadsförsörjning vill vi ha en utredning och kartläggning över var i kommunen vi ska bygga bostäder och planera för kommunal verksamhet som skola, förskola, biblioteksverksamhet, medborgarcenter och fritidsverksamhet för unga. Socialdemokraterna är inte nöjda med utbyggnadstakten. Vi måste få upp farten för att få till fler bostäder i Halmstads kommun. Vi behöver göra det möjligt för fler att bosätta sig i kommunen och göra det intressant för barnfamiljer att flytta till de mindre tätorter som redan i dag har viss kommunal service. Vi behöver även bostäder med god tillgänglighet och service För att satsa på våra större bostadsområden avser vi att ge HFAB ett uppdrag att genomföra bostadssociala satsningar. Medlen ska komma HFAB:s hyresgäster till godo genom satsningar på spontanidrottsplatser, utemiljöer och lekplatser i HFAB:s områden. Genom såväl fysiska som sociala insatser, med hållbart byggande i blandade upplåtelseformer vill vi göra hela Halmstad attraktivt att bo och vistas i. I områden som Söndrum, Frösakull och Gullbrandstorp krävs fler hyres- och bostadsrätter med rimliga hyror så att människors valmöjligheter beträffande sitt boende ökar. Vi vill vända Öster mot havet genom att bygga gröna gång- och cykelboulevarder som sträcker sig från bostadsområdena ner till vattnet. Industri- och verksamhetsområdet mellan Öster och havet bör på sikt ersättas med bostadsbebyggelse med blandade upplåtelseformer. LIVSKVALITET Halmstads centrum ska vara en attraktiv livsplats för alla Halmstadbor. En förutsättning för en levande innerstad är bland annat att vi har levande torg. 2

4 Storgatan och Bastionen behöver rustas upp och göras tillgängliga för alla invånare och centrum bör sammanföras med Norre Katt och Hallands konstmuseum. Vi vill göra ett kulturstråk längs med Nissan, från Slottsmöllan till småbåtshamnen - ett förslag vi kallar Nissanstråket. I vår vision får Halmstadbon möjlighet att promenera från Tullkammarkajen, via Stadsbiblioteket, förbi Folkparken mot Laxön. Sedan via Slottsmöllebron till Örjans vall, via Hallands konstmuseum, förbi Norre Katts park och vidare ner mot ett marint centrum vid Nissans mynning i ett enda långt kulturstråk. Österskans kan till exempel i framtiden bebyggas med en restaurang som skulle möjliggöra för Halmstadborna att njuta av Nissans soliga sida året runt. Vi vill att det ska finnas en öppen torgyta, där olika kulturevenemang kan sättas upp. Här ska även finns möjlighet för kulturarbetare och artister att ha utomhusföreställningar och konserter med hjälp av eluttag och scen. Vi vill att Halmstads Teater ska bli ett centralt beläget kulturhus med många olika aktiviteter. Teatern bör, förutom nuvarande verksamhet, även härbärgera den lokala amatörteatern, teaterföreningen och även andra aktiva och viktiga organisationer och föreningar som bär upp kulturlivet i Halmstad. Mitt emot Hallands Konstmuseum på Landfästet finns möjlighet att anlägga en badstrand. I Folkparken ska många aktiviteter få plats såsom lekplats och boulebanor. Det ska även vara möjligt att uppföra bostäder utan att parkkänslan förtas. Vi vill knyta ihop Laxön med Örjans vall genom att på ett naturligt sätt promenera vidare mot Örjans vall längs en bro över Nissan. Med en satsning på kultur och nöjesutbud i Norre Katts park kommer även stadens centrum att utvidgas. Vi vill skapa ett centralt beläget område som fungerar som en arena för kultur och nöjen. Uppe på Bastionen kan man ha en minigolfbana. Någonstans i parken kan öppnas café/restaurang, kanske vid Trefaldighetsallén. I närheten av Pippiparken kan finnas ett utegym för vuxna samt plats för yoga, Tai Chi och Qigong. Parken ska ha många växter som gör att det bildas gröna rum i parken. Sittplatser ska finnas i en stor mångfald. Speakers Corner kan finnas på en tydlig plats. För att kultur och musik ska få stor plats måste en stationär scen finnas med utrymme för många åskådare. Halmstad är en fantastisk kuststad. Den profilen vill vi förstärka genom en ordentlig gästhamn med en välfungerande och inbjudande infart ifrån havet och lättillgänglig marin service. Vi tycker att kommunen bör skapa förutsättningar för en bredd i musiklivet, samtidigt som Halmstad ska kunna locka hit större artister. Med tanke på all musikutbildning som finns i Halmstad, både Kulturskolan och Sturegymnasiet ska vi ha enkelt tillgängliga scener på flera mötesplatser, även utomhus. Tillgång till eluttag ska finnas vid flera populära mötesplatser. Vi menar att fler medborgarservicekontor behöver inrättas runt om Halmstad för att på så sätt komma närmre medborgarna och utveckla demokratin och inflytandet för invånarna i de olika kommundelarna. Precis som på det befintliga Medborgarservice i Andersberg är vårt förslag att servicekontoren samordnas med annan kommunal service, som exempelvis de lokala biblioteken. I ett första steg föreslår vi att kommunen inrättar medborgarservice på Vallås, i Getinge och Oskarström. En ny idrottshall ska byggas i Oskarström med lokaler även för brottningen som så väl behöver detta. En annan idrottssatsning är idrottshallen i Snöstorp. Barnen och ungdomarna i Snöstorp har väntat länge på att få funktionsdugliga lokaler för sin verksamhet. Vi tycker samtidigt att det är viktigt att skapa mötesplatser av spontan karaktär på Vallås. 3

5 Äldres livskvalitet Kommunens omsorg ska inkludera alla. Äldreboenden skall finnas i hela kommunen och inte bara i centrala delen i kommunen. Vi socialdemokrater vill skapa ett särskilt boende enbart för yngre dementa. Som det är nu får de bo med äldre dementa. Inga fler boenden skall byggas enligt Lagen om valfrihet. Det är viktigt att gemensamma resurser går till välfärden inte till vinstuttag. Att medarbetare som önskar, startar ett särskilt boende på intraprenad ser vi som positivt. Vi ser också positivt på kooperativ verksamhet inom särskilt boende. Den borgliga majoriteten i kommunen tog bort hemvårdsbidraget. Vi kommer att arbeta vidare för att hemvårdsbidraget skall återinföras. Vi måste värna om anhörigas insatser och anhörigföreningens arbete. Många kommuner har ett anhörigcentra och vi ser det som ett nytänkande att skapa ett centra i Halmstad som är till gagn för de anhöriga och anhörigföreningen. För att tillmötesgå det växande antalet äldre personer i Halmstad och tillhandahålla en god kvalitet vill vi öka personaltätheten i vården. Dessutom ska kompetensen hos de anställda i vårdsektorn höjas. Vi vill satsa på förbättrade anställningsvillkor. De delade passen skall bort, vårdpersonal skall erbjudas heltid, sjuktalen inom hemvårdsförvaltningen ska minimeras och medarbetarna skall erbjudas kompetensutveckling. Dessa satsningar är riktade till både de som behöver vård och omsorg och till medarbetare som utför omsorgen. En bra personalpolitik är också en trygghet för de äldre. TRYGGHET Inom socialtjänstens myndighetsutövning är personalomsättningen mycket stor, framför allt inom barn- och ungdomsområdet. Personalsituationen måste utformas så att rättssäkerheten garanteras och så att personal orkar stanna på sina tjänster. Invandringen är oumbärlig för att säkra den framtida tillväxten och utvecklingen i Sverige. Ett bra mottagande av nyanlända är därför en framtidsinvestering vi inte har råd att gå miste om. Ensamkommande flyktingbarn kommer till boende som socialförvaltningen är ansvarig för. Vi kan utöka antalet stödboenden och fokusera på det de nya svenskarna behöver för att acklimatisera sig i det svenska samhället. Vi ser att ett utökat nätverk med föreningar är viktig för att integreringen ska fungera. Genom att asylsökande får idrotta med oss, uppleva kultur med oss, kommer de fortare in i samhället. Trygghet måste också finnas i hemmet. Det finns nu tvingande riktlinjer från Socialstyrelsen att alla orosanmälningar som gäller våld i nära relationer måste utredas. Till det måste vi kunna erbjuda vård för de personer som använder våld i nära relationer, annars är utredningarna till ingen nytta. Idag blir man äldre och äldre på en gruppbostad och orkar då inte vara med i daglig verksamhet vilket gör att personal måste finnas på boendena även dagtid. Genom att ha ett separat boende kan kvalitén bli bättre och personalen tryggare i sin omsorg genom specialkompetens för detta. Det kan också vara en fördel för LSS-boende att någon gång i sitt liv flytta till en annan lägenhet, eftersom de i många fall bor kvar på samma ställe hela livet. Vi tror på våra långtgående satsningar som ska skapa arbetstillfällen i kommunen. Genom de arbetsmarknadsprojekt vi vill tillskapa (se Sociala Fonder) kan vi få fler människor i egen 4

6 försörjning. Med lägre arbetslöshet kommer behovet av ekonomiskt bistånd på sikt minska i Halmstad. Verksamhet som bedrivs i kommunens regi ska vara fossilbränslefri till Vi vill också se över möjligheten att använda biogas och så kallad geoenergi. Vi måste även öka takten i energiomställningen med hjälp av solvärme. Vi har under de senaste åren upplevt att naturen utsatt oss för stormar, höga vattenflöden och översvämningar. Något som vi inte längre kan blunda för eller säga att det händer så sällan att vi kan bortse från dem. Vi vill att det avsätts medel för att skyndsamt ta fram förslag på hur vi skyddar kommunen från naturstörningar. I dagsläget vet vi inte vad som behöver göras eller i hur stor omfattning. Det vi däremot vet är att vi i fortsatt planarbete måste ta stor hänsyn till klimatförändring. Vi vill satsa på lågenergihus/passivhus och lösningar med förnybara energikällor. Vi vill till exempel pröva möjligheten till solenergi vid ny- och ombyggnation. Att bygga och upprusta lekparker, spontanidrottsplatser och grönytor är fördelaktigt ur folkhälsoperspektiv. Om vi skapar tillgång till lekytor för barn, unga och gamla, skapar vi också lust och vilja att motionera och röra på sig. Trygga stråk ska genomkorsa vår kommun. Promenadstråk, slingor och gröna mötesplatser ska underhållas och vara upplysta. Gatlamporna ska vara tända och cykelvägarna ska underhållas. Några nya grundvattentäkter kommer vi inte att hitta. Vi måste skydda de vi har. Därför ska planarbetet i Halmstads kommun alltid ta hänsyn till befintliga vattenskyddsområden och säkerställa att vi inte tillåter verksamheter som kan äventyra det goda vattnet. Vid byggandet av nya bostadsområden bör alltid trafiksäkerheten och känslan av trygghet beaktas. Säkra cykelvägar ska anläggas och tunnlar och liknande byggnation som kan upplevas skapa otrygghet bör undvikas. Rose-Marie Edlund 5